отношениях общих властей Империи к местному самоуправлению выходит из пределов задач гражданского уложения, которое необходимо должно основываться на существующем порядке означенных отношений.
Ст. 82. Общие условия выдачи разрешений, означенных в статьях 80 и 81, определяются законом и особыми правилами, издаваемыми, под руководством подлежащих министерств, губернским земским собранием, а в столицах и городе Одессе городскою думою, с утверждения губернского по земским и городским делам присутствия и Министра Внутренних Дел.
Помянутые правила вступают в силу со времени распубликования их в Вестнике частных обществ и установлений.
Соображения, на коих основана ст. 82 проекта, изложены выше (при ст. 80).
Одним членом комиссии (В. И. Г.) по ст. 80—82 проекта замечено следующее:
«Если согласно 83 ст. предположено по истечении десяти лет дозволить учреждение обществ, поименованных в 80 ст., без особого, всякий раз, разрешения, то не лучше ли ст. 80, 81, 82 и первую часть 80, как касающиеся временной меры, поместить в правилах введения уложения в действие и не включать оных, насколько они касаются гражданских товариществ и обществ, в отдел уложения о сих последних товариществах и обществах».
Равным образом А. А. К. замечает, что ст. 80—82 проекта могут быть исключены, о порядке же разрешения тех или других обществ лучше говорить в соответствующих правилах.
Разрешение вопроса об исключении или сохранении ст. 80—83 проекта будет зависеть от того, какой порядок учреждения частных обществ, концессионный или явочный, будет принять комиссиею по всестороннем обсуждении этого дела. В означенных статьях проекта излагается средняя мера, состоящая в перенесении концессионного порядка учреждения некоторых местных обществ из столицы на места, в губернии, с предоставлением впоследствии возможности постепенного перехода от этой концессионной системы к явочному порядку учреждения тех частных обществ, для коих путем опыта выработаны будут необходимые нормальные правила. Помянутый переход к явочному порядку предполагается проектом не в виде общей повсеместной и единовременной меры, а предоставляется ближайшему усмотрению
