Ст. 166. Имущественные права суть: 1) вотчинные, предметом коих служат недвижимые имущества или движимые вещи; 2) права требования по обязательствам, предмет коих составляют действия лица обязанного; 3) право наследования, предметом коего служить наследство, как совокупность имущественных прав и обязательства., оставшихся после умершего, или определенная доля или часть наследства.
Пункт 3-й сей статьи выделить и изложить так: Предметом имущественных правоотношений и сделок может служить также имущество как масса, вместе с долгами и обязательствами, на нем лежащими.
Победоносцев I, §§ 1, 14. Штоббе I, § 66. Вехтер Панд. I, § 36. Дернбург Панд. I, § 22. |
Унгер I, §§ 61, 62. Нейне𠧧 7—13. Пpyc. Зем. пр. 1, 2, §§ 122—130. Aubry et Rau, II, § 172, 173, VI, § 573, 582. |
В ст. 166 проекта означены виды имущественных прав вообще и, в частности, предметы прав вотчинных, прав требования и права наследования.
Одним членом Комиссии (А. А. К.) по ст. 166 замечено следующее:
«В конце статьи (п. 3) лучше говорить только о «доле», а не о «части» наследства.
«Следует отдать предпочтение первой редакции ст. 166, а вторую редакцию 3-го пункта исключить.
«Статьи 166 следовало бы перенести в главу первую (ср. замеч. на ст. 142)».
И. И. К. по ст. 166 и 167 замечает, что «в этой главе соединены предметы, ничего общего между собою не имеющие: 1) об имущественных правах и 2) о родах имуществ по различию лиц, коим они принадлежат. Первые две статьи (166 и 167) следовало бы выделить в особую главу, или еще лучше поставить во главе раздела об имуществах, указав на различие имуществ телесных (физических, — вещей) и бестелесных (прав). — Пункт 3-й ст. 164 следует выделить и изложить во 2-й редакции («или»)».
В. И. Г. по той же статье замечает следующее:
«Не страдает ли определение совокупности имущественных прав и обязательств известною неполнотою? Что касается первого из двух вариантов этого определения, то едва ли можно ограничить применение этого понятия наследственным правом. Конечно оно имеет там самое обширное значение, но не лежит ли оно тоже в основании ответственности по обязательствам всем имуществом, принадлежащим и имеющим принадлежать должнику, и института несостоятельности, не имеет ли оно применения в праве семейственном на почве имущественных отношений между супругами и представительства недееспособных. Во втором варианте не сделано указания на важнейший элемент этого понятия, на носителя прав и обязательств, образующих одно целое, — на лицо, как индивид, которого обособленность от других лиц сообщается и принадлежащей ему совокупности прав и лежащих на нем обязательств. Не прибавить ли после слов «также имущество» оговорки: «принадлежащее известному лицу».
В виду означенных замечаний следует объяснить:
1) Предметом права наследования может быть не только все наследство или доля его, по и определенная по завещанию часть наследства. Поэтому едва ли нужно исключать здесь слово «часть».
2) Относительно неудобства перемещения ст. 166 под рубрику «о различии имуществ по свойствам их» объяснено выше (прим. ст. 142). В прежней редакции проекта статья 166 была изложена в главе I сего раздела под рубрикою «о предметах прав вообще» и следовала в виде ст. 97, непосредственно за статьею (96), определявшею понятие об имуществе, причем пункт 1-й ее имел следующее изложение: «имущественные права суть 1) вотчинные, предметом коих служат вещи». Вследствие замечаний на первоначальный проект, вся глава I этого раздела исключена и, в том числе, статья (96), содержавшая в себе определение понятия об имуществе, как предмете прав, также исключена; статьи же (97 и 98) о различии прав но их предмету помещены во главе II в виде ст. 166 и 167, причем пункт I ст. 166 изложен согласно с замечанием А. А. К., хотя против предложенной им замены слова «вещи» словами «недвижимые имущества или движимые вещи» возражал тогда член Комиссии С. И. Л., заметив, что здесь слово «вещи» означает предмет вотчинных прав, в противоположность праву на действие, что предмет права в договорных отношениях всегда действие и что в этом суть вещных и обязательных прав.
3) Из двух редакций п. 3 ст. 166 следует предпочесть первую, а вторую исключить. Замечания по сему предмету В. И. Г. основаны на учебнике Цахарие (Aubry et Rau, VI, § 573 и сл.; Zachariä — Crome, I, § 112 и сл.), но это немецкое обобщение на французской почве (за исключением лишь наследственного права, где оно имеет практическое значение), по-видимому, не ценится высоко и в самой Франции, хотя для него там имеется особый термин «patrimoine», у нас же, в статьях о различии имуществ, оно могло бы только вести к смешению понятий. По объяснению Aubry и Rau идея «patrimonium» выводится непосредственно из понятия о личности; подобно лицу его обладателя, patrimonium всегда едино, нераздельно и неотчуждаемо; поэтому 2-й варианта п. 3 ст. 166 необходимо исключить.
Ст. 167. К вотчинным правам причисляются также право на фирму, авторское право и привилегии на изобретения.
Победоносцев I, §§ 14, 76—79. |
Колер, Immaterialgüterrecht, в Арх. Буша, т. 47, в. 2. |
Статья 167 проекта составляет лишь продолжение пункта 1 предыдущей (168) статьи и могла бы быть присоединена к концу этой статьи.
Одним членом Комиссии по ст. 167 замечено, что «в этой статье говорится только об «авторском» праве, так что представляется сомнительным, подходит ли под это понятие право собственности на произведения художеств и искусств. По словарю Грота 1891 г., под «автором» понимается «писатель» или «сочинитель». Действующий закон (прил. к ст. 211, т. X ч. 1) различает сочинителей от художников».
В виду сего надлежит объяснить, что выражение «авторское право» употреблено проектом в смысле германского Urheberrecht и бельгийского droit d’auteur. По всей вероятности, и в отделе вотчинного права окажется нужным употребить этот же термин для обобщения понятий о собственности литературной, художественной и музыкальной.
Ст. 168[1]. Гражданское свойство имуществ (ст. 142—157 и 162—165) не изменяется от различия их обладателей; но имущества государственные, или казенные, и разным установлениям принадлежащие в отношении порядка управления, пользования и распоряжения оными, подлежат действию правил, изложенных в уставах казенного и общественного управления и в отдельных узаконениях.
В действующем Своде Зак. Гражд. содержится, между прочим, подробный, хотя и неполный, перечень имуществ государственных, удельных, дворцовых, принадлежащих разным установлениям, общественных и частных (ст. 406—415). Вносить этот перечень в гражданское уложение признано ненужным, потому что из статей 72 и 73 проекта о юридической личности и правах казны и других государственных и общественных учреждений само собою следует, что они могут владеть и действительно владеют разными имуществами, перечисление коих было бы излишне. В ст. 168 проекта выражено лишь общее правило, что гражданское свойство имуществ не изменяется от различия их обладателей, т. е. имущества недвижимые остаются недвижимыми и т. д., независимо от того, принадлежат ли они казне или частным лицам; особенность имуществ государственных или казенных и разным установлениям принадлежащих состоит лишь в том, что они, в отношении порядка управления, пользования и распоряжения ими, подлежат действию особых правил, изложенных в уставах казенного и общественного управления и в отдельных узаконениях.
Одним членом Комиссии по ст. 168 проекта замечено, что неясно выражение «гражданское свойство».
Для пояснения и более точного определения смысла этого выражения «гражданское свойство имуществ», можно было бы дополнить его указанием, в скобках, на ст. 142—157 и 162—165 проекта.
Ст. 169. Свободные, никем не запятые, земли на всем пространстве Империи считаются имуществом государственным, доколе не заняты частными лицами посредством заселения и обработки и не отведены им в собственность или не приобретены кем-либо от казни иным законным способом.
Т. X ч. 1, ст. 406, 409, 557, 694 прим., прил.: ст, 1; 934 и сл., 1502. Касс. реш. 72/220, 80/53. Уст. Сел. Хоз., ст. 23 (прил.), 78—90, 93—95, 112, 113. Уст. Оброч., ст. 19 (прим., прил.), 38 (и прим. 1 и 2, прил.: ст. 1—6 и 7—12). Уст. Казен. Им., ст. 2 (прим. 2, прил.). Уст. Лесн., ст. 183 (прим., прил.), 407, 413. |
Уст. Горн., ст. 255 и сл., 832. Пол. Гос. Крест. (Особ. Прил. Зак Сост., VII) ст. 12, 13. Пол. Казен. Горн. Зав. (Особ. Прил. Зак. Сост., XII) ст. 21, прим. 1, 3. Уст. Золотопром., ст. 23 (Уст. Горн. ст. 427). Уст. Благоустр. Сел., ст. 171 и 179, изд. 1857 г. (ср. Прод. 1890 г.). Пол. Турк., ст. 237, 262, 263, 269. Пол. степ. обл., ст. 119 и сл. |
Статья 169 проекта соответствует действующим ныне законам Империи (т. X ч. 1, ст. 406, 409). Казенные земли с давнего времени отводились частным лицам в собственность или в вечное или потомственное владение, наприм. вследствие пожалования (т. X ч. 1, ст. 934) или под застройку домами в городах (Уст. Строит., ст. 88, прил.: ст. 27 и прим.; 305, 306, 347, прил.: ст. 2; Т. IX, ст. 532, прил. IV: ст. 6; прил. V: ст. 1), под фруктовые сады и виноградники (Уст. Сел. Хоз., ст. 80—82, 90), по владенным записям в пользу крестьян (Особ. Прил. Зак. Сост., VII, ст. 12, 13), или вследствие продажи казенных имений (т. X ч. 1, ст. 1502; Уст. Оброч., ст. 38, прим. 2. прил. I и II; Уст. Казен. Им., ст. 2, прим. 2, прил.); независимо от сего они могли быть приобретаемы частными лицами по давности владения (т. X ч. 1, ст. 557, 694, прим., прил.: ст. 1).
Обыкновенно впрочем казенные земли или оброчные статьи отводятся частным лицам только в пользование или условное владение, причем заведовающие оброчными статьями чины ведомства государственных имуществ получают награды за содействие к увеличению доходов от оных (Уст. Оброч., ст. 12, прим.). Так в восточной Сибири кто расчистит участок казенного леса, тот пользуется им только 40 лет (Уст. Лесн., ст. 407); переселенцам казенные земли отводятся сначала в срочное на 12 лет, а потом в бессрочное пользование, общинное или подворное (Общ. Пол. Крест., ст. 33, прим. 2, прил.: ст. 8, 9, по Прод. 1890 г.). Все подобные права пользования, особенно срочные и общинные, хотя и содействуют сохранению казенных земель в собственности казны, служат несомненно препятствием прочному устройству на этих землях домашней оседлости, хозяйства и промышленности.
Ст. 170. Те имущества, которые, состоя в ведении или в собственности государства, общества или установления, предоставлены в общее пользование всем и каждому, называются публичными, как-то: пути сообщения сухопутные и водяные, улицы и площади в городах и селениях, публичные памятники и вода в реках и других открытых для общего пользования водовместилищах.
Имущества сего рода, доколе сохраняется публичное их назначение, не могут быть предметом завладения или таких действий, сделок и распоряжений (или просто: действий, или: сделок), коими нарушалось бы установленное законом право общего в них участия.
Т. X ч. 1, ст. 406, 434, 437, 438, 441. Уст. Пут. Сообщ., ст. 10, 82, 358—362, 369 и прим. (Прод. 1893 г.), 377—390, 523, 557, 575 и прим. 2 (Прод. 1893 г.), 882. Уст. Строит., ст. 181, 280 (Прод. 1893 г.). |
Город. Пол., ст. 8. Уст. Сел. Хоз., ст. 267—269. Касс. реш. 80/36, 82/90, 85/86, 86/9. Остз. гр. узак., ст. 592, 594. Австр. гр. ул., ст. 287. |
В ст. 170 проекта определено понятие об имуществах публичных, предоставленных в общее пользование всем и каждому. Имущества эти смешиваются иногда с государственными или казенными, но их следует отличать, потому что на самом деле они могут принадлежать или казне, или городскому либо сельскому обществу (наприм. улицы и площади в городах и селениях, публичные памятники, построенные городом и т. п.), или земству (наприм. земские дороги), либо иному общественному установлению (наприм. уделам в удельных имениях). Отличительная черта их заключается не в том, кому они принадлежат или в чьем ведении находятся, а в том, что они согласно публичному их назначению предоставлены в общее пользование всем и каждому. Закон называет это общее пользование «правом участия общего» и указывает, прежде всего, на большие дороги и водяные сообщения, по коим право прохода и проезда составляет общее пользование всех без изъятия (т. X ч. 1, ст. 434). Из устава путей сообщения видно, что и другие дороги также открыты для общего пользования (ст. 10, 523, 557, 882). По ст. 8 Город. Положения, в общем всех пользовании состоять городские площади, улицы, переулки, тротуары и т. д. Имеются также в законах указания па особое охранение публичных памятников (Уст. Строит., ст. 181). К публичным же имуществам относится вода в реках и других открытых для общего пользования водовместилищах (Уст. Врач., ст. 641, Уст. Сел. Хоз. ст. 267—269, Город. Пол., ст. 2 п. IV, 63 п. 13).
Все имущества сего рода, доколе сохраняется публичное их назначение, не могут быть предметом завладения или приобретения по давности (реш. Гражд. Касс. Д-та 1886 г. № 9) и вообще таких действий, коими бы нарушалось установленное законом право общего в них участия (т. X ч. 1, ст. 434 и сл.).
Ст. 171. Движимые вещи, доколе они еще никому в особенности не принадлежат, или когда они покинуты собственником их, называются бесхозяйными.
Движимые вещи, доколе они еще никому в особенности не принадлежат, а также имущества недвижимые или движимые, когда они покинуты собственником их, называются бесхозяйными.
Т. X ч. 1, ст. 406, 408. Уст. Сел. Хоз., ст. 263, 267—269, 492 770. Остз. Зак. Гр., ст. 590, 591. Австр. ул., ст. 287. Прус. зем. пр. II, 16, § 7. Фр. ул., ст. 539, 713. Голл. ул., ст. 576. |
Цюр. ул. 1855 г., ст. 487, 625 (изд. 1887 г., ст. 62, 195). Ит. ул., ст. 435, 711 (ср. замеч. Гюка I, 116). Исп. ул. 1889 г., ст. 610. Калиф. гр. ул., ст. 1006, 1007, 1872. Герм. пр. 1-й ред., ст. 904—906; 2-й ред., ст. 874—876. |
В ст. 171 проекта определено понятие о вещах бесхозяйных. Из ст. 406 и 408 т. X ч. 1 некоторые писатели выводят заключение, что имущества бесхозяйных наш закон вовсе не допускает и признает их собственностью государства, как выражено и в законах губерний Царства Польского (Код. Напол., ст. 539, 713). Но правило статьи 406, по коему все имущества, не принадлежащие никому в особенности, принадлежать к составу имуществ государственных, относится, как видно из сделанного в той же статье перечня, только к недвижимым имуществам; из других же законов, предоставляющих вольному промыслу рыболовство в морях и больших озерах, звероловство в Сибири, жемчужную ловлю в морах и т. п. (Уст. Сел. Хоз., ст. 263, 267—269, 492, 770), а также из законов о находке, предоставляющих потерянную вещь в собственность нашедшего, когда хозяина ее не сыщется (т. X ч. 1, ст. 539), следует заключить, что понятие о вещах бесхозяйных известно и русскому законодательству и при том ограничено в нем только разрядом движимых вещей (ср. сист. Анненкова, т. I, 335). Современные западные законодательства также большею частью допускают бесхозяйность лишь движимых вещей (Прус. II, 16, § 3 и 7; Цюрих. 1855 г., ст. 487, 625, изд. 1887 г. ст. 62, 195, Голл. ст. 576, Итал. ст. 435, 711, Исп. ст. 610, ср. также Demolombe т. IX, S 461); напротив по законам Прибалтийских губерний всякая вещь, движимая и недвижимая, может быть бесхозяйною (ст. 520, 591), по законам Австрии бесхозяйными считаются вообще вещи, предоставленные всем членам государства для присвоения (ст. 287).
А. А. К. по ст. 171 проекта замечает, что «вторая ее редакция точнее, так как в ней упоминается и о недвижимых имениях».
Напротив И. И. К. по ст. 171 (2-й ред. А. А. К.) замечает, что «нет имуществ недвижимых бесхозяйных, в виду ст. 169».