порядка учреждения акционерных обществ, но и предположения комиссии о сосредоточении этого дела в явочном отделе при Министерстве Финансов, о допущении изъятий для некоторых обществ и разные другие подробности проекта встретили много возражений, причем некоторые голоса высказались даже, что проектированный новый порядок еще более прежнего затруднил бы образование у нас акционерных обществ.
Неудобства существующего порядка, при коем ни одно акционерное общество не может быть учреждено без особого на то разрешения правительства, по указаниям помянутой комиссии и замечаний на ее проект, заключаются в том, что процедура разрешения чрезвычайно медленна: просьбы и проекты учредителей рассматриваются по сношении с разными ведомствами, потом, пройдя все инстанции в министерстве, идут на рассмотрение Комитета Министров и Государственного Совета, причем и на составление докладов в эти высшие учреждения и на самое рассмотрение дела в них требуется много времени; уставы самых незначительных компаний по большей части должны восходить до Высочайшего усмотрения, рассмотрение их способствует накоплению дел в Комитете Министров и Государственном Совете, а между тем промышленное дело, основанное на кредите, не ждет; оно расстраивается иногда еще до получения утверждения, именно по причине медленности. — Цель, с какой установлено было требование разрешения и подробного рассмотрения всех условий предприятия, до выдачи такого разрешения, была та, чтобы устранять возможность предприятий чисто спекулятивных или недобросовестных; вот почему рассмотрению подвергались не только правильность юридических условий предприятия, но и самые экономические условия. При этом, однако, закон предварял публику, что хотя такое-то акционерное предприятие и разрешено правительством, но разрешение это не составляет никакого ручательства в выгодности предприятия. На деле оказалось, что результаты были совсем не таковы. Как внимательно ни рассматривались уставы в разных административных инстанциях, но, по самому свойству промышленных предприятий, правительство не имело возможности ни устранить возникновение предприятий невыгодных, ни отвратить неуспеха и таких предприятий, которые казались рациональными. А между тем утверждение этих предприятий законодательною властью, в глазах публики, несмотря на оговорку, помещенную в законе, имело тот смысл, что так как правительство одобрило предприятие, то оно уже поэтому заслуживает доверия. Сверх того, при стремлении обставить каждое новое акционерное общество возможно полнейшими мерами обеспечения, различные ведомства постепенно вводили в уставы компаний самые разнообразные постановления, во многих случаях даже совершенно отступавшие от общих положений закона. Кончилось тем, что при
