Проект Гражданского уложения Российской империи. Книга первая/О лицах юридических (ст. 71—119)

Проект книги первой Гражданского уложения
автор неизвестен

Источник: Проект книги первой Гражданского уложения. — СПб., 1895. — С. 184—316.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. О лицах юридических.

Ст. 71. Юридическими лицами называются общества и установления, имеющие гражданскую правоспособность.

Или (А. А. К.):

Юридическими лицами называются общества и установления, которые по закону признаются способными иметь имущественные права.

Или (С. И. Л.):

Юридическими лицами признаются те общества и установления, которые могут иметь самостоятельные имущественные права и имущественные обязательства.

Т. X ч. 1, ст. 698 и оглавл. пред ст. 696. Касс. реш. 69/64, 74/597, 75/890, 77/254, 78/108, 162, 80/109, 246, 81/31, 82/42, 151, 83/115, 86/24, 88/24, 85, 89/130. Реш. 4 Д-та Сената т. II, № 1317. Остз. зак. гр., ст. 635, 636, 713, 1692, 1694, 2316, 2351, 2624, 2913, 2918. Реш. I Общ. Собр. Сен. 1889 г. по д. Голландера. Реш. Риж. суд. м. I, № 167, II, № 194, V, № 888, VIII, № 1603 и 1611. Прус. зем. пр. II, 6, ст. 81.

Сакс. гр. ул., ст. 52; Сакс. зак. 1868 июн. 15, о юрид. лицах, ст. 1, 5—7. Итал. гр. ул., ст. 2. Голл. ул., ст. 1690. Австр. ул., ст. 26. Серб. гр. ул., ст. 36, 58, 89. Герм. гр. гр. ул., ст. 41 (1-й ред.), 23 (2-й ред.). Фр. гр. ул., ст. 537, 538, 542, 619, 636, 910, 1712, 2045, 2121, 2227. Калифорн. гр. ул., ст. 14, 283, 602.

К числу лиц, могущих приобретать права на имущества, действующий закон относит, кроме лиц физических, т. е. отдельных людей, разного рода общества и установления, как-то: дворцовые управления, казну, дворянские, городские и сельские общества, земские учреждения, епархиальные начальства, монастыри и церкви, кредитные установления, богоугодные, учебные и ученые заведения, также сословия лиц, товарищества, компании и конкурсы (Т. X ч. 1, ст. 698 и оглавл. пред ст. 696). Для всего этого ряда особых правообладателей в наших законах не имеется общего наименования, но в судебной практике и науке права, по примеру законов прибалтийских и германских, принято для означения их название «лица юридические» (Касс. реш. 1882 г. № 151 и др.; реш. 4-го Д-та, т. II № 1317; ср. также пол. Ком. Мин. 1891 дек. 27, собр. узак. 1892 г., 316, II). Проект сохраняет это название, как довольно общеизвестное и введенное также в проект вотчинного устава (ред. 1892 г., ст. 133), в Саксонское уложение (ст. 52 и след.) и в проект общегерманского гражданского уложения (ст. 41 и след.). Можно было бы назвать их корпоративными лицами или корпорациями, как принято в законах Англии и Сев. Америки и в бельгийском проекте (ст. 531), но это — выражения также нерусские и притом неусвоенные нашею судебною практикою; в русском тексте законов прибалтийских слово «корпорация» переводится обыкновенно выражением «сословие», каковой термин еще менее удобен для означения всех юридических лиц вообще.

В ст. 71 проекта упомянуто лишь о гражданской правоспособности юридических лиц, хотя не подлежит сомнению, что они могут иметь и права политические, в особенности государство с его местными разветвлениями (земства, городские общества и т. д.); по закону даже частные торговые и промышленные общества, товарищества и компании пользуются напр. правом участия в выборе гласных (Город. Пол. ст. 24, Пол. Зем. Учр. ст. 16, 22). Говорить в гражданском уложении о правах этого рода нет надобности.

По старой теории, следы которой встречаются и у некоторых современных писателей и проникли даже в проект Германского уложения (в 1-й его редакции), гражданская правоспособность юридических лиц ограничивается одними только имущественными правами и обязательствами. В настоящее время неточность этого мнения можно считать доказанною (ср. Гирке теор. общ., стр. 144—174) и упомянутый германский проект в исправленной редакции отказывается от него, признавая за юридическими лицами «правоспособность» (Rechtsfähigkeit) вообще (ст. 23, 70). В означенном мнении справедливо лишь то, что «юридическому лицу не могут принадлежать те права, которые тесно связаны с человеческою личностью, наприм., права, вытекающие из союза семейственного» (Мейер I, § 16). Но юридические лица могут иметь и действительно имеют разнообразные личные права: не говоря уже о правах политических, принадлежащих, наприм., государству (право законодательства, управления и суда), земским и городским обществам и т. д. (гербы губерний и городов, право местного общественного управления и т. п.), даже частным обществам принадлежат по закону известные личные права, наприм., по принятию и исключению членов, право на имя и фирму, печать (не в смысле только имущественного, а именно личного права), права, связанные с определенным местопребыванием (jura domicilii), право издания обязательных для членов постановлений (наприм. в цехах) и т. п.; известно также, что ученым обществам, академиям и т. п. могут принадлежать авторские права, также не в смысле только имущественного, но и личного права (Т. X ч. 1, ст. 420, прим. 2, прил.: ст. 22 и 24). Закон охраняет честь юридических лиц от оскорблений, их кредит и т. д. (Улож. Нак., ст. 932 и сл., Уст. Нак., ст. 136, 137, Герм. улож. о наказ., ст. 196, 197). Английские юристы к числу корпоративных прав относят право непрерывного существования (perpetual succession) под особым именем, несмотря на смену членов, право принятия и увольнения членов, право внутреннего самоопределения и издания обязательных постановлений (right to make by-laws), осуществление прав политических разного рода и способность действовать (capacity of acting) в разных отношениях подобно индивиду, право иметь свою печать и т. д. (Blackstone I, 505, Angell and Ames §§ 1—10, 110, Waterman I, § 1 и сл. Grant стр. 4).

Варианты ст. 71, предложенные А. А. К. и С. И. Л., исходят из предположения, допущенного и в ст. 41 первоначальной редакции германского проекта, что юридические лица могут иметь только имущественные права; но помянутая ст. 41 проекта германского уложения подверглась в Германии многочисленным нареканиям (ср. рец. Гирке, стр. 146 и в Архиве Беккера XVIII, 1) и исключена из него при пересмотре проекта.

В замечаниях В. И. Г. по ст. 71 и 73 проекта изложены следующие соображения:

«Если согласно 71 ст. признаком, по которому распознается юридическое лицо, служит предоставление, по закону, известной совокупности лиц физических — обществу — гражданской правоспособности (или способности иметь имущественные права (2-я ред.) или иметь самостоятельные имущественные права и имущественные обязательства (3-я ред.), то едва ли удобно ту же способность (или те же права в другом более подробном определении) выставлять как следствие признания за обществом качества юридической личности, как-то сделано в 73 ст. То, чем обусловливается известное качество, не может в то же время являться следствием этого именно качества. Не лучше ли соединить эти статьи, т. е. внести в ст. 71 перечисление прав, сделанное в ст. 73, причем будет избегнуто употребление термина «правоспособность», как это сделано во 2-й и 3-й редакции, — который в присвоенном ему смысле способности совершать сделки совсем здесь не идет. Общество, как совокупность физических лиц, не имеет само по себе способности совершать сделки и потому нуждается в представительстве, упоминание о котором, сделанное в ст. 73, и должно быть включено в статью, назначенную для охарактеризования понятия юридического лица. Кроме того, не следует ли пополнить эту статью указанием на то, что члены общества не несут личной ответственности по его обязательствам. Это тоже одна из характерных черт общества, как юридического лица. Признание французскою доктриною за товариществом полным качества юридической личности несостоятельно именно потому, что полные товарищи ответственны лично и совокупно по обязательствам товарищества.

«С другой стороны, упоминание в ст. 71 об установлениях, как юридических лицах, наряду с обществами, и за тем присвоение тем и другим одних и тех же прав, перечисленных в ст. 73, тоже возбуждает сомнение. Можно ли понятие юридического лица, как самостоятельного субъекта права, распространять всецело на установления, учреждаемые на пожертвования частных лиц?

«Непосильное отдельному физическому лицу осуществление какой-либо общеполезной цели обусловливается главным образом совокупною деятельностью многих физических лиц в соответственном этой цели направлении, причем старание о добытии необходимых для этого имущественных средств составляет одну только сторону этой деятельности, но нисколько ее не исчерпывает. Члены общества должны, хотя бы и не все в одинаковой мере, нести всю заботу о преуспеянии задач общества лично или при содействии привлеченных ими к тому посторонних людей. Если за сим закон в признании полезности преследуемой обществом цели наделяет его корпоративным устройством и качеством личности, то это происходит не только ввиду имущественной самостоятельности общества — нередко казна оказывает таким обществам вспомоществование, — а во внимание к плодотворности его начинаний на избранном им поприще. Конечно, не всякий кружок лиц, предположивших сообща осуществить собственными усилиями что-либо полезное (исполнить, наприм., какую-либо научную, художественную или благотворительную задачу), может претендовать на признание за ним качества юридической личности; кроме полезности цели, для этого нужны другие условия, а в том числе благотворное воздействие общества на положение всего известного класса местного населения. Замкнутый кружок лиц, соединившихся ради удовлетворения известной идеальной потребности их же самих, не нуждается даже в качестве юридического лица.

«В различие от корпоративно устроенного общества всякое общеполезное частное установление имеет исключительным своим подспорьем (субстратом) имущество, пожертвованное для его учреждения. Личная деятельность, необходимая для устройства и действия установления, а в случае если оно устроено самим жертвователем, для дальнейшего его хода должна быть заимствована извне. Обыкновенно сами жертвователи указывают прямо или косвенно, на чью деятельность они рассчитывают, называя то существующее юридическое лицо (земство, город, частное общество) или то государственное учреждение, на имя которого они делают пожертвование, с целью благотворительности, или для служения народному здравию, хозяйству, просвещению и др. (ст. 120 проекта). При отсутствии такого прямого указания, воля жертвователя явствует из самого назначения жертвуемого им имущества на такую цель, для осуществления коей имеются налицо общие или местные ведомства или общества. Принятие пожертвования в установленном порядке вмещает в себе вступление принявшего оное учреждения в обязательство дать ход установлению, не отвращать пожертвованное на оное имущество на какую-либо другую цель и не смешивать этого пожертвования с другими пожертвованиями на ту же самую цель. То обстоятельство, что жертвователь назначил одно или несколько физических лиц, как это иногда случается, для приведения в действие, вообще или в известном отношении, его распоряжения, хотя бы с установлением преемственности по наследству или посредством кооптации (напр. при установлении стипендии), нисколько не изменяет, казалось бы, того положения. Участие таких лиц имеет лишь вспомогательное значение; пожертвование тем не менее остается в ведении того учреждения, к которому оно прямо или косвенно приурочено. Равным образом лица эти, если их несколько, не могут быть рассматриваемы как образующие совокупность, пользующуюся качеством юридического лица, уже потому, что соединение лиц в один состав может быть делом свободного лишь их произвола, а не назначения третьего лица, и обставлено свободным выходом каждого члена во всякое время, причем прочность состава мыслима в предположении свободного же вступления новых членов, чего быть не может при том поименном назначении.

«Таким образом частные общественные установления по отсутствию одного из факторов, нужных для образования юридического лица, не могут быть, кажется, приравниваемы к корпорациям, пользующимся качеством отдельной личности. Установления имеют юридическую обособленность в вышеизложенном смысле отдельности имущества, как по вниманию особого назначения этого имущества, так и по вниманию личности жертвователя, обособленность, препятствующую смешению этого имущества с остальным имуществом того юридического лица, коему они подведомы, но которая не может быть противопоставляема сим последним третьим лицам. Если, напр., город или земство, приняв сделанное ему пожертвование на устройство больницы, по неосмотрительности своих представителей примет на себя по этому поводу обязательства, превышающие пожертвованную сумму, то оно не может уклониться от исполнения оных под предлогом недостаточности той суммы.

«В виду намеченных различий между обществами, имеющими корпоративное устройство, и частными общественными установлениями, едва ли можно сказать, что сии последние пользуются правами юридического лица, определенными в 73 ст., как то постановлено в 120 ст. проекта. Проект признает, правда, означенные права за теми лишь частными установлениями, которые удовлетворяют требованиям 121 ст., все же прочие рассматривает как объект (ст. 122), а не субъект права, но спрашивается, в самом ли деле установления, отвечающие требованиям 121 ст., являются самостоятельными субъектами прав? Таких требований или условий два: 1) обеспечение средств для содержания установления и 2) вверение установления особому управлению с возобновляющимся от времени до времени составом. Останавливаясь прежде всего на этом последнем условии, возникает вопрос, какой состав особого управления имеется здесь в виду. Если дело идет о составе лиц, назначенных учреждением (ст. 124), то это обеспечивает управление установления только на время жизни сих лиц; назначение за сим на дальнейшее время нового состава, а равно возобновление сего последнего, не может не быть вверено учредителем какому-либо юридическому лицу (публичному или частному), а в таком случае означенное установление должно поступить в ведение сего последнего юридического лица, как и всякое другое. Казалось бы, нет возможности изъять учрежденное установление на все время его существования из ведения юридического лица иным путем, как посредством образования особого общества, в законном порядке, для заведования оным; тогда только может быть речь об автономном управлении установления, назначаемом каждый раз по избранию общего собрания членов общества или пополняемом путем кооптации из среды названных членов. Но при этом не установление, а особо учрежденное для заведования оным общество и будет носителем качества юридической личности.

«Сомневаюсь также, чтобы первое из означенных условий могло служить основанием для признания за частным установлением качества юридического лица или отказа ему в этом качестве. Во первых, обеспеченность содержания есть понятие относительное. Кроме того, имущество, вполне достаточное для содержания данного установления во время его устройства и открытия, едва ли будет достаточным по истечении более или менее продолжительного времени; понижение доходности пожертвованных имений или процента с таких же капиталов с одной; вздорожание предметов, необходимых для потребностей установления, с другой стороны, может нарушить равновесие. Последовательности ради, следовало бы лишить установление прав юридического лица, как только оно не в состоянии впредь содержаться на средства, предоставленные ему учредителем. Во 2-х, руководствуясь этим обстоятельством, пришлось бы признавать права юридического лица за небольшими пожертвованиями и отказывать крупным, если только эти последние не обеспечивают вполне содержания предположенного к учреждению установления.

«Не лучше ли не обобщать установлений и корпораций (ст. 71—74), а преподать отдельные правила о тех и других?»

В виду означенных замечаний следует объяснить:

1) Статья 71, определяющая, что «юридическими лицами называются общества и установления, имеющие гражданскую правоспособность», ни в чем не противоречит статье 73, исчисляющей лишь некоторые общие права юридических лиц, и не может быть заменена этою последнею статьей. Правоспособность юридических лиц, как известно, в высшей степени разнообразна, потому что под понятие юридического лица подходят весьма различные организмы, начиная с самых простейших частных обществ и установлений и оканчивая государственным союзом. Правоспособность их не исчерпывается теми немногими правами, которые указаны в ст. 73. Соединить ст. 71 и 73, с исключением общего указания на правоспособность, значило бы слишком ограничить круг прав, которые могут принадлежать юридическим лицам. Термин «правоспособность» употреблен в ст. 71 в том же самом значении, как в проекте германского гражданского уложения (ст. 23 и 70 второй ред.); что же касается деятельности юридических лиц и их органов, то правила о ней изложены в статьях 90, 93, 96 и 133. Проект не считает возможным выставить отличительным признаком юридических лиц неспособность их к совершению сделок или так наз. недееспособность, потому что положение это считается в науке спорным (ср. Гирке теор., стр. 608—611); у нас еще покойный профессор Мейер высказал по сему предмету, с одной стороны, что «юридические лица признаются способными к гражданской деятельности», а с другой, что они «по природе своей неспособны к гражданской деятельности», но «действуют чрез свои органы», которые «выражают волю юридического лица», так что «действие, совершенное органом, считается действием самого юридического лица» (§§ 16 и 17); не подлежит однако сомнению, что и лицо физическое действует чрез свои органы, что и они выражают его волю и что действие, совершенное его органами, считается его действием. В законах же и уставах разных обществ, как русских, так и иностранных, обыкновенно самим обществам предоставляется определенный круг деятельности, которая создает и поддерживает, между прочим, и внутреннюю их организацию, и вообще они рассматриваются как живой и действующий организм; даже установления, по смыслу их уставов, производят определенные операции, выдают ссуды и пособия, принимают и содержат сирот, больных, престарелых и т. д., осуществляя во всем этом ту живую волю, которая легла в основание учредительного акта или устава (Гирке, стр. 12 и 629); по разъяснению Сената, вообще юридические лица могут оказывать услуги и т. п. (касс. р. 1874 г. № 597, д. Полякова), но «деятельность юридического лица ограничивается теми задачами, которые имелись в виду при его учреждении» (касс. реш. 1882 г. № 42; ср. 1880 г. № 201, д. Фурсова). Отрицание дееспособности юридических лиц, высказываемое многими писателями в виде бесспорной аксиомы (ср. Васьковский I, 68, Анненков I, 234), основывается частью на признании таких лиц фиктивными, частью на том действительном факте, что юридическое лицо имеет свои органы и разных доверенных или уполномоченных им представителей, которые и действуют вместо него; но при этом упускается из вида, что иметь доверенных представителей может и вполне дееспособное лицо, и что главный орган юридического лица — общее собрание членов — действует в силу собственных прав, принадлежащих каждому члену не как представителю или поверенному, а именно как члену или частице общества, и совокупность голосов, поданных членами общего собрания, есть именно совокупный голос общества, факт реальный, а не фиктивный, равно как и решение по большинству голосов в общем собрании вовсе не есть фикция, а действительный и необходимый факт, потому что противного, т. е. решения дел по меньшинству голосов общего собрания членов, и представить себе разумным образом невозможно.

2) Отрицание юридической личности установлений (Stiftungen, piae causae и т. п.) пытался доказать покойный профессор Мюнхенского университета Бринц (панд. 2 изд., т. I, 59—62), но его голос не нашел себе поддержки ни в науке, ни в судебной практике, ни в положительных законодательствах, а встретил лишь более или менее строгое осуждение (ср. Арндтс панд. § 41, 46, Виндшейд § 49, 57, Вехтер § 58, Дернбург панд. 1, § 62, Барон § 29, Рот герм. пр. 1, § 59, Штоббе I, § 49, 62, Герваген § 41, Цительман § 26, Гирке стр. 11 и сл.); у нас в России за ним последовал Г. А. Евецкий, полагая, что все имущества установлений должны считаться государственными (ст. 25), подобно тому, как другой наш писатель Г. П. Сазонов выписками из газет и допетровских указов старался доказать, что все крестьянские земли составляют собственность государства. Напротив, действующие законы Империи несомненно признают особыми правообладателями как кредитные установления, так и благотворительные заведения, учебные и ученые заведения и т. п. (т. X ч. 1, ст. 698, Остз. гражд. узак. ст. 713, Польск. гр. код. ст. 910, 937, 1712, 2227 и пол. Ком. Ц. П. 1871 июн. 1 в П. С. 3. № 49687 и 1874 дек. 15 № 54161). Таким же образом смотрят на дело и современные западные законодательства (ср. Прус. Фёрстер-Экциус IV, § 285, Сакс. Шмидт § 24 и гр. ул. ст. 52, Австр. Унгер § 44, Франц. Aubry § 54 и Mayer Theorie d. fr. Verw. § 68, Итал. Пачифичи — Маццони I, § 10 и сл., Испан. ул. ст. 28, 35, Португ. ст. 37, Голл. ст. 947 и 1690, Швейц. Зерледер 761, Цюрих. ул. 1855 г. ст. 50, 1887 г. ст. 40, Черногор. ст. 755) и новый проект германского гражданского уложения (1-й ред., ст. 41, 58, 2-й ред. ст. 70). Английские юристы, разделяя корпорации на единоличные и составные (sole и aggregate), подводят и установления под понятия о корпорациях (Грант 515, 552, 567, 581, 600, 626), как сделано это и Лораном в его бельгийском проекте (ст. 531 и сл.), причем он однако в мотивах объясняет, что слово «корпорация» употребляется им не в обычном, а в более обширном смысле, обнимающем все так называемые personnes civiles ou morales (т. II, 378), и для большей верности, в самом тексте статей проекта, под рубрикою о «корпорациях», говорит о корпорациях и об установлениях (établissements, ст. 532). На русском языке корпорация означает общество, подвести же установления, наприм. больницы, под понятие общества было бы неудобно, как заметил еще Савиньи (II, 244). Впрочем в истории права эти понятия иногда сближаются и конкурируют одно с другим, даже отчасти заменяют друг друга, смотря по степени развития той или другой формы государственного и церковного или общественного управления: так наприм. казна в период римской республики считалась казною римского народа, а впоследствии стала императорским установлением, церковь в одни времена считалась собранием верующих, а в другие означала церковную иерархию с разными ее разветвлениями (Гирке Genoss. т. III, § 5 и сл.).

3) Основания, приведенные В. И. Г. в пользу отрицания юридической личности установлений, едва ли возможно признать вполне верными и достаточными. В особенности следует отметить ошибочность того мнения, будто бы подчинение разных заведений или установлений ведомству правительственной, земской или иной местной власти должно неминуемо повлечь за собою утрату их самостоятельной хозяйственной личности. В истории права действительно встречаются многочисленные примеры поглощения хозяйственной самостоятельности обществ и установлений более сильными организмами государства или церкви; так в старое время все благотворительные заведения считались у нас собственностью церкви и на западе Европы католическая церковь также причисляла их к своим церковным имуществам (bona ecclesiastica); на востоке у мусульманских народов образовались путем пожертвований многочисленные вакуфы, которые тоже считались собственностью мечетей и духовенства или казны (Шариат ч. II, кн. 14, и Арсланиан зем. соб. в Турц. стр. 20, 34 и сл.); известно также пресловутое разграбление благотворительных заведений Франции законом конвента 19 марта 1793 г., статья 5 коего читалась так: «au moyen de се que l’assistance du pauvre est une dette nationale, les biens des hôpitaux, fondations et dotations en faveur des pauvres seront vendus». При современном уровне понятий о народном хозяйстве, органическом строе общественного быта и задачах местного самоуправления, признается, напротив того, желательным, чтобы хозяйственная самостоятельность местных установлений, служащих какой-либо благотворительной или общеполезной цели, была по возможности охраняема, так как на самом деле она нисколько не противоречит существованию законного над ними надзора правительства или местных общественных властей. Крайнее усложнение задач общего и местного управления и вместе с тем ежегодное возрастание расходов правительства, земства и городов естественно приводят их к тому простому и понятному убеждению, что не могут они заменить собою деятельность ни частных лиц, ни частных обществ и установлений и, следовательно, должны предоставить эту деятельность им самим, в порядке и пределах законом установленных, а для сего необходимо именно признание юридической личности и правоспособности этих обществ и установлений, как самостоятельных хозяйственных единиц. С другой стороны, даже в тех государствах, в коих учреждения общественного призрения, народного просвещения, общественного кредита и т. п. в высшей степени централизованы и получили характер публичных установлений, за ними признается тем не менее, по практическим соображениям, значение особых субъектов права, или юридических лиц (Mayer, Theor. d. franz. Verw., § 68).

Соображения В. И. о различии состава частных обществ и установлений, о том, что управление сими последними с течением времени изменяется и что средства их могут оказаться недостаточными, — все это еще не доказывает его положения, потому что и частные общества существуют не вечно, и их состав также изменяется, и признание юридической личности и правоспособности обществ и установлений имеет целью предоставит им возможность удовлетворения лишь насущных их потребностей, возможность отправления текущих дел, покупок, подрядов и т. п. Непрерывность действия органов установления, если указан порядок замещения членов его управления и имеются средства на его содержание, может быть обеспечена отнюдь не менее, чем выбор директоров какой-либо компании.

Сомнения В. И., как видно из сделанного им упоминания о стипендиях, вызваны, может быть, тем предположением, что проект желает будто бы признать стипендии особыми юридическими лицами; но это предположение очевидно ошибочно, потому что стипендия есть лишь доверенная, с особым назначением, собственность того университета или учебного заведения, которому она пожертвована. Понятие о доверенном поручении и владении на праве доверенной собственности (trust) окажется достаточным во всех тех случаях, когда пожертвование, сделанное юридическому лицу, не вызывает надобности в устройстве особого управления и отдельного хозяйства.

4) Предложение обособить правила об обществах и установлениях, с одной стороны, совпадает с системою проекта, потому что в нем правила о тех и других изложены именно особо, под отдельными рубриками «общества» (ст. 75 и сл.) и «установления» (ст. 120 и сл.), а с другой стороны принятие означенного предложения повлекло бы за собою исключение из проекта общих статей 71—74, из коих каждая имеет свое существенное назначение. При том в кругу учреждений государственных или публичных (ст. 72 и 74), не всегда можно провести резкую разграничительную черту между установлениями и обществами.

Ст. 72. Юридические лица суть: 1) казна (а) и другие государственные и губернские установления, имеющие по закону свое отдельное имущество и хозяйство, как-то: государственный банк (б), земские учреждения (в), городские (г), волостные и сельские общества (д), дворянские общества и городские сословия (е), архиерейские дома, монастыри и церкви (ж); 2) частные общества и установления, благотворительные, акционерные и т. п. (з).

Или:

Вместо «губернские установления», сказать: «общественные учреждения».

(a) Т. X ч. 1, ст. 406—410, 421 и прим., 461, 465, 507, 608, 511, 512, 515 и прим., 560, 696, 698 (п. 3), 713—715, 718, 934—941, 961, 966, 980, 981, 983, 986, 1090—1094, 1167, 1180—1183, 1217, 1263 и прим., 1374, 1376, 1487—1509, 1510 (прим.), 1537, 1545, 1546, 1563, 1576, 1588, 1654, 1699, 1709, 1737 (прим.), 2066, 2291. Пол. Казен. подр., ст. 1 и сл. Уст. гр. суд., ст. 1 (прим.), 1282—1315, 1612—1615. Уст. суд. торг., ст. 599 (п. 2). Гр. узак. Прибалт. губ., ст. 590, 592, 598, 614, 713, 715 (прим. 1), 739, 822, 868 (п. 3), 1046, 1079 и сл., 1127, 1139, 1145, 1165, 1292 (п. 4), 1394, 1395, 1502, 1706, 1970, 2665, 2672, 2675, 2831, 3046, 3403, 3556, 3638, 3947, 4042 (прим. 1). Проект. Герм. гр. ул., ст. 63 (по 2-й ред. ст. 77).

(б) О ведомстве удельном: Учр. Имп. Фам. 1886 г., ст. 39; Зак. Основн., изд. 1892 г., ст. 120; Учр. Мин., ст. 876 и след.; Т. X ч. 1, ст. 411, 412, 422 и прим., 697, 698 (п. 1 и 2), 1431, 1537, 1693, 1709; Уст. Горн., изд. 1893 г., ст. 427, 1046, 1085, 1217, 1234, 1235, 1246; Уст. Лесн. изд. 1893 г., ст. 10, 143; Уст. гр. суд., ст. 1298, 1299 и прим.; Зак. Суд., Гр., изд. 1892 г., ст. 19, 378 (п. 8), 409 (п. 2), 439 (п. 2), 471—478, 496, 497. О Государственном Банке: Уст. Кред. IV, ст. 2, 9, 21, 22, 24, и нов. уст. 1894 Июн. 6, ст. 2 и сл. Об Императорском Человеколюбивом обществе: Уст. Общ. Призр., изд. 1892 г., ст. 447 и след. (в) Пол. зем. учр., ст. 4, 97; Т. X ч. 1, ст. 414 (п. 4), 698 (п. 4), 1489 (прим. 1), 1503 (прим. 1), 1745. (г) Город. пол., ст. 2, 63, 70—72, 78—90, 95, 108. Т. IX, ст. 566, 567, 717. Т. X ч. 1, ст. 414 (п. 2), 515, 698 (п. 4), 980—982, 986, 1026, 1090—1094, 1172, 1263, 1374, 1376, 1387, 1489 (прим. 1), 1503 и прим. 1, 1691

(прим.), 1710 и прим. 1 и 2, 1745, 2291, 2292 (п. 2). Уст. Пут. Сообщ., ст. 365 (по Прод. 1893 г.). Уст. Строит., ст. 145 (по Прод. 1893 г.). Общ. Учр. Губ., ст. 20 (прим., прил.: ст. 32). Уст. Сел. Хоз., изд. 1893 г., ст. 356. (д) Т. IX, Особ. Прил. I, ст. 17, 22, 27, 34—37, 40-46, 51 (п. 6—10, 17), 54, 69, 78, 84 (п. 7, 9). Т. IX, Зак. Сост., ст. 718, 721, 722. Т. X ч. 1, ст. 414 (п. 3), 698 (п. 4), 980, 1172, 1184 (прим.), 1263, 1387, 1713, 1745, 2291, 2292 (п. 3), 2308 (прим.), 2323, 2324. Пол. казенн. подр., ст. 80 (п. 3, 4). (е) Т. IX, ст. 77, 93, 150, 153—157. Т. X ч. 1, ст. 414 (п. 1), 698 (п. 4), 980, 986, 1172, 1263, 1743, 2291, 2292 (п. 1). Пол. Казенн. Подр., ст. 80 (п. 1). О городских сословиях в столице и Одессе: т. IX, ст. 661 (прим. 1, прил., по Прод. 1890 г.: ст. 10 п. 4). О мещанских обществах: т. IX, ст. 562, 667 и сл.; Пол. Казенн. подр., ст. 80 (п. 4). О цеховых ремесленных обществах, Уст. Пром., ст. 290, 300, 301, 539, 435—447. (ж) Т. X ч. 1, ст. 413 (п. 1), 515 (прим.), 698 (п. 5), 708 (прил.: ст. 60), 984, 985, 1025 и прим., 1067 (п. 2), 1096, 1170, 1171, 1186—1190, 1429, 1430, 1489, 1503 и прим. 4, 1711, 1712, 1745, 2101, 2291, 2292 (п. 4).

Т. IX, ст. 38—411, 444, 466 (прим.), 492. Уст. Консист. 1883 Апр. 9 (1495), ст. 39—61, 92—96, 104—147, 197, 198, 343—346. Пол. о церк. братств. 1864 Мая 8 (40863). Пол. о приход. попечит. 1864 Авг. 2 (41144). Т. XI ч. 1, Уст. Ин. Исп., ст. 11—23, 60 (п. 4), 67, 78—88, 102, 112—133, 603 и прим. 1 и 2 (по Прод. 1890 г.), 604—606, 607 (по Прод. 1890 г.), 608 и прим. (по Прод. 1890 г.), 609—656 (ср. Прод. 1890 г.), 853—856, 993—999, 1009—1044 (Прод. 1890 г.), 1069, 1070, 1074, 1077, 1097 (Прод. 1896 г.), 1142 и прил. (Прод. 1890 г.), 1196 и прям. (Прод. 1890 г.), 1271, 1289. Уст. гр. суд., ст. 1282, 1298. Уст. Казен. Им., ст. 1, прим. 1 и 2. Зак. Суд. Гр., ст. 20, 378 (п. 8), 409 (п. 2), 439 (п. 3), 479—487. Касс. реш. 70/1374, 71/198. (з) Т. X ч. 1, ст. 415, 698 (п. 10) и прим. 2 (прил.: ст. 3), 2191 (п. 14). Уст. гр. суд., ст. 27. Уст. Кред., разд. X, XI, XII. Т. X ч. 1, ст. 413 (п. 3 и 4), 698 (п. 7 и 8), 980—983, 986, 1090—1094, 1168, 1745. Уст. общ. призр., изд. 1892 г., ст. 173—176, 356, 441, 442.

По примеру действующих законов гражданских (т. X ч. 1, ст. 406, 411—415 и 698), статья 72 проекта содержит в себе краткий перечень лиц юридических (обществ и установлений) с разделением их на два класса — публичные и частные. Разделение это необходимо указать в виду статьи 74 проекта, потому что состав, предметы ведомства и порядок действия установлений государственного или публичного права определяются законами общего и местного государственного управления; гражданское уложение не может касаться этих вопросов государственного устройства и управления и должно ограничиться в сем отношении лишь признанием имущественной гражданской правоспособности тех установлений, которые по законам публичного права могут иметь свое отдельное имущество или хозяйство; напротив частные общества и установления, хотя и они обязаны соблюдать касающиеся их узаконения, по разным частям государственного управления постановленные, должны быть определены именно в гражданском уложении более подробными правилами.

Отличительную черту государственных и общественных установлений составляет связь их с государственным устройством и управлением: казна есть само государство, с Верховною властью во главе его, в качестве обладателя государственных имуществ и особого казенного хозяйства (касс. реш. ⁷⁸/₁₆₂); все прочие государственные и общественные, земские, городские, волостные и сельские, сословные и церковные установления, за коими закон признает право иметь отдельное имущество и хозяйство, заведывают определенными частями государственного управления. Вследствие сего, в пункте 1 статьи 72 проекта можно было бы и не перечислять означенных установлений, а ограничиться общим их указанием: «казна и другие государственные и губернские установления, имеющие по закону свое отдельное имущество и хозяйство». Однако, в видах большей ясности, признано полезным перечислить их положительно, как сделано было и в 1 ч. X тома Свода Законов.

В замечаниях А. А. К. по ст. 72 проекта изложено следующее:

«Подходят ли городские, сельские, дворянские общества под понятие «установлений» (ст. 120 пр.) и могут ли монастыри и церкви быть отнесены к губернским или государственным установлениям»?

В. И. Г. замечает следующее:

«Можно ли сказать, что все перечисленные в этой статье государственные казенные установления пользуются полнотою прав, поименованных в следующей 73 статье? В частности относительно права «искать и отвечать на суде чрез своих должностных лиц или поверенных» как согласовать эти статьи с 1282, 1284, 1612 ст. Уст. Гражд. Суд.»?

И. И. К. замечает следующее:

«Ст. 72 не разрешает вопроса: подходят ли под понятие юридических лиц товарищества полные, на вере и т. п.? Для надлежащего ответа на этот вопрос необходимо ознакомиться с объяснениями проекта».

В виду означенных замечаний следует объяснить:

1) Выражение «государственные и губернские установления» введено в исправленную редакцию проекта взамен прежнего выражения «государственные и общественные установления», которое по замечанию А. А. К. было признано не вполне ясным и определительным (именно выражение «общественные установления»). Кроме того, в исправленной редакции проекта прибавлены были слова «как-то: государственный банк», вследствие замечания А. А. К., что статья «будет яснее, если после слова «хозяйство» включить слова «как-то», ибо земские учреждения, городские, волостные, сельские, дворянские общества и т. д. относятся к «другим государственным и общественным установлениям», о которых говорится в начале статьи».

Для устранения сомнений, указанных в новом замечании А. А. К., казалось бы возможным как в 72, так и в 74 статьях, слова «губернские установления» заменить словами «общественные учреждения».

2) Статьи 72 и 73 проекта ни в чем не изменяют статей 1282, 1284 и 1612 Устава Гражд. Суд. и не содержат в себе чего-либо противного этим статьям Устава, на которые, между прочим, сделана ссылка в ст. 74 проекта.

3) Объяснения по вопросу о том, можно ли считать юридическими лицами товарищества полное и на вере, изложены при ст. 75 проекта.

Ст. 73. Каждое юридическое лицо, в порядке и пределах законом установленных, может приобретать имущества, потребные для его целей (а), вступать в договоры и обязательства (б), искать и отвечать на суде чрез своих должностных лиц или поверенных, им уполномоченных (в).

(а) Т. X ч. 1, ст. 406—415, 698 и прим. 2 (прил.: ст. 3), 980—986, 1067 (п.2), 1087—1094, 1096, 1167—1172, 1174, 1176—1183, 1187, 1217, 1263, 1374, 1376, 1429—1431, 1587 и прим., 1588 и 1654. Гр. узак. Прибалт. губ., ст. 635, 713, 1694. Сакс. гр. ул., ст. 52, 57, 2074, 2618. Герм. торг, ул., ст. 213. Герм. зак. 1868 Июл. 4, ст. 11. Герм. Уст. Пром., ст. 99, 104h. Калиф. гр. ул., ст. 354 (п. 4), 1275, 1313. (б) Т. X ч. 1, ст. 1374, 1376, 1431, 1487, 1502, 1503, 1537, 1563, 1576, 1587 и прим., 1588, 1639, 1654, 1665, 1693, 1709—1713, 1745, 2012, 2101, 2153 (ср. касс. реш. 89/201), 2178, 2181, 2191 (п. 14), 2199, 2291, 2292, 2294, 2308 (прим.), 2323 и 2324.

Пол. зем. учр., изд. 1886 г., ст. 5, 92 (п. 1), 102, 105; изд. 1892 г., ст. 4. Город. пол., изд. 1886 г., ст. 55 (п. 6), 67 (п. 1, 2) и прим., 116, 117, 122 (п. 1), 124, 125, 139 (п. 4, прим. 3), 142; изд. 1892 г., ст. 7, 63, 95. Общ. пол. крест., ст. 22; касс. реш. 80/246, 81/31. Остз. зак. гр., ст. 2913, 2918. Голл. гр. ул., ст. 1691. Калиф. гр. ул., ст. 354 (п. 8). Прус. зак. 1875 Июл. 6, ст. 42. Герм. зак. 1876 Апр. 7, ст. 5. Прус. зак. 1879 Апр. 1, ст. 10.

Герм. зак. 1884 Июл. 6, ст. 9 (п. 4); 1886 Мая 5, ст. 13 (п. 4); 1887 Июл. 13, ст. 16 (п. 3, 4) и др. Герм. зак., означ. в цит. (а). (в) Уст. гр. суд., ст. 27, 1282—1286, 1612, 1613. Пол. зем. учр. изд. 1886 г., ст. 5, 69, 72; изд. 1892 г., ст. 4, 97. Город. пол., изд. 1886 г. ст. 116 (п. 2), 118.

Общ. пол. крест., ст. 51 (п. 9), 78 (п. 4). Т. IX, ст. 87. Калиф. гр. ул., ст. 354 (п. 2). Герм. торг. ул., ст. 213; Герм. зак. 1889 Июн. 22, ст. 44, и др. Герм. зак., означ. в цит. (а) и (б). Венг. торг. ул., ст. 186, 191, 241. Голл. гр. ул., ст. 1692.

Статья 73 проекта определяет общие гражданские права юридических лиц, согласно с действующими по сему предмету законами Империи. Объем правоспособности этих лиц, при разнообразии их состава, назначения и круга деятельности, не может быть одинаков; каждое из них действует в порядке и пределах законом установленных. Но в этих законных пределах каждое юридическое лицо обладает правоспособностью и, следовательно, может приобретать имущества потребные для его целей, вступать в договоры и обязательства, искать и отвечать на суде чрез своих должностных лиц или поверенных им уполномоченных.

Каждое юридическое лицо, законным порядком учрежденное, продолжает существовать независимо от изменений в его составе, в течение назначенного ему срока, а если срока не назначено, то существование его может быть бесконечное. Эту способность непрерывного существования (power of succession, power to have succession, perpetual succession) некоторые законодательства и ученые писатели считают особым правом корпораций или юридических лиц (Англ. зак. 1862 авг. 7, гл. 89, ст. 18; Калиф. гр. ул., ст. 354 п. 1; Н.-Йорк. зак. 1890 июн. 7, гл. 563, ст. 8; Грант о корпор., 4; Анджел и Эмс §§ 1 и сл.; Ватерман о корпор., I, § 2); но отмечать это право в законе едва ли есть надобность, потому что оно вытекает из общих правил о способах прекращения юридических лиц (ст. 112 и 139 проекта).

В замечаниях А. А. К. по ст. 73 проекта изложено следующее:

«Нельзя ли слова «и обязательства» исключить; заключающий договор вступает в обязательство; затем обязательства возникают из недозволенных деяний, которые, вероятно, не имеются в виду ст. 73».

«Слово «каждое» представляется излишним.

«Слова «в порядке и пределах, законом условленных» можно исключить, так как это понимается само собою и касается также и физических лиц.

«Слова «чрез своих должностных лиц или поверенных, им (?) уполномоченных» также лучше исключить. Само собою понятно, что юридические лица могут действовать только чрез своих законных представителей.

«Кроме того неясно, относятся ли последние слова («чрез своих должностных лиц» и т. д.) только к представительству на суде или же и к другим, упомянутым в ст. 73 действиям. В последнем случае означенные слова должны быть помещены вперед».

В виду означенных замечаний следует объяснить:

1) Статья 73 содержит в себе указание общих прав, свойственных каждому юридическому лицу; поэтому в ней слово «каждое» имеет существенное значение и едва ли нужно его исключать.

2) Слова ст. 73 «в порядке и пределах, законом установленных», сохранены в ней из прежней редакции проекта, хотя против оных А. А. К. было тогда замечено, что слова эти «лучше исключить, так как и физические лица могут приобретать имущественные права только в порядке и пределах, законом установленных». Мотив этот признан был недостаточным, потому что, с другой стороны, И. Я. Г. выражено было сомнение, можно ли установить, что каждое юридическое лицо вправе приобретать недвижимое имущество; и действительно, правоспособность юридических лиц, в особенности право их приобретать недвижимые имущества, признается законом в пределах более ограниченных, нежели для физических лиц (ср. ст. 91 проекта), и если относительно последних в ст. 23 проекта сделана оговорка «в пределах, законом установленных», то она оказывается еще более уместною в ст. 73.

3) Выражение «вступать в договоры и обязательства» оставлено также без изменения из прежней редакции проекта, хотя против него А. А. К. было тогда замечено, что «слова и обязательства» следовало бы исключить, так как вступить в обязательство, не вступая в договор, нельзя». С другой стороны С. И. Л. заметил, что «в общей части гражданского уложения следует поместить указание и на ответственность, возникающую из недозволенных действий». По соображении этих замечаний было признано, что обязательства возникают не только из договоров, но и из правонарушений или иных оснований, и что необходимо указать именно здесь, в общих положениях, на возможность для юридического лица вступать в эти обязательства и, следовательно, на возможность ответственности его по оным, каковое положение считается вообще бесспорным (реш. 4-го Д-та Сен. в Сб. Носенко т. II, № 1317; касс. реш. 1875 г. № 890, д. Михеева; 1879 г. № 66, д. Гульшина; т. X ч. 1, ст. 683; ср. Гирке теор., стр. 743 и сл., Ватерман т. II, 280 и сл.).

4) Последние слова ст. 73 «чрез своих должностных лиц или поверенных, им уполномоченных», казалось бы, также следует сохранить, поставив пред ними запятую, дабы показать, что они относятся не только к судебным, но и к другим, упомянутым выше в этой статье, действиям юридических лиц. Сохранение означенных слов казалось бы тем более нужным, что В. И. Г. не без основания усматривает в них даже отличительный признак юридических лиц.

Ст. 74. Установления государственные и губернские подлежат действию общих правил сего уложения и особых о них узаконений.

Частные общества и установления подчиняются правилам, изложенным в следующих (75—141) статьях.

Общества и установления, учрежденные до введения в действие сего уложения, руководствуются утвержденными для них правительством особыми уставами.

Или:

Государственные и общественные учреждения подлежат действию особых о них узаконений; частные же общества и установления подчиняются правилам, изложенным в следующих (75—141) статьях.

Ср. узак., привед. при ст. 72.

Как замечено выше, при статье 72, гражданское уложение зиждется на почве существующего государственного порядка и сохраняет в полной силе и неприкосновенности законы общего и местного государственного управления, определяющие состав, предметы ведомства и порядок действия государственных и общественных установлений. Напротив частные общества и установления, в отношении порядка их учреждения и деятельности, прав и обязанностей, и способов прекращения, должны быть определены именно в гражданском уложении.

О сохранении в силе изданных до сего времени отдельных уставов разных обществ и установлений оговорено особо, в видах устранения всяких по сему предмету сомнений, хотя эта оговорка имеет быть повторена и развита подробнее в правилах о введении в действие гражданского уложения.

К числу местных общественных учреждений принадлежат, между прочим, сельские общества, в устройстве коих русским законодательством замечательным образом слиты понятия о местном общественном управлении, о казенных повинностях и о правах землевладения, вследствие старинного взгляда на крестьян, как на казенную тяглую собственность, и крайне слабого сознания их гражданских прав. При всей существенной, даже с точки зрения казенных интересов, необходимости пересмотра этой части наших законов для надлежащего устройства сельского землевладения на прочных началах права гражданского, вносить правила об этом предмете в общую часть гражданского уложения было бы неуместно. Насколько вообще вопросы о разделе общинных земель в частную собственность, о соединении и раздроблении, обмежевании и ограждении земельных участков, изъятии домашней оседлости от взысканий (homesteads) и т. п. мерах правильной организации землевладения окажутся при настоящих условиях возможными к разрешению в изготовляемом проекте гражданского уложения, они должны быть отнесены в отдел о вотчинном праве.

---

В замечаниях А. А. К. по ст. 74 проекта изложено следующее:

«Неясно, каким «общим правилам сего уложения» подчиняются государственные установления, т. е. правилам о юридических лицах, или общим положениям уложения, или же вообще правилам уложения, насколько они могут относиться и к юридическим лицам?

«Последнее вернее; очевидно, напр., что все правила о договорах применяются к государственным и губернским установлениям.

«Достаточно сказать, что государственные и губернские установления подлежат действию особых о них узаконений.

«Частные общества и установления подчиняются действию не только правил, изложенных в ст. 75—141 проекта, но обязаны руководствоваться и своими уставами.

«Третья часть ст. 74 может быть исключена, так как общества и установления, учрежденные как до, так и после введения в действие сего уложения, должны руководствоваться своими уставами.

«Вопрос о том, насколько уставы обществ и установлений, учрежденных до издания уложения, сохранят свою силу, должен быть разрешен в правилах о введении сего уложения в действие.»

В. И. Г. по ст. 74 (ч. 1) замечает следующее:

«Не слишком ли обще правило этой статьи, что установления государственные и губернские подлежат действию общих правил уложения? Между прочим, должны ли эти установления представлять свои уставы вотчинным установлениям для регистрации (78, 126 ст. проекта)? Не осторожнее ли сделать ссылку на одни особые узаконения по предмету этих установлений и перечислить те статьи настоящей главы (71—141), которые предположено распространить и на названные установления, как то сделано в 77 статье проекта герм. гражд. улож. (второе чтение)».

В виду означенных замечаний следует объяснить:

1) Государственные и общественные установления и в настоящее время подлежат действию не только особых о них узаконений, как-то уставов казенного управления, положений земского, городового и т. д., но подчиняются и общим законам гражданским. Поэтому и в ст. 74 проекта сказано было, что они подлежат действию не только особых о них узаконений, но и «общих правил сего уложения». Нельзя не согласиться впрочем, что это последнее разумеется само собою, а потому первая часть ст. 74 может быть сокращена и изложена в предложенной А. А. К. редакции:

«Государственные и общественные учреждения подлежат действию особых о них узаконений».

2) Вторая часть ст. 74, по которой «частные общества и установления подчиняются правилам, изложенным в следующих (75—141) статьях», не только не отрицает того, что они обязаны руководствоваться и своими уставами, но напротив из указанных в ней последующих статей прямо видно, что они обязаны руководствоваться утвержденными для них уставами (ст. 77, 89, 90, 98 и сл., 133 п. 2, 134, 135), хотя проект выходит из того предположения, что с развитием общих законов по сему предмету уставы частных обществ и установлений не будут столь обширными, как в настоящее время.

3) Третья часть ст. 74, содержащая в себе оговорку о сохранении в силе уставов, утвержденных правительством для тех частных обществ и установлений, которые учреждены до введения в действие сего уложения, действительно может быть отнесена к правилам о введении уложения в действие (ср. ниже, объясн. при ст. 91).

I. Общества.

Ст. 75. Частные общества, или товарищества с правами юридического лица, составляются из нескольких лиц в качестве членов.

Предметом их может быть всякое непротивное закону предприятие по части хозяйства, промышленности и торговли, устройство кредита, сбережения и страхования, доставление удобств частной и общественной жизни, служение народному здравию, просвещению, благотворительности или иной общеполезной цели.

Т. X ч. 1, ст. 2127, 2140, 2149, 2151, 2159, 2199, 2200. Уст. Кред., пол. общ., ст. 4; разд. X—XII. Уст. торг., ст. 64—66, 89, 90, 92, 104, 209—211, 261 (прим.), 318, 361 (прим.), 540, 591—594, 713, 714.

Уст. пром., ст. 7, 67, 193, 282 и прим. Улож. наказ., ст. 318—324. Уст. пред. прест., ст. 116—118.

На основании действующих законов и отдельных утвержденных правительством уставов, многие частные общества называются у нас товариществами; наприм. акционерные общества именуются товариществами по участкам или компаниями на акциях (т. X ч. 1, ст. 2139, огл.); в Уставе Торговом упоминаются товарищества на паях и артельные (ст. 87—92, 104), в Уставе Кредитном — ссудо-сберегательные товарищества (пол. общ., ст. 4, п. 6). Проект сохраняет это наименование, но, в отличие от других товариществ, называет частные общества этого рода «товариществами с правами юридического лица». Они отличаются, согласно проекту, от других товариществ особым порядком их учреждения (с разрешения правительства, ст. 77—88) и разными особенностями в порядке управления их делами (ст. 90—111) и в способах их прекращения (ст. 112—119). Некоторые кодексы и ученые писатели считают и торговые товарищества полное и на вере за особые юридические лица (Бельг. зак. 1873 мая 18, ст. 2 и 3; Итал. торг. ул., ст. 77; Рум. торг. ул., ст. 78; Испан. торг. ул., ст. 116; Лион-Каан и Рено, 2 изд., 122, 123; Цитович, учеб. торг. пр., I, § 10; Шершеневич, 2 изд., 209—211), но другими это мнение отвергается (Сб. реш. Цвингмана I, № 167, V, № 888, VIII, № 1603, 1611; Англ. зак. о товарищ. 1890 авг. 14, гл. 39, ст. 4, п. 1; Waterman, I, § 6; Гирке теор., 48, и привед. там же реш. Герм. суд. мест: Ластиг в руков. Эндемана I, 334; Адлер § 10). По мысли проекта, помянутые товарищества должны быть определены особыми правилами, в отделе о договорах, но в случае значительного числа членов в товариществе (именно более 7 лиц) предполагается подчинить их общим правилам корпоративного устройства (ст. 76 проекта).

Состав частных обществ, пользующихся правами юридического лица, определен в статье 75 проекта лишь в самых общих чертах. Они составляются из нескольких лиц в качестве членов, причем членами общества могут быть лица физические или (в сложных или составных обществах) юридические лица. В том и другом случае личность общества, по статье 75, отличается от личности членов, его составляющих.

Состав общества должен быть не менее того, какой необходим для достижения его цели; но определить число членов каждого частного общества одною общею цифрою или одним каким-либо правилом едва ли возможно, потому что разнообразие целей, для осуществления коих могут быть законным порядком учреждаемы частные общества, естественно влечет за собою и большое разнообразие их состава и средств, потребных для достижения этих целей. Определенная цифра, означающая наименьшее число членов, может быть введена в устав общества в виде условия, при соблюдении коего учреждение общества считается состоявшимся; так наприм. по уставам обществ взаимного кредита для открытия их действий требовалось вступление в состав их не менее 50, а в столицах не менее 200 лиц. [С.П.Б. 1863 апр. 9 (39465) ст. 4; Харьк. 1866 мая 24 (43338) ст. 4; Ростов. 1867 мая 9 (54544) ст. 4; Киев. 1868 март. 26 (45650) ст. 53; Борисоглеб. 1868 ноябр. 19 (46460) ст. 4; Моск. купеч. 1869 июн. 3 (47186) ст. 7; Орлов. 1869 июн. 3 (47187) ст. 53; Пенз. 1871 мая 21 (49625) ст. 7; Полтав. 1871 мая 21 (49626) ст. 60; Новочеркасс. 1871 мая 31 (49631) ст. 7]; для открытия Императорского русского технического общества требовалось вступление в него не менее 200 членов [уст. 1866 апр. 22 (43219) ст. 65 прим.]. Но весьма часто уставы обществ, не определяя числа членов, назначают лишь сумму складочного капитала и число акций или паев, или же, как в городских кредитных обществах, наименьшую сумму (в 1 мил., 2 мил. и т. п.), на которую, до начатия действий общества, должно быть предъявлено к залогу в оном имуществ [С.П.Б. 1861 июл. 4 (37199) ст. 4; Моск. 1862 окт. 30 (38857) ст. 4; Одес. 1871 апр. 20 (49487) ст. 4]. Определить одним правилом число членов общества представляется тем более затруднительным, что число это, а во многих обществах и число паев, постоянно изменяется, одни члены выбывают, другие вступают вновь.

Цель, для которой могут быть учреждаемы частные общества, должна быть не противна закону; но, при этом непременном условии, весьма разнообразные цели могут составить предмет деятельности законно учрежденных обществ. В полном собрании законов Империи различаются, по их цели, следующие группы частных обществ:

1) промышленные и торговые, как-то для промыслов по сельскому хозяйству (земледелия, приготовления удобрений, орошения, размножения охотничьих и промысловых животных, приготовления пищи впрок, коннозаводства, селитроварения, торфяного промысла, плитных ломок, мукомольного промысла, кирпичного дела и т. п.), мануфактурной, фабричной и заводской промышленности (в особенности горнозаводские и для механической или химической обработки минеральных, растительных или животных веществ), строительные, в особенности для водяных технических работ, для постройки судов, сооружения и содержания гостиниц, товарных складов, торговых рядов или рынков, и собственно для товарной торговли, промышленности врачебной (содержание минеральных вод, морских купален, приготовления искусственных минеральных вод), кустарной, спасательной и т. д.;

2) кредитные, ссудо-сберегательные, взаимного кредита, ломбарды или общества для хранения и заклада движимости, земельных банков и т. п.;

3) железных дорог (паровых и конных), пароходные, транспортирования кладей, дилижансов;

4) штуровые и лоцманские, артели для нагрузки и выгрузки товаров и т. п.;

5) страховые: от огня, градобития, страхования морского, речного и сухопутного, жизни, капиталов и доходов, скота и лошадей, перестрахований и т. д.;

6) сельского хозяйства и экономические, садоводства, акклиматизации, охоты, скаковые и рысистых бегов, содействия русской промышленности и торговле, русскому торговому мореходству, споспешествования успехам ремесленной промышленности;

7) наук и изящных искусств: истории и древностей, археологические, нумизматики, географии, любителей естествознания, математики, энтомологии, медицинские или русских врачей, фармацевтические, технические, педагогические, фребелевские, литературные, художественные, музыкальные, древнерусского искусства, архитектурные, любителей коммерческих знаний, статистические, классической филологии, любителей духовного просвещения, распространения св. писания и т. п.;

8) миссионерские, восстановления православного христианства на Кавказе;

9) благотворительные: сестер милосердия, женские патриотические, похоронных касс, снабжения бедных теплою одеждою, улучшения быта рабочих или помещений рабочего и нуждающегося населения, призрения бедных детей или престарелых, больных и увечных, пособия бедным женщинам, нуждающимся литераторам и ученым, поощрения трудолюбия и развития женского труда, попечительства о женском образовании, призрения душевнобольных, охранения народного здравия, подания помощи при кораблекрушениях, вспоможения беднейшим православным церквам, содержания благотворительных заведений, распространения просвещения и дел благотворительности между армянами, воспитания сирот, снабжения бедных медицинскими пособиями и лекарствами, доставления неимущим средств возвратиться на родину, предотвращения нищенства, попечения о раненых, содействия ремесленному образованию и труду, содержания дешевых обедов, женских рукодельных школ, пансионов, выдачи ссуд и безвозвратных пособий нуждающимся, содействия сбыту изделий, распространения грамотности и т. д.

Весь этот перечень, лишь до некоторой степени показывающий существующее разнообразие частных обществ в отношении дозволенной правительством цели их учреждения, нельзя однако считать полным, так как в состав Полного собрания законов не входят уставы весьма многих обществ, утверждение коих предоставлено власти Министров. Так наприм. Министром Внутренних Дел утверждаются уставы благородных собраний, т. е. обществ, имеющих целью доставить своим членам приятное препровождение времени в разговорах, играх, чтении книг, литературных и музыкальных вечерах и проч. (Касс. реш. ⁸⁰/₁₈₆, д. Тремера).

По правилам Свода Зак. Гражд., предметом товарищества могут быть всякого рода полезные и общему благу не противные предприятия по торговле, по застрахованию, по перевозкам и вообще по какой бы то ни было промышленности (ст. 2127); в особенности компании на акциях могут иметь предметом приведение в действие всякого, не составляющего ничьей исключительной собственности, общеполезного изобретения или предприятия в области наук, искусств, художеств, ремесел, мореплавания, торговли и промышленности вообще (ст. 2140), устройство водопроводов, железных дорог и проч. (ст. 2159), страхование кораблей, товаров, домов или иного имущества (ст. 2199, 2200). В других частях Свода к числу дозволенных предметов для законно учрежденных частных обществ отнесены: производство торговых действий (Уст. Торг., ст. 64), содержание частных заведений фабричных, заводских и мануфактурных (Уст. Пром., ст. 7, 67), кредитные операции (Уст. Кред., общ. пол., ст. 4; и разд. X—XII), издание книг или иных произведений наук и словесности (Уст. Торг., ст. 65), судоходство и пароходство (Уст. Торг., ст. 66, 261, прим., 361, прим.), провод судов по лоцманским водам (Уст. Торг., ст. 318), споспешествование успехам ремесленной промышленности (Уст. Пром., ст. 282), кустарные и другие ремесла (Уст. Пром., ст. 282, прим.), содержание заведений минеральных вод (Уст. Врач., изд. 1892 г., ст. 344), взаимное вспомоществование и иные благотворительные цели (Уст. общ. призр., ст. 441 и прим.).

---

В замечаниях А. А. К. по ст. 75 проекта изложено следующее:

«Желательно перечисление всех частных обществ, признаваемых юридическими лицами. — К таким обществам, казалось бы, следует отнести, кроме акционерных и артельных товариществ, и полные товарищества, как это признается и в проекте (ст. 76; ср. также ст. 2 Бельг. зак. 18 мая 1873 г., ст. 77 ч. 3 Итал. торг. ул.). Не следует ли признать юридическим лицом и товарищество на вере?

«В виду большего разнообразия обществ и товариществ, пользующихся правами юридических лиц, в общие положения гражд. уложения могут войти лишь немногие из статей сего проекта (напр. 75, 78, 84, 89, 91)».

В. И. Г. по ст. 75—119 вообще замечает следующее:

«Казалось бы, что в общей части гражданского уложения должна быть речь о тех только обществах, как юридических лицах, которые преследуют общественные (идеальные) цели и поэтому не принадлежат к числу отдельных установлений гражданского права, коих возникновение и действие определялось бы всесторонне в одном из отделов уложения (в обязательственном праве). Различие между теми и другими едва ли может быть сведено к вопросу о числе членов. Из 76 ст. оказывается, что только товарищества, имеющие в своем составе не более семи лиц, подчиняются правилам отдела о товариществах, хотя бы они по закону имели права юридических лиц; спрашивается за сим, каким правилам будет подлежать простое или полное товарищество, образованное в составе восьми товарищей? Имеет ли оно непременно качество юридического лица? и т. п.

«На мой взгляд, все общества и товарищества, образуемые с целью получения прибыли отдельными членами или товарищами в личную себе пользу, принадлежат обязательственному праву без различия, присвоено ли некоторым из них качество юридических личностей, или нет, и без внимания численности их состава. За сим, так как весь их строй определяется в названном отделе уложения, то там же естественно определить условия, при которых некоторые общества и товарищества этого рода пользуются правами юридического лица.

«В общей части достаточно, кажется мне, сделать ссылку на этот отдел, чтобы включить и эти соединения лиц физических в число, отдельных от таковых лиц, субъектов прав гражданских.

«Совсем другое отношение гражданского уложения к обществам, преследующим общественные (идеальные) цели. Эти последние общества являются частными только в том смысле, что они образуются из частных лиц, из которых каждое пользуется полною свободою вступить в число членов таких обществ и слагать с себя это звание, но по цели и предмету они принадлежат к установлениям не гражданского, а публичного права. Конечно, предметы обществ, о коих речь идет, могут быть те же, что предметы обществ и товариществ гражданских (хозяйство, промышленность, торговля), но со стороны их общего значения, а не как предметы предприятия, рассчитанного на доставление прибыли отдельным членам обществ. Поэтому строй названных обществ, определение отношений между членами, порядок действий, направленных на осуществление предположенной обществом цели, и т. п. не принадлежат к предметам гражданского уложения и права. Общества эти возникают и действуют на почве общих интересов, их задачи такие же, как задачи разных государственных и административных учреждений, или соприкасаются к задачам оных; естественно за сим отнести их устройство к предметам государственного права в различных его отделах. Но так как общества, имеющие предметом общественные цели, зачастую находятся в необходимости вступать в имущественные отношения с третьими лицами и для этого нуждаются в признании их субъектами прав гражданских, в отдельности от входящих в состав оных лиц физических, то этою стороною они и принадлежат к предметам гражданского уложения, а именно правил его о лицах, как субъектах права. Для третьих лиц чрезвычайно важно, чтобы общий гражданский закон определил признаки, по которым имеет быть определяема принадлежность подобному обществу качества юридического лица, — время возникновения общества, а также его представительство и ответственность по обязательствам, заключенным от его имени.

«Исходя из представленной точки зрения, я полагал бы, что 79, 79¹, 87, 88, 92, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 106, 107, 108, 116 и 118 статьи должны быть включены в отдел уложения о товариществах и, в частности, в число правил об акционерных обществах; туда же следует отнести ст. 80, 81, 82, первую часть 86, 90, вторую часть 91, 93, 102, 103, 104, 105, 112 и 113, но лишь насколько они касаются разрешения учреждать некоторые товарищества и общества, имеющие целью получение прибыли. Этот последний ряд статей, насколько они касаются обществ, преследующих общеполезные цели, принадлежит к правилам, определяющим устройство сих последних».

И. И. К. по ст. 75—119 проекта замечает, что «эти статьи удобнее было бы не включать в общие положения, а отнести к подлежащему разделу договорного права: о товариществах и обществах. Предмет этот разрабатывается ныне в особых проектах; помещение одних правил в общей части, а других в особом разделе о товариществах и обществах, кроме неудобства в отыскании соответствующих правил, может причинить противоречия и пропуски в законе».

В виду означенных замечаний следует объяснить:

1) Ряд ст. 75—119 проекта содержит в себе общие правила о частных обществах. Вопрос о том, не следует ли некоторые из этих статей переместить в отдел обязательственного права, может быть удобнее разрешен после того, как будут выработаны проекты статей о товариществах и отдельных типах частных обществ (акционерных и других). Тогда же будет виднее, не следует ли и весь отдел о юридических лицах (обществах и установлениях) изложить особо в конце уложения, как предлагают некоторые германские юристы (ср. Archiv für bürg. Recht 1894 г., I, стр. 6).

2) Перечисление в самом тексте гражданского уложения всех частных обществ, признаваемых юридическими лицами, едва ли возможно, потому что, как объяснено выше, перечислить даже только ныне уже существующие и разрешенные правительством учреждения сего рода, при чрезвычайном их разнообразии, было бы довольно затруднительно, а с каждым годом это разнообразие их увеличивается. Замкнутый перечень их едва ли и нужен и польза его представляется сомнительною. Закон должен определить лишь те условия, при коих дозволяется учреждение этих обществ и существование их с правами законных корпораций или юридических лиц. По смыслу проекта эти условия суть: 1) законность цели общества (ст. 75 и 110) и 2) законный порядок его учреждения, как-то разрешение правительства, явка и регистрация учредительного акта (ст. 77 и сл.).

3) Правила о товариществе полном несомненно должны быть изложены в отделе об обязательствах. Там же найдут себе место и правила о других формах или типах товарищества. В общей части гражданского уложения можно будет сделать, в случае надобности, ссылку на них, как и предположено в ст. 76 проекта.

4) Мнение В. И. Г. о том, что в общей части уложения следует изложить правила лишь о тех частных обществах, которые учреждаются для идеальных общественных целей, а не для прибыли или частных выгод своим членам, заимствовано, по видимому, из проекта германского уложения. Так как в Германии уже имеются общие законы о торговых и промышленных обществах и пересмотр их признается там не нужным, то на долю проекта тамошнего гражданского уложения осталось регулировать только прочие общества, преследующие общеполезные, благотворительные, увеселительные, ученые, художественные или иные непромысловые цели. Но положение русского законодательства по всем этим предметам иное, а потому пример германского проекта для нас не обязателен.

Разграничительная черта, проводимая В. И. по означенному вопросу между гражданским и государственным правом, едва ли может быть признана вполне точною. Не одни только материальные прибыли входят в область права гражданского; частное общество, учрежденное наприм. для благотворительности или для увеселений, нельзя считать государственным потому только, что члены его не получают прибылей от его деятельности.

5) Вопрос о том, можно ли считать товарищества полное и на вере за особые юридические лица, надлежит разрешить в отрицательном смысле, как это принято в германском и английском праве. Статья 76 проекта оставляет возможность признания за ними некоторых прав, подобных правам юридических лиц, но из этого еще не следует, что товарищества сего рода суть действительные корпорации; равным образом не следует и того, что правила о корпоративных обществах могут быть построены на началах товарищества полного и на вере. По справедливому объяснению, в особенности германских, английских и североамериканских юристов, корпорации, в применении к частным торгово-промышленным и т. п. предприятиям, исторически развились именно вследствие недостаточности и непрочности товарищеской основы для осуществления целей, требующих корпоративного соединения больших сил труда и капитала. Так наприм. полное товарищество основанное на полном личном доверии товарищей друг к другу, фактически возможно лишь в небольших кружках людей, связанных родством или ближайшим знакомством и дружбою; каждый товарищ считается представителем фирмы и может подписывать от ее имени векселя и прочие обязательства и отвечает всем своим имуществом за долги фирмы; такое товарищество по самой природе своей недолговечно, оно прекращается со смертью или выбытием товарища и существует лишь дотоле, пока продолжается полное взаимное доверие между товарищами; самая фирма полного товарищества, по замечанию Ластига, есть только счетное обозначение, полное товарищество не есть действительный собственник имущества товарищей, каждый товарищ остается хозяином своего имущества и связан с другими членами товарищества только полным доверием и круговою порукою; ничего подобного в корпорациях нет или может не быть; корпорация есть собственник ее имущества, управление ее делами организовано иначе, отдельный член ее, в силу одного лишь звания члена, еще не считается представителем корпорации; полная солидарная ответственность членов, хотя и может существовать в корпорациях, не составляет непременной их принадлежности, во многих обществах ее нет; смерть или выбытие отдельных членов не оказывают никакого влияния на существование корпорации; вообще все корпоративное устройство рассчитано на соединение многочисленных сил капитала и труда и на продолжительное, корпоративно объединенное их действие, независимо от смены отдельных членов, которые не только не вынуждаются иметь полное доверие к другим сочленам, но часто и вовсе их не знают (ср. Waterman, I, 17 и сл., Lastig в Endemann’s Handb. I, 334, Adler, § 10).

Ст. 76. Товарищества, имеющие в своем составе не более семи лиц, учреждаются и действуют на основании статей … (отдела о товариществах). Особого разрешения на учреждение их не требуется, хотя бы они по закону имели права юридических лиц, означенные в статье 73. Они могут, однако же, быть учреждаемы и с особого разрешения, подчиняясь в таком случае правилам, в сей главе изложенным.

Уст. обществ взаимн. кред.: С.-Петерб. 1863 Апр. 9 (49465) ст. 4 (не менее 200 лиц); Харьков. 1866 Мая 24 (43338) ст. 4 (не менее 50 лиц); Ростов. 1867 Мая 9 (54544) ст. 4 (тоже); Киев. 1868 Март. 26 (45650) ст. 53 (не менее 50); Борисоглеб. 1868 Ноябр. 19 (46460) ст. 4 (тоже);

Моск. купеч. 1869 Июн. 3 (47186) ст. 7 (не менее 200 лиц); Орлов. 1869 Июн. 3 (47187) ст. 53 (не менее 50); Пенз. 1871 Мая 21 (49625) ст. 7 (тоже); Полтав. 1871 Мая 21 (49626) ст. 60 (тоже); Новочеркас. 1871 Мая 31 (49631) ст. 7 (тоже).

Уст. городских кред. обществ: С.-Петерб. 1861 Июл. 4 (37199) ст. 4 (действия общ. начин. по предъявл. к залогу в оном имущ. на сумму не менее 2 м. р.); Моск. 1862 Окт. 30 (38857) ст. 4 (тоже не менее 1 м. р.); Одесск. 1871 Апр. 20 (49487) ст. 4 (тоже не менее 1 м. р.). Уст. Импер. русск. технич. общ. 1866 Апрел. 22 (43219) ст. 65, прим. 2 (не менее 200 членов). Герм. зак. 1889 Мая 1, о пром. и хоз. товарищ., ст. 4 (не менее 7 членов); зак. 1884 Июл. 18, об акц. общ., ст. 209 (не менее 5 лиц); зак. 1892 Апр.20, о товарищ. с огранич. ответ. (не треб. опред. числа учредит.). Бельг. зак. 1873 Мая 18, о товарищ., ст. 2, 3. Итал. торг. ул., ст. 77 (ч. 3), 219, 229, 239 (ч. 2). Румын. торг. ул., ст. 78 (ч. 3), 221, 236, 257 (ч. 2). Англ. зак. 1862 Авг. 7 (гл. 89) о торг. комп. и др. ассоц., ст. 4 (обязат. регистрация для банковых товариществ, имеющих в составе своем более 10 лиц, и для других торговых товарищ., имеющих в составе своем более 20 лиц) я ст. 6 (семь или более учредителей). Англ. зак. 1874 Июл. 30, о страх. общ., ст. 13 (любое число лиц); 1875 Авг. 11, о friendly soc., ст. 11, п. 1 (не менее 7 лиц); 1876 Авг. 11, об industr. and provident soc., ст. 7, п. 1 (не менее 7 лиц). Калифорн. гр. ул., ст. 285 (не менее 5 членов для частн. общ.), 593 (любое число лиц может составить общ. для религ., соц. и благотворит. целей, избрав 3—11 директоров), 602 (епископ как единоличная корпорация), 649 (любое число лиц может составить общество для содержания учебной коллегии или семинарии).

Н.-Йорк. зак. 1890 Июн. 7, гл. 563, о обществах вообще (нет ограничений относит. числа членов); гл. 564, о обществах со складочным капиталом на паях (stock corporations): нет ограничений относит. числа членов; гл. 565, о железн. дорог., ст. 2 (не менее 15 лиц); гл. 566, о транспорт. общ., ст. 2 (не менее 3 лиц); гл. 567, о торг. общ. (Business corporations), ст. 2 (не менее 5 лиц); зак. 1891 Февр. 10, гл. 10, о общ. для землед. и садовод., ст. 1 (не менее 10 лиц). Зак. Иллинойс. 1885—1892 г., гл. 32, о обществах (кроме банк., страх., жел. дор., ссуд. и маклер. по сделкам о недвиж.), ст. 2 (от 3 до 7 учредителей), ст. 68, о товарищ. строит., ссуд. и для приобрет. домашней оседлости (не менее 5 лиц); зак. 1887 Мая 31, о товарищ. кооперат., ст. 1 (от 3 до 7 учредит.); зак. 1887 Июн. 28, о товарищ. для поимки конокрад. и иных преступников, ст. 1 (не менее 10 членов); зак. 1887 Июн. 16 (гл. 16а) о банк. товарищ. (без права выпуска банк. билетов), ст. 2 (любая ассоциация лиц); зак. 1887 Мая 23, о сберегат. товарищ., ст. 1 (не менее 13 лиц); гл. 73, о страх. общ., ст. 1 (не менее 13 лиц), ст. 7, о обществах взаимн. страх. (для начатия операций требуется не менее 100 заявлений о страх. на сумму не менее 200.000 доллар.), ст. 51 и 70, об уездн. и город. страх. (не менее 25 членов, влад. имущ. на сумму не менее 50 т. долл.); гл. 114, о железн. дор., ст. 1 (не менее 5 лиц). Сев.-Амер. зак. о национальных банках, ст. 5133 (не менее 5 лиц). Зак. Массач. 1882—1891 г., гл. 106, ст. 6—15: для производства ремесл., горнозав. или мануфакт. операций (за исключ. выделки крепких напитков) 3 или более лиц могут вступить в товарищество на правах корпорации, с капиталом от 5000 до 1 и. доллар.; для рубки, складки и продажи льда или для производства операций по землед., садовод., огородн. или ломке камня, а также для издания газет, журналов, книг или гравюр 3 или более лиц могут составить товарищество на правах корпо-

рации, с капиталом от 5 т. до 500 т. доллар.; для производства вышеознач. операции на артельных началах или иного артельного промысла (cooperative trade) 7 или более лиц могут вступить в товарищество на правах корпорации, с капиталом от 1 т. до 100 т. доллар., для рыбоводства 3 лица или более могут вступить в ассоц., с капиталом от 1 т. до 5 т. доллар.; для выделки и продажи осветит. газа или для провода пара или горячей воды с целью отопления, на кухни, или в качестве механического двигателя, в город или селение, 10 или более лиц могут составить товарищество на правах корпорации, с капиталом от 5 т. до 500 т. долл.; для операции публичного возчика пассажиров или кладей (но не для приобр. или эксплуатации жел. дорог, каналов или перевозов) 3 лица или более могут образовать товарищество на правах корпорации, с капиталом от 5 т. до 1 м. доллар.; для постройки и содержания гостиницы, зал для собрании публики, или зданий для мануфактурных или торговых целей, 3 лица или более могут вступить в товарищество на правах корпорации, с капиталом от 5 т. до 500 т. доллар.; для производства каких-либо других, не упомянутых выше, операций, (кроме покупки и продажи недвижим. имуществ, банковых операций, страховых или иных, для коих

общества образуются по особым правилам) 3 лица или более могут составить товарищество на правах корпорации, с капиталом от 1 т. до 1 к. доллар.; общества для поверки и гарантир. прав на недвиж. имущество могут быть учреждаемы в составе не менее 10 лиц; для сожигания мертвых тел может быть составлено общество не менее как из 5 лиц, с капиталом от 6 т. до 50 т. доллар.; гл. 112, ст. 34: для жел. дорожн. обществ на менее 25 лиц; гл. 113, ст. 2: для обществ уличных жел. дорог не менее 15 лиц; гл. 114, ст. 18: в обществах для поощрения землед. или садовод., или для украшения улиц и площадей в городе или селении посадкою и выращ. деревьев, ст. 5: не менее 10 лиц; гл. 40, ст. 12: в обществах для содержания публичной библиотеки не менее 7 лиц; гл. 115, ст. 1, 2: не менее 7 лиц могут составить общество для целей воспит., благотворит., религ., антикв., истор., литерат., научн., артист., музык., миссионер., для распростр. трезвости или нравств., для поощр. гимнаст. или плавания в видах развлеч. и т. д.; гл. 117, ст. 1: для ссудо-сберегат. товарищ. не менее 25 лиц; гл. 118, ст. 1: для банков не менее 10 лиц; и зак. 1887 Апр. 21, гл. 214, ст. 30: для страх. обществ не менее 10 лиц; зак. 1885 Апр. 21, гл. 183: для обществ взаимн. страх. жизни и здоровья — не менее 7 лиц.

Соображения, на коих основана статья 76 проекта, изложены выше, при ст. 75 (ср. также объясн. к ст. 77).

В виду предложенного В. И. Г. вопроса, каким правилам будет подлежать простое или полное товарищество, образованное в составе 8 товарищей, следует объяснить, что по точному смыслу проекта такие товарищества подлежат действию правил, изложенных в ст. 75, 77 и следующих, т. е. должны быть учреждаемы как частные общества (корпорации) в установленном для сего порядке. Если какие-либо товарищества, несмотря на численность их состава, должны быть изъяты из общих правил о корпорациях, то изъятия сего рода могут быть установлены лишь по соображении проекта статей о договоре товарищества.

Все частные общества или товарищества с правами юридического лица, имеющие в составе своем более семи членов, по мысли проекта подлежат обязательной регистрации, независимо от того, как будет определена ответственность их самих и их членов за долги общества. В этом отношении проект допускает такое же разнообразие, какое существует ныне (ср. ст. 97—101).

А. А. К. по ст. 76 проекта замечает следующее:

«Для полного товарищества, хотя бы состоящего более чем из 7 лиц, не нужно разрешения правительства. С другой стороны могут быть товарищества на паях (акционерные компании), в которых все паи принадлежат небольшому числу лиц — семи и даже менее. Вообще едва ли имеет значение число товарищей. Нужно обращать внимание на род товарищества и на предмет предприятия».

По замечанию А. А., изложенному выше (при ст. 75), статья 76 проекта должна быть исключена из общей части уложения в виду большего разнообразия частных обществ и товариществ, пользующихся правами юридического лица.

Помещение ст. 76 в том или другом месте уложения есть вопрос второстепенный. Во всяком случае эта статья содержит в себе самые общие правила о пределах применения корпоративного права к товариществам разного рода. Значение ст. 76 обнаруживается яснее из помещенного при следующей (77) статье обозрения существующих по сему предмету законодательств.

По поводу изложенных выше замечаний А. А. К. следует иметь в виду, что полное товарищество, допускаемое действующими ныне законами для всякого рода предприятий по торговле и промышленности (т. X ч. 1, ст. 2127, 2129, Уст. Торг. ст. 71) и отличающееся неограниченною ответственностью всех его членов за долги товарищества (т. X ч. 1, ст. 2134, Уст. Торг. ст. 77), при большом числе членов естественно переходит в форму артельного или паевого товарищества с такою же неограниченною круговою ответственностью членов. Право каждого полного товарища распоряжаться делами формы и выдавать от ее имени обязательства, при большом числе членов, становится неудобным и заменяется естественно образованием особого органа или правления, а за сим и весь строй товарищества получает особый характер, свойственный паевым или артельным товариществам.

С другой стороны следует объяснить, что ст. 76 не исключает возможности учреждения, с разрешения правительства и установленным порядком регистрации, частных обществ или корпоративных товариществ в составе менее семи членов; только соблюдение этого сложного порядка инкорпорации для таких незначительных товариществ не считается по ст. 76 обязательным. Самая цифра 7 членов, заимствованная из английского и германского законодательства, есть цифра произвольная и может быть изменена по усмотрению комиссии, если признано будет нужным.

Ст. 77. Акт учреждения общества (товарищеский договор или устав), с означением его наименования, цели, места пребывания и условленных оснований его устройства, должен быть подписан учредителями и, по исходатайствовании разрешения правительства, явлен управлением общества в вотчинное установление, в месте нахождения помянутого управления.

Т. X ч. 1, ст. 2131 и прим., 2196. Учр. Гос. Сов., ст. 23, п. 13. Учр. Ком. Мин., ст. 26, п. 2. Улож. Наказ., ст. 1197. Уст. Пред. Прест.,ст. 116—118. Уст. Кред., общ. пол., с.т. 4; разд. VII, ст. 37, прим. 1, прил ; разд. X, ст. 2, 4, 11, 27, 40—42, 56 и прим. 57, 58, 64, 66, 67, 69—74. Уст. Торг, ст. 87, 91, 104. Уст. Пром., ст. 282 и прим. Уст. Железн. Дор., ст. 77, прим. (Прод. 1893 г.). Уст. Сел. Хоз., изд. 1893 г., ст. 31, 190. Уст. Горн., изд. 1893 г., ст. 437. Пол. Ком. Мин. 1862 Янв. 12 (37852) и 1891 Дек. 27, собр. узак. 1892 г., 316. Уст. Общ. Призр., изд. 1892 г., ст. 441 и прим. Учр. Мин., изд. 1892 г., ст. 448 п. 6. Уст. универс. 1884 Авг. 23 (2404) ст. 145. Герм. торг. ул. 1861 г., ст. 174, 208; Герм. зак. 1870 Июн. 11 и 1884 Июл. 18, ст. 175—179, 209—212. Герм. зак. 1889 Мая 1, о пром. и хоз. товарищ., ст. 1, 5—14. Герм. Уст. Пром. 1883 Июл. 1, ст. 81, 92, 93 (старые цехи), 97, 98b (новые цехи), 104а до 104с, 104h (союзы цехов, по зак. 1886 Апр. 23).

Герм. зак. 1876 Апр. 7, ст. 1, 4, о записанных в реестр вспомогат. кассах. Герм. зак. 1883 Июн. 15 (в ред. 1892 Апр. 10), о кассах застрах. рабочих на случай болезни, ст. 24, 64, 72—74. Герм. зак. 1884 Июл. 6, о товарищ. для страх. рабочих от увечий при работах, ст. 12, 13, 20, 21, 94. Герм. зак. 1887 Июл. 11, о товарищ. для страх. от увечий при строит. работах, ст. 12. Герм. зак. 1887 Июл. 13, о товарищ. для страх. мореходцев от несчастных случаев, ст. 20, 21, 23, 26, 27. Герм. зак. 1888 Март. 15, ст. 8—10, о колониал. обществах. Герм. зак. 1889 Июн. 22, о страх. на стар., ст. 42. Герм. зак. 1892 Апр. 20, о товарищ. с огранич. ответ., ст. 7. Герм. проект. гр. ул. (1 ред.) ст. 42, мотив., I, 82—93; ср. проект. Бера, ст. 35, Рохол., ст. 42, 43; 2-й ред., ст. 23; мотив., стр. 14 и сл. Прус. горн. уст., ст. 94, 191, о горно-завод. товарищ. на паях. Прус. зак. 1875 Июл. 6, о защитных лесах и лесных товарищ., ст. 23, 24, 30, 38, 39. Прус. зак. 1879 Апр. 1, о вод. товарищ., ст. 1, 4, 11—19, 49, 57. Прус. Зем. Пр. II, 6, ст. 25—28, 30.

Австр. торг. ул., ст. 174, 208, 249. Австр. Имп. патент 1852 Ноябр. 26, об обществах, ст. 1 и 2; зак. 1867 Ноябр. 15, о праве ассоц., ст. 1—11, 29, 30; зак. 1873 Апр. 9, о пром. и хоз. товарищ., ст. 3—6, 92, 93; Мин. пост. 1880 Авг. 18, о страх. учр., ст. 1. Австр. Уст. Пром., ст. 106, 111, 126. Австр. импер. зак. 1869 Мая 30, о водах, ст. 22, и зем. зак. о том же, ст. 36. Австр. Уст. Горн., ст. 137, 212, и инструкц. к нему, ст. 85, 103. Босн. торг. ул., ст. 152, 232—239, 246. Венг. торг. ул., ст. 149, 158, 224, 226. Сакс. ул., ст. 52, и зак. 1868 Июн. 15, о юрид. лицах, ст. 6, 7, 10, 70—74. Фр. зак. 1867 Июл. 24, о товарищ., ст. 21, 48, 55, 56,66; декр. 1868 Янв. 22, о страх. общ., ст. 38, 39; мп. Гос. Сов. 1809 Апр. 1 о тонтинах; декр. 1851 Июн. 14, об общ. взаимн. вспомощ., ст. 1, 5; декр. 1851 Июн. 94, о monts de piété, ст. 1; о тайных общ. и клубах: зак. 1834 Апр. 10; декр. 1848 Июл. 28, ст. 13; зак. 1849 Июн. 19, 1850 Июн. 6, 1851 Июн. 21, декр. 1852 Март. 25; о сберег. кассах зак. 1835 Июн. 5 ст. 1; об общ. позем. кредита декр. 1852 Февр. 28, ст. 1, 48; зак. о синдик. ассоц. 1865 Июн. 21, ст. 2, 5, 8, 9, и 1888 Дек. 22; зак. о профессией, синдикатах 1884 Март. 21, ст. 2—4. Бельг. зак. о товарищ. 1878 Мая 18 (с изменен. 1886 Мая 22) ст. 4, 9—12, 29—32, 76, 86—89. Швейц. зак. о обяз., ст. 615—619, 621—624, 626, 676, 679—682, 716. Ит. торг. ул., ст. 87, 91, 94, 219, 221, 229, 239, 240. Голл. гр. ул., ст. 1690; торг. ул., ст. 36—38.

Швед. Корол. пост. 1848 Окт. 6, об акц. товар., ст. 1, и зак. 1887 Июл. 13, о торг. записи, ст. 8, 9, 14, 19, 33; пост. 1864 Июн. 18, ст. 13, 14, о товарищ. пром. Финл. зак. 1864 Ноябр. 24, об акц. товарищ., ст. 1, 3. Рум. торг. ул., ст. 88, 90, 92, 9Б, 221—223, 236, 257, 258. Черногор. зак., ст. 723—728. Серб. торг ул., ст. 38, 41, 44. Англ. зак. о компан. 1862 Авг. 7, гл. 89, ст. 4, 6—20; ср. зак. 1890 Авг. 14, гл. 39, о товарищ., ст. 1, 4. Англ. зак. о товарищ. для взаимн. вспомощ. и др. 1875 Авг. 11, гл. 60, ст. 8, 10, 11, 13, 14, и зак. 1887 Сент. 16, гл. 56. Англ. зак. о сберег. банках 1863 Июл. 28, гл. 87, ст. 2—6, и зак. 1876 Авг. 11, гл. 52. Англ. зак. о строит. товарищ. 1874 Июл. 30, гл. 42, ст. 9—20, и доп. зак. 1877 Авг. 14, гл. 63. Англ. зак. о промысл. товарищ. 1876 Авг. 11, гл. 45, ст. 3, 6—11. Англ. зак. о газов. и водопров. товарищ. 1870 Авг. 9, гл. 70, ст. 4—9, 11, 12, и зак. 1873 Авг. 5, гл. 89, ст. 7, 10. Англ. зак. о tramways 1870 Авг. 9, гл. 78, ст. 4, 6, 8, 14. Англ. зак. о компан. для страх. жизни 1870 Авг. 9, гл. 61, ст. 2, 3, и зак. 1871 Июл. 24, гл. 58. Англ. зак. о chartered companies 1884 Авг. 14, гл. 56. Калиф. гр. ул., ст. 289, 290, 296, 299 497, 498, 512, 513, 528, 548, 628. Калиф. уст. внутр. управл., ст. 595. 607 (в ред. 1887 Март. 4) — 609. Калиф. учр., отд. XII, об обществах отд. IV, ст. 25.

В статьях 77—89 проекта определяется порядок учреждения частных обществ. По действующим ныне законам Империи запрещается всем и каждому заводить и вчинять в городе общество, товарищество, братство или иное подобное собрание без ведома или согласия правительства (Уст. Пред. Прест., ст. 116); все тайные общества, с какою бы целью они ни были учреждены, признаются противозаконными сообществами (Уст. Пред. Прест., ст. 118); за открытие какого-либо торгового общества, товарищества или компании, без разрешения правительства или без соблюдения предписанных законом для сего правил, виновный, сверх закрытия того учреждения, подвергается денежному взысканию (Улож. Наказ., ст. 1197). В частности, акционерные общества или товарищества по участкам учреждаются, по общему правилу, с особого Высочайшего соизволения, испрашиваемого чрез Комитет Министров или через Государственный Совет (т. X ч. 1, ст. 2131, 2196; Учр. Гос. Сов., ст. 23 п. 13; Учр. Ком. Мин., ст. 26 п. 2); уставы акционерных банков, обществ взаимного кредита и других частных и общественных кредитных установлений утверждаются Министром Финансов с соблюдением общих правил, изложенных в разделе X Устава Кредитного. Учреждение обществ для взаимного вспомоществования или с другою благотворительною и общеполезною целью, по соглашению с подлежащими ведомствами, предоставлено Министерству Внутренних Дел [пол. Ком. Мин. 1862 янв. 12 (37852); Уст. Общ. Призр., ст. 441]. Учреждение сельскохозяйственных обществ разрешается Министром Земледелия и Государственных Имуществ, по соглашению с Министром Внутренних Дел (Уст. Сел. Хоз., ст. 31); в том же порядке утверждаются уставы обществ охотников, за исключением некоторых губерний западной полосы и Кавказа, из коих проекты уставов подобных обществ вносятся на Высочайшее благоусмотрение чрез Комитет Министров (Уст. Сел. Хоз., ст. 190). Уставы обществ охотников конских испытаний утверждаются Главноуправляющим Государственным коннозаводством, по соглашению с Министром Внутренних Дел (Учр. Мин., ст. 933, п. 3). Учреждение обществ для споспешествования успехам ремесленной промышленности, а также утверждение уставов артелей кустарных и других ремесленников, кои по свойству их деятельности подлежат ведению Министерства Финансов (Уст. Пром., ст. 282 и прим.), равно артелей для выгрузки и нагрузки товаров на суда (Уст. Торг., ст. 104) и для производства на железных дорогах работ по нагрузке, выгрузке, хранению, подвозу товаров и т. п. операциям предоставлено Министру Финансов (Уст. Железн. Дор., ст. 77, прим., по Прод. 1893 г.); вообще же состав артелей и порядок внутреннего их управления определяются артельными условиями, принятыми по добровольному согласию их членов, или уставами и правилами, утвержденными в надлежащем порядке (Уст. Торг., ст. 91); к числу таких артельных товариществ следует отнести и крестьянские поземельные товарищества, учреждаемые по договору товарищей для приобретения земли с содействием крестьянского поземельного банка (Уст. Кред., разд. VII, ст. 37, прим. 1, прил.). Уставы обществ морских лоцманов утверждаются Управляющим Морским Министерством (Уст. Торг., ст. 315, прим., прил.: ст. 28), подобные же общества лоцманов на внутренних водяных путях сообщения образованы на основании Высочайше утвержденных правил, изложенных в Уставе Путей Сообщения (ст. 269 и сл., 27], прим. и прил., по Прод. 1893 г.). Уставы ученых обществ утверждаются Министром Народного Просвещения [Учр. Мин., ст. 448 и. 6; уст. унив. 1884 авг. 23 (2404) ст. 145]. Уставы золотопромышленных товариществ, которые обыкновенно не считаются юридическими лицами, должны быть представляемы лишь для сведения местному главному начальству и Горному Департаменту (Уст. Горн., ст. 437). Уставы разных других частных обществ, помещенные в собрании узаконений и в Полном собрании законов, утверждены были также правительством и большею частью восходили на Высочайшее утверждение.

Таким образом законодательство наше строго проводит начало особого, в каждом отдельном случае, правительственного разрешения частных обществ. Нельзя считать исключением из этого правила явочный порядок совершения договоров о товариществах золотопромышленных, потому что товарищества этого рода не признаются за лица юридические. Действительным исключением служат артельные товарищества, в отношении коих закон допускает двоякий порядок учреждения: 1) на основании артельных условий, принятых по добровольному согласию их членов, и 2) на основании уставов и правил, утвержденных в надлежащем порядке (Уст. Торг., ст. 91). Исключение это объясняется чрезвычайным разнообразием самых артелей, которые во многих случаях вовсе не имеют значения юридических лиц, а представляют лишь совокупный наем или промысел нескольких лиц (Уст. Горн. ст. 651, 668; Уст. Сел. Хоз., ст. 294, 475; Пол. о найме на сел. раб., ст. 7; Уст. Пром., ст. 137, прим., 139, прим.); в применении к подобным видам артелей нельзя не согласиться с мнением, которое вообще не признает артель юридическим лицом (Пахман, обыч. пр., I, 254). Но артельное товарищество может быть и весьма сложным организмом, имеющим все существенные признаки юридического лица, и судебная практика считает наприм. биржевые артели юридическими лицами (Касс. реш. 1881 г. № 31; реш. 4 Д-та Сената т. II, № 1317), хотя артельные уставы или договоры их только свидетельствуются у нотариусов и подписываются членами артели (Немиров, 45, 46). Уставы многих других артельных обществ или товариществ, как-то ссудосберегательных (Уст. Кред., X, ст. 57, 58), складочных [1872 дек. 30 (51721)], потребительных (Сб. матер. относ. артел., вып. 3), кустарных (Уст. Пром., ст. 282, прим.), счетоводных (пол. Ком. Мин. 1887 июн. 12, собр. узак., 806) и т. п., утверждены властью подлежащих Министров.

Под влиянием последовавшего в 1870 г. в Германии и еще ранее того в Англии и Франции дозволения учреждать акционерные общества посредством регистрации, без особого, в каждом отдельном случае, разрешения правительства, и у нас в начале 70-х годов текущего столетия возникало предположение завести подобный же порядок для учреждения компаний на акциях (Тернер, сравн. обозр., 39 и сл.). По проекту, составленному в 1872 г. особою комиссиею при Министерстве Финансов, предполагалось допустить учреждение акционерных обществ посредством регистрации их в явочном отделе, образуемом при том же Министерстве; но вместе с тем проект считал необходимым сохранить существующий порядок правительственного разрешения для всех акционерных предприятий, соединенных с какими-либо преимуществами или исключительными правами, или с каким-либо пособием или содействием от правительства или от земских, городских либо общественных учреждений, а также для предприятий, имеющих предметом кредитные и банкирские операции, страхование или комиссионерские дела (ст. 11, 43—45, 187). По объяснительной записке к помянутому проекту, к числу концессионных общественных предприятий отнесены были в особенности компании железнодорожные, для устройства каналов, речного и озерного судоходства, пароходства с привилегиями или казенными субсидиями, городских водопроводов, газоосвещения и вообще все те, в основании коих лежит или государственная концессия, с правами отчуждения частной недвижимой собственности, привилегия или исключительное право, или пособия в виде льготы, денежных ссуд или выдач. Что касается банковых и страховых обществ, то применить к ним явочный порядок учреждения признано было опасным, потому что их операции не ограничиваются основным их капиталом, а по самой их сущности должны распространяться на сумму, более или менее значительно превышающую этот капитал и основанную исключительно на личном кредите, которым пользуется общество. Равным образом в отношении товариществ для производства комиссионерских дел, состоящих в купле и продаже за счет других лиц, в займе капиталов, найме домов и земель и приискании разного рода лиц в частные должности и прислугу, было признано нужным сохранить существующий порядок учреждения, по которому на открытие комиссионерских и справочных контор требуется дозволение Министерства Внутренних Дел, притом со внесением денежного залога для обеспечения могущих возникнуть на них исков и вообще для упрочения их кредита (Уст. Торг., ст. 53, прим., прил.).

Предположения помянутого проекта не получили осуществления. В замечаниях на него, собранных и напечатанных в том же 1872 г., хотя и признавались указанные комиссиею недостатки существующего порядка учреждения акционерных обществ, но и предположения комиссии о сосредоточении этого дела в явочном отделе при Министерстве Финансов, о допущении изъятий для некоторых обществ и разные другие подробности проекта встретили много возражений, причем некоторые голоса высказались даже, что проектированный новый порядок еще более прежнего затруднил бы образование у нас акционерных обществ.

Неудобства существующего порядка, при коем ни одно акционерное общество не может быть учреждено без особого на то разрешения правительства, по указаниям помянутой комиссии и замечаний на ее проект, заключаются в том, что процедура разрешения чрезвычайно медленна: просьбы и проекты учредителей рассматриваются по сношении с разными ведомствами, потом, пройдя все инстанции в министерстве, идут на рассмотрение Комитета Министров и Государственного Совета, причем и на составление докладов в эти высшие учреждения и на самое рассмотрение дела в них требуется много времени; уставы самых незначительных компаний по большей части должны восходить до Высочайшего усмотрения, рассмотрение их способствует накоплению дел в Комитете Министров и Государственном Совете, а между тем промышленное дело, основанное на кредите, не ждет; оно расстраивается иногда еще до получения утверждения, именно по причине медленности. — Цель, с какой установлено было требование разрешения и подробного рассмотрения всех условий предприятия, до выдачи такого разрешения, была та, чтобы устранять возможность предприятий чисто спекулятивных или недобросовестных; вот почему рассмотрению подвергались не только правильность юридических условий предприятия, но и самые экономические условия. При этом, однако, закон предварял публику, что хотя такое-то акционерное предприятие и разрешено правительством, но разрешение это не составляет никакого ручательства в выгодности предприятия. На деле оказалось, что результаты были совсем не таковы. Как внимательно ни рассматривались уставы в разных административных инстанциях, но, по самому свойству промышленных предприятий, правительство не имело возможности ни устранить возникновение предприятий невыгодных, ни отвратить неуспеха и таких предприятий, которые казались рациональными. А между тем утверждение этих предприятий законодательною властью, в глазах публики, несмотря на оговорку, помещенную в законе, имело тот смысл, что так как правительство одобрило предприятие, то оно уже поэтому заслуживает доверия. Сверх того, при стремлении обставить каждое новое акционерное общество возможно полнейшими мерами обеспечения, различные ведомства постепенно вводили в уставы компаний самые разнообразные постановления, во многих случаях даже совершенно отступавшие от общих положений закона. Кончилось тем, что при проектировании уставов вновь учреждаемых обществ руководством служат, главнейше, утвержденные уставы однородных компаний, положение же о компаниях на акциях, вошедшее в Свод Законов, почти вовсе во внимание не принимается; хотя в каждом Уставе есть ссылка на это положение, тем не менее можно сказать, что оно существует только на бумаге и что в сущности теперь у нас нет общего акционерного положения. Пробел этот нельзя признать малозначительным в столь обширном государстве, как Россия, где акционерная форма товариществ все более и более развивается, а следовательно и сильнее требует руководящих положительных законов (Замеч., стр. 22 и 23).

Во многих замечаниях, как выше упомянуто, сделаны были возражения против сохранения существующего порядка учреждения компаний концессионных, страховых, банковых и комиссионерских. Нет спора, говорится в этих замечаниях, что никакая концессия и гарантия казенная, земская или общественная не может принадлежать акционерной компании потому только, что она предположила ее в своем уставе и явила этот устав в явочном отделе; концессию взять себе нельзя, а надо чтобы ее дали. Но какая же нужда смешивать обе эти вещи, и почему исходатайствование концессии учредителями или, впоследствии, самой компаниею не может быть оставлено как оно действительно есть — совершенно отдельным действием, и самое учреждении компании все-таки совершаться общим, явочным порядком? Для концессионных компаний достаточно бы, кажется, постановить правилом, что если компания возникает именно с целью получить концессию, то концессия должна быть исходатайствована учредителями или перед явкою устава, или же в уставе оговаривается, что он подлежит впоследствии всем тем изменениям, какие будут обозначены в самой концессии (Замеч., стр. 12, 26, 130). Составление компании или общества, имеющего желание получить какую-либо привилегию, льготу или пособие, не дает ей ни привилегий, ни льготы, ни пособия. Ясно, что общество это, независимо от своего учреждения, должно просимую им льготу испрашивать обыкновенным порядком от того учреждения или лица, от которого льгота зависит. Поэтому делать особое изъятие из порядка образования акционерных обществ тем обществам, которые имеют в виду о какой-либо льготе ходатайствовать, не представляется достаточных оснований. Напротив, правительству удобнее разрешать просимую льготу состоявшемуся уже обществу, чем частным лицам, учредителям этого общества, которые потом предоставленную им льготу могут ценить весьма высоко и предложить подписчикам весьма тяжелые условия именно по поводу исходатайствования на свое имя льготы. Общество, если просимой льготы не получит, может или объявить себя несостоявшимся, или открыть свои действия без той льготы, в которой ему правительством отказано, наприм. без гарантии акций или облигаций, когда в просьбе о том отказано. Поэтому, взамен установления изъятия для образования обществ, испрашивающих льготу, следовало бы постановить, что учреждение общества не предоставляет ему особых льгот и преимуществ. Для испрошения же льгот и пособий состоявшиеся компании обязаны входить с особыми прошениями установленным порядком (Замеч., ст. 153, 154).

Относительно банковых, страховых и комиссионерских предприятий было замечено, что общие соображения комиссии о невозможности для правительства определить заранее солидность и успешность действия учреждаемого акционерного общества, применяются и к этим предприятиям, при начале коих представляется еще менее данных для определения их сбыточности и успешности (Замеч., стр. 85, 130, 155). Впрочем ничто не мешает определить для страховых компаний минимум основного капитала или отношение между цифрою оборотов и цифрою основного капитала, для комиссионерских же компаний оставить в силе нынешнее требование залога и все-таки допустить учреждение и тех и других посредством явочного порядка (Замеч., стр. 27). При нынешнем порядке размеры операций страховых обществ по уставам их не ограничиваются и, следовательно, пропуск уставов чрез три инстанции и утверждение их правительством ни в чем помочь делу не могут. Известно также, что операции страхования тем выгоднее, чем большее число случаев они обнимают, и что для больших рисков существует перестрахование в других обществах (Замеч., стр. 50). В особенности комиссионерские дела едва ли, по свойству их, следует причислять к разряду тех, для которых на учреждение акционерного общества необходимо испрашивать особое разрешение правительства (Замеч., стр. 68, 119, 155).

Со времени напечатания помянутого проекта и замечаний на него, положение русского по сему предмету законодательства не подверглось существенным изменениям. Обращаясь к рассмотрению общего вопроса о порядке учреждения частных обществ, следует заметить, что для деятельности общества в качестве особого правообладателя, имеющего право приобретать имущества на свое имя, вступать в договоры и обязательства, искать и отвечать на суде, необходимо признание его таковым в системе права; это признание может быть выражено или особым в отношении данного общества актом государственной власти, или в виде общего закона. Последняя форма признания существует у нас в отношении некоторых артельных товариществ (Уст. Торг., ст. 91); в государствах западных она развита сравнительно более, но и там допускается лишь наряду с другими случаями, в коих для учреждения частного общества требуется особое разрешение правительства.

Так, по законам Австрии, акционерные общества и товарищества на вере в разделением капитала на акции могут быть учреждаемы лишь с разрешения правительства (Торг. ул., ст. 174, 208), по местным законом может быть дозволено учреждение их и без особого, разрешения (ст. 249). До сего времени такое общее дозволение на учреждение акционерных товариществ посредством внесения их судом в торговый реестр последовало в Венгрии (Венг. торг. ул., ст. 149, 158), в других же частях Австрийской империи остается в силе прежний порядок, введенный также в Боснии и Герцеговине (Босн. торг. ул., ст. 152, 232—239). Особое разрешение правительства требуется также для учреждения обществ транспортных, пароходных, железнодорожных и вообще для устройства и содержания сухопутных водяных сообщений (зак. 1852 ноябр. 26, ст. 2), горнозаводских (там же, ст. 2, и Уст. горн., ст. 136, 137, 212), ремесленных (Уст. пром., ст. 106, 111, 126), страховых компаний (зак. 1852 ноябр. 26, ст. 2; мин. пост. 1880 авг. 18, ст. 1; зак. 1873 апр. 9, ст. 92, 93), обществ колонизационных, кредитных, сберегательных, ломбардных (зак. 1852 ноябр. 26, ст. 2; зак. 1873 апр. 9, ст. 1, 93), обществ для орошения и осушения земель или для устройства и содержания водопроводов, плотин и т. п. (имп. зак. 1869 мая 30, ст. 22, и зем. зак. того же числа, ст. 56), а равно и других обществ, когда для них испрашиваются особые льготы или отступления от общих правил (зак. 1852 ноябр. 26, ст. 4). Общества, учреждаемые не для материальных выгод или прибылей, обязаны также представлять свой устав местному в крае начальству, которое вправе воспретить их учреждение, если усмотрит в них что-либо противозаконное или опасное (зак. 1867 ноябр. 15, ст. 2, 4, 6). Товарищества, основанные на артельном начале с хозяйственно-приобретательною целью, как-то ссудные и кредитные, товарищества для приобретения сообща сырых материалов, для содержания магазинов и производства промысла сообща, товарищества потребительные, товарищества для заведения домашней оседлости и т. п., могут быть учреждаемы без особого разрешения правительства, посредством записи их устава в реестр товариществ при суде, заведывающем торговыми делами; но если товарищество этого рода желает заняться такими предприятиями, для коих по закону требуется правительственное разрешение или концессия, то оно обязано испросить это разрешение; наприм. от министра внутренних дел, по соглашению с другими министерствами, зависит разрешение на выпуск закладных листов, облигаций на предъявителя, процентных кассовых приказов, и на производство операций страхования (зак. 1873 апр. 9, ст. 1, 3, 7, 92, 93; ср. Венг. торг. ул., ст. 223, 224, 226). В Боснии и Герцеговине на учреждение каждого артельного товарищества требуется особое разрешение правительства (Босн. торг. ул., ст. 246).

По законам Пруссии (Прус. зем. пр. II, 6, ст. 13, 22, 25, 30, 31, Экциус IV, §§ 281 и 282; Гирке теор., 34) и некоторых других германских государств (Рот, герм. пр., I, § 72, прим. 19, 20), дозволенные общества получают права корпораций или юридических лиц не иначе, как с разрешения правительства. Из этого общего правила допущены, однако, исключения. Так, по германскому торговому уложению 1861 года акционерные общества и товарищества на вере с разделением капитала на акции могли быть учреждаемы только с разрешения правительства (ст. 174, 208), но законом 11 июня 1870 года этот порядок был отменен и дозволено учреждение их явочным порядком посредством записи товарищеского договора в торговый реестр суда (ст. 176 и 217 в ред. 1870 г.). Последовавшее за изданием этого закона сильное развитие учредительства и биржевой игры с акциями, сопровождавшееся учреждением многих компаний несостоятельных, понижением общего уровня дивидендов и разорением массы доверчивых лиц и неискусных или зарвавшихся спекулянтов, вызвало вскоре потом пересмотр помянутого закона и новую редакцию подлежащих статей торгового уложения, утвержденную 18 июля 1884 года. При этом однако прежний порядок, требовавший особого разрешения на учреждение компаний, не был восстановлен, потому что было признано, что основания, которые повели к отмене его в 1870 году, продолжают существовать и правительство, ввиду разнообразия бесчисленных акционерных предприятий, было бы не в состоянии принять на себя и успешно выполнить труд руководительства делами учредителей; а предварительное рассмотрение правительством потребности в том или другом акционерном товариществе и его солидности не только не могло бы предохранить публику и кредиторов товарищества от увлечений спекуляциею и предупредить разорение их, но напротив еще увеличило бы число жертв биржевой игры и прожектерства, сделав публику более доверчивою и менее осмотрительною, как показывает опыт Австрии, где несмотря на подчинение акционерных обществ правительственному разрешению и надзору, обнаружились в 1873 году такие же злоупотребления, как в Германии, нанесшие там еще более вреда народному благосостоянию (Мотивы к проекту зак. 1884 июл. 18, § 3). Вследствие сего и в новой редакция статей Германского торгового уложения, по закону 1884 г., сохранен явочный порядок учреждения акционерных обществ и товариществ на вере с акциями посредством записи товарищеского договора в торговый реестр суда и распубликовать извлечения из него во всеобщее сведение (ст. 176, 177, 210, 210с, в ред. 1884 г.). Подобная же регистрация установлена по новому германскому закону 20 апр. 1892 года для товариществ на паях с ограниченною ответственностью. Товарищества артельные, как-то ссудные и кредитные, для закупки сообща сырых материалов, для содержания магазинов и сбыта сельскохозяйственных или промышленных произведений, товарищества производительные и потребительные, для добывания орудий сельскохозяйственного или промышленного производства и пользования ими сообща, или для заведения домашней оседлости, могут быть учреждаемы в Германии, также как и в Австрии, явочным порядком, причем устав товарищества, утвержденный общим собранием и подписанный наличными членами, вместе со списком членов правления и всех членов товарищества, является правлением в суд и вносится в реестр товариществ, а затем извлечение из устава публикуется во всеобщее сведение (зак. 1868 июл. 4, ст. 2—8, и нов. его ред. 1889 мая 1, ст. 1, 5—14).

За означенными исключениями, германские и прусские законы требуют обыкновенно особого правительственного разрешения на учреждение общества или утверждения его устава правительством, в особенности когда цель и круг деятельности учреждаемого общества затрагивают какой-либо публичный интерес. Так называемые водяные товарищества, учреждаемые для пользования водою, орошения или осушения земель, для охраны берегов, для сооружения и содержания протоков, прудов и бассейнов, для устройства и улучшения водяных путей или сплавных путей и других сооружений для судоходства, по прусскому закону 1 апреля 1879 года могут быть вольные или публичные. Первые учреждаются по договору участников, совершаемому судебным или нотариальным порядком, причем этот учредительный договор или устав должен быть записан в особый судебный реестр, а извлечение из него должно быть распубликовано во всеобщее сведение (ст. 1, 4, 11—15); публичные же товарищества этого рода учреждаются по распоряжению правительства и устав их подлежит утверждению Министра (ст. 4, 57); вступление в члены этого последнего товарищества, когда оно учреждается для осушения или орошения земель, может быть и принудительное, если это нужно в видах земельной культуры и если большинство участвующих землевладельцев выскажется в пользу этого дела (ст. 65). В особенности для устройства и содержания плотин, ограждающих низменные местности от наводнения, могут быть учреждаемы правительством, по отобрании отзывов заинтересованных владельцев, особые товарищества или союзы землевладельцев, устав коих представляется на Высочайшее утверждение (Прус. зак. 1848 янв. 28, ст. 11—23). Рыболовные общества для надзора за рыболовством и совокупного пользования рыбными ловлями, в случае добровольного согласия всех участников, учреждаются на основании устава, утверждаемого местным начальством (обер-президентом провинции) или министром, а в случае несогласия хотя бы одного из соучастников, устав такого общества, по истребовании отзыва местного земства (Kreisstände), представляется на Высочайшее утверждение (Прус. зак. 1874 мая 30, ст. 9, 10). Уставы лесных товариществ, учреждаемых для охранения лесов и общего правильного пользования ими, по ходатайству лесовладельцев, общин или местной земской полиции, утверждаются уездною управою (Kreisausschuss), причем ограничения, наложенные на землевладельцев вследствие образования такого товарищества, вносятся в вотчинные книги (Прус. зак. 1875 июл. 6, ст. 23, 24, 30, 38, 39). Уставы горнозаводских товариществ на паях, составляемые по решению большинства ³/₄ паев, судебным или нотариальным порядком, подлежат в Пруссии утверждению окружных горных управлений (Прус. Горн. Уст. 1865 июн. 24, ст. 94, 188).

По общим законам Германии, на утверждение административной власти должны быт представляемы уставы цеховых обществ и союзов их, а также изменения в уставах прежних цехов (Уст. Пром. 1883 июл. 1, ст. 81, 92, 97, 98^b, 104^a до 104^c), способность же приобретать права или имущества и вступать в обязательства, искать и отвечать на суде может быть предоставлена союзу цехов только постановлением Имперского союзного совета (ст. 104^h, в ред. 1886 апреля 23). Уставы вспомогательных касс, учреждаемых для взаимного вспомоществования членам в случае болезни, представляются в двух экземплярах местному управлению общины, а им препровождаются на усмотрение высшего административного начальства, которое не позже шести недель должно постановить решение о дозволении кассы или об отказе; но в просьбе о разрешении кассы может быть отказано только когда проект устава не соответствует требованиям закона, и отказ этот должен быть мотивирован. На определение об отказе допускается жалоба по начальству. Изменения устава подлежат утверждению по тем же правилам. В случае утверждения устава административное начальство вносит наименование вспомогательной кассы в особый реестр (Герм. зак. 1876 апр. 7, ст. 1, 4). Утверждению административного начальства подлежат также уставы касс застрахования рабочих на случай болезни, с соблюдением тех же правил относительно мотивов отказа и порядка обжалования; кассы этого рода могут быть учреждаемы общинами или при фабриках и заводах хозяевами их, также при значительном скоплении рабочих на строительных работах при постройке железных дорог, каналов и т. и.; во всех этих случаях учреждение кассы может быть сделано обязательным, по распоряжению высшего административного начальства, если оно сочтет это нужным (Герм. зак. 1883 июн. 15, в ред. 1892 апр. 10, ст. 1, 4, 17, 24, 60, 64, 69, 73, 74). Имперскому страховому управлению предоставляется утверждать уставы товариществ промышленников для страхования рабочих от увечий при работах, и уставы подобных же товариществ для страхования мореходцев от несчастных случаев; на отказ в утверждении устава может быть принесена жалоба в Имперский союзный совет; утвержденный устав публикуется в Имперском Вестнике (Герм. зак. 1884 июл. 6, ст. 12, 13, 20, 21, 94; 1887 июл. 11, ст. 12; июл. 13, ст. 20, 21, 23, 26, 27).

В некоторых частях Германской империи, именно в Саксонии и Баварии, сделаны были попытки применить явочный порядок к учреждению и других частных обществ. По саксонскому закону о юридических лицах 15 июня 1868 года всякие ассоциации или союзы лиц (Personenvereine, Genossenschaften) получают значение юридической личности посредством внесения их наименования, устава и списка членов в судебный реестр обществ (Genossenschaftsregister), в который вносятся также и последующие изменения устава (ст. 6, 70, 71); если для юридического лица испрашиваются какие-либо изъятия из существующих законов, то на сие должно быть испрошено разрешение подлежащего министерства, и разрешение это публикуется в собрании узаконений и распоряжений правительства (ст. 7). Баварский закон 29 апреля 1869 г. дозволяет учреждение явочным порядком таких обществ, цель коих состоит не в получении прибылей и в коих число членов не ограничено раз навсегда определенным комплектом; уставы их являются в суд и записываются в реестр признанных обществ. Ни тот, ни другой закон (саксонский и баварский) не касается, впрочем, тех обществ и товариществ, порядок учреждения коих определен законами Германской империи.

Новый проект германского гражданского уложения также оставляет в силе вышеизложенные законы Германии о порядке учреждения акционерных, артельных и других перечисленных выше обществ или товариществ; что же касается тех частных общества, которые до сего времени еще не нормированы законодательством империи и преследуют не материальные или хозяйственные, а идеальные, научные, политические, социальные, или религиозные цели, то проект, в первой его редакции, не счел возможным установить какие-либо общие для всей Германии правила о порядке учреждения этих обществ и предоставляет определение этого предмета, по-прежнему, отдельным имперским законам, а за неимением их, местным земским законам (ст. 42). В мотивах к проекту рассмотрен подробно вопрос о том, не следует ли распространить на всю империю принятый в Саксонии и Баварии явочный порядок учреждения частных обществ, для каких-либо целей не противных закону, как предполагалось в 1869 и 1871 годах по проектам, внесенным в рейхстаг Шульце-Деличем; но вопрос этот решен в отрицательном смысле по тем же соображениям, по коим и германский рейхстаг в 1872 году отказал в утверждении помянутых проектов Шульце-Делича, именно потому, что общества этого рода, по тесной связи их деятельности с вопросами политического, религиозного и социального быта, могут быть опасны для государства и в случае предоставления им, путем регистрации, прав юридической личности, могут развиться в крупные силы, поддерживающие наприм. стачки рабочих, религиозные распри и т. п.; существующий в большинстве германских государств концессионный порядок разрешения этих обществ, основанный на оценке каждого из них в отдельности, составляет более существенную гарантию против развития из них враждебных сил, и сделанные в Баварии и Саксонии попытки заменить его порядком явочным не представляются настолько убедительными, чтобы можно было принять их за образец и распространить подобную реформу на всю империю (Мотивы, т. I, 86—91).

В рецензиях на помянутый германский проект высказаны были возражения против изложенных соображений, причем в особенности указывалось на то, что действительное обеспечение государственного порядка и спокойствия против вредных или опасных обществ заключается в праве государственной власти во всякое время закрыть и упразднить подобное общество, предварительное же разрешение правительства не составляет существенной гарантии, потому что общество, преследующее какие-либо вредные или анархистские цели, никогда не заявит о них в своем уставе ни правительству, ни судебному месту, а постарается прикрыть их благовидными целями и формою, не возбуждающею никаких подозрений, при том же цель, указанная в уставе общества при его учреждении, всегда может быть изменена им впоследствии. Посему в контрпроектах Бера (ст. 33 и след.) и Рохола (ст. 41 и след.) предположено было применить явочный порядок регистрации уставов в судебных местах и к тем обществам, порядок учреждения коих до сего времени еще не определен общими законами Германии.

Вследствие означенных рецензий и комиссия германского гражданского уложения в пересмотренной второй его редакции сделала уступку в пользу явочного порядка учреждения частных обществ, причем границы этой уступки остаются пока еще не вполне ясно определенными. А именно в ст. 23 этой новой редакции проекта (Архив. для гражд. права, 1892—93 г., прил., и Архив. для гражд. практики, т. 79, в. 1), предполагается постановить, что «общества, учреждаемые для общеполезных, благотворительных, увеселительных (geselligen), научных, художественных или иных (anderen) целей, направленных не на производство хозяйственных операций, получают правоспособность чрез внесение в реестр обществ (Vereinsregister) при подлежащем участковом суде (Amtsgericht) или чрез пожалование со стороны государства (durch staatliche Verleihung), прочие же общества (andere Vereine) получают правоспособность, при отсутствии особых о том правил в законах империи, только чрез пожалование от государства. Пожалование правоспособности принадлежит тому из государств германского союза, в пределах коего общество имеет место пребывания (Sitz). Местом пребывания общества считается, буде не явствует чего-либо иного, то место, в котором ведется управление его делами». Согласно с сим в проекте начертаны правила о внесенных в реестр обществах (ст. 49—69: eingetragene Vereine), причем имеется в виду, что участковый суд будет сообщать представленные ему уставы обществ, до внесения их в реестр, административному начальству, которое может в 6-недельный срок заявить возражение против зарегистрования их, если заметит, что данное общество противно государственному порядку или преследует политические, социально-политические или религиозные цели (ст. 54—56).

Французское законодательство и развившаяся на основании его теория французских юристов выходят из того общего правила, что только государство составляет ipso jure лицо юридическое (personne morale) и что никакое другое юридическое лицо не может образоваться или быть учрежденным внутри государства без формального или безмолвного признания его общественною властью (Обри и Рау, I, § 54), или, как выражается Лоран, только законодатель может создавать юридические лица (Лоран, I, § 288). Соответственно сему, по торговому уложению 1807 г. (ст. 37), и акционерные общества или товарищества на паях (sociétés anonymes) не могли быть учреждаемы иначе, как с особого разрешения и по утверждении их устава или учредительного акта правительством. Товарищества на вере с разделением капитала на акции не были предусмотрены торговым кодексом 1807 г. и на практике смешивались с простыми товариществами на вере; те и другие дозволялось учреждать явочным порядком посредством записи товарищеского договора в коммерческом суде и распубликовать выписки из него в газетах (ст. 42). Разные злоупотребления учредителей этого рода товариществ вызвали издание особого о них закона 17 июля 1856 г., причем однако явочный порядок учреждения их был сохранен, но определены законные условия учреждения и порядок предварительной поверки действий учредителей и установлены штрафы и наказания за нарушение этих условий. Впоследствии, законом 23 мая 1863 г., дозволено было учреждение и торговых товариществ с ограниченною ответственностью явочным же порядком, без особого разрешения правительства. Оба эти узаконения 1856 и 1863 гг. были потом пересмотрены и вошли в состав общего закона о товариществах 24 июля 1867 г., действующего во Франции и в настоящее время. На основании этого закона, все торговые товарищества, в том числе и акционерные, товарищества на вере с разделением капитала на акции, и товарищества артельные с капиталом изменяющимся от увеличения или уменьшения паев по мере вступления новых и выбытия прежних членов (sociétés à capital variable), могут быть учреждаемы без особого разрешения правительства, посредством явки товарищеского договора или учредительного акта, с приложением требуемых законом удостоверений, в регистратуру коммерческого и мирового суда, и затем посредством распубликовати выписки из этих документов в газетах (ст. 55, 56, 58). В отношении обществ страхования жизни и так называемых тонтин закон 1867 г. оставил в силе прежнее правило, по коему для учреждения их требуется особое разрешение правительства (ст. 66); все прочие страховые общества, как акционерные, так и для взаимного страхования, могут быть учреждаемы без особого разрешения (Лион-Каан и Рено, 2 изд., § 218), но декрет 22 января 1868 г. подчинил их особым правилам, по коим для учреждения акционерного страхового общества требуется взнос определенного капитала в обеспечение его операций (ст. 2).

Законом о товариществах 1867 г. не отменены и разные другие узаконения, по коим на учреждение обществ должно быть испрашиваемо особое разрешение правительства. Французское законодательство вообще запрещает тайные общества всякого рода, подвергая виновных в каком-либо в них участии денежным штрафам или тюремному заключению. Никакое общество в составе более 20 лиц, имеющее целью заниматься каким-либо предметами религиозными, литературными, политическими или иными, не может быть образовано иначе, как с согласия и дозволения правительства и на условиях, которые правительство ему назначит (Фр. улож. наказ., ст. 291—294; зак. 1834 апр. 10, ст. 1—3; декр. 1848 июл. 28, ст. 13, и 1852 март. 25). Равным образом запрещаются клубы (зак. 1881 июн. 30, ст. 7). Для учреждения обществ поземельного кредита как между заемщиками, так и заимодавцами, требуется особое разрешение правительства (декр. 1852 февр. 28, ст. 1, 2), равно как для учреждения ломбардов или так называемых monts-de-piété, причем для этих последних должно быть испрошено еще предварительное согласие муниципального совета (зак. 1851 июн. 24, ст. 1). Общества взаимного вспомоществования признаются общеполезными учреждениями также лишь по утверждении их уставов правительством (декр. 1851 июн. 14, ст. 1—5). Оно же утверждает уставы сберегательных касс (зак. 1835 июн. 5, ст. 1). Экономические общества (syndicats professionnels) для изучения и охранения интересов народного хозяйства, промышленности, торговли и земледелия могут быть учреждаемы без особого разрешения правительства, но обязаны представлять свой устав и список членов правления местному меру, а в Париже в местную префектуру (зак. 1884 март. 21, ст. 3, 4). Общества для устройства и содержания плотин, прудов, водопроводов, каналов, улиц в городах или селениях, для осушения или орошения земель и т. п. хозяйственных сооружений и улучшений (associations syndicales), по законам 1865 и 1888 г., могут быть вольные или особо разрешенные правительством; последние пользуются разными преимуществами, а потому и вольным обществам предоставляется преобразовываться в особо разрешенные; вольные общества учреждаются на основании письменных соглашений участвующих лиц, выписка из коих должна быть распубликовала в местных ведомостях, уставы же особо разрешенных обществ утверждаются префектом департамента, а в случае жалоб на него дело переходит на разрешение министра публичных работ и государственного совета (зак. 1865 июн. 21 и 1888 дек. 22). Порядок утверждения линий вновь строящихся железных дорог и выдачи на них концессий определяется во Франции особыми правилами, по смыслу коих ни одно общество не может приступить к работам по постройке таких дорог, не получив на то предварительно концессии (зак. 1880 июн. 11 и декр. 1881 мая 18 и авг. 9). Равным образом эмиссионные банковые операции признаются во Франции особою привилегиею, которая ныне принадлежит только французскому и колониальным банкам, особо на то уполномоченным (L. Say, Banques).

Явочный порядок учреждения частных обществ или корпораций получил особенно широкое развитие в английском законодательстве. По старым законам Англии корпорации могли быть учреждаемы актом парламента или грамотою короля или другой законной власти, которой такое право предоставлено королем или парламентом; общества исстари существовавшие и пользовавшиеся корпоративными правами могли в подтверждение оных ссылаться на давность, причем предполагалось, что общество было учреждено в старое время, может быть, на основании законной грамоты (by charter), но что она за давностью утрачена или затеряна (Грант, о корпор. 6—12). Торговые товарищества на паях со складочным капиталом (joint stock companies), не получившие корпоративных прав в силу особого акта парламента или королевской грамоты или особого королевского патента, не считались корпорациями, а потому не имели права искать и отвечать на суде во имя корпорации, по долгам же товарищества все его члены подлежали неограниченной ответственности. Законом 1720 года (Bubble Act, 6 Geo. I, с. 18) компаниям, не получившим надлежащего разрешения, было запрещено открывать подписку на акции и передавать их из рук в руки; в 1825 году этот закон был отменен, так что явилась возможность учреждать товарищества на паях или акциях и без разрешения правительства, но только с неограниченною ответственностью членов и без права компании искать и отвечать на суде в качестве юридического лица. Неудобства этого порядка, а также дороговизна и медленность производства по просьбам о выдаче королевской грамоты, патента или частного парламентского акта, и крупные злоупотребления учредителей компаний вызвали в 1837 году назначение особого совещания для обсуждения этого дела по распоряжению департамента торговли и промышленности (Board of Trade), а в 1841 году учреждена была палатою общин с тою же целью особая комиссия, которая в марте 1844 года представила палате доклад с предложением дозволить учреждение торговых компаний (кроме банковых) посредством двойной их регистрации: 1) предварительной (provisional), которая бы уполномочивала учредителей на открытие, от имени учреждаемого общества, подписки на акции, на принятие взносов и на другие лишь предварительные действия, необходимые для учреждения компании, и 2) окончательной (absolute or complete), которая бы предоставляла учрежденному обществу все прочие корпоративные права, за исключением, однако, права ограниченной ответственности членов по долгам товарищества, относительно пользы или вреда которой ни в совещании 1887 г., ни в комиссии 1841—1844 г. не состоялось единогласного заключения. Регистрации должны подлежать, по предложению комиссии, и те товарищества на паях или акционерные компании, которые уже были учреждены или впредь будут учреждаться на основании особых актов парламента или королевских грамот (Докл., стр. XII—XV). Вследствие означенного доклада комиссии, в 1844 году издан был закон (7—8 Vict. с. 110), коим впервые введена была регистрация акционерных товариществ (за исключением банковых), но с сохранением неограниченной ответственности членов по долгам компании. Если товарищество желало получить право ограниченной ответственности членов или концессию на сооружение железной дороги или канала и право занятия земель под эти сооружения, то оно обязано было просить о выдаче ему особого парламентского акта. Число таких частных парламентских актов, выдаваемых тому или другому акционерному обществу и большею частью сходных между собою по содержанию, но с разными оттенками и отличиями в подробностях, с течением времени увеличилось на столько, что признано было нужным извлечь из них обычные условия и соединить эти последние в общем своде, чтобы не повторять их потом в каждой отдельной концессии. С этой целью в 1845 году мая 8 изданы были сводные условия для учреждения компаний, имеющих предметом какие-либо предприятия публичного свойства (8—9 Vict. c. 16, для Англии и Ирландии, и с. 17 для Шотландии; ср. доп. свод. усл. 1863 июл. 28, гл. 118, и 1869 авг. 2, гл. 48), также особые своды условий для выдачи разрешений на занятие земель под предприятия публичного свойства (8—9 Vict. с. 18 для Англии и Ирландии, и с. 19 для Шотландии; ср. доп. узак. 1851 авг. 7, гл. 70; 1860 авг. 13 и 20, гл. 97 и 106; 1869 июн. 24, гл. 18), и особый свод условий для выдачи разрешений на сооружение железных дорог (8—9 Vict. с. 20; ср. доп. свод. усл. 1863 июл. 28, гл. 92). Впоследствии эти сводные условия постепенно дополнялись и изданы были подобные же своды условий для выдачи разрешений на устройство газовых заводов и водопроводов (зак. 1847 апр. 23, гл. 15 и 17; 1863 июн. 28, гл. 93, 1870 авг. 9 гл. 70; 1871 июл. 13, гл. 41; 1873 авг. 5, гл. 89), телеграфов (зак. 1863 июл. 28, гл. 112; 1866 март. 6, гл. 3; 1868 июл. 31, гл. 110; 1869 авг. 9. гл. 73), пристаней и доков (зак. 1847 мая 11, гл. 27), кладбищ (зак. 1847 июл. 9 гл. 65), городского освещения, дренажа, мостовых и т. п. (зак. 1847 июн. 21 гл. 34). Товарищества для банковых операций, в составе более шести членов, по закону 1844 года, могли быть учреждаемы не иначе, как по испрошении особого королевского патента (7—8 Vict. с. 113). В 1855 году впервые разрешено было акционерным обществам, за исключением банковых и страховых, вносить в регистратуру условие об ограниченной ответственности членов по долгам общества (18—19 Vict. с. 133). В следующие за тем годы 1856—1858 законы об этих обществах были вновь пересмотрены, причем право регистрации с ограниченною ответственностью членов распространено было и на банковые товарищества, за исключением однако обязательств по выпуску и размену банковых билетов, по коим члены товарищества отвечают всем своим имуществом неограниченно (зак. 19—20 Vict. с. 47; 20—21 Vict. с. 14, 49, 80; 21—22 Vict., с. 90, 91); эти отдельные узаконения в 1862 году, после нового их пересмотра, заменены были новым общим законом о компаниях 7 августа 1862 г. (25—26 Vict. с. 89), действующим в Соединенном Королевстве и до настоящего времени, с некоторыми позднейшими дополнениями и изменениями (ср. зак. 1864 мая 13, гл. 19; 1867 авг. 20 гл. 131; 1870 авг. 10, гл. 104; 1877 июл. 23, гл. 26; 1879 авг. 15 гл. 76; 1880 март. 24, гл. 19; 1883 авг. 20, гл. 30; 1888 дек. 24, гл. 62; 1890 авг. 18, гл. 62, 63, 64).

На основании этого закона банковые товарищества или компании, состоящие более чем из 10 лиц, и все прочие торговые или промышленные товарищества, состоящие более чем из 20 лиц, могут быть учреждаемы впредь не иначе как путем регистрации, или посредством парламентского акта или королевского патента (ст. 4). Особое разрешение в форме парламентского акта обязаны испрашивать компаний или товарищества, имеющие предметом устройство и содержание железных дорог, каналов, мостов, тоннелей, водопроводов и т. п. сооружений, для коих требуется именно особая концессия или дозволение законодательной власти (ср. зак. 1844 сент. 5, гл. 110, ст. 2). Кроме того, остается в силе прежний закон 1837 г., по которому всякое торговое, промышленное или иное товарищество может ходатайствовать о выдаче ему Королевского патента или грамоты на корпоративные права, с ограниченною или неограниченною ответственностью членов, на неопределенное время или на срок (зак. 1837 июл. 17, гл.73), продолжение коего испрашивается также от королевской власти (зак. 1884 авг. 14, гл. 56). Но правилам о регистрации, изложенным в законе 1862 г., подлежат и эти товарищества или компании, действующие на основании особого парламентского акта или королевского патента, если имеют капитал, разделенный на паи или акции, могущие переходить от одного лица к другому путем трансферта или передачи (зак. 1862 авг. 7, ст. 179—196). С разрешения департамента торговли и промышленности (Board of Trade) допускаются к регистрации и такие общества, которые учреждаются для содействия торговле, искусствам и ремеслам, или для служения наукам, религии, благотворительности или иной общеполезной цели (зак. 1867 авг. 20, ст. 23). Без особого дозволения правительства могут быть учреждаемы всякого рода торговые и промышленные товарищества на паях или акциях и, если в составе их окажется не менее семи лиц, то они могут посредством регистрации товарищества сообщить ему права инкорпорированной компании (зак. 1862 авг. 7, ст. 6). Таким образом, если в состав банкового товарищества входят от 7 до 10 лиц, а в состав какого-либо другого торгового или промышленного товарищества от 7 до 20 лиц, то регистрация его не обязательна и предоставляется усмотрению его членов: если они не пожелают совершить регистрации, то их товарищество остается простым торговым товариществом или фирмою, причем каждый член его считается агентом фирмы и все члены фирмы отвечают за доли ее совокупно (зак. 1890 авг. 14, гл. 39, ст. 1, 4, 5, 9), если же они озаботятся совершить регистрацию, то их товарищество получает права инкорпорированной компании, причем ответственность ее членов по долгам компании может остаться неограниченною, или же может быть ограничена нарицательною суммою акций или паев (limited by shares) или какою-либо другою суммою, в пределах которой члены компании обязуются отвечать за ее долги в случае ее ликвидации (limited by guarantee; зак. 1862 авг. 7, ст. 7).

Регистратура компаний (registration office) учреждается в тех местах, где это признано будет нужным по усмотрению департамента торговли и мануфактур (Board of Trade), но так, чтобы в каждом из трех соединенных королевств Англии, Шотландии и Ирландии, находилась по крайней мере одна контора регистрации, состоящая из регистратора, его помощника, клерков и служителей; кроме того, в городе Труро, при тамошнем горнозаводском суде (court of the vice — Garden of the stannaries) имеется особая регистратура для горнозаводских товариществ Корнваллиса и Девона (зак. 1862 авг. 7, ст. 174). Особая система регистратур учреждена для обществ взаимного вспомоществования (friendly societies), именно центральная регистратурная полтора, в составе главного регистратора и его помощников, для Англии, и конторы помощников регистратора для Шотландии и Ирландии (зак. 1875 авг. 11, гл. 60, ст. 10); в этих же особых регистратурах ведется запись промысловых союзов (trade unions, зак. 1871 июн. 29, гл. 31, ст. 17), обществ для приобретении домашней оседлости или так наз. строительных обществ (building societies, зак. 1874 июл. 30, гл. 42, ст. 3 и 13), а также артельно-промышленных обществ (industrial and provident societies, зак. 1876 авг. 11, гл. 45, ст. 3 и 6).

Порядок регистрации торговых товариществ на паях или акционерных компаний (joint stock companies) новыми законами Англии существенно упрощен. По закону 5 сентября 1844 г. (гл. 110), как замечено выше, регистрация установлена была двойная, предварительная и окончательная (ст. 4 и 7), первая предшествовала открытию подписки на акции и служила как бы условием его разрешения, причем обязательно было заявить в регистратуре наименование учреждаемой компании, цель ее, имена учредителей, их занятия и место жительства и пребывания; при окончательной же регистрации необходимо было представить полный устав или учредительный акт компании (deed of settlement). Но эти правила о двойной регистрации вскоре потом были признаны неудобными и закон 1856 г. заменил их более простым порядком, который впоследствии введен был и в закон 7 августа 1862 года. При этом новом порядке предварительная регистрация заменяется составлением, по соглашению семи или более лиц, записи о товариществе (memorandum of association) и явкою этого акта в регистратуру; в записи должны быть означены: 1) наименование предположенной компании, 2) место нахождения ее правления или конторы (registered office) и 3) цель, для которой компания учреждается; если ответственность членов по долгам компании предполагается ограничить, то к наименованию компании должно быть прибавлено слово «limited» (ограниченная); притом, если ответственность ограничивается акциями, т. е. нарицательною, еще не внесенною подписчиками ценою акций, то в записи должно быть объяснено, что ответственность членов ограничена, должен быть указан размер капитала компании и должно быть означено, на сколько акций он разделен и на какую сумму будет писана каждая акция; вместе с тем каждый подписчик на записи о товариществе должен против своей подписи означить, какое число акций он берет, и каждый должен взять по крайней мере одну акцию; если же ответственность членов предполагается ограничить ручательством в известной сумме (by guarantee), то в записи о товариществе должно быть помещено заявление, что каждый член обязывается внести в кассу компании, в случае ее ликвидации в то время, пока он будет состоять ее членом, или в течение одного года по выбытии его из членов, на уплату долгов и обязательств компании, заключенных до выхода его из числа членов, а также на уплату издержек ликвидации, сумму, какая на то понадобится, но не свыше такой-то определенной суммы (зак. 1862 авг. 7, ст. 8—10).

Вместе с явкою записи о товариществе (memorandum of association) обыкновенно представляется в регистратуру и устав компании, изложенный в виде статей с последовательною нумерациею (articles of association). Однако новые законы 1856 и 1862 г. ввели в это дело весьма существенные упрощения, а именно для всех акционерных обществ, в коих ответственность членов ограничена акциями, составлен нормальный устав, помещенный в виде особого приложения к закону 7 августа 1862 г. (прил. I, А) и определяющий в 97 статьях разные подробности внутреннего устройства и управления компании, как-то порядок выдачи акций и дивидендов, взносы по акциям, передачу и переход акций от одного лица к другому, лишение права на акции в случае неплатежа востребованных по оным взносов, порядок конверсии акций в паевой капитал (conversion of shares into stock), способный к раздроблению на равные или неравные доли при передаче (Manson Law of C^o, 1892, стр. 481; cp. Zeit. für H. R. VII, 428, 547, XIII, 191, и мотивы к герм. зак. 1884 г., стр. 454, в изд. Буша), порядок увеличения складочного капитала, порядок созыва общих собраний акционеров и производства дел в этих собраниях, право голоса членов, права и обязанности директоров, отчетность и контроль, порядок доставления повесток или извещений; вместе с тем постановлено, что правила этого нормального устава применяются ко всем акционерным обществам, которые вовсе не явят в регистратуру особого устава, или насколько зарегистрованный особый устав не противоречит помянутым правилам нормального устава (зак. 1862 авг. 7. ст. 15). Таким образом для акционерных обществ, ответственность коих ограничена акциями, явка особого устава в регистратуру, при самом учреждении общества, не обязательна и предоставляется собственному их усмотрению (ст. 14). Что касается компаний с ответственностью неограниченною или ограниченною лишь ручательством членов в известной сумме, то хотя закон требует от них представления в регистратуру, кроме записи о товариществе (memorandum of association), также и особого устава компании (articles of association, ст. 14), по дозволяет товариществам на паях с неограниченною ответственностью, если капитал их разделен на акции, представить в регистратуру устав весьма краткий, состоящий наприм. из двух статей, о том, что капитал компании во столько-то фунтов стерлингов и разделен на столько-то акций по стольку-то фунтов стерлингов каждая, и что за сим все статьи нормального устава акционерных обществ считаются включенными в этот особый устав и должны быть применяемы к данному товариществу (зак. 1862 авг. 7, прил. II, D); для руководства же товариществам, ответственность коих ограничивается ручательством членов в известной сумме, помещен в приложении к закону 1862 г. примерный устав из 37 статей, составленный собственно для товарищества взаимного морского страхования (прил. II, В).

По учинении регистрации записи о товариществе и особого устава компании, когда этот устав должен быть представлен по закону или будет представлен в регистратуру по желанию, регистратор, получив следующие ему по таксе сборы, выдает свидетельство (certificate of incorporation) о том, что компания инкорпорирована, и за сим она становится корпоративным организмом (body corporate) с тем наименованием, какое ей присвоено в записи, и может исполнять все функции инкорпорированной компании, иметь свою печать, владеть землями или недвижимым имуществом и существовать независимо от изменений в ее составе (зак. 1862 авг. 7, ст. 17 и 18).

Изложенный порядок регистрации оставляет широкий простор для дальнейших действий товарищества на паях или акционерного общества. Каждое постановление особого устава или нормального устава компании может быть впоследствии изменено общим собранием акционеров или пайщиков; для этого требуется так наз. специальная резолюция общего собрания, т. е. решение, принятое большинством ³/₄ голосов наличных членов в одном общем собрании и одобренное простым большинством голосов в следующем, нарочито для того созванном, общем собрании; каждая специальная резолюция должна быть напечатана и явлена в регистратуру, под опасением крупного штрафа за каждый день промедления (зак. 1862 авг. 7, ст. 50, 51, 53).

Основные начала устройства компании, изложенные в записи о товариществе (memorandum of association), также могут быть изменяемы впоследствии общим собранием; но здесь закон, кроме специальной резолюции и явки ее в регистратуру, требует соблюдения еще и других условий. Так, наименование компании может быть изменено лишь с разрешения департамента торговли и промышленности (зак. 1862 авг. 7, ст. 13). Изменение цели, для которой компания учреждена, и замена самой записи о товариществе (зак. 1890 авг. 18, гл. 62), а также уменьшение складочного капитала акционерного общества производится с разрешения суда и по вызове кредиторов (зак. 1867 авг. 20, гл. 131, ст. 9—20; 1877 июл. 23, гл. 26, ст. 3). Однако увеличение акционерного капитала допускается без испрошения особого дозволения, посредством специальной резолюции общего собрания, явленной в регистратуру (зак. 1862 авг. 7, ст. 12); таким же порядком компания может ввести у себя неограниченную ответственность директоров или управляющих, хотя бы такого правила не было в записи о товариществе (зак. 1867 авг. 20, гл. 131, ст. 4—8). Впрочем директоры и учредители общества и по закону отвечают неограниченно за всякий, обман в объявлениях о подписке на акции или облигации (зак. 1890 Авг. 18, гл. 64) и за нарушение прочих обязанностей, законом на них возложенных (зак. 1862 авг. 7, ст. 42, 43, 46, 53); равным образом по закону же банковые товарищества отвечают неограниченно за размен выпущенных ими банковых билетов (зак. 1879 авг. 15, гл. 76, ст. 6).

В объявлениях, приглашающих к подписке на акции, должны быть в точности указаны договоры, заключенные компаниею или ее учредителями, директорами или доверенными лицами, до выпуска помянутых объявлений, и должно быть объяснено, подлежат ли эти договоры принятию и одобрению со стороны директоров или самой компании (зак. 1867 авг. 20, гл. 131, ст. 38). Договоры, заключенные учредителями до регистрации и инкорпорирования компании, признаются для нее необязательными (Мансон, 61) и судебная практика смотрит на учредителей, как на доверенных лиц компании, подлежащих пред ней отчетности (Мансон, 54 и сл.). По нормальному уставу акционерных обществ, лица, подписавшие запись о товариществе (memorandum of association), считаются первоначальными директорами компании, но лишь до тех пор, пока не назначены другие (зак. 1862 авг. 7, прил. I, А, ст. 53); общее собрание акционеров может сменит их и потребовать от них отчета (ст. 65).

Вышеизложенными законами Англии обеспечивается удобный порядок учреждения и внутреннее самоуправление частных торговых обществ, которым особенно дорожат деловые люди. Поэтому, когда в 1876 году правительством внесен был проект, подчинявший учреждение компаний некоторым ограничениям и предполагавший восстановить существовавшую по закону 1844 г. двойную их регистрацию, то проект этот (bill to amend the Companies Acts 1862 and 1867), согласно с замечаниями комиссии нижней палаты, был оставлен без дальнейшего рассмотрения.

Из других европейских законодательств следует упомянуть, что явочный порядок учреждения торговых и артельных товариществ и акционерных обществ принят также в Бельгии (зак. 1873 мая 18 и 1886 мая 22), Италии (торг. ул. 1882 г., ст. 87—104, 219, 229), Испании (торг. ул. 1885 г., ст. 117, 119) и Швейцарии (зак. о обяз. 1881 г., ст. 552, 559, 590, 597, 613, 615—626, 676, 678—682, 859—876). Швейцарский закон применяет этот порядок и к учреждению обществ, преследующих благотворительные, увеселительные, религиозные, научные, художественные или иные духовные или нравственные цели (ст. 716). Напротив в Швеции устав каждого акционерного общества, с ограниченною ответственностью членов, равно как всякое изменение устава вступает в силу не иначе, как с Высочайшего разрешения, и лишь по утверждении его королем подлежит записи в торговый реестр, который ведется для столицы в канцелярии обер-штатгалтера, для других городов при магистратах или городских управах, а для уездов в канцеляриях губернаторов (зак. 1848 окт. 6, ст. 1, 10; 1887 июл. 13, ст. 1, 8, 9, 16, 21, 33); товарищества для банковых операций, с правом выпуска банковых билетов, образуются в Швеции также на основании уставов, утвержденных королем, и притом с неограниченною ответственностью членов или в виде товариществ на вере; в обеспечение размена банковых билетов они представляют залог (зак. 1874 июн. 12, 1886 ноябр. 19, 1889 июн. 7). В Голландии уставы акционерных обществ и каждое изменение в этих уставах также должны быть представляемы на утверждение королевской власти (торг. ул., ст. 36), а в Турции на утверждение султана (Typ. торг. ул., ст. 28). Сербское торговое уложение требует, чтобы устав каждого акционерного общества был утвержден министерством финансов, а после того судом (ст. 38 и 41). В Румынии уставы акционерных обществ и товариществ на вере с разделением капитала на акции, а также артельных товариществ, утверждаются судом при записи их в торговый реестр (Рум. торг. ул., ст. 138 и 223).

Законы северо-американских соединенных штатов о порядке учреждения частных обществ развились постепенно, имея исходным пунктом общее английское право. Во время колониального устройства право английского парламента и короля на утверждение уставов корпораций и на выдачу учредительных грамот компаниям осуществлялось в колониях, в силу делегации, местными губернаторами; когда же колонии приобрели себе независимость, то право это перешло к земским учреждениям каждого штата. Общее правительство союза заведывает лишь теми предметами, которые выделены для него в качестве общих интересов союза, а так как частные общества, подобно земским, городским и сельским, имеют характер местных форм гражданского быта, то порядок их учреждения определяется местными законами каждого штата. В общем своде законов союза имеются правила о порядке учреждения только национальных банков, как регуляторов денежного обращения (ср. Ball, Law of national banks); эти банковые товарищества могут быть учреждаемы любым числом лиц, но не менее пяти, с капиталом не менее 50 или 200 тысяч долларов (смотря по населенности города), посредством письменных условий о товариществе (articles of association), экземпляр коих, за подписью членов, вместе с удостоверением об организации (organisation certificate), засвидетельствованным у нотариуса или в суде, и надлежащим заверением правления о действительном взносе по акциям или паям не менее половины складочного капитала, должен быть препровожден к контролеру денежного обращения, который и выдает затем товариществу разрешение на начатие банковых операций (ст. 5133—5136, 5138, 5168); если товарищество желает получить право выпуска разменных банковых билетов, то вносит в казначейство залог в процентных бумагах союза и, по квитанции казначея, получает от контролера денежного обращения бланки этих билетов в размере 90% биржевой и нарицательной цены залога (ст. 5159, 5171); эти бланки оно может, смотря по надобности, возвратить и взять свой залог обратно, или же может увеличить залог и требовать выдачи соответственного количества новых бланков, но не свыше суммы, определенной законом (ст. 5160, 5171, 5176, 5178). — Местные законодательства отдельных штатов в прежнее время следовали старому английскому порядку учреждения обществ, посредством выдачи каждому обществу особой грамоты (charter) или особого акта инкорпорации; но неудобства, связанные с размножением таких частных грамот и актов или уставов, повели к тому, что во многих штатах основными законами запрещено на будущее время выдавать подобные уставы или грамоты отдельным обществам и постановлено, что корпорации могут быть учреждаемы на основании общих законов штата, но не должны быть создаваемы специальным актом законодательной власти, за исключением лишь корпораций для муниципальных целей и тех случаев, когда, по убеждению законодательных органов штата, цель корпорации не могла бы быть достигнута по общим законам (Ватерман, о корпор., I, § 25); для областей или территорий издано также общее правило, что законодательные их собрания не должны выдавать частных грамот или привилегий, но могут, посредством общих узаконений об инкорпорации, дозволить лицам составлять общества с корпоративными правами для горнозаводских, мануфактурных и других промышленных целей, для постройки и содержания железных и других дорог, водопроводов, орошения, заселения и улучшения земель, а также учебных заведений и библиотек, или какие-либо благотворительные, общеполезные или ученые общества (там же, § 26). В настоящее время в каждом штате существуют общие законы о корпорациях, составляющие более или менее обширную часть местного свода законов (наприм. в Н.-Йоркском своде, изд. 1889 г., т. II и III, стр. 1462—2095, со многими дополнениями за последующие годы), на основании коих частные общества учреждаются обыкновенно порядком явочным, посредством записи в регистратуре, имеющейся в каждом уезде или графстве при судебных местах (county courts) или при вотчинных крепостных установлениях (recorders, county clerks) и, сверх того, иногда в общих или особенных установлениях штата (соответствующих нашим губернским присутственным местам), наприм. в секретариате штата, у комиссаров или приказных по делам обществ, банков, страхования и т. п. Обязанности, возложенные на регистратуру, хотя и вытекают из поручения законодательной власти (qui facit per alium, facit per se), имеют характер судебный в том смысле, что суд графства или клерк его действует в этих делах не по собственному усмотрению (discretion) и не может жаловать обществам какие-либо права или «привилегии; его задача состоит лишь в том, чтобы по выполнении обывателями или частными лицами известных действий объявить общество инкорпорированным, когда он удостоверится в истинности сообщенных ему фактов, а затем уже закон определяет, какие права и полномочия принадлежат данной корпорации (Ватерман, I, § 27). Суд или клерк его, заведывающий регистратурою, обязан смотреть, чтобы все законные условия регистрации каждого общества были соблюдены, наприм. если закон требует письменного соглашения об учреждении общества, или требует известного наименьшего числа членов для составления общества, или предписывает, чтобы в учредительном акте было упомянуто о принятии ого общим собранием членов, чтобы копия актов была препровождена к секретарю штата, чтобы запись о регистрации общества была распубликована в местных ведомостях, и т. п. (там же, § 33). Но когда общество так или иначе зарегистровано и фактически вступило в жизнь, то судебная практика, в видах охранения связанных с этим фактом прав и интересов, признает разные вкравшиеся при регистрации упущения несущественными (там же, § 34), тем более, что по обычному англо-американскому праву общества, издавна существующие и пользующиеся корпоративными правами, считаются корпорациями в силу давности (там же, § 39). Если общество учреждено по особой грамоте (charter), то требуется, чтобы эта грамота была не навязана обществу, а принята им положительно, на общем собрании членов, или безмолвно, самым делом (там же, §§ 35—37), потому что такие грамоты имеют договорный характер (being in the nature of а contract) и проекты их составляются иногда не всем обществом, а учредителями его, и при обсуждении в местных законодательных собраниях иногда изменяются. Договорный характер грамоты подчиняет ее общему правилу, по которому никакой штат не должен издавать законов, нарушающих обязательность договоров, и хотя в законах штатов обыкновенно имеется оговорка о праве законодательной власти изменять выданные обществам грамоты, но судебные места наблюдают, чтобы при этих изменениях, если они производятся без согласия общества, не были нарушены правила естественной справедливости (там же, §§ 138—146). — Каждый штат, таким образом, учреждает или издает законы о порядке учреждения частных обществ лишь в своих пределах (там же, § 26); но общества, учрежденные в одном штате, могут действовать и в других штатах (§ 149), причем однако каждый штат имеет право установить условия для допущения их к операциям (§ 150), наприм. потребовать, чтобы общество имело в пределах штата и заявило в подлежащих установлениях адрес агента, которому бы могли быть доставляемы повестки в случае исков или взысканий с общества (т. II, § 329).

В основных законах штата Н.-Йорк содержится не только вышеупомянутое правило, что общества могут быть учреждаемы на основании общих узаконений и не должны быть создаваемы специальным актом законодательной власти, за исключением обществ для муниципальных целей и тех случаев, когда, по убеждению местных законодательных установлений, цель общества не могла бы быть достигнута по общим законам (учр., VIII, ст. 1); но, сверх того, законодательным органам штата положительно запрещено издавать частные или местные акты о проложении, открытии, изменении, эксплуатации или закрытии какой-либо дороги или пути сообщения, улицы, аллеи, об осушении болот или низменностей, о предоставлении какому-либо обществу, товариществу или частному лицу права на постройку железной дороги, о пожаловании частному обществу, товариществу или индивиду какой-либо исключительной привилегии или льготы, о сооружении мостов и учреждении особою грамотою компаний для таковых целей. По всем исчисленным предметам законодательные органы штата должны издавать общие законы; притом никакой закон не должен дозволять постройку или содержание уличной железной дороги иначе, как под условием согласия собственников, владеющих половиною стоимости имений, прилегающих к линии этой дороги, а также согласия местных властей, если же согласие собственников не может быть получено, то суд должен назначить трех комиссаров, решение коих, состоявшееся по выслушании всех заинтересованных сторон и утвержденное судом, заменяет согласие собственников прилегающих имений (учр., III, ст. 18). Вследствие означенных запрещений, законы о корпорациях в штате Н. Йорк, пересмотренные и кодифицированные в 1890 году, имеют характер общих узаконений или правил; в них различаются: 1) муниципальные общества (municipal corporation), как-то уезды или графства (county), волости (town), училищные округи, города и селения или иные подразделения штата, учреждаемые законом с правами местного управления, 2) домашние общества (domestic corporation), инкорпорированные по законам штата Н. Йорк, 3) иностранные или чужие общества (foreign corporation), как противоположность своим, домашним, 4) общества с паевым или акционерным капиталом (stock corporation) и 5) денежные общества (monied corporation), именно банковые, ссудные, депозитные и страховые (зак. 1890 июн. 7, гл. 563: general corporation law, ст. 2). Муниципальные общества учреждаются на основании общих или особых законов штата. Денежные общества (банковые, страховые и т. и.) выделены, потому что порядок их учреждения и надзора за ними представляет некоторые особенности: они подчинены контролю особых в штате департаментов, банкового и страхового, без разрешения коих не могут быть начаты подобные операции, а потому учредительный акт каждого банка представляется для регистрации не только в канцелярию уездного клерка, но и в банковый департамент (зак. о банк. 1882 г., гл. 409, ст. 29, 238, 240; зак. 1887 г., гл. 546, ст. 3), а учредительный акт страхового общества — начальнику страхового департамента, который передает его на предварительное рассмотрение главного прокурора штата (зак. 1853 г., гл. 463, ст. 3 и 4, гл. 466, ст. 10, 1883 г. гл. 175, ст. 2 и 3, 1885 г. гл. 538, ст. 4, 1886 г. гл. 611, ст. 2 и 3, 1889 июн. 15, гл. 520, ст. 2 и 3). Для всех же остальных обществ, учреждаемых в штате Н. Йорк, а также для ссудосберегательных товариществ (зак. 1887 г. гл. 556, ст. 3) и обществ взаимного страхования от огня (зак. 1886 г. гл. 573, ст. 3), постановлено общее правило, что учредительный акт общества (certificate of incorporation) и каждое в нем изменение должны быть явлены у секретаря штата и у клерка того уезда или графства, где будет находиться главное место операций общества, и записываются там в особо заведенные книги, с надлежащими к ним указателями; впрочем, общества религиозные и кладбищенские (для устройства и содержания кладбищ) подлежат записи только в канцелярии уездного клерка (зак. 1890 июн. 7, гл. 563, ст. 3). С регистрациею учредительного акта или каких-либо в нем изменений или других бумаг, касающихся инкорпорирования общества, или его существования или управления, и содержащих в себе изложение фактов, для коих регистрация обязательна, закон связывает предположение о действительности этих фактов (ст. 7). Каждое инкорпорированное общество имеет: 1) право существовать непрерывно в течение срока, указанного в учредительном его акте или в законе, а если срока не указано, то вечно; 2) право иметь печать общества и изменять ее по усмотрению; 3) право приобретать посредством передачи, пожалования, дарения, отказа или завещания, и иметь в своем распоряжении имущества, потребные для целей общества, но не свыше размера определенного законом; 4) право назначать таких подчиненных ему должностных лиц и поверенных, какие по делам его понадобятся, и определять им приличное вознаграждение, и 5) право составлять наказ или обязательные для общества постановления (by-laws), не противные существующим законам, относительно управления его имуществом, регулирования его дел и трансферта его паев или акций. Но наказ, определяющий порядок избрания директоров или должностных лиц, не считается действительным, если он не был распубликован, по крайней мере за 30 дней до выборов, напечатанием его в течение двух недель в газете, издаваемой в том уезде, где будут происходить выборы (ст. 8). Сверх прав, исчисленных выше, или положительно дарованных обществу законом, на основании коего оно инкорпорировано, общество может иметь или осуществлять лишь те корпоративные права, кои необходимы для осуществления прав исчисленных иди дарованных (ст. 9). Если бы общество продало часть своих недвижимых имуществ, то с разрешения суда (supreme court) может приобрести себе другое недвижимое имущество стоимостью не более того, которое им продано (ст. 10). Общества, учрежденные в штате Н. Йорк, но производящие операции в других штатах или в иностранных государствах, могут приобретать там недвижимые и движимые имущества, какие нужны будут им для удобного производства дел, и распоряжаться этими имуществами (ст. 11); равным образом и иностранное или чужое общество, производящее операции в штате Н. Йорк, может приобретать здесь недвижимое имущество, необходимое для производства его операций, и отчуждать оное тем же порядком, как свои домашние общества (ст. 12). Иностранное или чужое общество может, в случае просрочки заложенного ему имения, или по судебному решению о взыскании долгов, ему следующих, или по какому-либо акту или сделке об обеспечении этих долгов, приобретать земли в пределах штата и владеть ими, но не долее пяти лет, и отчуждать их тем же порядком, как Н. Йоркские общества (ст. 13). Если общество не принадлежит к числу денежных (monied corporations), то ему запрещается производство банковых операций, именно учет векселей простых и переводных или иных долговых документов, прием вкладов, покупка золотой и серебряной или иностранной монеты, покупка и продажа векселей и выпуск билетов или иных долговых бумаг в обращение в виде денег (ст. 14). Общество, учрежденное в штате Н. Йорк на известный срок, может продолжить этот срок по решению ²/₃ своих членов или владельцев ²/₃ складочного его капитала; решение это должно быть явлено и записано в тех же регистратурах, где записан учредительный акт общества (ст. 22).

Явочный порядок применяется в штате Н. Йорк к учреждению и тех обществ, капитал коих разделен на паи или акции (зак. 1890 июн. 7, гл. 564: the stock corporation law). Этим обществам, сверх прав, принадлежащих и всякому другому обществу на основании закона о корпорациях вообще, предоставляется право занимать деньги или делать долги, выпускать облигации на занятую сумму и закладывать свое имущество и промысловые права (franchises) в обеспечение этих долгов или облигаций, но с тем, чтобы сумма облигаций не превышала суммы действительно внесенной по акциям или паям, или же ²/₃ стоимости корпоративного имущества, и чтобы на выпуск облигаций было изъявлено согласие акционеров или пайщиков, владеющих ²/₃ всего складочного капитала общества, причем согласие это должно быть зарегистровано в канцелярии клерка или регистратора (clerk or register) того уезда или графства, где находится главное место операций общества. Выпуская облигации, директоры общества могут предоставить владельцам их право требовать конверсии их, по прошествии двух и не более 12 лет, в акции общества, и для сей цели складочный капитал его, в случае надобности, может быть увеличен указанным в законе порядком (ст. 2). Закон предусматривает в особенности случаи учреждения акционерного общества приобретателями имущества и прав какого-либо существующего акционерного же общества, поступивших в продажу вследствие просрочки залога или по судебному решению или понудительному взысканию; в таком случае приобретатели, большинство коих должно состоять из граждан и жителей штата Н. Йорк, могут составить акционерное общество посредством совершения, засвидетельствования и явки в подлежащие регистратуры учредительного акта (certificate), в котором, кроме наименования общества, должны быть означены: размер его складочного капитала и число акций, с указанием их классов или разрядов (обыкновенные или привилегированные,) и прав, принадлежащих каждому разряду; число директоров, не более и не менее числа требуемого по закону для прежнего общества, также имена и почтовые адресы директоров на первый год, и сверх того должно быть изложено состоявшееся пред куплею-продажею соглашение (ст. 3), на основании коего общество может, кроме акций, выпустить также и облигации и предоставить право голоса в общих собраниях не только владельцам паев или акций, но всем или некоторым облигационерам на такой срок и на тех условиях, кои будут в этом соглашении означены (ст. 4). Каждое акционерное общество управляется правлением директоров (board of directors), число коих означено в учредительном акте; большинство их должно состоять из граждан штата; они избираются ежегодно из среды акционеров на общем собрании по большинству голосов явившихся акционеров, причем время и место выборов и порядок замещения вакансий определяются наказом общества; если директор перестанет быть акционером, то должность его становится вакантною. Объявление о времени и месте выбора директоров должно быть распубликовано припечатанием его по одному разу в неделю в течение четырех недель перед выборами, в какой-либо газете, издаваемой в том уезде, где выбор будет происходить, а также и иным порядком, как будет предписано в наказе общества (ст. 20). Если число директоров будет увеличено или уменьшено постановлением акционеров, владеющих большинством акций, то постановление это должно быть явлено в те же регистратуры, где записан учредительный акт общества (ст. 21). Директоры отвечают лично по долгам общества в случае выдачи ими дивидендов не из чистой его прибыли (ст. 23), также отвечают лично по всем долгам, необеспеченным залогом, если заключат такие долги свыше суммы, действительно внесенной по акциям (ст. 24); в случае выдачи какой-либо ссуды акционерам в возврат взносов по акциям директоры также обязаны отвечать, в размере этой ссуды, по долгам общества (ст. 25). Директоры назначают из своей среды председателя и из среды акционеров секретаря и казначея, и могут назначать других подчиненных должностных лиц, агентов и служителей, указанных в наказе общества или признанных нужными по распоряжению правления, имеют надзор за ними, могут требовать от них обеспечения в добросовестном исполнении служебных обязанностей и могут сменять их по усмотрению (ст. 27). Для поверки голосов на общих собраниях акционеров назначаются особые инспекторы (inspectors of clection) порядком, означенным в наказе общества; но инспекторы для первых выборов директоров и для всех предшествующих им собраний акционеров назначаются правлением директоров, поименованных в учредительном акте общества; инспекторы приносят присягу в честном и беспристрастном исполнении своих обязанностей и это клятвенное обещание, ими подписанное, должно быть немедленно представлено в канцелярию клерка того уезда, где будет происходить общее собрание акционеров, вместе с удостоверением о результатах голосов, поданных в этом собрании (ст. 28). Директоры каждого акционерного общества обязаны вести в главной его конторе правильные счетные книги по всем его операциям и сделкам, и должны распорядиться. чтобы секретарь или казначей вел особую книгу, содержащую в себе алфавитный список всех лиц, состоящих или в течение шести лет бывших акционерами или пайщиками общества (stockholders), с означением мест жительства их, числа паев или акций (shares of stock), принадлежащих каждому из них, времени, когда он стал собственником этих акций или паев, и суммы действительно уплаченной по оным; книги эти должны быть в главной конторе общества открыты ежедневно, в течение деловых часов, для обозрения акционерам и кредиторам общества и личным их представителям; каждый акционер, кредитор или представитель его может делать выписки или извлечения из этих книг; трансферт акций или паев, пока он не записан в книгу акционеров с означением, от кого и кому акции переданы, не имеет никакой силы против общества, акционеров и кредиторов его, однако возлагает на приобретателя акций или паев ответственность по долгам общества. Общество, которое не будет вести книг или держать их открытыми для обозрения, подвергается взысканию штрафа в пользу казны штата по 50 долларов за каждый день; если должностное лицо или агент общества откажется внести надлежащую запись в эти книги или показать их для обозрения и составления выписок, то как само общество, так и виновное должностное лицо подвергается в пользу потерпевшей стороны взысканию пени по 50 долларов и, сверх того, взысканию убытков от того происшедших (ст. 29). Впрочем, если акционер будет должен обществу, то директоры могут отказать ему в согласии на трансферт его акций впредь до уплаты долга; правило это должно быть написано или напечатано на самых акциях (ст. 26); вообще трансферт акций или паев не допускается, пока все востребованные по ним взносы не уплачены сполна (ст. 40). Каждое акционерное общество обязано составлять и представлять секретарю штата и в канцелярию уездного клерка ежегодный отчет (report) с означением складочного его капитала, сумм действительно внесенных по акциям, количества и рода его имущества и долгов, приходов и расходов в течение года, имен его акционеров и размера дивидендов, если они назначены были к выдаче со времени предшедшего отчета; в случае непредставления отчета все директоры общества отдельно и совокупно обязываются отвечать по всем его долгам, в то время существующим или заключенным до составления отчета (ст. 30); такой же ответственности подвергаются директоры и должностные лица за помещение ложных сведений в отчет или в какой-либо акт, свидетельство или удостоверение, представляемые в регистратуру, или в какую-либо публикацию (ст. 31). Складочный капитал общества вносится при подписке на акции в размере не менее 10% (ст. 41), и затем постепенно, по мере востребования взносов правлением директоров (ст. 43); запрещается выпускать акции или облигации иначе, как за деньги или за исполненные в пользу общества работы, или за переданное ему имущество, по справедливой оценке этих работ и имуществ (ст. 42). Складочный капитал может быть увеличен или уменьшен постановлением общего собрания акционеров, представляющих не менее ²/₃ всех акций (ст. 44, 45); постановление это должно быть зарегистровано в канцелярии уездного клерка, а дубликат его препровождается к секретарю штата; к постановлению об уменьшении складочного капитала должно быть приложено удостоверение контролера в том, что уменьшенный капитал покроет с избытком все долги и обязательства и будет достаточен для целей общества и что биржевой курс акций пред этим уменьшением был ниже нарицательной их цены; на увеличение или уменьшение складочного капитала железнодорожного общества требуется, кроме того, разрешение железнодорожного управления штата (ст. 46). Акционеры или пайщики каждого акционерного общества отвечают по долгам его не свыше нарицательной суммы принадлежащих им акций, до тех пор, пока вся эта сумма по акциям будет ими внесена; удостоверение о такой полной оплате акций должно быть зарегистровано в канцелярии уездного клерка (ст. 57). Но иск к акционеру может быть предъявлен лишь после того, как взыскание, обращенное на общество, останется неудовлетворенным вполне или отчасти; кроме того, закон установляет для этих исков двухлетнюю давность; иск по долгам общества не может быть предъявлен к акционеру по истечении двух лет с того времени, когда он перестал быть акционером (ст. 58).

Явочный порядок учреждения обществ применяется в штате Н.-Йорк и к железнодорожным обществам (зак. 1890 июн. 7, гл. 565: railroad law); в учреждении их должны участвовать не менее 15 лиц; в учредительном акте, ими подписанном, засвидетельствованном и явленном в регистратуре уездного клерка и секретаря штата, должны быть означены: 1) наименование общества, 2) число лет, на которое оно учреждается, 3) род дороги, 4) длина ее и конечные пункты, 5) название каждого уезда, чрез который она будет проходить, 6) размер паевого или акционерного капитала (capital stock), не менее 10.000 долларов на каждую милю дороги, а если она узкоколейная, то не менее 3.000 д. на милю, 7) число акций или паев, на которые этот капитал разделен, 8) если акционерный капитал будет состоять из обыкновенных и привилегированных акций (common and preferred stock), — число каждого класса, и права и преимущества последнего пред первым, 9) имена и почтовые адреса директоров общества, в числе не менее 9 человек, которые будут управлять его делами в первый год, 10) место, где будет находиться главная его контора, 11) имя и почтовый адрес каждого подписавшегося на учредительном акте (certificate) лица и число акций или паев, им взятых; на этом акте должно быть надписано или приложено к нему клятвенное заверение по крайней мере трех директоров в том, что состоялась подписка не менее чем на 10% наименьшего допускаемого законом акционерного капитала и что не менее 10% подписанной суммы внесено наличными деньгами поименованным директорам (ст. 2). По внесении этого акта в регистратуру общество получает, в силу закона, право производить изыскания и съемки предположенной линии железной дороги, приобретать нужные для того земли и, в случае надобности, требовать понудительного отсуждения их за надлежащее вознаграждение, затем строить самую дорогу, станции и т. д. (ст. 4). Выбор направления дороги предоставляется самому обществу, причем оно обязано составить план и профиль дороги и внести их в канцелярию клерка того уезда, через который линия дороги имеет быть проложена, и доставить письменное о том извещение всем владельцам земель, через которые она будет проходить; каждый такой владелец, недовольный проектированною линиею, может просить суд (supreme court) о назначении комиссии из трех незаинтересованных лиц, в том числе одного инженера-практика, для рассмотрения дела, и решение этой комиссии, состоявшееся по выслушании сторон и утвержденное судом, считается окончательным; за тем, когда уже дорога будет построена, план и профиль дороги и земель, приобретенных обществом для ее сооружения, должны быть представлены в железнодорожное управление штата (Board of the railroad commissioners) для сведения (ст. 6). Земли, нужные под дорогу, приобретаются обществом лишь для публичного употребления (ст. 7); в случае надобности общество может требовать понудительного их присуждения (condemnation), причем размер вознаграждения за них определяется присяжными или тремя комиссарами, назначенными судом (учр., I, § 7); казенные земли штата отводятся под дорогу управлением их (land-office) по соглашению с обществом, равным образом земли, принадлежащие уезду или волости, отводятся уездными и волостными управлениями за условленное вознаграждение от общества (ст. 8). Закон определяет условия сооружения и порядок эксплуатации дороги, напр. вес рельсов (ст. 31), обязанность общества огородить дорогу изгородью (ст. 32), ответственность его пред рабочими, не получившими расчета от подрядчика (ст. 30), определяет также тариф платы за провоз пассажиров и багажа (ст. 37), предоставляя законодательным органам штата право изменять и уменьшать размер платы за провоз товаров и пассажиров, но так, чтобы общество получало не менее 10% в год на затраченный капитал, и лишь тогда, когда по исследованию железнодорожного управления окажется, что общество за истекший год получило более 10% дохода (ст. 38). Разные общества железных дорог могут сливаться одно с другим по решению ²/₃ голосов всех акционеров, представляющих ²/₃ всех паев или акций; это решение должно быть явлено в регистратуру секретаря штата и клерка того уезда, где будет находиться главное место операций соединенного общества (ст. 70, 71). Общества уличных железных дорог образуются таким же явочным порядком, но для проложения дороги по улицам города, посада или селения должно быть испрошено согласие муниципальных властей и, сверх того, согласие половины всех владельцев домов или участков, прилегающих к линии проектированной дороги; последнее может однако быть заменено решением трех назначенных судом комиссаров (ст. 91 и сл.); в больших городах право постройки уличной железной дороги сдается зарегистрованным обществам городскою управою с торгов, именно тому, кто согласится платить городу больший процент валового дохода дороги и представит выгоднейшие условия и благонадежное обеспечение (ст. 93). Платеж должен быть не менее 3% годовых в первое пятилетие и 5% в следующее пятилетие (ст. 95). Паровые железные дороги по улицам, аллеям и публичным местам городов и уездов разрешаются по ходатайству 50 домовладельцев и представлению уездной или городской управы назначенною судом (supreme court) комиссиею из пяти лиц, которая определяет также и условия сооружения такой дороги и размер вознаграждения владельцев за убытки (ст. 120). Железнодорожному управлению штата принадлежит общий надзор за железными дорогами, право посещения вагонов, контор и складов, осмотра книг и дел общества и допроса кого следует под присягою (ст. 157); оно представляет земству доклады о железнодорожных обществах (ст. 158), исследует несчастные случаи на дорогах (ст. 159), и, если заметит какое-либо нарушение закона или небрежность в исполнении обществом сделанных ему указаний, сообщает о том прокурору для возбуждения судебного преследования (ст. 160).

Особым законом определен в штате Н.-Йорк порядок учреждения и деятельность так называемых транспортных обществ (зак. 1890 июн. 7, гл. 566: transportation corporations law); под это название подходят общества для содержания перевозов, судоходства, дилижансов, трамваев (tramway), для провода труб, газового и электрического освещения, водопроводов, телеграфов и телефонов, заставных, шоссейных дорог и мостов. Порядок учреждения этих обществ тоже явочный, но с некоторыми отличиями в подробностях условий. Так для устройства и содержания перевоза общество может быть составлено тремя или более лицами, которые должны для этого подписать, засвидетельствовать и явить в регистратуру (секретаря штата и уездного клерка) учредительный акт (certificate) с означением наименования общества, мест перевоза, срока существования общества (не более 50 лет), размера и числа акций или паев складочного капитала, числа директоров (от 3 до 15) и имен директоров на первый год (ст. 2); начать операции такое общество может лишь после действительного взноса половины складочного капитала, каковой взнос должен быть удостоверен клятвенным заверением директоров, явленным в регистратуре (ст. 3). Учрежденное таким порядком общество может получить от надлежащей власти по законам штата, или путем уступки от другого общества или лица, право завести и содержать перевоз в назначенном месте, с сохранением притом законных прав муниципального управления, а также прав содержателей других законно существующих перевозов (ст. 4). Половина акционерного или паевого капитала общества должна быть внесена в течение года, а другая половина в течение следующих двух лет (ст. 5). Тариф платы, которую дозволено будет обществу взимать за перевоз, должен быть выставлен на видном и доступном для пассажиров месте (ст. 6). — Общества для судоходства могут быть составлены семью или более лицами, таким же явочным порядком, но в учредительном акте (certificate of incorporation) должны быть означены, кроме наименования и цели общества, складочный капитал не менее 20.000 и не более 4.000.000 долларов, число паев или акций, число директоров (от 5 до 13), имена директоров на первый год, место нахождения главной конторы общества, число паев взятых каждым подписчиком этого акта, которое в общей сумме должно равняться 10% капитала и не менее 10% подписанной суммы должны быть внесены наличными деньгами до регистрации (ст. 10). Общество для содержания дилижансов может быть учреждено пятью или более лицами, явочным же порядком (ст. 20); никакого особого разрешения на его операции не требуется. — Для сооружения и содержания так наз. tramway из столбов, проволок, канатов, полос или цепей для перевозки за плату, фрахта в подвешенных вагонах, бадьях или иных вместилищах, может быть составлено общество 13-ю или более лицами, тем же явочным порядком (ст. 30); закон предоставляет ему, в случае надобности, требовать понудительного отсуждения земель за справедливое вознаграждение (ст. 32). — Общество для прокладки и содержания труб с целью провода керосина, газа, жидкостей или иных веществ может быть учреждено (за исключением лишь города Н.-Йорка) двенадцатью или более лицами, таким же явочным порядком; в учредительном акте его, кроме наименования и цели общества, означается складочный капитал в размере не менее 1.500 долларов на каждую милю труб, число директоров не менее семи, имена и адреса директоров на первый год, место пребывания каждого подписавшего акт лица и число взятых им паев или акций, общая сумма коих должна быть не менее 1.050 долларов на милю труб, и не менее 25% подписанной суммы должно быть внесено наличными деньгами до регистрации (ст. 40). Линия труб определяется подобно направлению железных дорог, а именно общество обязано подать в канцелярию уездного клерка план этой линии и доставить письменное извещение о том каждому владельцу прилегающих к этой линии земель; в случае просьбы кого-либо из владельцев суд назначает комиссию из трех незаинтересованных лиц, решение коих, утвержденное судом, считается окончательным; если же спора не будет заявлено в течение 15 дней по доставлении помянутого извещения, то общество может приступить к работам (ст. 41); закон предоставляет и этим обществам право требовать понудительного отчуждения земель, но лишь в ограниченной мере: проводить трубы под зданиями, дворами, садами и огородами дозволяется только с согласия собственников (ст. 42); прокладка их через город или селение допускается лишь с разрешения по приговору ²/₃ голосов городской думы (common council) или сельской управы (ст. 46: board of trustees of the village). — Общества газового и электрического освещения городов и селений могут быть учреждаемы тремя или более лицами, на срок не свыше 50 лет, тем же явочным порядком (ст. 60), но проводить газ или электричество в город или селение могут лишь с согласия муниципальных властей и с соблюдением резонных правил, которые ими будут предписаны (ст. 61); для инспекции газометров в штате губернатор назначает инспектора, содержание коего выдается из казны штата, но взимается ею с газовых обществ по соразмерности с их складочным капиталом (ст. 62). Общество обязано отпускать газ или электричество для освещения каждому домовладельцу, который изъявил желание вносить установленную по тарифу плату (ст. 65, 66, 70). — Общества для снабжения городов и селений водою учреждаются семью или более лицами, также явочным порядком, но здесь закон требует, чтобы вместе с учредительным актом (certificate) было представлено в регистратуру дозволение местных властей города или селения (ст. 80), которые могут заключать по сему предмету договоры с обществом, на срок не свыше указанного законом (ст. 81). — Телеграфные и телефонные общества учреждаются семью или более лицами, явочным порядком (ст. 100), и обязаны, под опасением штрафа, принимать и отправлять депеши от каждого и для каждого подобного общества и от каждого и для каждого лица, за обычную плату по установленному обществом тарифу (ст. 103); разные общества этого рода могут слиться по решению ³/₄ голосов их директоров, утвержденному общим собранием акционеров по большинству ³/₄ паев (ст. 104); полицейское управление города может, для устройства полицейских сигналов по телеграфу, назначить потребное число патрульных чинов, не более 200, содержание коих относится на счет телеграфного общества (ст. 105). — Для постройки и содержания заставной дороги (turnpike), шоссе, или моста через реку или болото, пролив и т. п., может быть образовано общество пятью или более лицами, таким же явочным порядком, на срок не более 50 деть; в учредительном акте (certificate), ими подписанном, засвидетельствованном и явленном в регистратуру (у секретаря штата и уездного клерка), должны быть означены, кроме наименования общества и срока, на который оно учреждается, размер и число акций или паев складочного капитала, число директоров, имена и почтовые адресы директоров на первый год, конечные пункты предположенной дороги, ее длина и каждый город, посад или селение, через которые она будет проходить, или положение и план моста, почтовый адрес каждого подписчика акта и число взятых ими паев или акций, общая сумма коих (распределенная между всеми учредителями) должна быть не менее 500 долларов на каждую милю дороги, а если дело идет о постройке моста, то не менее ¹/₄ складочного капитала и, по крайней мере, 5% ее должны быть внесены наличными деньгами до регистрации общества, в удостоверение чего директоры представляют в регистратуру клятвенное заверение (ст. 120). План дороги или моста составляется самим обществом, но если нужные под дорогу земли не будут приобретены им по добровольному соглашению с владельцами, то общество обращается в уездную управу с просьбою о назначении заседания, о котором должны быть сделаны публикации в газетах; в этом заседании управа, по выслушании возражений явившихся владельцев, назначает комиссию из трех незаинтересованных лиц для проверки и утверждения линии дороги (ст. 123, 124); выданное управою разрешение на постройку дороги или моста должно быть явлено в регистратуру и затем общество может приступить к работам на утвержденной линии и занять нужные на то земли с уплатою справедливого вознаграждения (ст. 125). По окончании постройки общество может поставить на мосту или на дороге заставы и взимать плату за проезд по мосту в размере, определенном управою, а за проезд по дороге по установленной законом таксе (ст. 130); когда этими сборами покроется израсходованная на сооружение дороги или моста сумма с прибавкою 10% в год дохода на затраченный капитал, общество может быть закрыто законодательною властью штата и затем дорога или мост поступает в собственность штата; за пропуск определенного законом срока для начала и окончания работ и за упущения в ремонте моста или дороги общество также может быть упразднено (ст. 148).

Общими же законами определяются в штате Н.-Йорк так наз. деловые торговые или промышленные общества (зак. 1890 июн. 7, гл. 567: business corporation law). Порядок их учреждения также явочный и никакого особого разрешения для них не требуется. Под именем деловых обществ (business corporations) разумеются все общества, производящие какие-либо торговые или промышленные операции (any business), за исключением тех, для коих постановлены в законе особые правила (зак. 1890 г., гл. 567, ст. 1). Такое общество может быть составлено пятью или более лицами, большинство коих должно состоять из граждан и обывателей штата H.-Йорк; в учредительном акте (certificate of incorporation), ими подписанном, засвидетельствованном и явленном в регистратуру (уездного клерка и секретаря штата), должны быть означены: наименование предположенного общества, предмет, род и место его операций, размер его складочного капитала, число паев или акций, на которые он разделен, причем каждая акция должна быть не менее 5 и не более 100 долларов; место главной конторы общества, срок, на который оно учреждается (не более, как на 50 лет), число его директоров (не менее 5 и не более 13), причем директоры должны быть из среды акционеров или пайщиков, владеющих не менее как пятью акциями или паями; имена и почтовые адреса директоров на первый год; почтовые адреса подписчиков учредительного акта (subscribers) и число паев или акций, взятых каждым из них, причем общая сумма этих подписок должна быть не менее ¹/₁₀ части складочного капитала и не менее 10% всей подписанной суммы должно быть уплачено наличными деньгами поименованным в акте директорам; на акте надписывается или прилагается к нему клятвенное заверение по крайней мере трех директоров в том, что требуемая сумма акций или паев разобрана подписчиками и указной процент ее уплачен директорам наличными деньгами (ст. 2). Общество, таким порядком инкорпорированное, не должно приступать к производству операций прежде, чем состоится подписка на половину его складочного капитала и 10% этой суммы будет действительно внесено наличными деньгами; сверх того, до начатия операций, общество должно принять известные правила или наказ (by—laws) и представить в те же регистратуры, где записан учредительный его акт, дальнейшее удостоверение (certificate), подписанное и заверенное председателем и кассиром правления его директоров, в том, что подписка на половину складочного капитала состоялась добросовестно, что 10% по оной действительно внесены наличными деньгами и что помянутые правила или наказ общества приняты; к этому удостоверению должны быть приложены заверенные копии подписного листа или списка подписчиков и помянутых правил или наказа (ст. 3), принятых общим собранием акционеров или пайщиков, подписавшихся по крайней мере на половину складочного капитала и внесших по подписке не менее 10%. В этих правилах или наказе общества должны быть определены: срок службы директоров, не долее одного года; порядок замещения вакансий директоров и других должностных лиц (officers); время и место годичного общего собрания; порядок созыва и производства специальных общих собраний акционеров или пайщиков; число акционеров, кои должны явиться лично или чрез поверенного, Чтобы составить законный состав общего собрания (quorum); перечень должностных лиц общества, со включением во всяком случае председателя, секретаря и казначея, порядок их избрания директорами и из среды директоров, и их права я обязанности; порядок избрания или назначения инспекторов для поверки прав голоса акционеров на общих собраниях (inspectors of election); порядок изменения наказа или правил (by—laws). Но никакое изменение наказа или правил общества не может вступить в силу до тех пор, пока список его, заверенный председателем и секретарем, не будет явлен в те же регистратуры, в коих записан первоначальный учредительный акт общества (ст. 4). Половина складочного капитала каждого такого общества должна быть внесена в течение одного года, а другая половина в течение двух лет со дня его инкорпорации; директоры общества, не далее как в 30 дней по уплате последнего взноса по акциям или паям, обязаны составить удостоверение (certificate) о сумме внесенного по оным капитала; это удостоверение, за подписью и клятвенным заверением большинства директоров, должно быть представлено в те же регистратуры, где записан учредительный акт общества (ст. 6). Каждое деловое (промышленное или торговое) общество может быть учреждено на условии полной ответственности членов за его долги (full liability corporation), если указание на это условие будет внесено в учредительный его акт (certificate of incorporation); общество, учрежденное без такого условия, может впоследствии подать в те же регистратуры дополнительное заявление о принятии его членами полной ответственности, если на введение этой меры изъявят согласие ²/₃ директоров и акционеры, владеющие ²/₃ складочного капитала общества; в том и другом случае акционеры или пайщики отвечают отдельно и совокупно пред кредиторами общества по всем его долгам и обязательствам, с тем только ограничением, что иск к отдельному акционеру или пайщику может быть предъявлен лишь после того, как взыскание уже было обращено на общество и осталось неудовлетворенным; акционер или пайщик, переплативший по таким долгам более того, что причиталось на его долю, может взыскивать излишне переплаченное с других акционеров или пайщиков по соразмерности с суммою принадлежащих им паев или акций. Если же общество не будет образовано на условии полной ответственности, то акционеры его отвечают каждый отдельно пред кредиторами общества в размере принадлежащих каждому акций до тех пор, пока эти акции не будут сполна оплачены и пока удостоверение о том не будет явлено в регистратуру, как сказано выше (ст. 7). Заявления в регистратурные установления обязательны также в случае расширения операций общества (ст. 8), изменения места операций (ст. 9) и в случае соединения или консолидации двух или нескольких однородных обществ (ст. 13—17).

Вышеизложенные законы об обществах штата Н.-Йорк, отличающиеся недавнею сравнительно кодификациею их, по существу своему, сходны с законами многих других штатов; но так как каждый штат издает узаконения об этом предмете по мере возникающей потребности и старается приспособить организацию обществ к своим местным условиям, то в законах разных штатов замечается довольно много местных оттенков и более или менее существенных особенностей. Так, наприм., в законах одного из самых просвещенных штатов Новой Англии, Массачусетса, кодифицированных в 1882 году, не существует запрещения учреждать частные общества посредством особых грамот законодательной власти штата (charters), однако в действительности они учреждаются большею частью явочным порядком на основании общих законов штата (гл. 105—119, стр. 564—730) и подчинены строгой системе регистрации, отчетности и надзора; в развитии этой системы штат заинтересован не только в видах охранения интересов публики и порядка в делах обществ, но и по соображениям финансовым, потому что частные общества подложат налогам в пользу штата и городов или посадов и волостей по соразмерности с их капиталом, имуществами и оборотами или доходностью операций (гл. 13; ср. зак. 1885 г. гл. 238, 1886 г. гл. 270, 1887 г. гл. 283, 1888 г. гл. 413, 1890 г. гл. 197). Поэтому податной инспектор штата (tax commissioner) считается в тоже время комиссаром по делам обществ (commissioner of corporations); ему представляются учредительные их акты или соглашения об учреждении общества, принятые общим собранием членов; он делает на них надпись о сообразности их с требованиями закона и затем они представляются секретарю штата, который по внесении их в реестр и получении определенных по таксе сборов, выдает обществу, по установленной форме, свидетельство об инкорпорировании (certificate of incorporation) за своею подписью и с приложением печати штата (гл. 106, ст. 21). Комиссар по делам обществ при учреждении их не взимает сборов, но у него сосредоточивается финансовая часть и статистика обществ, он получает от них ежегодные отчеты, раскладывает на них установленные налоги в пользу штата и в случае каких-либо упущений или нарушений закона сообщает о том прокурору для возбуждения судебного преследования (гл. 106 ст. 1; гл. 13 ст. 1, 8 и след.; ср. зак. 1890 г. гл. 160). Секретарь штата, на основании внесенных в его регистратуру актов обществ, ежегодно представляет законодательному собранию штата печатный доклад гл. 106 ст. 2). О порядке учреждения некоторых обществ постановлены в законе особые правила; так, железнодорожные общества учреждаются или по особой грамоте (charter), издаваемой законодательным собранием штата, или же на основании общего закона (гл. 112 ст. 29 и след.), причем секретарь штата выдает обществу свидетельство об инкорпорировании лишь по одобрении плана дороги железнодорожным управлением штата, на проложение же дорога в городах испрашивается обществом, сверх того, согласие городского управления (гл. 112 ст. 39, 41, 44; ср. зак. 1882 г. гл. 265); закон определяет подробно порядок организации общества (гл. 112 ст. 45 и сл.), порядок занятия земель под линию дороги с уплатою за них вознаграждения по оценке уездной земской управы или присяжных (ст. 94 и сл.), технические условия сооружения дороги (ст. 113 и сл.) и условия перевозки товаров и пассажиров (ст. 180 и сл.), причем земское собрание сохраняет за собою право пересмотра и изменения тарифа общества (ст. 180); по законам штата могут также быть учреждаемы общества для постройки железных дорог в других штатах или в иностранных государствах, и в таком случае секретарь штата на основании соглашения членов об учреждении общества (articles of association) выдает ему свидетельство об инкорпорировании (ст. 225—227); таким же порядком учреждаются общества для постройки железных дорог по улицам города или посада, причем на постройку дорога должно быть испрошено согласие городского или посадского управления (гл. 113 ст. 7 и 8), которому предоставляется также издавать обязательные постановления о порядке движения по этим дорогам (ст. 27) и, в случае надобности, просить железнодорожное управление штата о пересмотре их тарифов (ст. 44). — Обществам для поощрения земледелия или садоводства, затратившим известный капитал на приобретение земель и устройство помещений для выставок земледельческих произведений, выдается ежегодное пособие из казны штата (гл. 114). — Общества для благотворительных, воспитательных, научных, художественных, миссионерских и т. п. целей, для распространения трезвости и нравственности, для поощрения гимнастических упражнений или плавания с целью развлечения, также для содействия разведению отборных пород скота и птиц, учреждаются обыкновенным порядком на основании письменных соглашений, принятых собранием членов и представленных комиссару по делам обществ для одобрения, а затем секретарю штата, который выдает обществу свидетельство об инкорпорировании (гл. 115 и зак. 1888 мая 29, гл. 429); но учреждение клубов может быть не разрешено секретарем штата, когда он, по истребовании заключения городской управы, убедится, что учреждение это прикрывает какие-либо незаконные цели, наприм. продажу спиртных напитков или организацию запрещенной игры (зак. 1890 июня 23, гл. 439). — Для надзора по делам страховых обществ учрежден в штате особый департамент, состоящий из комиссара страхования и потребного числа клерков (зак. 1887 апр. 21. гл. 214, ст. 4 и 5); учредительный акт каждого страхового общества (articles of association), принятый общим собранием членов, представляется, вместе с протоколом этого собрания, помянутому комиссару и затем, с одобрительною его надписью, вносится к секретарю штата, который, по получении установленной платы в 25 долларов, выдает обществу свидетельство об инкорпорировании (ст. 30); сверх того, общество должно получить от комиссара особое разрешение на начатие операций, с уплатою ему 30 долларов (ст. 24), и затем обязано доставлять ему периодические отчеты и ведомости на бланках, от него полученных (ст. 16). — Учредительные акты банковых обществ, за подписью председателя и директоров банка, должны быть засвидетельствованы у мирового судьи, явлены в регистратуре уезда и затем представлены секретарю штата (гл. 118, ст. 4); прежде начатия банком операций, по крайней мере половина складочного капитала его должна быть внесена по акциям наличными деньгами и состояние его кассы должно быть проверено тремя комиссарами, назначенными губернатором (ст. 3). — По делам сберегательных банков имеется в штате особое управление комиссаров (гл. 116); с согласия этого управления могут быть учреждаемы также кооперативные банки или ссудо-сберегательные товарищества (гл. 117, ст. 1, в ред. 1890 апр. 30, гл. 243). — Законами 1888 г. дозволено также учреждение депозитно-ссудных компаний для операций внутри штата (зак. 28 мая, гл. 413) и компаний для ссуд под недвижимые имения, лежащие вне штата Массачусетс (зак. 22 мая, гл. 387).

Во многих штатах законы об обществах введены в состав местных гражданских уложений. Так, наприм., в гражданском уложении Калифорнии этому предмету посвящен, ряд статей 283—651, с разными к ним дополнениями (в изд. Диринга 1886 г., т. II, стр. 63—160). Основной закон Калифорнии, подобно Н.-Йоркскому, содержит в себе положительное запрещение земским властям штата издавать особые грамоты или специальные акты для того или другого общества (учр. XII, ст. 1), поэтому все частные общества учреждаются здесь на основании общих актов штата, явочным порядком, который довольно близко напоминает собою вышеизложенные законы двух восточных штатов. Учредительный акт общества (articles of incorporation) вносится в регистратуру клерка того уезда или графства, в котором будут производиться главные операции общества, а копия этого акта, засвидетельствованная помянутым клерком, представляется секретарю штата, который затем выдает обществу свидетельство (certificate), с приложением печати штата, о том, что копия учредительного акта, содержащая в себе требуемые законом сведения, зарегистрована в его канцелярии, после чего лица, подписавшие учредительный акт, и их сотоварищи и преемники почитаются законно учрежденным обществом или корпоративным организмом (ст. 296). Если общество желает распространить свою деятельность и на другие уезды или графства и приобрести там недвижимое имущество, то обязано представить в регистратуры клерков этих уездов копию с копии своего учредительного акта, зарегистрованной у секретаря штата (ст. 299). Каждое изменение учредительного акта, допускаемое лишь по определению большинства директоров и с согласия акционеров, владеющих ²/₃ складочного капитала общества, должно быть зарегистровано тем же порядком, как самый учредительный акт (ст. 362 в ред. 1885 март. 12). Впрочем в учредительном акте излагаются лишь наиболее существенные признаки или обстоятельства, отличающие данное общество от всех других подобных, а именно: название общества, цель его, место главной его деятельности, срок, на который оно учреждается (не свыше 50 лет), число его директоров или доверенных (от 5 до 11), имена и место жительства тех из них, которые назначены на первый год, размер складочного капитала и число акций или паев, на которые он разделен, и наконец, если имеется складочный капитал, — сумма, на которую действительно состоялась подписка, и кто в ней участвует (ст. 290); в учредительных актах обществ железных или экипажных дорог и телеграфов означаются также род дороги или телеграфа, место, от которого и к которому предположено провести их, и все промежуточные ветви, длина дороги или телеграфной линии и то, что не менее 10% складочного капитала, на который состоялась подписка, внесены в кассу предполагаемого общества (ст. 291); закон требует, чтобы до регистрации такого общества в счет капитала его было подписано не менее 1000 долларов на каждую милю железной дороги, не менее 100 долларов на милю телеграфной линии и не менее 300 долларов на милю экипажной дороги (ст. 293). Затем разные подробности внутреннего устройства и управления каждого общества, на сколько они не определены законом или учредительным актом, определяются самим обществом в его наказе или правилах (by-laws), которые оно обязано составить себе не позже одного месяца со дня зарегистрования учредительного акта (ст. 301 и 303 в ред. 1889 март. 19); эти правила наказа, а равно дальнейшие изменения их по большинству голосов общего собрания членов или акционеров, не подлежат регистрации, но записываются в особую книгу правил (book of by-laws), которая хранится при правлении общества и должна быть открыта публике для обозрения (ст. 304). Кроме того все общества, учрежденные с целью получения каких-либо прибылей, обязаны вести запись (record) всем производимым ими делам и составлять журнал (journal) о всех собраниях их директоров, членов или акционеров (ст. 377), а также вести книгу паев или акций и их трансфертов или передач (stock and transfer-book); общества же, учрежденные с религиозною и благотворительною целью, должны сами определить в своих наказах, какие нужно им вести записи или журналы (ст. 378). — Для надзора за страховыми обществами имеется в штате особый комиссар, которому они обязаны представлять отчеты (ст. 447); общества страхования от огня и от морских опасностей не могут приступить к выдаче полисов прежде взноса акционерами по крайней мере 25% складочного капитала (ст. 424); об исполнении этого условия должно быть донесено комиссару (ст. 425). — Для надзора за железными дорогами существует особое управление (board of railroad commissioners), которому предоставляется установить единообразную систему отчетности железнодорожных и транспортных обществ и определять тарифы платы за перевозку пассажиров и товаров (учр. XII, ст. 22); выбор линии железной дороги, как замечено выше, зависит от усмотрения самого общества и означается в учредительном его акте, но общество обязано представить план и профиль дороги в канцелярию секретаря штата, а подобные же планы участков дороги в канцелярии клерков тех уездов или графств, по коим участки те будут пролегать, и здесь они остаются открытыми для обозрения всем заинтересованным лицам (ст. 466); занятие земель под дорогу с уплатою за них вознаграждения производится обществом или по добровольному соглашению с владельцами, или понудительно, по правилам, изложенным в уставе гражданского судопроизводства (ст. 1237 и сл.). — На прокладку железнодорожных путей по улицам города должно быть испрошено разрешение городского управления, которое при этом может выставить известные условия и потребовать платы или налога за это разрешение (ст. 497). — В случае образования общества для прокладки экипажной дороги направление этой последней утверждается уездною управою (board of supervisors of the county) по предварительным изысканиям чрез особую комиссию (из 2 членов по назначению управы и 1 члена от общества) и по съемке дороги землемером общества (ст. 512, 513). — Равным образом общества, учрежденные для устройства и содержания мостов, перевозов, пристаней и береговых спусков (ст. 528), водопроводов и каналов (ст. 548) или труб для снабжения городов газом (ст. 628), могут приступать к этим работам лишь по получении разрешения от подлежащей уездной или городской управы.

---

Обращаясь засим к рассмотрению вопроса о том, какими правилами следует определить порядок учреждения частных обществ в Империи на будущее время, нельзя упускать из вида, что против существующего у нас концессионного порядка учреждения таковых обществ и в пользу введения нового, явочного, порядка может быть приведен целый ряд соображений, по-видимому весьма уважительных. Все частные общества, учреждаемые для каких-либо не противных закону целей, являются соединениями частного труда и капитала для удобнейшего и выгоднейшего достижения этих целей, в особенности для осуществления крупных хозяйственных, промышленных и торговых предприятий, несоразмерных с силами и средствами разрозненно действующих людей; если эти цели сами по себе таковы, что закон не может воспретить их, не впадая в противоречие с основными требованиями народного и государственного хозяйства и благосостояния, то и учреждение частных обществ, как соединений частного труда и капитала для достижения этих целей, должно быть дозволено законом в виде общего правила. Требование особого разрешения на учреждение каждого частного общества установилось в то время, когда общественная организация частного труда и капитала только что начиналась и частные общества были редким и необычным явлением гражданского быта: по мере того как эта частно-общественная форма приложения труда и капитала более и более распространяется, создавая крупную промышленность и громадные железнодорожные, пароходные, кредитные, страховые, торговые и т. п. предприятия, проникает постепенно даже в средние и низшие слои народного хозяйства вместе с сознанием о ее выгодности, пользе и необходимости, и становится, в силу вещей, не исключением, а общим правилом народного быта, и законодательство каждой страны естественно приходит рано или поздно к признанию этой обычной формы гражданского быта дозволенною в виде общего правила. Закон должен установить общие формальные условия, при соблюдении коих частные общества считались бы законно учрежденными; поверку этих условий в каждом отдельном случае следует предоставить местным судебным или правительственным установлениям. Местный характер установлений, наведывающих регистрациею частных обществ и ближайшим за ними надзором, имеет весьма существенное значение для правильного устройства этого дела, особенно в нашей обширнейшей в целом свете Империи, столица коей находится на самом краю государства: роль частных обществ в народном хозяйстве, даже при однородности их, может быть существенно различною, смотря по тому, учреждены ли они в столице, или внутри страны, в той губернии или области, где сосредоточена их деятельность. Частные общества, как соединения труда и капитала, естественно соединяют в себе и права денежных требований разного рода, как-то проценты на капитал, дивиденды, премии, платежи по облигациям, плату за услуги, изделия и т. п., и посему служат одним из могущественных органов распределения народного богатства, подобно государственной казне с ее требованиями податей, налогов и пошлин и с ее платежами по государственным долгам и прочим казенным расходам. В стране, где государственный бюджет доходов, простирающийся на сумму более миллиарда рублей в год, уже сам по себе исчерпывает значительную часть имеющихся в народном обращении денежных знаков и где в столице же учреждены государственные кредитные установления, получающие ежегодные платежи из провинций, система частных обществ, учреждаемых в столице же и выпускающих свои бумаги здесь же или за границею, является органом, высасывающим из провинций и остальные денежные средства, тогда как те же частные общества, те же банки, мануфактуры, страховые, железнодорожные, пароходные и т. п. компании, если бы они учреждены были внутри страны, в губерниях и областях, и там же выпускали бы свои акции, паи и облигации, служили бы средством организации местных капиталов, орудием самодеятельности и средством обеспечения местного населения. Существующий порядок разрешения и утверждения устава каждого частного общества не иначе, как в столице, в министерствах или высших государственных установлениях, затрудняете. естественное образование этих обществ в провинциях и влечет за собою, при всей наружной его благонадежности, последствия в высшей степени опасные для государства. По мнению противников этого порядка, если бы нужно было доказывать вред концессионной системы для государственного и народного хозяйства, то классическим примером этого вреда можете служить именно русская, доселе существующая концессионная система. Подобно тому, как в прежнее время наше Министерство Финансов, завязав постоянные деловые сношения с заграничными банкирами, считало возможным заключать государственные займы не иначе, как за границею, почти вся сеть железных дорог Империи, благодаря этой системе, построена была на заграничные капиталы или задолжена иностранным владельцам акций, и облигаций, обременив государственное казначейство громадным долгом по гарантии этих бумаг и внутреннее хозяйство народа ежегодными платежами по тем же бумагам, большею частью металлическим; концессии выдавались известным ходокам столичных канцелярий, которые, не имея ни собственных капиталов, ни сношений с центральными губерниями, выпускали гарантированные правительством акции и облигации частью в столицах, в Остзейских городах и в Одессе, большею же частью за границею, для чего и самые бумаги писаны были на талеры, франки и фунты стерлингов. Равным образом для поземельного кредита Империи, благодаря той же концессионной системе, выпущены были металлические акции и закладные листы и учреждено даже особое центральное общество для перевода за границу закладных листов на русские имения. Для обеспечения металлических платежей по этим бумагам и прочим внешним займам вся золотопромышленность Сибири организована так, что добываемое там золото полностью поступает чрез посредство монетного двора и государственного банка на эти платежи, переводимые большею частью за границу. Благодаря той же концессионной системе и другие отрасли крупной промышленности, даже в местностях весьма отдаленных от столицы, постепенно переходят в руки столичных компаний, наприм. бакинский нефтяной промысел к товариществу Нобеля, которое вслед за тем обременяет это дело облигационным долгом, бумаги коего выпущены и доселе обращаются исключительно за границею; для эксплуатации пермских рудников и заводов учреждено в Петербурге Уральское горное общество Хатимского и К^о с выпуском акций, писанных на металлические рубли, франки, марки и фунты стерлингов (уст. 1891 дек. 20, собр. узак. 1892 г., 68); для постройки и эксплуатации подъездных путей на всем пространстве Империи учреждено в Петербурге же общество Яловецкого (уст. 1892 март. 26, собр. узак., 449) и т. д. Многочисленные примеры и случаи расчетов по эмиссионной операции, доходившие до судебных мест и Правительствующего Сената, а также разглашенная недавно в печати история сделки с парижскими и франкфуртскими еврейскими фирмами учредителей нового русского общества для склада и транспорта товаров, показывают наглядно, каким образом концессионная система, сосредоточенная в столице, затрудняя образование частных обществ естественным путем сбережения и соединения мелких капиталов провинциального населения и приучая массу народа смотреть на составление таких обществ как на нечто, в принципе недозволенное законом и разрешаемое в отдельных случаях лишь особенным счастливцам, умеющим найти протекцию в министерствах и высших государственных установлениях столицы, вместе с тем вызывает к деятельности в столице особый класс учредителей, не располагающих своими собственными капиталами, но имеющих надлежащие знакомства с столичными канцеляриями и корреспондентами иностранных фирм, а потому способных добыть нужное разрешение или концессию, сделать при этом всевозможные уступки правительству в изложении статей устава учреждаемого общества и за тем сбыть его бумаги частью в столице же, частью за границею, с выгодою для себя, не заботясь о последствиях этой операции для государственного и народного хозяйства Империи. Кроме того, концессионная система, при существующем у нас обычае утверждать для каждого общества обширный устав, предусматривающий и определяющий мельчайшие подробности управления его делами, стесняет и дальнейшую деятельность и живое свободное развитие частных обществ, уже учрежденных и получивших от правительства особый устав, на основании коего они являются как бы особыми status in statu: на каждое изменение устава нужно испрашивать опять особое разрешение правительства; а между тем даже отдельный хозяин и тем более целое общество никогда не может в действительности предусмотреть свои будущие действия и начертать для них неизменный кодекс правил; каждое сложное дело, по мере его исполнения, требует известных к нему приспособлений и соображений с условиями и обстоятельствами места и времени, и соответствующих изменений в самом хозяйстве и порядке его ведения: при известном положении дел можно увеличить назначенный для них капитал и усилить состав управления, и наоборот при других условиях могут потребоваться разные другие изменения в устройстве общества и в составе его управления; практическая жизнь нередко ставит эти требования, как настоятельные, и всякое промедление в их удовлетворении может сопровождаться убытками для общества. При явочном порядке все подобные приспособления общества к условиям места и времени и к ходу его дел производятся, по желанию его, беспрепятственно; напротив при системе концессионной в каждом подобном случае могут возникать проволочки, затруднения и пререкания между правительством и обществом, в особенности если предположенные последним изменения и нововведения окажутся несоответствующими какому-либо уставу, признаваемому за нормальный. Проекты как первоначального устава каждого частного общества, так и испрашиваемых в нем впоследствии изменений, при обсуждении их в министерствах и высших государственных установлениях, подвергаются обыкновенно переделкам, частью редакционным, частью и более или менее существенным, потому что каждое должностное лицо, на рассмотрение коего восходят эти дела по закону, естественно считает себя более компетентным в изложении исходящих от правительства уставов, чем какие-либо члены частного общества, акционеры, купцы и промышленники, незнакомые с практикою министерств и с прецедентами решенных в ней прежних дел. Между тем это вмешательство правительства в дела частных обществ противоречит и существу уставов каждого такого общества, как договоров между его членами и актов хозяйственного их распоряжения своими частными интересами, и здравым понятиям о предметах государственной деятельности правительства, резко отличающейся от заведования и распоряжения частными хозяйствами страны, и наконец самому составу правительственных установлений, члены коих, не занимаясь сами торговлею, промышленностью или иными техническими и специальными делами, составляющими предмет деятельности частных обществ, очевидно неспособны занять в них роль хозяев-распорядителей.

Учредительный акт или устав частного общества, имеющий значение товарищеского договора между его членами, следует отличать от концессии или разрешения того предприятия, которое может составить предмет деятельности общества. Концессия есть акт правительственной или городской либо земской власти на такие действия, исполнение коих зависит от разрешения этой власти; акт этот может быть выдан или отдельному лицу, или товариществу лиц, или обществу. Самая возможность выдачи концессии частному обществу показывает, что общество может быть учреждено прежде концессии, может возникнуть именно с целью испросить и получить эту концессию; по всем тем концессионным предприятиям, исполнение коих превышает силы отдельных капиталистов, выдача концессии частному обществу, уже учрежденному и существующему, представляется наиболее выгодною и для общества, и для правительства, и для публики, потому что, если бы концессия была выдана не самому обществу, а каким-либо ходокам или учредителям с целью переуступки ее обществу, которое они впоследствии учредят, то переуступка ее обществу, за известное вознаграждение в пользу этих ходоков или учредителей, обременила бы бюджет общества излишним расходом без всякой пользы для дела. Таким образом даже для концессионных предприятий учреждение частных обществ, с этой точки зрения, должно быть дозволено законом в виде общего правила и подчинено явочному порядку; учрежденное таким порядком общество не будет иметь права, до получения концессии, приступить к исполнению концессионного предприятия, но может вести переговоры о концессии и стать контрагентом и концессионером, более действительным, состоятельным и благонадежным, чем отдельные ходатаи и учредители, имеющие в виду лишь получение выгод от переуступки концессии.

Сколь ни убедительными, на первый взгляд, могут казаться приведенные возражения против существующего порядка учреждения частных обществ, не следует преувеличивать действительное их значение и допускать на основании их возможность немедленной и полной замены означенного порядка новою, явочною, системою. Помянутые возражения касаются главным образом тех частных обществ, которые преследуют исключительно хозяйственные цели, в применении же к обществам, преследующим какие-либо политические, социальные, религиозные или иные идеальные цели, сила означенных возражений оказывается условною и зависит от местных особенностей государственного устройства: в государстве монархическом, не имеющем индифферентного отношения к вере и церкви, к политическим движениям всякого рода и т. д., закон, хотя и не возбраняет частную и общественную деятельность, посвященную идеальным целям и непротивную существующему порядку, не может допустить, чтобы помянутые цели стали предметом совершенно свободной общественной организации, изъятой от контроля и надзора со стороны правительства.

В применении к обществам, преследующим хозяйственные цели, главнейший практический недостаток существующего порядка учреждения их заключается в излишней централизации правительственного разрешения, именно в том, что на учреждение каждого частного общества должно быть испрошено разрешение министерств или высших государственных установлений в столице Империи. Но этот недостаток может быть исправлен передачею местных, простых и многочисленных дел этого рода в ведение губернских властей, более доступных местному населению, более знакомых с обстоятельствами каждого подобного дела и более способных к действительному ближайшему надзору по делам местных обществ. Проект избирает, на первое время, именно этот путь, как наиболее осторожный, предоставляя местному губернскому начальству (губернатору или градоначальнику), по просьбе учредителей и по выслушании заключения подлежащей земской или городской управы, разрешать учреждение местных обществ, исчисленных в статье 80. Но вместе с тем проект вводит строгий порядок регистрации всех частных обществ, сосредоточивая ее в местных вотчинных установлениях, которые, согласно особому о них проекту комиссии, будут учреждены при окружных судах в каждом уезде и будут заведовать регистрациею важнейших прав гражданских, именно вотчинных прав на имущества недвижимые.

---

Одним из членов комиссии по ст. 77 проекта замечено, что «она не применима к товариществам полным и на вере». Замечание это правильно и подтверждается статьею 76; объяснения по сему предмету изложены при ст. 75 и 76. Товарищества полное и на вере нельзя считать особыми корпорациями и еще менее возможно принять их за основание для построения системы корпоративного права. Товарищества сего рода, как отношения обязательственные, должны быть определены в отделе об обязательствах.

Ст. 78. Вотчинное установление вносит акт учреждения общества в особую книгу и распоряжается о напечатании этого акта в назначенном для того повременном издании.

Повременное издание, под названием «Вестник частных обществ и установлений», печатается на счет сборов с них по таксе, с разделением его по губерниям или округам, обнимающим несколько губерний, по правилам, утверждаемым Министром Юстиции по соглашению с Министрами Финансов и Внутренних Дел.

Проект. полож. о торг. записи и о фирмах 1889 г., ст. 1, 2, 4, 23, 28, 32, 43, 47, 48. Проект. полож. о торг. товарищ., ст. 5—7, 9. Проект. статей об артел. товар., ст. 10. Норвеж. зак. 1890 Мая 17, о торг. записи, ст. 9. Герм. торг. ул., ст. 12, 13, 86, 151, 176—179, 210—212.

Герм. зак. 1892 Апр. 20, о товарищ. с огранич. ответ., ст. 7—12. Герм. зак. 1889 Мая 1, о пром. и хоз. товарищ., ст. 10—14. Швейц. зак. о обязат., ст. 552—554, 559, 590—592, 597, 621—626, 678—682, 716—719, 859—864. Ср. узак., привед. выше, при ст. 77.

Статья 78 проекта определяет, в общих чертах, систему регистрации и публичности по делам частных обществ, подробности коей имеют быт определены наказами или инструкциями подлежащих министерств.

В настоящее время уставы частных обществ и товариществ на паях далеко не все публикуются в собрании узаконений и распоряжений правительства и еще реже помещаются в Полном Собрании Законов, так как печатание этих частных актов и распоряжений наряду с законами признано неуместным. Учреждение особого для них сборника представляется полезным, потому что в нем каждый желающий мог бы находить нужные по сему предмету сведения и справки.

А. А. К. по ст. 78 замечает: «Не назвать ли упоминаемую в этой статье книгу списком юридических лиц? Договор полного товарищества нет основания публиковать». Помянутую «книгу частных обществ и установлений» (ср. ст. 126) едва ли следует называть «списком», потому что в нее будут вноситься подлинные учредительные акты или уставы и разные последующие заявления управлений, основанные также на подлинных актах, наприм. об изменении устава и т. п.

По мысли проекта, учредительные акты или уставы частных обществ, с развитием законодательства по сему предмету, не будут столь обширны и подробны, как в настоящее время; определение подробностей внутреннего управления имуществом и делами каждого общества предоставляется по ст. 90 (п. 2) ближайшему усмотрению самого общества и собственным его постановлениям (by-laws), общие же диспозитивные правила, применяемые в случае пробела в частных уставах, а равно и правила, обязательные для того или другого рода обществ, должны быть изложены в сем уложении, по принадлежности; наприм. правила о товариществе полном и акционерном — в отделе об обязательствах, причем там же должно быть определено, подлежит ли учредительный акт или устав опубликованию в полном его объеме, или в виде выписки.

Ст. 79. Если капитал учреждаемого общества разделен на паи или акции и не все они распределены между учредителями, то вместе с актом учреждения или уставом общества должно быть представлено, записано в книги вотчинного установления и распубликовано порядком, указанным в статье 78, удостоверение общего собрания членов общества о состоявшейся подписке на все предназначенные к выпуску до открытия действий общества паи или акции и о произведенной общим собранием поверке взносов по оным, в размере необходимом по закону или уставу для открытия действий общества.

Т. X ч. 1, ст. 2154, 2161, 2162, 2165, 2166, 2174—2177, 2191 (п. 5 и 6). Герм. торг. ул., ст. 175, 175 с, е, f, 176—178, 209 d, е, h, 210, 210 а—с, 211. Герм. зак. 1892 Апр. 20, о товарищ. с огранич. ответ., ст. 7, 8, 10. Бельг. зак. о тов. 1873 Мая 18 (с измен. 1886 Мая 22) ст. 31, 32.

Ит. торг. ул., ст. 128—136. Венг. торг. ул., ст. 150, 154, 158. Рум. торг. ул., ст. 130—138. Швейц. зак. о обяз., ст. 615, 617—623. Англ. зак. о компан. 1862 Авг. 7, ст. 11, 14, 16—18, 23.

Учредительный акт частного общества или товарищеский договор есть добровольное соглашение и распоряжение частных лиц своими частными интересами; обязательную для них силу он получает лишь со времени принятия его членами общества. Согласие учредителей выражается подписью их на учредительном акте; если же капитал учреждаемого общества разделен на паи или акции и не все они распределены между учредителями, то на остальные, не разобранные ими, паи или акции открывается подписка, причем в форме этой подписки также выражается согласие подписчиков на учредительный акт. Факт состоявшейся подписки и первых взносов на такое число паев или акций, которое по закону или уставу необходимо для открытия действий общества, должен быть удостоверен и, по внесении его в книги вотчинного установления, распубликован порядком, указанным в ст. 78.

По замечанию А. А. К. «ст. 79 относится исключительно к правилам об акционерных обществах и потому должна быть помещена в обязательственном праве, и ст. 79¹ тоже».

Замечание это справедливо и означенные статьи можно будет переместить, по принадлежности, в отдел об акционерных обществах.

Ст. 79¹. Учредителями общества, капитал коего разделен на паи или акции, считаются все товарищи, пайщики, акционеры или подписчики, между коими распределены эти паи или акции с уплатою проверенного общим их собранием первого взноса по оным.

Учредителями общества, капитал коего имеет быть составлен постепенно по мере вступления в оное членов, считаются все первоначальные его члены в числе не менее того, какое по учредительному акту необходимо для открытия действий общества.

Общее собрание членов, пайщиков или акционеров может назначить справедливое вознаграждение тем из учредителей, коими произведены первоначальные расходы по учреждению общества; во за учредительство никакого вознаграждения не полагается.

Акции и паевые свидетельства могут быть выдаваемы не иначе, как за наличные деньги или за имущество и работы, принятые и оцененные общим собранием членов общества.

Т. X ч. 1, ст. 2154, 2161, 2162, 2165, 2166, 2174—2177, 2191 (п. 5 и 6). Герм. торг. ул., ст. 175b, 209b, 209с, 209g. Англ. зак. 1890 Авг. 18, гл. 64, об ответ., директ., ст. 3 п. 2 (ср. Мансон, стр. 52 и сл.: promoters).

Швейц. зак. о обяз., ст. 619. Калифорн. гр. ул., ст. 359. Н. Йорк. зак. 1890 Июн. 7, гл. 564, о товарищ. на паях или акц., ст. 42.

Статья 79¹ проекта имеет в виду предупредить возможность обманов и эксплуатации общества со стороны его учредителей а, в особенности, выпуск акций или паевых свидетельств безденежных или без соответствующей валюты.

И. И. К. по ст. 791 замечает: «справедливо ли и практично ли воспрещать всякое вознаграждение за учредительство? Бывают полезные предприятия, учреждение коих следует поощрять, подобно тому, как вознаграждаются изобретения в сфере промышленности и т. п.».

В виду означенного замечания следует объяснить, что ст. 79¹ проекта не воспрещает справедливого вознаграждения учредителей за произведенные ими расходы по учреждению общества; выходить же за пределы справедливости едва ли нужно.

Ст. 80. Местному губернскому начальству (губернатору или градоначальнику) предоставляется разрешать, по просьбе учредителей и по выслушании заключения подлежащей земской или городской управы, учреждение:

1) местных благотворительных обществ;

2) артельных товариществ;

3) обществ сельскохозяйственных, торговых и промышленных, за исключением обществ для содержания заводов, означенных в статьях 66 (ч. 2 и 3), 266 и 274 устава о промышленности;

4) обществ для производства строительных работа, устройства и содержания городских общественных садов, водопроводов, городского освещения, местных путей сообщения, товарных складов и перевозки товаров и пассажиров, дилижансов, судоходства и пароходства, пристаней и всякого рода зданий и сооружений для удобств местной жизни;

5) обществ страховых и кредитных или банковых товариществ, но без права на выпуск разменных банковых билетов (ст. 88).

Пол. Ком. Мин. 1862 Янв. 12 (37852). Уст. Общ. Призр., ст. 441. Уст. Торг., ст. 91, 104, 713, 714. Уст. Пром., ст. 66, 67, 69—74, 266, 274, 275, 282, и прим. Уст. Сел. Хоз., изд. 1886 г., ст. 5 (п. 1), 21, 118, 226, 229, 230, 234 259, 267 (прим.), 272, 360, 361, 702, 703, 715; изд. 1893 г., ст. 11 (п. 1) 31, 64, 65, 73, 77, 79, 82, 83, 87, 103, 108, 112, 113, 190, 287, 289, 290, 294, 319, 327 (прим.), 332, 420, 421, 770, 771, 783. Пол. Зем. учр., изд. 1886 г., ст. 5 (п. 2, 4—8), 68 (п. 6, 9—12, 14), 90, 92, 121, 123, 135, 142, 144—148; изд. 1892 г., ст. 2, 62 и след., 81, 108.

Город. пол., изд. 1886 г., ст. 2 (п. 2—4), 11, 55 (п. 10), 103—106, 113, 114, 115, 122—124, 139 (п. 11); изд. 1892 г., ст. 2, 11, 63, 77, 108. Уст. Рос. Ж. Дор., ст. 77 (прим., по Прод. 1893 г.). Уст. Пут. Сообщ., ст. 575, прим. 1 и 3 (по Прод. 1893 г.), 719 (по Прод. 1893 г.) Уст. частн. золот., изд. 1886 г., ст. 32, 110, 112; Уст. Горн., изд. 1893 г., ст. 437, 661. Уст. Кред., X, ст. 1, 2, 27, 40, 41, 56—58, 64, 67, 69—73.

При ст. 77 проекта приведены уже некоторые соображения, послужившие основанием для ст. 80, предоставляющей местному губернскому начальству разрешать учреждение в губерниях частных обществ, имеющих по преимуществу местный характер.

Главное неудобство действующего у нас ныне концессионного порядка учреждения частных обществ состоит в том, что на основании его как утверждение, так и изменение или дополнение уставов каждого общества сосредоточено в столице, находящейся на самом краю государства и гораздо более близкой к границе и к иностранным биржам, чем к разным губерниям и областям Империи. Последствием этого порядка, было то, что население внутренних губерний и областей, в совершенную противоположность тому, что делается в торговых странах западной Европы и северной Америки, где каждая местная потребность немедленно вызывает образование на месте же необходимых соединений труда и капитала, привыкло смотреть на акционерную или общественную форму промышленных предприятий как на нечто в принципе запрещенное законом и разрешаемое лишь, в виде изъятия, особым счастливцам, имеющим знакомства и протекцию в Петербурге и своих корреспондентов за границею. Концессионная система, сосредоточенная в столице, затрудняя естественное соединение мелких капиталов в акционерные или общественные формы внутри страны, в губерниях и областях, в то же время вызывает к деятельности в столице особый класс учредителей, не располагающих собственными капиталами, ни знакомствами в губерниях, но имеющих нужные знакомства в столице для исходатайствования концессии, и рассчитывающих на так называемое привлечение капиталов из-за границы или иной какой-либо сбыт полученной концессии, с выгодою для себя и без всякой дальнейшей заботы о делах общества, таким порядком учрежденного.

Концессионная система имеет и другие недостатки. Она относится к товарищеской или общественной форме промышленности, по преданиям старины, как к чему-то необыкновенному, требующему в каждом случае особых мер правительства, тогда как в действительности эта форма давно уже сделалась обычною, успела овладеть почти всеми крупными предприятиями и более и более проникает даже в область средней и мелкой промышленности и, как явление обыденное, должна быть подчинена общим законам. Концессионная система, вместо таких общих законов, вводить в действие целый лес отдельных уставов, на основании коих каждое частное общество составляет как бы особый status in statu. В то же время дальнейшая хозяйственная деятельность каждого общества и приспособление его к условиям места и времени затрудняются при этой системе тем более, чем подробнее данный ему устав, на каждое изменение коего требуется особое разрешение правительства. Помянутая система заключает в себе и внутреннее противоречие, потому что на те же, хотя бы самые простейшие хозяйственные, промышленные или торговые предприятия или улучшения, которые закон не может воспретить и которые он дозволяет частным лицам без особого, в каждом случае, разрешения правительства, требуется по этой системе особое разрешение, когда в деле желают принять участие несколько лиц, причем частный акт соглашения этих лиц по частному их делу смешивается с действиями правительства и принимает форму как бы частного закона или правительственного распоряжения.

При всех означенных недостатках и неудобствах концессионной системы, отменить ее вдруг и по отношению ко всем частным обществам, со введением взамен ее явочного порядка учреждения этих обществ, представляется едва ли возможным и желательным. Неудобства помянутой системы отражаются в особенности на тех частных обществах, в отдаленных от столицы местностях, которые имеют своим предметом хозяйственные, торговые или промышленные предприятия или производство каких-либо местных построек и путей сообщения, местную благотворительность, или артельные соединения труда и капитала в видах производства, сбережения, кредита, страхования или потребления. Для всех таких обществ, исчисленных в ст. 80 проекта, первоначальное улучшение или облегчение существующей концессионной системы могло бы состоять в том, чтобы разрешение их предоставлено было местному губернскому начальству, которое по делам сего рода обязано было бы выслушать предварительно заключение подлежащей земской или городской управы. В случае встреченных губернским начальством сомнений или по жалобам на его распоряжения, учреждение таких обществ могло бы быть разрешаемо властью Министров, по принадлежности.

Что касается всех прочих частных обществ, имеющих предметом, наприм., сооружение и содержание государственных железных дорог, эмиссионные банковые операции, или какие-либо идеальные цели, политические, ученые, художественные и т. п., то порядок учреждения их может и впредь быть оставлен на существующем основании. Вследствие сего, и предложение одного члена комиссии упомянуть в настоящей статье проекта о клубах, художественных, артистических и т. п. обществах отклонено.

Относительно частных обществ, поименованных в ст. 80, подвергнут был особому обсуждению вопрос о том, не следует ли применить к ним явочный порядок учреждения. Вопрос этот разрешен отрицательно на основании следующих соображений.

Предоставление местному губернскому начальству разрешать учреждение и утверждать уставы помянутых обществ несомненно устранит главнейшее указанное выше неудобство существующей концессионной системы (сосредоточение концессионных дел в столице) и откроет возможность местной организации капиталов и трудовых сил губернского населения в формы частно-общественных предприятий, при содействии и контроле местных губернских властей, правильность действия коих обеспечена в проекте привлечением к участию в этом деле земских и городских управлений и гласностью каждого дела. На этом результате для первого времени и следует успокоиться, хотя при нем не будут устранены некоторые другие означенные выше недостатки концессионной системы. Безопасное введение явочного порядка учреждения частных обществ невозможно без предварительной выработки не только общеобязательных, по каждому роду обществ, узаконений, которые бы не могли быть нарушаемы частными уставами и постановлениями обществ, но, сверх того, еще целого ряда нормальных правил, также различных смотря по роду обществ и по предметам их деятельности, каковые правила применялись бы в случаях пробелов в частных уставах. Таким осторожным путем введен был явочный порядок, наприм., в Англии, где правительство, начиная с 40-х годов, употребило десятки лет на выработку, для каждого рода обществ, подробнейших нормальных правил и общеобязательных узаконений, и затем только в 60-х годах решилось допустить явочный порядок учреждения частных обществ. Равным образом штаты Сев. Америки, при всем их расположении к внутренней свободе хозяйственной, торговой и промышленной деятельности, долгое время держались концессионной системы, приспособив ее к местным учреждениям каждого штата в отдельности, до тех пор, пока не были выработаны, для каждого рода обществ и предприятий, подробные законы и правила, устранившие практическую надобность в особом разрешении каждого общества и давшие возможность ввести явочный порядок. В гражд. уложении Калифорнии законы по сему предмету занимают несколько сот статей (ст. 283—651, с разными позднейшими дополнениями); в штате Н. Йорк, законы коего по этому предмету кодифицированы в 1890 и 1892 годах, совокупность их, вместе с прежними остающимися в силе узаконениями, составляет целый весьма обширный кодекс; равным образом в законах многих других штатов имеется подробнейшая регламентация не только вообще порядка учреждения, устройства и деятельности частных обществ, но и каждого вида частно-общественных предприятий в особенности; некоторые штаты (в том числе Иллинойс, один из наиболее развитых в торгово-промышленном отношении штатов) сохраняют даже и до сих пор требование особого разрешения, выдаваемого властями штата, на открытие учредителями подписки на акции. Вообще же в законах отдельных штатов по этому предмету замечаются разнообразные местные оттенки и особенности, зависящие несомненно от различия местных условий хозяйства, промышленности и торговли.

Выработать, хотя бы и далеко не столь подробные, нормальные правила для всех различных родов частных обществ возможно лишь медленным и осторожным путем опыта, с привлечением к этому делу лучших сил местного населения каждой губернии. Ввести же явочный порядок учреждения обществ без этой необходимой предварительной работы было бы едва ли безопасно.

Помянутые нормальные правила для каждого рода частных обществ удобнее всего могут быть выработаны, под руководством подлежащих Министерств, практикою губернских учреждений и совокупным трудом губернских земств и губернских по земским и городским делам присутствий, потому что и самое дело местной частно-общественной организации хозяйства в губерниях и областях ближайшим образом касается интересов местного населения каждой губернии и области. По истечении известного срока (наприм. десятилетнего), когда означенные правила будут выработаны и установлены путем опыта, возможно будет ввести и явочный порядок учреждения частных обществ, исчисленных в ст. 80 проекта.

Ст. 81. Учреждение обществ, означенных в предыдущей статье, в случае встреченных губернским начальством сомнений, или по жалобам на его распоряжения, может быть разрешаемо властью Министров, к ведению коих данное общество по предмету своему принадлежит.

Т. X ч. 1, ст. 2153 (прим. 1 и 2), 2189 и прим.

Ср. узак., привед. под ст. 80.

На основании действующих ныне законов, правительственная деятельность Империи не сосредоточена на предметах, представляющих общий государственный интерес; предметного разделения труда между государственными и местными губернскими властями у нас почти вовсе не существует или оно весьма слабо развито и одни и те же дела, рассматриваемые в низших инстанциях губернскими местами, восходят по жалобам или представлениям в подлежащие министерства. Соответственно сему проект, допуская по ст. 80 учреждение некоторых частных обществ с разрешения местного губернского начальства, постановляет в ст. 81, что в случае встреченных губернским начальством сомнений, или по жалобам на его распоряжения, учреждение помянутых обществ может быть разрешаемо властью подлежащих министров. Более нормальным порядком было бы, может быть, сосредоточение правительственной деятельности Империи на определенных предметах и за сим предоставление губернским властям окончательно разрешать те местные дела, кои не принадлежать к исключительному ведению общего правительства Империи; но этот вопрос об отношениях общих властей Империи к местному самоуправлению выходит из пределов задач гражданского уложения, которое необходимо должно основываться на существующем порядке означенных отношений.

Ст. 82. Общие условия выдачи разрешений, означенных в статьях 80 и 81, определяются законом и особыми правилами, издаваемыми, под руководством подлежащих министерств, губернским земским собранием, а в столицах и городе Одессе городскою думою, с утверждения губернского по земским и городским делам присутствия и Министра Внутренних Дел.

Помянутые правила вступают в силу со времени распубликования их в Вестнике частных обществ и установлений.

Пол. Зем. Учр., изд. 1892 г., ст. 2, 3, 7, 8, 62, 63, 108, 111.

Соображения, на коих основана ст. 82 проекта, изложены выше (при ст. 80).

Одним членом комиссии (В. И. Г.) по ст. 80—82 проекта замечено следующее:

«Если согласно 83 ст. предположено по истечении десяти лет дозволить учреждение обществ, поименованных в 80 ст., без особого, всякий раз, разрешения, то не лучше ли ст. 80, 81, 82 и первую часть 80, как касающиеся временной меры, поместить в правилах введения уложения в действие и не включать оных, насколько они касаются гражданских товариществ и обществ, в отдел уложения о сих последних товариществах и обществах».

Равным образом А. А. К. замечает, что ст. 80—82 проекта могут быть исключены, о порядке же разрешения тех или других обществ лучше говорить в соответствующих правилах.

Разрешение вопроса об исключении или сохранении ст. 80—83 проекта будет зависеть от того, какой порядок учреждения частных обществ, концессионный или явочный, будет принять комиссиею по всестороннем обсуждении этого дела. В означенных статьях проекта излагается средняя мера, состоящая в перенесении концессионного порядка учреждения некоторых местных обществ из столицы на места, в губернии, с предоставлением впоследствии возможности постепенного перехода от этой концессионной системы к явочному порядку учреждения тех частных обществ, для коих путем опыта выработаны будут необходимые нормальные правила. Помянутый переход к явочному порядку предполагается проектом не в виде общей повсеместной и единовременной меры, а предоставляется ближайшему усмотрению подлежащих властей и местным указаниям практики. Поэтому едва ли можно согласиться с мнением В. И. Г. о том, что, в виду ст. 83 проекта, правила, изложенные в ст. 80—82, имеют лишь значение временных мер и должны быть отнесены к положению о введении в действие гражданского уложения. Означенные правила сами по себе настолько удобны для местного населения и заключают в себе столь существенные гарантии правильного учреждения наиболее необходимых для него частных обществ, что население может к ним привыкнуть и не пожелает, может быть, вовсе перехода к явочному порядку их учреждения.

Ст. 83. По истечении десяти лет со времени введения в действие сего уложения, на основании указанных в предыдущей статье правил, учреждение частных обществ, поименованных в статье 80, может быть дозволено без особого, всякий раз, разрешения губернского начальства или министерств.

Уст. Торг., ст. 91. Уст. Горн., ст. 437.

Ср. узак., привед. под ст. 77 и 80.

Соображения, на коих основана ст. 83 проекта, изложены выше (при ст. 77 и 80).

И. И. К. по ст. 82 и 83 замечает следующее: «Для меня непонятно, почему требование разрешения, признаваемое ныне полезным, отпадает по истечении десяти лет со времени введения в действие уложения».

А. А. К. по ст. 83 замечает, что «об этом предмете может быть речь в правилах о введении уложения в действие».

По мнению же В. И. Г., приведенному выше (при ст. 82), в состав правил о введении уложения в действие следует отнести, напротив, те статьи проекта, в коих говорится о порядке правительственного разрешения на учреждение частных обществ.

Если редакционная комиссия успеет выработать для каждого рода частных обществ обязательные и диспозитивные правила, необходимые для безопасного введения явочного или регистрационного порядка учреждения таковых обществ, то не подлежит сомнению, что помянутый явочный порядок может бы введен непосредственно и одновременно со введением в действие гражданского уложения.

Если же система правительственного разрешения на учреждение частных обществ будет сохранена, то о применении ее к тем или другим обществам и о центральном или местном ее устройстве возникнет рад вопросов, ответом на которые служат статьи 80—95 проекта. Как явствует из приведенного выше (при ст. 77) обозрения действующих по сему предмету законов, означенные вопросы разрешаются по соображении, главным образом, цели или предмета деятельности того или другого общества, а также предоставляемых ему особых прав или концессий. Так наприм. полные товарищества изъемлются от обязанности испрашивать особое разрешение на учреждение их не в силу неограниченной ответственности членов за долги товарищества, а потому, что предметом их деятельности служат такие торговые или промышленные предприятия, которые не заключают в себе ничего опасного для публики или для правительства.

Ст. 84. Вотчинное установление, при внесении в его книги акта учреждения или устава общества, обязано удостовериться в том, что законные условия учреждения сего общества в точности соблюдены.

По замечанию одного члена комиссии в ст. 84 проекта «лучше говорить не о книгах, а о списках юридических лиц».

На неудобство этого названия указано выше (при ст. 78). Иностранные законы говорят о «реестрах», «торговых реестрах», «реестре обществ», что соответствует русскому слову «книги». Некоторые иностранные законодательства прямо употребляют это слово «books» (Калифорн. уст. внутр. упр. ст. 408 п. 4: to record in proper books… all articles of incorporation filed in his office).

Ст. 85. Засвидетельствованная копия каждой записи по делам обществ препровождается вотчинным установлением в губернскую земскую управу иди соответствующее ей управление, обязанные наблюдать за ведением отчетности и статистики по делам частных обществ.

По замечанию А. А. К., «все важнейшие записи о юридических лицах публикуются (см. ст. 78 и 79), а потому едва ли есть основание возлагать на вотчинное установление обязанность сообщат о них губернской земской управе. Лучше ст. 85 исключить».

Цель этой статьи — организовать в губерниях ближайший местный надзор за ведением отчетности и статистики по делам частных обществ. В настоящее время разные общества препровождают из губерний некоторые ведомости в столичные учреждения и здесь этот сырой, не обработанный на местах, материал сдается обыкновенно в архивы и кое-что из него публикуется в столичных газетах. Несравненно полезнее было бы устроить это дело в губерниях, так чтобы в столицу поступали материалы, уже обработанные подлежащими местными учреждениями.

Впрочем, если признано будет, что ст. 85 не относится к гражданским законам, то можно ее исключить.

Ст. 86. За означенным в статье 83 изъятием, на учреждение каждого частного общества, разрешение коего не зависит по статье 80 от местного губернского начальства, испрашивается разрешение министерств, когда это право предоставлено им законом, или Высочайшее соизволение чрез Комитет Министров или Государственный Совет.

Данное правительством разрешение или утвержденный им устав частного общества вступает в силу не прежде, как по внесении оного в книги вотчинного установления и распубликовании порядком, указанным в статьях 77—79.

Т. X ч. 1, ст. 2131 и прим., 2189 и прим., 2196, 2197. Учр. Гос. Сов., ст. 23 п. 13. Учр. Ком. Мин., ст. 26 п. 2.

Уст. Кред., X, ст. 1, 2, 27, 40, 41, 56—58, 64, 67, 69—73. Уст. общ. призр., ст. 441. Уст. унив. 1884 Авг. 23, ст. 145. Ср. узак., привед. под ст. 80.

В объяснениях при ст. 77 и 80 изложены основания, по коим проект считает возможным и полезным допустить некоторые изъятия из существующей ныне концессионной системы, воспрещающей учреждение частных обществ без особого, каждый раз, разрешения столичных государственных установлений. За исключением означенных изъятий, проект остается на почве действующего ныне порядка, по коему на учреждение частных обществ испрашивается или разрешение министерств, когда эго право предоставлено им законом, или же Высочайшее разрешение чрез Комитет Министров или Государственный Совет.

Вместе с тем, в виду предположенной в ст. 78 проекта системы регистрации и распубликования учредительных актов или уставов каждого общества, во второй части ст. 86 постановлено, что данное правительством разрешение или утвержденный им устав частного общества вступает в силу не прежде, как по внесении оного в книги вотчинного установления и распубликовании порядком, указанным в ст. 77—79.

Одним членом комиссии по ст. 86 проекта замечено следующее:

«Ст. 86 должна быть помещена там, где будет идти речь о порядке разрешения того или другого вида обществ.

«Во второй части ст. 86 вероятно идет речь о времени возникновения общества, так как разрешение правительства или утвержденный им устав получает силу независимо от внесения в списки вотчинного установления».

В виду сего следует объяснить, что если в гражданском уложении отыщется другое приличное место для ст. 86, то здесь она может быть исключена. Что же касается второй ее части, то употребленное в ней выражение «вступает в силу» следует понимать в точном буквальном смысле, потому что, принимая известную систему регистрации и распубликования актов, касающихся частных обществ, необходимо признать ее обязательною в том смысле, что никакой учредительный акт, устав или изменение устава не вступают в силу до тех пор, пока не пройдут чрез этот порядок регистрации и распубликования. Правило это ни в чем не противоречит постановлениям о порядке обнародования и обязательной силе законов, потому что частные уставы того или другого частного общества или товарищества не составляют закона и уже ныне, как объяснено выше (при ст. 78), не помещаются почти вовсе в Полном Собрании Законов, а когда для распубликования их будет учрежден особый сборник (ст. 78), то и в собрании узаконений и распоряжений правительства будут печататься разве только особенно важные уставы сего рода и притом или одновременно, или после напечатания их в особо для того установленном периодическом издании.

Ст. 87. На выпуск каким-либо обществом акций, паев или облигаций за границею, а равно на открытие в Империи действий иностранного общества, должно быть испрошено, всякий раз, особое Высочайшее разрешение, порядком, в статье 86 указанным.

T. X ч. 1, ст. 2199, прим. 2, 2139, прим. 1. Уст. Торг., ст. 540, прим.

Пол. Ком. Мин. 1885 Окт. 10 (3215); 1889 Июл. 7 (6165); 1892 Март. 6, собр. узак., 469; 1894 Март. 25, собр. узак., 498.

Выпуск акций, паев или облигаций за границею от имени какого-либо русского общества имеет, в сущности, значение внешнего займа или задолженности страны, последствием коих является эксплуатация народного хозяйства и труда в пользу иностранных капиталистов. На такие действия должно быть испрашиваемо всякий раз особое Высочайшее разрешение, равно как на открытие в Империи действий иностранного общества. Законы 9 сентября 1863 г. (40045) и 8 ноября 1865 г. (42659) о взаимном признании Россиею, Франциею и Бельгиею акционерных обществ (т. X ч. 1, ст. 2139, прим. 1), а также заключенные впоследствии соглашения по сему предмету русского правительства с Австриею 16 января 1867 г. (44336) и Германиею 18 июля 1885 г. (3131), как прямо объяснено в этом последнем соглашении, вовсе не касаются вопроса о допущении или недопущении подобных обществ, учрежденных в одной стране, к производству в другой стране своей торговли или промышленности, так как это допущение или недопущение зависит от правил, существующих в этом отношении в сей последней стране. Разрешения иностранным обществам производить операции в России выдаются у нас с Высочайшего соизволения чрез Комитет Министров [ср. наприм. 1875 мая 23 (53729), 1880 апр. 13 (60798) и др.]. Особые правила постановлены для разрешения страховым иностранным обществам производить свойственные им операции в пределах Империи [пол. Ком. Мин. 1871 ноябр. 19 (50194)]; разрешение это испрашивается также чрез Комитет Министров.

Одним членом комиссии по ст. 87 проекта замечено, что эта статья «относится исключительно к правилам об акционерных компаниях и потому должна быть исключена из общей части уложения». Но замечание это справедливо не вполне, потому что статья предусматривает, между прочим, выпуск облигаций частными обществами всякого рода и открытие в Империи действий иностранных обществ также не только акционерных, во и других. Впрочем исключить ст. 87 из общей части уложения не трудно, если для нее найдено будет надлежащее место.

Ст. 88. Учреждение банковых товариществ с правом выпуска разменных банковых билетов, в кредитной или металлической валюте, а равно дозволение выпуска таковых билетов товариществам уже существующим или учрежденным на основании статьи 80, разрешается Министром Финансов по соглашению с Государственным Контролером.

Товарищество вправе начать операции этого рода не прежде, как по взносе в государственный банк залога, в правительственных или гарантированных правительством процентных бумагах, и обязательства поддерживать этот залог в определенной Министром Финансов и Государственным Контролером соразмерности с суммою выданных товариществу и невозвращенных им правительству бланков таковых разменных билетов.

Сумма залога не может быть менее той, какая необходима для выкупа билетов государственным банком на счет залога в случае неисправности товарищества в размене билетов на деньги.

Швед. зак. 1874 Июн. 12, о банк. ст. 10 и 13. Финл. зак. о частн. банк. 1866 Янв. 15 ст. 8—10, и 1886 Мая 10, ст. 1 (ср. ст. Nya Pressen 1892 Июн. 4). Сев.-Ам. свод зак., изд. 1878 г. ст. 1889, 5158, 5161, 5168, 5171, и зак. 1882 Июл. 12, гл. 290, ст. 10, и 1886 Июл. 30, гл. 818, ст. 5 (ср. Ball, Law of national banks).

Н. Йорк. зак. 1882 г., гл. 409, о денежных корпорациях (Свод, изд. 1889 г., т. II, 1514), ст. 70—124, и зак. о банках 1892 г.

Допуская, в ст. 80 проекта, учреждение кредитных или банковых товариществ с разрешения местного губернского начальства, но без права на выпуск разменных банковых билетов, необходимо затем указать, каким порядком и при каких условиях может быть разрешаемо учреждение частных эмиссионных банков или дозволение эмиссионной операции банкам уже учрежденным.

Вопрос о правильном устройстве денежной части и денежного обращения в Империи, существующий у нас с давнего времени и до сих пор не разрешенный, нельзя считать только финансовым вопросом; это есть основной жизненный вопрос как для казны, так и для народного хозяйства, промышленности и торговли. В последние 30 лет, со времени крайне необдуманной и неудачной попытки открыть размен кредитных билетов на золото в начале 60-х годов, к этому вопросу у нас боятся приступить, одни по совершенному неведению существа дела, а другие, потому что считают себя, в качестве владельцев металлических бумаг или экспортеров и продавцов заграничных товаров, или в качестве финляндских или иностранных подданных и т. п., заинтересованными в понижении курса русских кредитных рублей, и находят восстановление правильного денежного обращения в Империи невыгодным для себя. Есть даже люди, которые в понятиях о деньгах не ушли далее воззрений финансиста XVII столетия Посошкова и уверены в простоте души, что бумажные деньги имеют преимущество перед всеми другими, потому что правительство может во всякое время наделать их сколько ему будет угодно. Это последнее воззрение не заслуживает серьезного опровержения, тем более, что и самая ст. 88 проекта вовсе не затрагивает прав государственной власти на выпуск бумажных денег или каких-либо других обязательств государственного казначейства и вообще не касается регальных прав казны. Правительство Империи, в особенности в последние годы, самым делом показывает в высшей степени осторожное отношение к бумажным деньгам и заботливость об увеличении металлической кассы; оно конечно не заинтересовано в том, чтобы в казне его имелись только бумажные деньги, ни в том, чтобы его подданные, вследствие беспрестанных колебаний основной кредитной единицы, постоянно чувствовали всю непрочность собранных ими богатств и сбережений, помещенных в какие-либо кредитные ценности. Министерство Финансов, как видно из его работ по проекту нового, Высочайше утвержденного 6 июня 1894 г., устава Государственного банка, сознает с полною ясностью неудобства того положения, при коем все функции денежного обращения выполняются бумажными деньгами, количество коих есть величина постоянная, которую нельзя увеличить, не роняя курса кредитного рубля, а потребность в деньгах — величина переменная, с каждым годом возрастающая, так что по государственной росписи на 1895 год сумма годовых расходов уже превышает все количество кредитных билетов, находящихся в обращении. Для надлежащей организации гражданского быта, для развития народного хозяйства, торговли и промышленности необходимо именно в гражданском уложении указать практический способ к постепенному введению в нашей стране правильного денежного хозяйства, способ, не требующий ни займов, ни каких-либо особых пожертвований со стороны казны.

Статья 88 проекта, при всей ее простоте и краткости, содержит в себе несомненно верное разрешение означенного вопроса, если к указанной здесь системе частных банков, с обеспеченною эмиссионною операциею, впоследствии присоединено будет надлежащее устройство этого дела и в Государственном банке, для чего потребуется лишь небольшое дополнение к статьям его устава и соответственное дополнение ст. 71 Вексельного устава. Чтобы убедиться в этом, достаточно припомнить следующие положения. Восстановить и поддерживать размен билетов на всем пространстве Империи силами одного Государственного банка очевидно невозможно. Равным образом, при известном ныне существующем отношении государственного бюджета к общей сумме находящихся в обращении денег и кредитных билетов, нельзя извлечь эти билеты из обращения, не заменив их или монетою, или другими, разменными денежными знаками; но и найти такой громадный запас монеты, который бы соответствовал потребностям столь обширной страны, также невозможно без обременения казны новыми несметными долгами; притом не следует упускать из вида, что и металлическое денежное обращение тогда только можно считать обеспеченным и удобным, когда оно восполняется системою разменных билетов и правильною организациею эмиссионных банков, как центров, сосредоточивающих в себе запасы монеты и денежные требования, потому что иначе всякая золотая и даже серебряная полнопробная монета легко может уйти не только из той или другой губернии или области, но и за границу. Таким образом сущность вопроса об исправлении нашего бумажно-денежного хозяйства состоит в том, чтобы постепенно заменить излишнее количество имеющихся в обращении бумажных денег (наприм. всю ту сумму их, которая превышает 600 или 700 м. р.) разменными банковыми билетами.

Известно, что разменные банковые билеты отличаются от бумажных денег весьма существенно тем, что последние суть расписки казначейства в получении будущих доходов казны монетою без действительного получения монеты, выдаваемые и принимаемые казною и частными лицами по нарицательной цене во всех платежах (кроме немногих металлических), а потому вытесняющие металлическую монету из обращения; напротив разменный банковый билет есть обязательство банка, в роде простого векселя, писанное на предъявителя и обязывающее банк к платежу означенной в нем суммы денег немедленно по предъявлении; такие билеты выдаются (или выпускаются) банками обыкновенно под учет краткосрочных векселей ила в краткосрочные ссуды и размен их обеспечивается главным образом этим портфелем банка (т. е. учтенными векселями и документами по выданным ссудам, по коим банк ко времени возврата билета в его разменную кассу или около, того времени получит платеж), а отчасти и наличною кассою банка, которая впрочем обеспечивает только своевременность размена, а не самое существование разменной операции, ибо сия последняя, как повторяющаяся по нескольку раз в год, может быть обеспечена лишь постоянно возобновляющимся портфелем, а не кассою или мертвым металлическим фондом. Как денежные обязательства к платежу определенной суммы, банковые разменные билеты не только не вытесняют металлической монеты из обращения, но напротив того, как замечено выше, именно служат обеспечением металлического обращения как в целой стране, так и в тех местностях, губерниях и областях, где будет сосредоточена разменная операция.

Лучшею и надежнейшею системою частных эмиссионных банков следует считать ту систему двойного обеспечения эмиссионной операции, которая на опыте в Сев. Америке дала результаты по истине блестящие и, между прочим, помогла правительству восстановить размен бумажных денег. Эта система, сущность которой в применении к нашим условиям изложена в ст. 88 проекта, состоит в том, что, кроме обыкновенного в банковой практике обеспечения каждого выпускаемого в обращение билета портфелем и кассою банка, закон требует еще полного обеспечения всей суммы выдаваемых банку для эмиссионной операции правительством бланков разменных банковых билетов посредством взноса процентных бумаг на хранение в виде залога, стоимость коего должна несколько превышать нарицательную цену помянутых бланков. Если бы потом банк оказался, по какой-либо причине, неисправным в размене выпущенных им билетов, правительство немедленно продает внесенный им залог и на счет его производит выкуп билетов. До какой степени благонадежна эта система двойного обеспечения, видно из того, что со времени введения ее по законам 25 февраля 1863 и 3 июня 1864 г. в штатах Сев. Америки учреждено было более 3.000 таких частных эмиссионных банков, из них несколько сот, по разным причинам, добровольно ликвидировали свои дела, а некоторые были даже объявлены несостоятельными, но при всем том публика, собственно по эмиссионной операции банков, не потерпела убытков ни на один доллар. Гораздо менее надежным следует считать шведское видоизменение этой системы, перенесенное потом и в нашу Финляндию, допускающее прием, в обеспечение помянутой операции, не только процентных бумаг, но и недвижимых имуществ.

Понятно, что, при взносе в залог процентных бумаг и получении от правительства бланков разменных билетов, каждый эмиссионный банк будет получать на свой капитал двойные проценты: 1) проценты по купонам своих бумаг и 2) торговый процент с каждого выпуска билетов под учет векселей или в ссуды, за вычетом небольшой доли процента на кассовую наличность. Эти двойные проценты и служат достаточным мотивом, привлекающим к этой операции свободные капиталы. В нашей стране такие капиталы, помещенные в процентных бумагах, кредитных и металлических, имеются в числе довольно значительном; в одном Государственном банке хранится их более миллиарда рублей; есть они и в частных банках. Не подлежит сомнению, что желающих получать на них двойные проценты найдется много.

В такой стране, где наравне с монетою имеют обращение кредитные билеты, возможно и бланки разменных банковых билетов выдавать, по желанию банков, или в кредитной, или в металлической валюте. Банковые билеты первого рода, увеличивая сумму денежных знаков в губерниях и областях, столь часто страдающих ныне от безденежья, в тоже время будут задерживать в кассе банков (для обеспечения размена) известный процент бумажных денег правительства и препятствовать наплыву их в столицу и падению их курса. Для введения же металлических разменных билетов и постепенного образования в банках оборотных металлических капиталов, как средств платежа во внешней торговле, необходимо дополнить ст. 71 устава о векселях примечанием или изменить ее в том смысле, что «платеж должен быть произведен тою самою монетою, какая в векселе означена, с соблюдением следующих правил: 1) если вексель писан на иностранную монету, то платеж по оному в России может быть произведен российскою монетою по вексельному курсу; если же в векселе означен перевод иностранной монеты на русскую кредитную валюту, то платеж по оному может быть произведень и государственными кредитными билетами по курсу; 2) курсом при платеже, когда он в векселе не указан, разумеется тот, который состоять будет в месте, где платеж производится, в день срочный, или, если сей день не будет курсовой, то в первый курсовой день, предшествующий срочному; 3) по тем векселям, в коих сумма означена в рублях без прибавления слов «золотом» или «золотою монетою», или «серебряною монетою», не может быть отвергнуть платеж, вместо золота или серебра, государственными кредитными билетами». — Кроме того, в дополнение уставов кредитных установлений следует постановить, что «Государственному банку, его конторам и отделениям, а также кредитным установлениям частным и общественным, разрешается производит предоставленные им операции как в кредитной, так и в металлической валюте». — Далее, для предоставления монете удобнейшего обращения внутри страны и возможности поступления ее в казенные сборы следует постановить, что «золотая и серебряная полнопробная монета, а также разменные на золото или серебро билеты банков и ассигновки горных управлений, принимаются в платеж казенных податей, сборов и пошлин и выдаются из казенных касс по курсу, установляемому и объявляемому, от времени до времени, Министром Финансов по соглашению с Государственным Контролером. Существующие правила о взимании некоторых пошлин золотою валютою остаются в силе».

К той системе частных эмиссионных банков, которая имеется в виду в ст. 88 проекта, может быть присоединена деятельность Государственного банка, направленная к постепенному изъятию из обращения лишних бумажных денег и к замене их разменными билетами банка. Способы устройства этого дела в Государственном банке могут быть различные и вопрос этот не входит в круг задач комиссии гражданского уложения (ср. журн. Комис. по пересмотру Уст. Гос. Б., предст. Мин. Фин. 22 ноябр. 1893 г. № 15039 и прил. к нему обзор зак. об эмис. банках); но для пояснения возможности правильного устройства этой операции даже без всякого изменения в существующей организации банка и отношений его к государственному казначейству, неизлишне будет указать на следующие соображения. Очевидно, что этому банку может быть предоставлено право выпуска только металлических разменных билетов. Для этой цели основной капитал Государственного банка должен быть усилен постепенным обращением в его собственность металлического разменного фонда, самый же выпуск разменных билетов банка следует организовать взамен правил о депозитных квитанциях (Уст. Гос. Банк., ст. 148) и допустить его только по учетно-ссудным металлическим операциям, так чтобы каждый выпуск билета был обеспечен в полной сумме учтенным векселем, писанным на золотую монету, или другим подобным бесспорным документом на получение золотой монеты. Изъятие из обращения излишнего количества бумажных денег может производиться во всяком случае не иначе, как на счет государственного казначейства, в той мере, какую Министр Финансов признает возможным определить в ежегодных финансовых сметах; форма этого изъятия должна состоять в простом уничтожении признанных излишними билетов; существо дела должно быть тоже самое и в отношении к Государственному банку, так как кредитные билеты по существу относящихся к ним законов суть обязательства не банка, а казначейства; но по внешнему виду, согласно с комиссионными отношениями банка к казначейству, возможно было бы придать этому делу, т. е. изъятию бумажных, денег из обращения, насколько оно будет производиться в связи с новою эмиссионною операциею Государственного банка, форму конверсии. А именно Государственному банку могло бы быть предоставлено, с разрешения Министра Финансов и в мере определенной финансовою сметою, списывать суммы кредитных билетов со счета государственного казначейства и одновременно с тем переводить известный процент этой суммы из металлического разменного фонда в основной свой капитал, причем всю списанную сумму кредитных билетов банк подвергал бы уничтожению и заменял их билетами новой формы, выпускаемыми в обращение не иначе, как под обеспечение учтенными краткосрочными векселями, подлежащими оплате золотою монетою, или другими, подобными документами на получение золотой монеты.

На основании означенных соображений, устав Государственного банка можно было бы дополнить следующими правилами:

Ст. 4 дополнить примечанием следующего содержания: «Независимо от капиталов, означенных в ст. 2—4, образуется особый металлический основной капитал банка следующим порядком: Министр Финансов, при ежегодном представлении финансовых смет на рассмотрение Государственного Совета, определяет сумму, в пределах коей государственный банк имеет право в течение следующего года безвозмездно списывать государственные кредитные билеты со счета государственного казначейства и, по уничтожении оных, переводить в основной металлический капитал банка определенную Министром Финансов часть нарицательной их ценности, золотом и серебром в монете и слитках, из разменного фонда кредитных билетов. — Металлический основной капитал банка не может быть уменьшаем посредством продажи или иного безвозвратного отчуждения, и употребляется банком и его конторами и отделениями исключительно на металлические учетно-ссудные и т. п. операции, с обеспечением возврата его в той же валюте, и на размен золотых банковых билетов; в последнем случае, расход металлического капитала на размен билетов возвращается сему капиталу посредством реализации бумаг, под учет или под обеспечение коих билеты были выпущены».

Взамен правил о депозитных квитанциях (ст. 148) поместить следующие статьи, под заглавием «Отделение IVa. Выпуск и размен на золото банковых билетов».

164¹. Государственный банк и его конторы и отделения, под учет векселей, уплачиваемых золотою монетою, ассигновок горных управлений и других бесспорных срочных бумаг на получение золотой монеты, выдают разменные на золото банковые билеты (золотые банковые билеты) на определенные в российской золотой монете суммы, с означением, в какой именно кассе (конторе или отделении) Государственного банка производится их размен.

164². Золотые банковые билеты уплачиваются Государственным банком золотою монетою во всякое время, по предъявлении в той кассе банка (конторы или отделения), на которую они выданы. Дальнейший выпуск их в обращение из банка и его контор и отделений производится порядком, в статье 164¹ определенным.

Золотые банковые билеты принимаются в уплату таможенными учреждениями и прочими казенными кассами наравне с золотою монетою, а частными лицами по обоюдному их соглашению.

164³. Для безостановочной оплаты банковых билетов золотою монетою, Государственный банк и его конторы и отделения обязаны иметь запасной фонд таковой монеты в размере, определяемом, от времени до времени, правлением банка, с утверждения Министра Финансов.

164⁴. Министр Финансов утверждает форму и достоинство золотых банковых билетов и преподает Государственному банку все надлежащие для правильного ведения сей операции указания.

Все изложенные соображения, относящиеся к уставу Государственного банка, прямо и непосредственно не касаются проекта гражданского уложения, потому что изменение или дополнение помянутого устава не входит в круг задач этого уложения. По приведенные соображения показывают, какое существенное значение имеет рассматриваемая статья 88 проекта в общем плане устройства денежного хозяйства Империи на твердых и незыблемых основаниях. Значение это не изменится и в том случае, если для устройства помянутых операций в Государственном банке правительством найдены будут какие-либо другие способы, потому что во всяком случае один Государственный банк не может принять на себя снабжение разменными билетами всех местностей Империи и, для облегчения бремени размена, нуждается в подкреплении сил его системою частных эмиссионных банков.

Некоторые члены комиссии, в замечаниях своих на проект, полагают, что «ст. 88, касаясь финансового вопроса об учреждении банков с правом выпуска разменных банковых билетов, подлежит исключению из проекта».

В. И. Г. полагает исключить эту статью из общей части гражданского уложения и переместить ее в отдел о товариществах.

В случае, если комиссия остановится на мысли о совершенном исключении ст. 88 проекта, достаточно будет и того, что в делах комиссии сохранится след вышеизложенных предположений, как доказательство, что комиссия, при составлении проекта гражданского уложения, не обошла молчанием вопроса о надлежащем устройстве денежного хозяйства Империи.

Ст. 89. Местом пребывания общества считается место нахождения его управления, а также, местных его контор и отделений.

В случае открытия обществом местного отделения или конторы вне округа того вотчинного установления, в котором записан его устав, засвидетельствованная этим установлением копия устава, со включением всех последовавших в нем и записанных в том же установлении изменений и дополнений, должна быть явлена управлением общества для записи в том вотчинном установлении, в округе коего упомянутое отделение или местная контора будет состоять.

Уст. гр. суд., ст. 220, 221. Герм. торг. ул., ст. 179, 212. Герм. зак. 1889 Мая 1, о пром. и хоз. тов., ст. 14. Венг. торг. ул., ст. 127, 229. Швейц. зак. о обяз., ст. 624. Ит. торг. ул., ст. 92, 96, 219, 221, 229.

Рум. торг. ул., ст. 93, 96, 223, 236. Калиф. гр. ул., ст. 299. Герм. пр. гр. ул., 2 ред., ст. 23. Герм. зак. о товар. с огран. ответ., ст. 12. Англ. зак. о компан. 1862 г., ст. 39—42, 211, 212. Ватерман, II, §§ 326, 327.

В ст. 89 проекта изложено определение места пребывания общества и приняты меры регистрации, обеспечивающие местную гласность действий общества и доступность его устава местному населению, а также и подсудность его местным судебным установлениям.

Ст. 90. Каждое частное общество имеет право:

1) избирать своих должностных или доверенных лиц, определять данное им поручение и назначать вознаграждение за их труд;

2) составлять непротивные закону и уставу постановления об управлении его имуществом и делами, с записью этих постановлений в журнал или в особо заведенную для того при обществе книгу;

3) принять и, по мере надобности, дополнять или изменять свой устав.

Изменения и дополнения устава вступают в силу не иначе, как по утверждении их правительством (за исключением, означенным в статье 83), по внесении в книги вотчинного установления и распубликовании тем же порядком, какой указан в статьях 77—82 и 84—89 для записи и распубликования устава.

Т. X ч. 1, ст. 2153, прим. 1 и 2. Калиф. гр. ул., ст. 354 (п. 5 и 6), 362. Зак. Масс. 1882 г., гл. 105, ст. 4 и 5. Зак. Н. Йорк. 1890 Июн. 7, гл. 563, ст. 8 (и. 4 и 5), 9; гл. 564, ст. 2, 44—47; гл. 565, ст. 4, 7, 8, 11. 13, 16—20, 70, 91—100, 120; гл. 566, ст. 4, 11, 21, 22, 31—33, 40—46, 48, 49, 61, 80—85, 120; гл. 567, ст. 3, 4, 8, 9, 13.

Герм. торг. ул., ст. 180f, g, 214, 215. Герм. зак. 1889 Мая 1, ст. 16, Венг. торг. ул., ст. 179 (п. 1, 7), 181, 240. Швейц. зак. о обяз., ст. 626, 644, 647, 676, 682. Ит. торг. ил., ст. 96, 100, 134, 143, 219, 221. Рум. торг. ул., ст. 96, 100, 135 (п. 4, 5), 145, 221, 223.

В ст. 90 проекта каждому частному обществу предоставляется естественно ему принадлежащее право внутреннего самоуправления, причем разные постановления общества, касающиеся управления его имуществом и делами (так наз. by-laws), отличены от основных положений или условий его организации, составляющих содержание его устава. По обычаю, принятому в нашей административной практике, уставы частных обществ издаются весьма обширные, со включением в них разных подробностей, которые для общества удобнее было бы определять частными его постановлениями с записью их в журнал или в особо заведенную для того книгу.

По замечанию одного члена комиссии, «ст. 90 не относится к товариществам полным и на вере; в статье этой говорится о слишком разнообразных предметах; лучше исключить ее».

В виду означенного замечания следует объяснить, что правила о товариществах полном и на вере имеют быть изложены в отделе об обязательствах. Вопрос, следует ли признать их лицами юридическими, или они только пользуются некоторыми правами юридических лиц, или подобно юридическим лицам, есть вопрос спорный (ср. выше, при ст. 75), разрешаемый наукою и практикою более в отрицательном смысле; проект (ст. 76) оставляет возможность разрешения его указанием в подлежащем месте (в отделе о товариществах), что они пользуются некоторыми правами юридических лиц, означенными в ст. 73. Как бы то впрочем ни было, во всяком случае ряд статей об обществах или корпоративном праве нельзя строить на идее товарищества полного или на вере, потому, что корпорация или организованное общество есть во многих отношениях прямая противоположность этим товариществам и исторически развивается именно вследствие недостаточности той индивидуалистической основы, на которой зиждется товарищество (Мансон стр. 11, Биркенбиль общ. с огран. ответ. стр. 5 и сл.). Так наприм. полное товарищество состоит обыкновенно из немногих лиц, связанных взаимным личным доверием, из коих каждый считается хозяином и представителем фирмы, отвечает всем своим имуществом за ее долги и со смертью его товарищество обыкновенно прекращается; ничего этого в корпорации нет или может не быть, а напротив того существенная цель корпоративного права состоит именно в том, чтобы создать из многих людей такой организм, который бы жил и действовал несмотря на смену индивидов, его составляющих (Waterman, § 6 и 12, Гирке стр. 51).

При обсуждении ст. 90 проекта одним членом комиссии по поводу п. 3 этой статьи было замечено, что «неудобно говорить о принятии устава, потому что устав утвержден правительством и не есть проект». Однако редакция этой части статьи сохранена без изменения, по тому уважению, что частные общества, даже и в тех случаях, когда устав их утвержден правительством, тем именно и отличаются от государственных установлений, что уставь общества, составленный, может быть, лишь немногими учредителями и потом, при обсуждении его, измененный правительством, должен быть обществом принят, иначе общество считается несостоявшимся.

Ст. 91. Частные общества могут приобретать недвижимые имущества, необходимые для производства их дел и помещения их правлений, контор, фабрик, заводов или иных сооружений и заведений, потребных для достижения цели общества.

Недвижимые имущества, приобретенные свыше этой меры, во случаю взысканий с должников общества или иным каким-либо способом, общество обязано продать в пятилетий срок со дня приобретения оных. По истечении сего срока местная губернская земская управа может предъявить к обществу иск о безвозмездном обращении оных в пользу земства.

Общества, учрежденные за границею, а равно те, в коих участвуют нерусские подданные, подчиняются тем ограничениям в праве владения недвижимым имуществом, каким подлежат иностранные подданные в Империи.

Зак. Гр., ст. 415, 698 (п. 10). Зак. 1887 Март. 14 (4286), 1888 Дек. 24 (5664) и 1892 Апр. 28 (собр. узак., 617) пол., ст. 9, прим. Т. IX, ст. 1003, прим. 2 и прил., по Прод. 1890 г. Уст. гр. суд., ст. 1129, прим. Уст. общ. зап.-рус. жел. заводов 1888 Июл. 2 (собр. узак., 847) ст. 3; пол. Ком. Мин. 1888 Июл. 2 (5388) о Вестф., Франц. и Голл. обществах, ст. 3; уст. Росс.-Балт. спасат. общ. 1888 Авг. 7 (собр. узак., 855) ст. 3; пол. Ком. Мин. 1888 Окт. 23 (5503 и 5510) о Бельг. общ. и комп. телеф. Белля, ст. 3; пол. Ком. Мин. 1892 Апр. 3, собр. узак., 464, II, § 2, прим. 1 и 2;

уст. общ. свеклосах. завода 1892 Февр. 8 (собр. узак., 281) § 4, прим. 1, 2, и § 10; уст. товар. Рус. куст. комис. 1891 Дек. 6, собр. узак. 1892 г., 199, § 3, прим. 1 и 2; уст. общ. Майзнер. свеклосах. заводов в Варш. и Плоц. губ. 1892 Янв. 11, собр. узак., 209, § 4, прим. 1, 2, и § 10; уст. товар. свеклосах. и раф. зав. Сбруч в Волын. губ. 1892 Апр. 17 (собр. узак., 473), § 2, прим. 1, 2, и § 7 и прим. Калиф. гр. ул., ст. 354 (п. 4), 360, 415, 465. Н. Йорк. зак. 1890 Июн. 7, гл. 563, ст. 8 (п. 3), 10—13.

На основании действующих ныне законов гражд. (ст. 415, 698 п. 10), частные общества, товарищества и компании могут приобретать права на имущества в пределах, законом определенных. Утвержденные правительством уставы таковых обществ или товариществ на паях обыкновенно предоставляют им «право приобретать в собственность, а равно устраивать вновь или арендовать соответственные цели товарищества промышленные заведения, с приобретением для сего необходимых земли и леса, с соблюдением при этом существующих постановлений и прав частных лиц» (уст. свеклосах. зав. Сбруч 1892 апр. 17, собр. узак., 473, § 2), или «приобретать в собственность, устраивать вновь или арендовать амбары, склады, магазины и другие соответственные цели учреждения товарищества недвижимые имущества» (пол. Ком. Мин. 1892 апр. 3, собр. узак., 464, об уст. Спб. Товарищества для комис. торговли, § 2). Земельным банкам предоставляется, с разрешения Министра Финансов, приобретать дома, для помещения их правлений, на полном праве частной собственности (Уст. Кред., X, ст. 44).

Недвижимые имущества могут быть приобретены частным обществом не только нарочитой покупкою, но и случайно, по поводу взысканий с его должников или путем мировой с ними сделки. В особенности часто встречаются случаи этого рода в практике банков, выдающих ссуды под залог недвижимых имуществ. По действующим законам, имущества, таким способом приобретенные, должны быть проданы банком в шестимесячный (Уст. земел. банк., § 27; Уст. Кред., XI, ст. 144, прим. прил.: ст. 16) или годовой срок (уст. Спб. Город. Кред. общ. 1861 июл. 4, § 74, прим. 1); но последствия нарушения этой обязанности в законе и уставах банков не указаны (ср. Уст. земел. банк., 2 изд. комит. съезд., стр. 156), и самый срок, назначенный для продажи, вызывает на практике жалобы на чрезмерную его краткость (ср. там же, стр. 154 и след.).

Статья 91 проекта, не затрагивая уставов банков или иных частных обществ, уже ныне существующих (ср. ст. 74 п. 3), определяет пятилетний срок, в течение коего частное общество обязано продать недвижимые имущества, приобретенные им свыше меры его потребностей, по случаю взысканий с его должников или иным каким-либо способом (ср. Калиф. гр. ул., ст. 415, и Н. Йорк. зак. 1890 июн. 7, гл. 563, ст. 13). По истечении этого срока, местной губернской земской управе предоставляется предъявить к обществу иск о безвозмездном обращении оных в пользу земства. Последнее правило основано на том соображении, что недвижимые имущества, находящиеся в пределах губернии, должны служить основою местного хозяйства и источником пропитания и доходов для местного губернского населения, обращение же их в пользу казны, хозяйство которой сосредоточено в столице, содействовало бы увеличению столичных прав требования, высасывающих соки изнутри страны, и, по известной невыгодности заглазного казенного хозяйства, не дало бы и самой казне вех доходов, которые она может получить, путем налогов и пошлин, от развития местного земского, общественного и частного хозяйства.

Ограничение права частных обществ на приобретение недвижимых имуществ пределами необходимых для достижения цели общества потребностей применяется на практике не только у нас в России, но и в других странах, даже тех, которые относятся с особенным сочувствием к свободному развитию частно-общественных форм народного быта и хозяйства (ср. Waterman, Law of corpor., I, § 164; Angell and Ames, Law of corpor., §§ 145 и след.). Этим путем предупреждаются земельные спекуляции компаний, которые иначе могли бы захватить обширные пространства земель и, мешая приобретению самостоятельной земельной собственности частными лицами, стали бы сдавать эти земли в зависимое от себя владение или оставлять их в своих руках без обработки. В утвержденных правительством уставах акционерных обществ и товариществ на паях встречается иногда назначение предельного числа десятин (наприм. 140 или 200 дес.), свыше которого приобретение ими земель не дозволяется (собр. узак. 1892 г., 199, § 3, прим. 2; 209, § 4, прим. 2; 281, § 4, прим. 2; 473, § 2, прим. 1); но ввиду крайнего разнообразия частных обществ, по предмету и местным условиям их деятельности, установить общий цифровой предел этого рода представляется едва ли возможным.

Особенным ограничениям в праве приобретения недвижимых имуществ подлежат у нас те частные общества, в состав коих могут входить иностранные подданные (ср. зак. 1887 март. 14 в Зак. Сост., ст. 1003, прим. 2, прил., по Прод. 1890 г.; зак. 1888 дек. 24 в Уст. Горн., ст. 341, прим., прил.). На эти законы сделано указание в конце статьи 91 проекта.

Одним членом комиссии по ст. 91 проекта замечено следующее:

«Правило третьей части годится ли для Гражданского Уложения? Не относится ли оно скорее к сфере государственного права?»

Казалось бы, что вопрос о праве приобретения недвижимых имуществ и владения ими есть вопрос гражданского права: участие иностранцев в составе какой-либо компании придает этому вопросу государственный интерес, но не изменяет существа прав на недвижимые имущества, как прав частных, гражданских.

Ст. 92. Права на недвижимое имущество, необходимые для устройства и содержания разрешенных правительством или земским либо городским управлением общеполезных сооружений, как-то сухопутных и водяных, телеграфных и телефонных сообщений, пристаней, доков, водопроводов, сточных труб, проводников газа, керосина, пара, электричества для общего пользования, каналов, плотин или иных сооружений для осушения и орошения земель, могут быть приобретаемы частными обществами по добровольному соглашению с владельцами оных или посредством принудительного занятия, на основании Высочайшего указа, когда сооружение разрешено правительством, а в прочих случаях с разрешения земской или городской управы, на срок изготовления и действия означенных сооружений, за справедливое вознаграждение, определяемое, по выслушании объяснений сторон и заключения сведущих людей, подлежащею управою или, в случае спора, судом.

Т. X ч. 1, ст. 576, 576, 582, 584 (п. 4), 587, 588. Уст. гр. суд., ст. 1797, 1798, 2094—2097. Финл. Выс. пост. 1864 Дек. 12. Австр. гр. ул., ст. 365 и прим. (в изд. Манца); Австр. зак. 1878 Февр. 18 (Ранда, Eigenth. 2 изд., § 7).

Прус. Зем. пр., введ., ст. 73—75; I, 8, ст. 29—32, I, 11, ст. 4—11, I, 22, ст. 3—10; Прус. зак. 1874 Июн. 11 и др. Герм. зак. (Нейбауер, Zusammenstell.).

Фр. зак. 1807 Сент. 16; орд. 1835 Март. 22 и Авг. 23; зак. 1841 Мая 3, 1865 Июн. 21, 1880 Июл. 3 и 1881 Дек. 22. Калиф. гр. ул., ст. 360, 465, 498, 510 512, 528, 536, 548. Калиф. уст. гр. суд., ст. 1238, 1241 (в ред. 1889 Март. 19, гл. 232), 1254, 1256; учр., I, ст. 14.

Н. Йорк. зак. 1890 Июн. 7, гл. 565, ст. 4, 6—8, 11, 12, 16, 91—95, 120, 125, 129; гл. 566, ст. 4, 32, 40—42, 45, 46, 49, 61, 80—85, 102, 121—125. Массач. зак. 1882 г., гл. 109, ст. 3, 4; гл. 110, ст. 10; гл. 111, ст. 17; гл. 112, ст. 38—41, 85, 86, 89—91, 94—112; гл. 113, ст. 7, 8, 21.

Одна из причин существующего ныне сосредоточения в столице всех дел о частных обществах или товариществах на паях заключается в том, что означенные общества и товарищества для осуществления местных построек разного рода нередко нуждаются в принудительном занятии недвижимых имуществ, а по ст. 576 Зак. Гражд. (т. X ч. I) все случаи этого рода определяются Именными Высочайшими указами.

Не подлежит сомнению, что по началу неприкосновенности права собственности все случаи экспроприации не иначе могут быть дозволены, как на основании закона и за справедливое и приличное вознаграждение (т. X ч. I, ст. 575); но воля верховной законодательной власти выражается, как известно, в двоякой форме: 1) изданием общих законов и 2) отдельными на каждый случай указами, и первый способ выражения воли законодателя обыкновенно считается нормальным. Условия и порядок производства принудительного отчуждения недвижимых имуществ на общественные потребности могут быть определены законом в таком смысле, что известные сооружения, наприм., путей сообщения, пристаней, водопроводов, сточных труба, и т. п., признаются самим законом общеполезными и, коль скоро они разрешены будут установленным порядком какому-либо частному обществу, последнее непосредственно получает право требовать принудительного отчуждения необходимых для сего имуществ с уплатою справедливого за то вознаграждения.

Статья 92 проекта, вместе с следующею (93) статьей, имеет целью устранить неудобства и затруднения, связанные с существующею ныне концессионною системою.

А. А. К. замечает, что «ст. 92 касается правил о понудительном отчуждении недвижимых имуществ и к юридическим лицам прямо не относится. Лучше ее исключить».

И. И. К. замечает также, что «правило о вознаграждении за принудительное отчуждение относится к положениям об экспроприации и ’ должно бы там найти себе место».

Может быть, действительно лучше будет исключить эту статью из общей части гражданского уложения, но в таком случае следует иметь ее в виду при составлении проекта статей о вотчинных правах.

Ст. 93. К исполнению таких действий, на которые по закону требуется особое дозволение правительства или земского, городского или сельского управления, общество может приступать не прежде, как по получении законного дозволения. Для сей цели оно вправе производить необходимые предварительные изыскания, ходатайствовать о выдаче ему помянутого дозволения или концессии и вступать по сему предмету в договоры и обязательства.

Неполучение концессии учредителями общества прежде его учреждения не считается препятствием к учреждению общества.

Соображения, на коих основана ст. 93 проекта, изложены выше (при ст. 77).

Одним членом комиссии по ст. 93 замечено, что «правила о концессиях относятся и к физическим лицам; лучше статью исключить».

Правила ст. 93 ныне не соблюдаются, но правила в ней изложенные столь естественны, что самая статья кажется лишнею.

Ст. 94. Изъявленное городским управлением согласие на проложение по улицам города железной дороги, водопровода или иных подобных сооружений не лишает помянутое управление принадлежащего ему права издавать обязательные постановления по предметам городского благоустройства, иметь надзор за действиями общества и уменьшать размер платы за провоз, за воду или за пользование сооружениями общества, когда доходы, получаемые обществом, превысят условленный или обычный в данной местности торговый процент на затраченный обществом и остающийся непогашенным капитал, со включением условленного или обычного отчисления на погашение сего капитала.

Калиф. гр. ул., ст. 497, 501, 503, 508, 521, 548. Н. Йорк. зак. 1890 Июн. 7, гл. 565, ст. 38, 91, 93.

Массач. зак. 1882 г., гл. 113, ст. 7, 8, 44.

И. И. К. по ст. 94 проекта замечает следующее:

«Предоставляемое городскому управлению право уменьшать размер платы за провоз, за воду и т. д., условленной с обществом по его учреждению, нарушает начала договорного права и едва ли достигнет имеющейся в виду практической цели. Одно из двух: или по договору об учреждении общества допущено будет отступление города от этого права, т. е. отказ городского управления от права уменьшать плату в будущем, и тогда подобные оговорки будут помещаться в договоре, в уставе; или подобное отступление не будет дозволено и будет считаться недействительным: тогда вряд ли найдутся товарищества, предприятия, готовые подвергаться возможности, в любое время, уменьшения доходов, на которых построен был расчет в выгодах предприятия, по произволу городского управления, до нормы обыкновенного процента на капитал. Тогда ведь не будет никакого расчета для предпринимателей посвящать свой труд, рисковать капиталом для того, чтобы получить тот лишь доход, который доставляют обыкновенные банковые и т. п. бумаги. В конце концов, правило ст. 94 может лишь повредить действительным интересам городских обывателей, воздерживая солидных и осторожных людей от подобных предприятий, на которые пойдут лишь аферисты, рассчитывающие на скорую наживу и не учитывающие дурных шансов в будущем. Потому я полагал бы из ст. 94 исключить слово: «и уменьшать размер платы» и т. д. до конца статьи».

По замечанию А. А. К. «ст. 94 лучше исключить; едва ли можно предоставить городу право нарушать договор».

Статья 94, как видно из приведенных под нею цитат, основана на соображении порядков, соблюдаемых в некоторых западных государствах. Городские и земские общества, как публичные корпорации, коим по закону вверено местное управление, естественно должны иметь надзор за теми действиями частных обществ, которые касаются местного управления. Едва ли следует считать нарушением договора, когда закон требует на известные городские сооружения предварительного испрошения согласия городского управления, и ставит условием этого согласия сохранение за городским управлением известных прав по регулированию тарифов, когда доходы предприятия превысят условленный или обычный торговый процент (а не процент с банковых билетов). Впрочем статья 94, по специальности своей, действительно едва ли удобна для общей части гражданского уложения и может быть здесь исключена.

Ст. 95. Общество, учрежденное для постройки и содержания железной дороги, может приступить к производству операций лишь после того, как состоится подписка на паи или акции в размере не менее определенного правилами, указанными в статье 82, и ни в каком случае не менее трех тысяч рублей на версту предположенной линии железной дороги, и когда по этой подписке будет уплачено в капитал общества не менее десяти процентов наличными деньгами.

Общество имеет право:

1) производить изыскания для избрания удобнейшего направления линии железной дороги, чрез своих должностных или служащих по найму лиц, которые с этою целью могут входить на земли и воды всякого владельца, не испрашивая его согласия или особого разрешения, но с ответственностью как самого общества, так и производителей изысканий за всякий причиненный ими при этом вред или убыток;

2) приобретать необходимые для постройки и содержания дороги с ее принадлежностями недвижимые имущества, а также песок, камень, лесной и прочий сырой материал, по добровольному соглашению с землевладельцами или посредством принудительного занятия их на основании статьи 92;

3) по утверждении представленного обществом плана и профиля линии железной дороги правительством или земскою, а в городах городскою управою, и губернатором, строить эту дорогу с ее принадлежностями, станциями, складами и прочими сооружениями, с соблюдением технических условий, установленных законом для железных дорог Империи; впредь до издания законодательным порядком общих технических условий сего рода, общество обязано руководствоваться правилами, указанными в статье 82, с теми против условий, утвержденных правительством для какой-либо из существующих железных дорог, изменениями, кои признаны будут на основании помянутых правил полезными по местным обстоятельствам и в видах экономии и безопасности; при постройке городских железных дорог общество обязано также соблюдать условия, предписанные городским управлением;

4) проводить свою дорогу чрез сухопутные и водяные пути сообщения, с устройством для сего мостов, переездов и прочих сооружений, необходимых для беспрепятственного движения, судоходства и сплава по означенным путям; после постройки железной дороги общество обязано также допускать пересечение оной другими дорогами или путями сообщения, но вправе требовать от строителей их устройства надлежащих переездов и приспособлений для беспрепятственного движения;

5) примыкать свою дорогу к другим железным дорогам и устраивать сооружения, необходимые для прямого сообщения;

6) по окончании постройки дороги или какой-либо ее части и до освидетельствовании оной комиссиею, назначенною правительством или же земскою или городскою управою, по принадлежности, перевозить по оной товары и пассажиров за определенную плату по тарифам, которые установляются управлением общества согласно с существующими по сему предмету законами, но могут быть изменяемы на дорогах государственных правительством, а на губернских, уездных или городских, по представлениям подлежащей земской или городской управы, губернатором, когда чистый доход общества, за вычетом надлежащего процента на погашение затраченного им капитала, будет превышать обычный в данной местности торговый процент на капиталы его, остающиеся непогашенными;

7) владеть построенною им железною дорогою и ее принадлежностями в течение срока, указанного в правительственной концессии или в правилах, упомянутых в статье 82, но не долее восьмидесяти лет, или уступить и передать ее другому обществу или частному лицу на время до окончания того же срока, по истечении коего железная дорога со всеми ее принадлежностями поступает безвозмездно: государственная в собственность казны, губернская или уездная в пользу земства, городская в пользу города, с сохранением за обществом права и впредь содержать ее по найму от правительства или земской либо городской управы.

Частные железные дороги, устраиваемые по усмотрению общества в его собственных заводах, фабриках, рудниках или иных принадлежащих ему имениях, составляют бессрочную его собственность и не подлежат действию правил, в сей статье изложенных.

Уст. Росс. Жел. Дорог, ст. 165.

Калиф. гр. ул., ст. 293, 294, 465, 466.

И. И. К. по ст. 95 проекта замечает следующее:

«К пункту 6-му замечание, аналогичное с тем, которое выше изложено по ст. 94.

«К п. 7-му. Что такое бессрочная собственность? Есть ли собственность срочная?».

Объяснения на замечание к п. 6 см. выше (при ст. 94). Что касается выражения бессрочная собственность, оно употреблено в том же смысле, как действующий закон называет право собственности вечным и потомственным (т. X ч. I, ст. 420) в отличие от «временной собственности» (т. X ч. I, ст. 1706).

По замечанию А. А. К. «ст. 95, как относящаяся к постройке железных дорог, должна быть исключена».

С этими замечаниями следует согласиться: ст. 95 слишком специальна для общей части гражд. уложения; можно было бы разделить ее на несколько самостоятельных статей и поместить их в отделе о обязательствах под заглавием о железнодорожных обществах.

Ст. 96. Лица, коим вверено управление имуществом или делами общества, имеют права и обязанности доверенных лиц в пределах данного им поручения.

Общество отвечает за их действия, совершенные в этих пределах или им одобренные, а за прочие их действия лишь в той мере, насколько оно воспользовалось выгодами оных.

Или (А. А. К.):

Первую часть статьи изложить так:

Лица, коим по уставу вверено управление имуществом и делами общества, имеют права и обязанности законных представителей в пределах принадлежащего им полномочия.

T. X ч. 1 ст. 2178, 2181, 2185, 2326. Касс. реш. 70/111, 76/242, 245, 79/141, 82/96, 86/24. Герм. торг. ул. ст. 196, 227—235, 241. Герм. зак. 1889 Мая 1, о пром. и хоз. тов., ст. 24—29, 32, 33, 40. Венг. торг. ул. ст. 182, 184—186, 188—190, 193, 197, 241.

Швейц. зак. о обяз. ст. 650—654, 676, 695—700, 705. Голл. гр. ул. ст. 1692—1695. Герм. пр. гр. ул. 1-й ред., ст. 44, 46, 585, 588—596; 2-й ред., ст. 25—30, 595—601. Сакс. гр. ул. ст. 53, 101, 193.

Каждое частное общество действует чрез посредство своих органов, каковыми обыкновенно являются: 1) общее собрание членов и 2) правление общества или совет, комитет или директор-распорядитель, председатель, староста или разных других наименований распорядительные и исполнительные органы, коллегиальные или единоличные.

Общее собрание членов, в своих решениях по большинству голосов, выражает непосредственно волю самого общества. Каждый член общего собрания подает голос (лично или чрез поверенного) в силу собственного права; согласие большинства членов считается согласием всех, потому что каждый член, вступая в общество, подчиняется решению большинства по всем тем вопросам, которые входят в круг действий общества. Таким образом в общих собраниях действует совокупность членов общества или, что то же, само общество, и притом не в силу поручения, полномочия или представительства, но в силу собственных прав, каждому члену принадлежащих (Waterman, § 44—71).

Напротив все прочие лица, состоящие на службе общества в качестве членов правления, совета и т. п., насколько им вверено управление имуществом и делами общества, занимают положение доверенных лиц, уполномоченных или агентов общества (т. X ч. 1, ст. 2178—2181 и прим. к ст. 2178, по Прод. 1891 г.; Waterman § 101 и сл.) и имеют соответственные сему права и обязанности, в пределах данного им поручения или полномочия. К числу обязанностей их, как доверенных лиц, принадлежит обыкновенно отчетность пред общим собранием членов общества.

Общие собрания членов существуют не во всех обществах. Иногда они заменяются собраниями уполномоченных (Уст. Кред., X, ст. 31—39), а в обществах, состоящих из многих местных отделений, члены коих рассеяны на обширных пространствах, как, наприм., в русском музыкальном обществе, общих собраний и совсем нет [ср. уст. 1873 июл. 4 (52441) и пол. Ком. Мин. 1885 авг. 9 (3157)]. В некоторых обществах они именуются «полными собраниями» [1861 март. 3 (36709) уст. общ. распр. книг в Моск.].

Что касается доверенных лиц, состоящих на службе общества или им уполномоченных, то общество отвечает за их действия, совершенные в пределах данного им поручения или полномочия, равно как за действия одобренные обществом, хотя бы они составляли нарушение прав третьих лиц, ибо в порядке гражданском общество отвечает за всякое нарушение чужих прав (т. X ч. 1, ст. 574, 683, 2181, 2326; Waterman, т. II, § 280 и сл.). Если же действия доверенных лиц выходят из пределов данного им полномочия и не одобрены обществом, то по общему правилу оно за их не отвечает, разве бы имелись к тому особые основания, как, наприм., в тех случаях, когда общество воспользовалось выгодами этих действий и обязано отвечать по началам неправильного обогащения или in rem versio (Голл. гр. ул., ст. 1693).

В замечаниях А. А. К. по ст. 96 изложено следующее:

«В виду неясности выражения «доверенных лиц» отдаю предпочтение редакции, предложенной мною.

«Нужно ли упоминать во 2-й части ст. 96 о возврате «выгод», так как этот предмет должен определяться особыми правилами о возврате незаконного обогащения? Притом правило, выраженное во 2-й части, не обнимает, по-видимому, ответственности обществ за недозволенные деяния своих представителей (ср. ст. 9 ч. 2 проекта правил о вознагр. за вред).

«В правилах об установлениях (ст. 120—141) нет соответствующего постановления об ответственности за представителей (ст. 46 и 61 Герм. пр.)».

И. И. К. по ст. 96 замечает: «Согласен с 2-ю редакциею («или» А. А. К.)».

В виду означенных замечаний следует объяснить, что в редакции А. А. лица, коим по уставу вверено управление имуществами и делами общества, именуются законными представителями. Но устав частного общества не есть закон, и против применения понятия о законном представительстве к органам, управляющим делами обществ, сделаны в новое время в германской науке существенные возражения (Гирке, стр. 622), ибо оно сближает отношения, наприм., акционерного общества к правлению с отношениями малолетнего или безумного к опекуну. Английские писатели характеризуют эти отношения как agency, отношение доверителя к поверенному. Так Waterman (§ 101) говорит прямо, что обязанности должностных лиц (officers) общества are in the nature of an agency, должностные лица, напр., компании на паях не имеют никакого особого частного права (private franchise) на свои должности, а суть просто служебные агенты (ministerial agents) компании, обязанные вести ее дела для ее пользы и под ее властью (authority).

Упомянуть в ст. 96 об ответственности общества за неправильное обогащение казалось бы не лишним, потому что иначе (если исключить последние строки) статья будет как бы отрицать эту ответственность.

Ответственность общества за вред и убытки, причиненные правонарушительными действиями его органов или агентов, подходит под общее правило ст. 96.

Об ответственности установлений и лиц, ими управляющих, имеются в проекте особые правила (ст. 131, 136—138).

Ст. 97. За долги общества отвечает его имущество, а при недостатке средств общества оно обязано востребовать необходимые для покрытия долга взносы от своих членов по соразмерной между ними раскладке.

Ст. 98. Ответственность членов за долги общества может быть ограничена или изменена договором верителя с обществом или уставом общества, если устав этот внесен в вотчинное установление и распубликован установленным порядком.

Ст. 99. Общество, по долгам коего ответственность членов ограничена уставом, обязано при всех своих сделках или означениях своей фирмы или наименования общества присоединять к этой фирме слова: «с ограниченною ответственностью».

Ст. 100. Ответственность членов за долги общества, капитал коего разделен на акции, ограничивается нарицательной суммою принадлежащих им акций, насколько она еще не уплачена в кассу общества.

В уставе такого общества может быть постановлено, что все или некоторые члены его управления отвечают за долги общества неограниченно всем своим имуществом.

Акционерное общество обязано при всех своих сделках и при всяком означении своей фирмы присоединять к ней слова: «акционерное общество» или «на акциях».

Ст. 101. В обществах благотворительных или ученых, а также в клубах, ответственность членов за долги общества ограничивается по закону следующими с каждого члена, на основании устава, срочными взносами, если самые долги общества заключены были не по решению общего собрания членов или с их согласия.

По обязательствам, заключенным свыше средств такого общества управлением оного, ответствуют совокупно члены управления.

Т. X ч. 1 ст. 569, 570, 574, 693, 1530, 1536, 1537, 2132, 2172, 2326. Уст. Торг., ст. 97.

Уст. обществ взаимн. кред.: Спб. 1863 Апр. 9 (49465) ст. 6, 7, 9—11 (ответ. члена за долги не свыше сум-

мы открытого ему кредита); Харьк. 1866 Мая 24 (43338) ст. 6, 7, 9—11; Одесс. 1867 Ноябр. 28 (45219) ст. 6, 7, 9—11; Киев. 1868 Март. 26 (45650) ст. 2—4, 37; Моск. купеч. 1869 Июн. 3 (17186) ст. 3 и прим.; Яросл. 1872 Ноябр. 29 (51594) ст. 2 и прим.; Валдай. 1872 Дек. 22 (51677) ст. 2. Уст. ссудо-сбер. товарищ.: Огарев. 1871 Янв. 19 (49153) ст. 4 (ответств. за долги втрое против суммы сделанных на оплату пая взносов); пятого Черепов. 1871 Март. 10 (49341) ст. 5 (ответ. не свыше суммы вдвое превыш. сумму пая); Нестеров. 1871 Март. 10 (49342) ст. 5 (также); Наумов. 1872 Дек. 30 (51720) ст. 5 (ответ. не свыше суммы в 10 раз превыш. сумму пая); образц. уст. Хитрово, ст. 26 (неогранич. ответ., поровну, с круговою порукою); образц. уст. Ш. Делича в перев. Колюпанова, ст. 57 (тоже). Сакс. зак. о юрид. лицах 1868 Июн. 15, ст. 11 (п. 6 и в конце), 39, 56, 58—63, 66, 67. Швейц. зак. о обяз., ст. 612, 676, 688—693, 716, 717.

Герм. зак. 1892 Апр. 20, о товар. с огранич. ответ., ст. 4. Герм. зак. 1889 Мая 1, о пром. и хоз. тов., ст. 2, 7, 10. Герм. торг. ул., ст. 176, 177, 207, 210, 210с, 211. Австр. зак. 1873 Апр. 9, о пром. и хоз. тов., ст. 2, 5 (п. 12), 6. Венг. торг. ул., ст. 147, 158, 225 (п. 14), 226. Бельг. зак. о товарищ. 1873 Мая 18 (с измен. 1886 Мая 22) ст. 10, 17, 21, 26, 86 (ч. 4), 87 (п. 6), 89 (п. 6). Англ. зак. 1862 Авг. 7, ст. 6, 9, 10, 41. Голл. гр. ул. ст. 1698. Голл. торг. ул. ст. 18, 40. Ит. торг. ул. ст. 76, 78, 90, 91, 93, 94, 219, 227, 229, 243. Рум. торг. ул. ст. 77, 79, 91, 92, 94, 95, 221, 232, 236, 261. Калиф. учр., гл. XII, ст. 3; гр. ул., ст. 322.

В ст. 97—101 проекта изложены правила об ответственности за долги обществ. Так как всякий договор и всякое обязательство, правильно составленные, налагают на договаривающихся обязанность их исполнить (т. X ч. I, ст. 569) и всякий ущерб в имуществе и причиненные кому-либо вред или убытки с одной стороны налагают обязанность доставлять, и с другой производят право требовать вознаграждение (ст. 574 т. X ч. I), то по общему правилу за долги общества должно отвечать не только все его имущество, но при недостатке его средств должны отвечать и члены его неограниченно всем своим имуществом, потому что они же сами, в качестве членов общего собрания или чрез выбранных ими органов управления, заключили эти долги.

Действующее ныне законодательство Империи установляет такую неограниченную, ответственность как в полных товариществах (т. X ч. 1, ст. 2134), так и в биржевых артелях (Уст. Торг., ст. 97). Равным образом признается она по уставам разных других артелей (Сб. Гожева, II, § 7835, 7907, 7952, 7996, 8033) и некоторых обществ взаимного страхования (там же, § 8371; уст. Новочерк. общ. 1893 март. 19, § 8, в Сб. распор. по казач. войск., т. 29, № 221), а также по нормальным уставам ссудно-сберегательных товариществ.

Но ответственность членов за долги общества может быть ограничена или изменена договорами верителя с обществом (т. X ч. I, ст. 1530, 1536) или уставом общества, потому что устав общества, надлежащим порядком оглашенный, считается общеизвестным и входит, как подразумеваемый элемент, в состав договоров, заключаемых обществом с какими-либо другими лицами.

Ограничения эти могут быть различные. Так в уставы обществ взаимного кредита обыкновенно вносится статья, по которой каждый член отвечает за долги общества пред третьими лицами не более, как на сумму открытого ему кредита. В уставы многих ссудо-сберегательных товариществ внесено правило об ответственности членов не свыше суммы, вдвое или втрое или в десятеро превышающей сумму пая.

Некоторые из современных западных законодательств, именно английское и германское, не довольствуясь означением ограниченной ответственности в уставе или учредительном акте и регистрации общества, требуют, чтобы к самой фирме такого общества было прибавляемо указание на это ограничение, словами: «limited» или «с ограниченною ответственностью».

Ответственность акционерных компаний по ст. 2172 т. X ч. 1 ограничивается в силу закона одним лишь складочным капиталом, тогда как по законам Англии разделение капитала компании на паи или акции само по себе еще не означает, что ответственность акционеров или пайщиков за долги ее непременно ограничена: ответственность их может быть и полною, круговою, или же ограниченною размером акций или паев, или гарантиею в известном размере; в последнем случае ответственность директоров компании может быть оставлена неограниченной (Англ. зак. 1867 г., ст. 4).

Казалось бы, что и в нашем быту статья 2172 т. X ч. 1 не должна иметь значения безусловного запрещения. В уставе акционерного общества или товарищества на паях может быть постановлено, что все или некоторые члены его правления отвечают за долги общества неограниченно всем своим имуществом. Напротив установление неограниченной ответственности самих акционеров за долги товарищества, если бы оно было внесено в устав акционерной компании, превратило бы ее, по смыслу действующих ныне законов Империи, в другую форму товариществ, так как ответственность акционерных компаний у нас по закону ограничена одним складочным их капиталом; по разъяснению Сената эта ответственность не может быть расширена и постановлением большинства голосов общего собрания акционеров, каковое постановление было бы необязательно для несогласившегося с ним меньшинства (касс. реш. 1893 г. № 18).

В обществах, учрежденных не для прибылей или частных выгод членов, а с целью благотворительности или для развития наук и т. п., возможно из самой цели и устройства общества вывести заключение, что лица, коим вверено управление его делами, не имеют права входить от имени общества в обязательства, превышающие его средства. Поэтому ответственность членов в таком обществе за долги его ограничивается следующими с них, на основании устава, срочными взносами, разве бы самые долги были заключены по единогласному решению общего собрания членов или с их согласия.

В. И. Г. по ст. 97 и 98 проекта замечает следующее:

«Сомневаюсь, могут ли ст. 97 и 98 касаться членов общества, преследующих общеполезные цели. Казалось бы они не должны ни в каком случае ответствовать свыше своих вкладов».

В виду этого замечания следует объяснить, что об ответственности за долги обществ, учрежденных с целью благотворительности и т. п., имеется особая статья 101.

А. А. К. замечает следующее:

«Из ст. 97 не видно, в каких обществах члены отвечают за долги общества. Ст. 97 по-видимому относится только к полным и артельным товариществам. В правилах об этих товариществах и будет сказано об ответственности членов за долги общества.

«Ст. 98 и 99 не относятся к полным товариществам и содержат слишком неопределенное обобщение других обществ.

«Ст. 100 относится к правилам об акционерных обществах.

«Ст. 101. Не следует ли правила об обществах благотворительных, ученых и вообще общеполезных, по примеру швейц. союз. закона (ст. 716—719), поместить после правил о товариществах в обязательственном праве»?

В виду сего следует объяснить, что вопрос о перемещении статей в отдел об обязательствах удобнее будет решить по изготовлении проекта статей помянутого отдела; вообще говоря, никаких препятствий к перемещению статей в этот отдел не имеется, если там найдется для них место.

Статья 97 проекта возбуждает общий вопрос о том, следует ли установить, в виде общего правила, неограниченную ответственность или поруку членов за долги частных обществ и затем допускать, лишь по особым основаниям, исключения из этого правила. Вопрос этот представляется довольно сомнительным; некоторые писатели общим правилом считают противоположный принцип, по коему члены не отвечают своим лицом и имуществом за долги общества (Angell а. Ames, §§ 591—630а, Waterman т. II, § 275).

Ст. 102. Права членов общества, как и права третьих лиц, не должны быть нарушаемы обществом или его органами.

Ст. 103. Все члены, имеющие по закону, уставу или постановлениям общества право участия или голоса при рассмотрении и решении дел или при выборах в общем собрании, должны быть заблаговременно извещены о месте, времени и предмете его заседания.

Член, явившийся в заседание без извещения, не вправе, по поводу неизвещения его, заявлять спор против состоявшихся в оном согласно закону или уставу постановлений или выборов.

Ст. 104. При разрешении вопросов о заключении сделки общества с кем-либо из его членов, или о начатии и прекращении обществом судебного дела против его члена, заинтересованный член не имеет права голоса в качестве члена.

Т. X ч. 1 ст. 574, 684, 693, 2132, 2182, 2193 (п. 3). Сакс. ул. ст. 54, 55. Герм. пр. гр. ул. 1-й ред., ст. 45, 48; 2-й ред., ст. 31—33.

Цюр. ул. 1887 г. ст. 21—25, 30 (изд. 1855 г. ст. 28—32 и 38). Шафгауз. гр. ул. ст. 27—31, 37. Швейц. зак. о обязат., ст. 627.

В статьях 102—104 проекта изложены правила, имеющие целью охранение прав членов частных обществ, в особенности права голоса их в общих собраниях.

Основное правило состоит в том, что права членов общества не должны быть нарушаемы ни самим обществом, ни его органами. При всей элементарности этого положения, оно считается далеко не лишним и обыкновенно выражается прямо и ясно как в современных законодательствах и законопроектах (ср. Сакс. гр. ул., ст. 54, Швейц. зак. о обяз., ст. 627, Герм. пр. гр. ул. 2-й ред., ст. 33), так и в судебной практике и литературе по сему предмету (ср. Waterman, т. I, § 71, Гирке стр. 178 и сл.). Дело идет здесь не только о тех правах гражданских, которые принадлежат членам, как частным лицам, независимо от их положения в составе общества, но главным образом о тех, которые принадлежат им как членам общества или как субъектам особых отношений к данному обществу. Ни те, ни другие права не должны быть нарушаемы постановлениями большинства голосов общего собрания или распоряжениями иных органов управления общества.

К числу этих прав относится в особенности право участия или голоса при рассмотрении и решении дел или при выборах в общем собрании. Все члены, имеющие по закону, уставу или постановлениям общества право такого участия и голоса, должны быть заблаговременно извещаемы о месте, времени и предмете заседаний, общего собрания (Сакс. гр. ул., ст. 55, Герм. пр. 2-й ред., ст. 31), посредством общего постановления о заседаниях обыкновенных и особого уведомления или публикации о заседаниях чрезвычайных (Waterman, § 61, 62). Правило это имеет целью охранить для каждого члена возможность явки и участия в делах заседания; поэтому, если бы член и без особого извещения как-либо проведал о назначенном заседании и явился в него своевременно, то он не вправе потом, по поводу неизвещения его, заявлять спор против состоявшихся в оном, согласно закону или уставу, постановлений или выборов (Waterman, § 62).

Когда частные интересы члена противоположны интересам общества, именно когда в общем собрании разрешается вопрос о заключении сделки общества с кем-либо из его членов, или о начатии или прекращении судебного дела против ого члена, то заинтересованный член естественно не должен иметь права голоса от имени общества (Герм. пр. 2-й ред., ст. 31 ч. 3).

И. И. К. по ст. 102 проекта замечает, что «эта статья кажется излишняя; понимается само собою».

А. А. К. по ст. 102—104 проекта замечает, что «ст. 102 понимается сама собою, а потому едва ли нужна; ст. 103 и 104 неприменимы к полным товариществам; правила об общих собраниях членов обществ должны быть помещены в соответствующих постановлениях о том или другом виде обществ».

Переместить статьи конечно можно, если для них найдется другое место.

Ст. 105. Управление общества обязано вести список всех членов общества, с означением имени и фамилии и места жительства каждого члена, насколько они могут быть ему известны.

Ст. 106. В обществах с именными акциями или паями членов, в списке членов, пайщиков или акционеров означаются акции или паи, принадлежащие каждому, члену, и произведенные по оным взносы, а также передачи паев или акций от одного лица другому и место жительства каждого пайщика или акционера.

Ст. 107. Безыменные паи или акции допускаются только в товариществах акционерных и лишь в том случае, когда право выпуска таковых акций положительно означено в уставе.

Безыменная акция не может быть выдана акционеру прежде уплаты всей нарицательной стоимости ее наличными деньгами в капитал общества.

Т. X ч. 1, ст. 2160, 2163, 2167 (п. 1) 2168 (п. 3), 2176. Уст. товарищ. на паях: Ворон. горно-пром. 1889 Июл. 7 (собр. узак., 892 ст. 14, 16 и прим.; Окулов. писчебум. 1889 Апр. 14 (собр. узак., 419 ст. 15—19; Сев. вальц. мельн. 1888 Окт. 28 (собр. узак. 1889 г., 27 ст. 15—17; страх. общ. Русь 1883 Дек. 23 (собр. узак., 110) ст. 20 Взаимн. страх. сах. зав. 1872 Июл. (51074) ст. 5. Уст. ссудо-сбер. тов.: Рождеств. 1865 Окт. 22 (42598) ст. 9, 10 (выбытие члена), 11 (передача пая по книге на случай смерти); Ястребин. 1870 Мая 26 (48411) ст. 8 (книга и книжка), 10, 11 (выбытие), 12 (передача пая на случай смерти); Курб. 1871 Июл. 20 (51141) ст. 8 (книга и книжка), 10, 11 (выбытие), 12 (передача на случай смерти), 15 (запрещ. заклада и передачи паев и взносов) Павлов. 1872 Авг. 8 (51183) ст. 10, 11, 13—17, 19—21, 110, б, г; Пречист. 1872 Авг. 8 (51184) ст. 13—17 19—21, 110, б, г; Курган. 1875 Дек. 22 (51679) ст. 10—17, 19—21 110, б, г; Кубен. 1872 Дек. 21 (51680) ст. 10—17, 19-21, 110, б, г. Уст. общ. взаимн. кред.: Спб. 1863 Апр. 9 (39465) ст. 15, 16, 28; Харьк. 1866 Мая 24 (43338) ст. 3, 4, 15, 16 28; Киев. 1868 Март. 26 (45650 ст. 33—39; Моск. купеч. 1869 Июн. 3 (47186) ст. 9—14 и 1872 Ноябр. 29 (51597) ст. 8—13; Яросл. 1875 Ноябр. 29 (51594) ст. 8—12. Уст. город. кред. общ.: СПб. 1861 Июл. 4 (37199) ст. 21; Моск. 1865 Окт. 30 (38857) ст. 20; Одес. 1871 Апр. 20 (49487) ст. 20.

Уст. общ. наук и искусств: Рус. врачей в СПб. 1886 Мая 3 (собр. узак., 524) ст. 7—20; Рус. общ. охран. народ. здравия 1877 Июл. 23 (57596) ст. 9—13, 18,19, 24—26; Императ. Рус. музык. общ. 1873 Июл. 4 (52441) ст. 9—22; Рус. общ. акклим. 1872 Мая 29 (50894) ст. 16—19; СПб. фармац. 1851 Янв. 11 (П. С. З. 1870 г. № 24815 а) ст. 3—10; Импер. Рус историч. 1866 Мая 23 (43333) ст. 5, 12—27; Импер. Рус. технич. 1866 Апр. 22 (43219) ст. 8—13, 16—23, 28; Моск. худож. 1866 Мая 22 (43331) ст. 3—8, 29, 37—39; Рус. энтомол 1864 Янв. 3 (40462) ст. 3, 11—18; Географ. 1849 Дек. 28 (23778) ст. 10, 11, 16—20, 26, 40, 57; Истории и древн. 1811 Янв. 21 (24492) ст. 8, 23; вольн. экон. 1765 Окт. 31 (12502) ст. 3. Уст. благотворит. общ.: Киев. 1888 Июл. 15 (собр. узак., 859) ст. 6, 7: Моск. общ. взаимн. поощр. ремесл. труда 1888 Мая 20 (собр. узак., 718) ст. 9—20; Царскосел. благотв. 1881 Ноябр. 22 (4037) ст. 3—5; Красн. Креста 1873 Февр. 9 (51874) ст. 8—14 1889 Мая 7, ст. 8—19; Правосл. Палест. 1882 Мая 8 (857) ст. 13—30; СПб. жен.-патриот. 1882 Март. 27 (769) ст. 4—7; Гатчин. благотв. 1874 Июл. 4 (53700) ст. 5; общ. подания помощи при кораблекруш. 1871 Июл. 3 (49798) ст. 3—5; Герм. благотв. 1871 Янв. 15 (49142) ст. З. Сакс. зак. 1868 Июн. 15, о юрид. л., ст. 44, 58, 65, 66. Герм. зак. 1889 Мая 1, о пром. и хоз. товарищ., ст. 11 (п. 2), 15. Англ. зак. 1862 Авг. 7, о комп., ст. 25—37. Калиф. гр. ул. ст. 324. Герм. торг. ул. ст. 220.

В ст. 105—107 проекта изложены правила, обеспечивающие известность обществу всех его членов. Участие членов в обществе обыкновенно бывает личное, именное; исключением из этого правила являются те общества или товарищества, в коих по уставу их дозволен выпуск безыменных паев или акций. Действующий ныне закон запрещает акции безыменные (т. X ч. I, ст. 2160), но на практике они допускаются на основании частных уставов; некоторое время на практике считалось даже общим правилом, что акционерные общества по их уставам выпускают безыменные акции и тем отличаются от товариществ на паях, которые по уставам их обыкновенно были именными, но в последние годы уставы и акционерных обществ нередко требуют, чтобы акции были именные, или же допускают тот и другой род акций.

По мысли проекта, безыменные паи или акции допускаются только в товариществах акционерных и лишь в том случае, когда право выпуска таковых акций положительно означено в уставе: притом безыменная акция не может быть выдана акционеру прежде уплаты всей нарицательной стоимости её наличными деньгами в капитал общества (ст. 2163 т. X ч. I).

Во всех прочих случаях управление общества обязано вести список всех членов общества или пайщиков и акционеров его; в обществах с именными паями или акциями, этот список служит в тоже время книгою акций или паев, в нем означаются переводы или передачи их от одного лица другому.

А. А. К. по ст. 105—107 проекта замечает, что «правило ст. 105 может быть сохранено для обществ благотворительных, ученых и т. п., статьи же 106 и 107 относятся к правилам об акционерных обществах».

Против перемещения означенных статей никаких возражений не имеется; но по ст. 105 следует заметить, что она содержит в себе общее правило не только для благотворительных и т. п., но и для всех других частных обществ, за указанным выше исключением. Так называемые товарищества на вере с разделением капитала на акции (Kommanditaktiengesellschaft), по смыслу ст. 100 (ч. 2) проекта, признаются лишь частным видоизменением акционерного общества.

Ст. 108. Общество имеет право продать те паи членов, по коим просрочены востребованные им обязательные взносы, насколько продажа их необходима для покрытия недоимки по этим взносам.

Т. X ч. 1, ст. 2164. Англ. зак. 1862 Авг. 7, о компан., прил. I, А, ст. 17—22.

Калиф. гр. ул. ст. 341, 354 п. 7.

По замечанию А. А. К. «ст. 108 относится к правилам об акционерных обществах».

Препятствий к перемещению этой статьи в отдел об акционерных обществах не имеется.

Ст. 109. Иски, предъявляемые обществом к своим членам или к третьим лицам, а равно иски их против общества рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам судопроизводства.

Ст. 110. В случае противозаконности действий общества, суд, по жалобе потерпевшего лица или по предложению прокурора, может потребовать от управления общества объяснений и предъявления его книг, бумаг и документов суду или назначенному для того члену суда и, по выслушании сторон, принять меры к восстановлению законного порядка.

Ст. 111. Правительственные установления, в случае замеченных ими противозаконных действий частного общества, сообщают о том прокурорскому надзору.

Уст. гр. суд. ст. 1, 2, 27, 35, 36, 220—222. Улож. наказ. ст. 318—324. Общ. Учр. Губ., ст. 320, 321. Уст. Пред. Прест., ст. 116—118 и прил. I к ст. 1, прим. 2: ст. 16 п. 2. Уст. Торг. ст. 104, п. 4. Уст. Моск. общ. поощр. ремесл. труда 1888 Мая 20 (собр. узак., 718) ст. 68. Сакс. гр. ул., ст. 56. Цюр. ул. 1887 г. ст. 35 (изд. 1855 г. ст. 45). Прус. зак. 1861 Июн. 24, о введ. торг. ул., ст. XII, § 5.

Англ. зак. 1862 Авг. 7, о компан., ст.79 (п. 5), 115. Калиф. гр. ул., ст. 382, 383, 399, и уст. гр. суд., ст. 426 (прим. Диринга), 564 (п. 5), 565, 802—810 и 1227—1233. Н. Йорк. пр. гр. ул., ст. 424 (а; 2) и уст. гр. суд. 1876 г., ст. 1012, 1775—1813, 1879, 1948, 1950, 1955, 1984, 1987. Швейц. зак. о обяз., ст. 664, 710 (п. 1), 716, 718. Герм. зак. 1889 Мая 1, о пром. и хоз. тов., ст. 79.

В ст. 109—111 проекта изложены правила о судебном охранении законного порядка в делах обществ и прав как самих обществ, так и их членов.

По действующим законам принадлежность к противозаконным сообществам или пособничество им составляет преступление, преследуемое в порядке уголовного судопроизводства (Улож. Нак. ст. 318—324); Губернаторам предоставлено закрывать собрания разных частных обществ, клубов и артелей, в случае обнаружения в них чего-либо противного государственному порядку или общественной безопасности и нравственности (Общ. Учр. Губ., ст. 321).

Независимо от действий преступных, в обществах могут возникать беспорядки, споры и правонарушения гражданского свойства, подлежащие ведомству гражданских судебных установлений. Каждое невоспрещенное законом общество, подобно частному лицу, состоит под охраною суда; иски, предъявляемые обществом к своим членам или к третьим лицам, а равно иски их против общества, рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам судопроизводства (Уст. Гражд. Суд., ст. 1, 2, 27, 35, 36, 220—222). Так наприм. общество может требовать, судебным порядком, от своих директоров, кассиров и других доверенных лиц представления отчетности, возвращения присвоенных ими денег или доходов (Уст. Гражд. Суд., ст. 896), признания недействительными из незаконных распоряжений и т. п. (Н. Йорк. уст. гр. суд., ст. 1781). С другой стороны, в случае противозаконности действий общества, суд, по жалобе потерпевшего лица или по предложению прокурора, может потребовать от управления общества объяснений и предъявления его книг, бумаг и документов суду или назначенному для того члену суда и, по выслушании сторон, принять меры к восстановлению законного порядка (Прус. зак. 1861 июн. 24, XII, § 5; Герм. зак. 1889 мая 1, ст. 79; Н. Йорк. уст. гр. суд., ст. 1785, 1787, 1798, 1804, 1948, 1955, 1983, 1984, 1987; Waterman т. II, § 350, 355, 379, 390 и след.). Дела этого рода стоят на границе уголовного и гражданского судопроизводства, а потому почин их следует предоставить как частным лицам, так и прокурорскому надзору, если суд признает ходатайство их уважительным. Правительственные установления, в случае замеченных ими противозаконных действий частного общества, сообщают о том, на общем основании, прокурорскому надзору (Уст. Угол. Суд., ст. 4, 250).

По замечанию А. А. К. ст. 109 проекта «может быть исключена, так как понимается сама собою». Равным образом по мнению И. И. К. и С. И. Л. эту статью «без вреда можно исключить».

В таком случае следовало бы исключить и ст. 110 и 111, потому что и они понимаются также сами собою, в особенности последняя (111) статья.

Ст. 112. Действия частного общества могут быть прекращены вследствие заявления вотчинному установлению для записи и распубликования (ст. 78):

1) последних представителей общества, или кого-либо из его верителей, или прокурорского надзора, о том, что за смертью или выбытием из общества его членов число оставшихся недостаточно для законного состава общества;

2) управления общества — об истечении срока, назначенного по уставу для действий общества, если общее собрание членов не постановит о продлении этого срока;

3) управления общества — о том, что общее собрание членов общества, порядком, указанным на сей случай в уставе, а при отсутствии в уставе особых правил, большинством трех четвертей голосов членов общества, постановило о прекращении его действий.

Или:

В начале статьи, вместо слов «вследствие заявления», сказать: «с заявлением».

Ст. 113. Упомянутое в пункте 2 предшедшей (112) статьи постановление о продлении срока, назначенного по уставу для действий общества, подчиняется правилам, изложенным в статье 90, о порядке изменения устава общества.

Ст. 114. Если общество учреждено было с целью благотворительности или для общей пользы, то постановление общего собрания о прекращении его действий (ст. 112 п. 3) представляется в вотчинное установление для записи и распубликования только по утверждении его правительством или тем городским или земским управлением, в ведении коего общество состоит (ст. 117).

Или (А. А. К.):

Общество, учрежденное с целью благотворительности или для общей пользы, может прекратить свою деятельность лишь с разрешения той же правительственной власти, которая дала разрешение на учреждение общества.

1. Прекращение действий вследствие уменьшения числа членов: Уст. общ. взаимн. кред.. Киевск. 1868 Март. 26 (45630) ст. 54 (обяз. ликв., если останется менее 30 членов); Моск. куп. 1860 Июн. 3 (47186) ст. 8 (тоже); Орлов. 1869 Июн. 3 (47187) ст. 54 (тоже); Пенз. 1871 Мая 21 (49626) ст. 8 (тоже); Полт. 1871 Мая 21 (49626) ст. 61 (тоже); Новочерк. 1871 Мая 31 (49631) ст. 8 (тоже).

Герм. зак. 1889 Мая 1, о пром. и хоз. тов., ст. 78 (менее 7 членов).

Англ. зак. 1862 Авг. 7, о компан., ст. 79 п. 3 (менее 7 членов). Прус. зем. пр. II, 6, ст. 177—179 (только со смертью последнего члена). Сакс. гр. ул., ст. 50 (когда ни одного из сочленов не останется в живых). Сакс. зак. 1868 Июн. 15, о юрид. лицах, ст. 29 (когда все члены выбыли). Герм. уст. пром. 1883 Июл. 1, ст. 94 ч. 6 (старый цех упраздняется, когда члены вымерли). Швейц. зак. о обяз., ст. 710 п. 2 (артел. тов. м. б. прекр. пост. суда по треб. члена, кредитора или власти, если замещение правления или других требуемых уставом органов сделалось невозможным вследствие недостат. числа членов); ср. ст. 664 (в конце). Фр. зак. 1867 Июл. 24, о товарищ., ст. 38 (менее 7 членов и годовой срок). Бельг. зак. 1873 Мая 18, о тов., ст. 73 (менее 7 членов и 6-ти-мес. срок). Прус. зак. 1879 Апр. 1, ст. 61 (учрежд. по распор. правит. вод. товар. м. б. упразд., когда в нем останется 2 члена). Герм. зак. о страх. рабочих на случай бол., 1883 Июн. 15, ст. 47 (местная касса страх. закрыв., когда число ее членов окажется менее 50). Рено, акц. тов. § 89, тов. на вере с акц. § 121, Эндеман I, § 128, Гирке теор. 840, Angell а. Ames §§ 768—771, Ватерман II, § 422. 2. Истечение срока: Т. X ч. 1, ст. 2155, 2182. Калиф. гр. ул. ст. 299 п. 4 (вообще не долее 50 лет), 401, 497, 548, 557 (срок общ. для приобр. усад. оседлости не более 10 лет). Герм. торг. ул. ст. 242 п. 1. Герм. зак. 1889 Мая 1, о пром. и хоз. тов., ст. 77. Сакс. зак. о юрид. лицах 1868 Июн. 15, ст. 30 п. 1.

Швейц. зак. о обяз., ст. 664 (п. 1), 709 (п. 2). Бельг. зак. о товар. 1873 Мая 18, ст.71, 76, 88 п. 1. Уст. железнодор. общ.: Закавк. 1879 Окт. 22 (60104) ст. 26, 67, 68; Юго-Зап. 1878 Июн. 9 (58611) ст. 22, 64, 65; Либ.-Ром. 1877 Мая 20 (57390) ст. 28, 67, 68; Харьк.-Ник. 1876 Март. 26 (55734) ст. 25, 67, 68: Урал.-Волж. 1888 Июл. 6 (собр. узак., 836) ст. 56, 57. 3. Постан. общ. собрания: Т. X ч. 1, ст. 2155, 2182. Уст. общ. взаимн. кред.: Киев. 1868 Март. 26 (45650) ст. 34; Орлов. 1869 Июн. 3 (47187) ст. 54; Полт. 1871 Мая 21 (49626) ст. 61; Новочерк. 1871 Мая 31 (49631) ст. 8. Уст. Одесс. город. кред. общ. 1871 Апр. 20 (49487) ст. 43 (большин. 3/4 голосов). Уст. ссудо-сбер. тов. Гадяч. 1869 Мая 1 (47028) ст. 54 (большин. 3/4); Курб. 1872 Июл. 20 (51141) ст. 86 (большин. 3/4); Павлов. 1872 Авг. 8 (51183) ст. 120 (большин. 2/3), Курган. и Кубен. 1872 Дек. 22 (51679, 51680) ст. 120 (тоже). Уст. страх. общ.: Якорь 1872 Июн. 23 (51027) ст. 47, 103; Киев. взаимн. страх. сах. завод. 1872 Июл. 7 (51074) ст. 43, 70; Моск. общ. перестрах. 1874 Янв. 26 (53085) ст. 67; Родина 1881 Окт. 16 (собр. узак., 731) ст. 61; Русь 1883 Дек. 23 (собр. узак., 110) ст. 61. Уст. общ. жел. дор.: Варш.-Бромб. 1872 Сент. 30 (51349) ст. 31; Рост.-Владик. 1872 Июл. 2 (51055) ст. 39 (ч. 7 и 8), 42; Рыб.-Болог. 1872 Июн. 2 (50926) ст. 34 (ч. 7 и 8), 37; Моск.-Кур. 1871. Мая 21 (49634) ст. 32 (ч. 7 и 8), 35; Урал.-Волж. 1888 Июн. 6 (собр. узак., 836) ст. 50 (ч. 6), 51. Уст. благотв. общ.: Моск. общ. поощр. рем. труда 1888 Мая 20 (собр. узак., 718) ст. 66 п. 13; Красн. Креста 1873 Февр. 9 (51874) ст. 51, б, и 1889 Мая 7, ст. 99 (о прекращ. не сказано).

Правосл. Палест. 1882 Мая 8 (837) ст. 38 (тоже не сказано); Спб. жен. патриот. 1882 Март. 27 (769) ст. 66 (тоже); Рус. общ. охран. народ. здрав. 1877 Июл. 23 (37396) ст. 51 (ходатайство перед. правит.); Гатчин. благотв. 1874 Июл. 4 (63703) ст. 21 (присут. 2/3). ст. 23 (испраш. Высоч. разрешение); общ. подания помощи при кораблекр. 1871 Июл. 3 (49798) ст. 26 (прямо не сказано), ст. 30; Улей 1864 Февр. 28 (40641) ст. 59. Уст. общ. наук и искусств: Рус. врачей 1886 Мая 3 (собр. узак., 524) ст. 39 (о прекращения действий не сказало); общ. распростр. техв. знаний в кругу жен. 1880 Июл. 12 (собр. узак., 674) ст. 24 (большин. 2/3), ст. 26; Импер. Рус. музык. общ. 1873 Июл. 4 (52441) ст. 48 (общие собр. только по местным отдел., и о праве их на прекращ. действий не сказано); Рус. общ. аклим. 1872 Мая 29 (50894) ст. 54, 63, 64 (о прекращ. действий не сказано); Спб. Фармац. 1831 Янв. 11 (П. С. З. 1870 г. № 24815 а) ст. 35 (тоже); Моск. архит. 1867 Окт. 27 (45098) 23 (3/4), ст. 26; Импер. рус. историч. 1866 Мая 23 (43333) ст. 41 (не сказано о прекращ. действий); рус. техн. 1866 Апр. 22 (43219) ст. 14. 56, 58 (тоже); Моск. худож. 1866 Мая 22 (43331) ст. 30—32 (нет речи о прекращ. действий); рус. энтомол. 1864 Янв. 3 (40462) ст. 31, 32, 35 (тоже); рус. геогр. 1849 Дек. 28 (23778) ст. 19—51 (тоже); Импер. общ. истории и древн. 1811 Янв. 21 (24492) ст. 59, СО (тоже); вольн. экон. 1765 Окт. 31 (12502) ст. 13 (тоже не предпол. возможности закрытия).

Герм. торг. ул. ст. 242 п. 2 (3/4). Герм. зак. 1889 Мая 1, о пром. и хоз. тов., ст. 76 (3/4). Сакс. ул. ст. 56 и зак. 1868 Июн. 15, о юрид. лиц., ст. 11 (п. 8), 30, 31, 71. Швейц. зак. о обяз., ст. 664 (п. 2), 665, 709 (п. 1), 711, 716. Герм. зак. 1876 Апр. 7, о запис. в реестр вспом. кассах, ст. 27 (4/5). Прус. зак. 1879 Апр. 1, о вод. тов., ст. 31 и 62. Прус. зак. 1875 Июл. 6, о лесн. тов., ст. 24, 45. Герм. зак. 1884 Июл. 6, о тов. страх. раб., ст. 31 (п. 1), 33. Герм. уст. пром. 1883 Июн. 1, ст. 93, 98а (п. 10), 1046 (п. д). Англ. зак. 1862 Авг. 7, о компан., ст.79; зак. 1874 Июл. 30, о строит. товар., ст. 32; зак. 1875 Авг. 11, о friendly soc., ст. 25; зак. 1876 Авг. 11, об industr. а. provid. soc., ст. 67. Калиф. гр. улож. ст. 399 и уст. гр. суд., ст. 1227—1233. Граубинд. ул. ст. 95. Цюр. ул. 1887 г, ст. 34 (изд. 1855 г. ст. 43). Шафгауз. ул. ст. 42. Ватерман т. II, § 417 и сл.

В ст. 112—114 проекта изложены правила о прекращении действий частных обществ, причем имеются в виду лишь законно существующие общества, так как порядок закрытия противозаконных сообществ определяется в законах уголовных и административных (Улож. Нак., ст. 318—324, Общ. Учр. Губ., ст. 321) и в ст. 110 и 111 проекта (ср. Ватерман т. II, § 427, и Гирке, 846 и сл.).

Общество может прекратить свои действия за смертью или выбытием его членов, за истечением срока, назначенного по его уставу или в силу постановления общего собрания его членов. Но истечение срока не всегда влечет за собою прекращение действий общества, потому что срок, назначенный по уставу, может быть продолжен по желанию общества порядком, установленным для изменения устава. Что касается постановлений общего собрания о прекращении действий общества, то этот предмет обыкновенно определяется к уставах; если же в уставе нет особых правил по сему предмету, то следует различать те частные общества, которые существуют исключительно для частных выгод своих членов, и те, кои учреждены с целью благотворительности или для общей пользы: существование обществ первой группы затрагивает лишь частные интересы самих членов и зависит от доброй их воли, а потому может и быть прекращено с общего их согласия или по решению значительного большинства голосов (наприм. ³/₄) в общем их собрании; напротив в обществах второй группы может быть заинтересовано правительство или население данной местности, или могут быть пожертвованы особые капиталы или имущества с благотворительным назначением, или же назначено пособие от казны, земства или города для содействия общеполезной их деятельности; посему в уставах подобных обществ обыкновенно не предусматривается возможность упразднения их по постановлению общего собрания членов и постановление этого рода может быть приведено в исполнение лишь с разрешения правительства или того городского или земского управления, в ведении коего общество состоит.

С установлением правильной системы регистрации частных обществ естественно надлежит требовать, чтобы о прекращении каждого такого общества было сделано заявление в подлежащем регистратурном учреждении для записи и распубликования установленным порядком.

А. А. К. по ст. 112 и 114 проекта замечает следующее:

«Общество прекращается не вследствие заявления представителей или управления обществом, но вследствие обстоятельств, указанных в трех пунктах ст. 112, о каковых обстоятельствах должно быть заявлено вотчинному установлению.

«Не следует ли постановить, что общеполезное общество может прекратить свою деятельность с разрешения той же правительственной власти, которая дала разрешение на учреждение общества».

Первое замечание совершенно правильно. В начале ст. 112, вместо «вследствие заявления», лучше сказать: «с заявлением».

Второе замечание находится в связи с вопросом о том, в какой мере будет сохранено требование, каждый раз, особого правительственного разрешения на учреждение частных обществ. В сем отношения проект выделяет: 1) общественные учреждения, принадлежащие к области государственного права (ст. 74), и 2) общества противозаконные, подлежащие действию уголовного и административного права (ст. 75 п. 2), и засим, останавливаясь на вопросе о надлежащей организации только законных хозяйственных, торговых, промышленных, благотворительных и т. п. частных обществ, различает две группы их: 1) общества, представляющие лишь местный интерес (ст. 80), и 2) общества, в деятельности коих может быть заинтересовано правительство (ст. 86); для первой группы обществ проект допускает возможность учреждения их с разрешения местного губернского начальства (ст. 80), а с течением времени возможность применения к ним и чисто явочного порядка их учреждения (ст. 83). Вместе с тем проект считает необходимым организовать и надзор за ними на местах их действия, в губерниях (ст. 85 и 110), и обеспечить законную самостоятельность и самоуправление каждого местного общества (ст. 90), исходя из того убеждения, что каждое частное общество есть соединение хозяйственных сил и средств местного населения и что распределение богатства в стране зависит от сосредоточения законно-организованных прав требования на местах. В связи с этою системою проекта изложена и ст. 114; если же не будет признано возможным допустить явочный порядок учреждения частных обществ, то редакция этой статьи должна быть изменена согласно с вышеозначенным замечанием.

Ст. 115. По прекращении действий частного общества, дальнейшее назначение его имущества, какое останется за покрытием его долгов, определяется правилами его устава.

При отсутствии в уставе особых по сему предмету постановлений применяются следующие правила (ст. 116 и 117).

Ст. 116. Если общество учреждено было для выгоды его членов, то в случае прекращения его действий имущество его, за покрытием долгов общества, поступает в раздел между наличными его членами.

Ст. 117. Если общество учреждено было с благотворительною, ученою, миссионерскою, воспитательною или иной общеполезной целью, то имущество его, за покрытием долгов общества, должно быть обращено на подобные же дела благотворительности, состоящие в ведении местного городского или земского управления или правительственных, церковных или общественных установлений, по решению общего собрания его членов и с согласия означенных управлений или установлений.

Т. X ч. 1, ст. 2188. Уст. Моск. общ. поощр. ремесл. труда 1888 Мая 20 (собр. узак., 718) ст. 67.

Уст. Гатчин. благотвор. общ. 1874 Июл. 4 (53700) ст. 33. Уст. Герм. благотв. общ. в Спб. 1871

Янв. 15 (49142) ст. 28: Келец. благотв. 1873 Окт. 14 (62694) ст. 31 Радом. благотв. 1874 Ноябр. 16 (55046) ст. 33. Уст. общ. распр. техн. знаний в кругу жен. 1880 Июл. 12 (собр. узак., 674) ст. 26; Моск. архит. общ. 1867 Окт. 2 (46098) ст. 26. Сакс. ул. ст. 57 и зак. 1868 Июн. 11 о юрид. лицах, ст. 81. Прус. зем. пр. II, 6, ст. 192, 193. Цюр. ул. 1887 г. ст. 36—38 (изд. 1855 г., ст. 46—48). Швейц. зак. о обяз., ст. 667, 713, 716 Герм. торг. ул., ст. 245; зак. 1876 Апр. 7, о запис. в реестр. вспомогат. кассах, ст. 2 (п. 8), 31. Герм. уст. пром. 1883 Июл. 1, ст. 94, 98а (п. 11), 103а, 104о (зак. 188 Апр. 23).

Герм. зак. 1889 Мая 1, о пром. и хоз. тов., ст. 88, 89. Прус. зак. 1833 Мая 13, о упразд. приходах, ст. 3—5; зак. 1875 Июл. 6, о лесн. товарищ., ст. 46; зак. 1879 Апр. 1, о вод. тов., ст. 41 и 87. Англ. зак. 1862 Авг. 7, о компан., ст. 109, 133 о. 1; зак. 1874 Июл. 30, о строит. общ., ст. 32 (п. 3, d); зак. 1875 Авг. 11, о friendly soc., ст. 25 (п. 2, d, 5, 6, 7, b); зак. 1876 Авг. 11, об industr. а. provid. soc., ст. 17 (п. 3, а, d, е). Калиф. гр. ул., ст. 309 (в конце). Бельг. зак. о товарищ. 1873 Мая 18, ст. 118. Голл. гр. ул., ст. 1702. Герм. пр. гр. ул 1-й ред., ст. 49; 2-й ред., ст. 41, 42. Грауб. гр. ул., ст. 96.

В ст. 115—117 проекта изложены правила о том, как поступать с имуществом частного общества в случае прекращения его действий. Вопрос этот иногда разрешается уставом общества; если же в уставе нет особых правил по сему предмету, то по означенному вопросу следует различать две группы обществ: 1) если общество учреждено было для выгоды его членов, то в случае прекращения его действий имущество его, за покрытием долгов общества, поступает в раздел между его членами, как это соблюдается и ныне в акционерных и т. п. обществах (т. X ч. I, ст. 2188; уст. ссудо-сбер. тов. 1869 мая 1 (47028) ст. 55; 1870 мая 26 (48411) ст. 42; 1872 июл. 20 (51141) ст. 88), и 2) если общество учреждено было с благотворительною, ученою, миссионерскою, воспитательною или иной общеполезной целью, то имущество его, за покрытием долгов общества, должно быть обращено на подобные же дела благотворительности, состоящие в ведении местного городского или земского управления или правительственных, церковных или общественных установлений, по решению общего собрания его членов и с согласия означенных управлений или установлений, каковой порядок также предусмотрен во многих действующих ныне уставах подобных обществ.

Ст. 118. Если у общества есть имущество, подлежащее, при закрытии его, разделу между членами, то прежде сего раздела производится ликвидация дел общества, с вызовом его кредиторов и уплатою или обеспечением его долгов.

Ст. 119. В случае несостоятельности общества, или неспособности его к платежу долгов, применяются правила, изложенные в законах о несостоятельности.

Т. X ч. 1, ст. 2188. Пр. уст. о несост., ст. 303—310. Уст. Кред., X, ст. 75—133. Уст. Железн. Дор., ст. 138—144. Уст. общ.: 2-го парох. по Днепру 188 Июл. 5 (собр. узак., 721) ст. 76, 77 мануф. преемн. Циндель в Моск. 1888 Июн. 10 (собр. узак., 732) ст. 61 63; товар. Проводник 1888 Июн. 2 (собр. узак., 733) ст. 66, 67; страх. и транспорт. 1888 Март. 18 (собр. узак., 372) ст. 66—68. Герм. торг. ул. ст. 214—248.

Герм. зак. 4889 Мая 1, о пром. и хоз. тов., ст. 81—90 (ликв.) и 91—111 (конкурс.). Герм. пр. гр. ул. 1-й ред. ст. 50—57; 2-й ред., 43—48. Бельг. зак. о товарищ. 1873 Мая 18. ст. 111—121. Англ. зак. 1862 Авг. 7, о комп., ст. 74— 173 (ликв.). Калиф. гр. ул. ст. 399, 400, и уст. гр. суд., ст. 1227—1233. Грауб. ул., ст. 97.

В ст. 118 и 119 проекта постановлены необходимые меры для охранения кредиторов общества в случае его закрытия или несостоятельности. Если у общества есть имущество, подлежащее, при закрытии его, разделу между членами, то, согласно с действующими ныне законами (т. X ч. I, ст. 2188; Уст. Кред., X, ст. 75 и сл.), прежде сего раздела должна быть произведена ликвидация дел общества, с вызовом его кредиторов и уплатою или обеспечением его долгов; в случае же несостоятельности общества или неспособности его к платежу долгов, применяются правила, изложенные в законах о несостоятельности (ср. Уст. Кред., X, ст. 97—133; Уст. Жел. Дор., ст. 138—144). В действующем ныне Уставе Суд. Торг. (ст. 477 и сл.) и в Уставе гражд. суд. (ст. 1400, прим., прил. III) не имеется особых по сему предмету правил, но они внесены уже в составленный при Министерстве Юстиции проект особого устава о несостоятельности (ст. 303—310).

А. А. К. по ст. 119 проекта замечает, что статья эта «может быть исключена, так как она содержит только ссылку на устав о несостоятельности».

Замечание это следует, кажется, признать справедливым.