Ст. 170. Те имущества, которые, состоя в ведении или в собственности государства, общества или установления, предоставлены в общее пользование всем и каждому, называются публичными, как-то: пути сообщения сухопутные и водяные, улицы и площади в городах и селениях, публичные памятники и вода в реках и других открытых для общего пользования водовместилищах.
Имущества сего рода, доколе сохраняется публичное их назначение, не могут быть предметом завладения или таких действий, сделок и распоряжений (или просто: действий, или: сделок), коими нарушалось бы установленное законом право общего в них участия.
Т. X ч. 1, ст. 406, 434, 437, 438, 441. Уст. Пут. Сообщ., ст. 10, 82, 358—362, 369 и прим. (Прод. 1893 г.), 377—390, 523, 557, 575 и прим. 2 (Прод. 1893 г.), 882. Уст. Строит., ст. 181, 280 (Прод. 1893 г.). |
Город. Пол., ст. 8. Уст. Сел. Хоз., ст. 267—269. Касс. реш. 80/36, 82/90, 85/86, 86/9. Остз. гр. узак., ст. 592, 594. Австр. гр. ул., ст. 287. |
В ст. 170 проекта определено понятие об имуществах публичных, предоставленных в общее пользование всем и каждому. Имущества эти смешиваются иногда с государственными или казенными, но их следует отличать, потому что на самом деле они могут принадлежать или казне, или городскому либо сельскому обществу (наприм. улицы и площади в городах и селениях, публичные памятники, построенные городом и т. п.), или земству (наприм. земские дороги), либо иному общественному установлению (наприм. уделам в удельных имениях). Отличительная черта их заключается не в том, кому они принадлежат или в чьем ведении находятся, а в том, что они согласно публичному их назначению предоставлены в общее пользование всем и каждому. Закон называет это общее пользование «правом участия общего» и указывает, прежде всего, на большие дороги и водяные сообщения, по коим право прохода и проезда составляет общее пользование всех без изъятия (т. X ч. 1, ст. 434). Из устава путей сообщения видно, что и другие дороги также открыты для общего пользования (ст. 10, 523, 557, 882). По ст. 8 Город. Положения, в общем всех пользовании состоять городские площади, улицы, переулки, тротуары и т. д. Имеются также в законах указания па особое охранение публичных памятников (Уст. Строит., ст. 181). К публичным же имуществам относится вода в реках и других открытых для общего пользования водовместилищах (Уст. Врач., ст. 641, Уст. Сел. Хоз. ст. 267—269, Город. Пол., ст. 2 п. IV, 63 п. 13).
