БЛАГОЧИННЫЕ — помощники епископа в надзоре за церквами и духовенством вверенной ему епархии. Должность эта представляется в следующих видах:
I. Благочинные приходских церквей. Благочинные приходских церквей, органы надзора епархиальных архиереев за церквами и духовенством в округах епархии, заменили собою существовавших ранее поповских старост. Последние были, прежде всего, выборные депутаты духовенства для защиты обвиняемых представителей оного от произвола следователей и судей, а затем и надзиратели за церковным благочинием под контролем духовных управителей округов. Обязанность благочинных быть только надзирателями за церквами и духовенством округа и исполнителями непосредственных распоряжений епархиального начальства. Мысль эта, отличающая новую должность от прежней, подчеркнута в первом распоряжении об учреждении должности благочинных в 1721 году, именно в пункте 8 духовного регламента, о епископах. Цель их учреждения по этому пункту, на который ссылались последующие составители частных инструкций благочинным, надсматривать церковные непорядки, как бы духовным фискалам, и доносить епископу. В этом смысле определялись благочинные в последующее время и высшею духовною властью, например в благочиннической инструкции 1775 года (благочинный есть избранная по изволению и усмотрению архиерейскому особа), в синодальном указе 5 августа 1820 года (благочинный — око архиереев во всех делах, касающихся церковного надзора) и в уставах духовных консисторий 1841 и 1883 года.
Об исполнении 8 пункта регламента последовало синодальное распоряжение 15 марта 1727 года, но новой должности надзирателей благочиния не было учреждено, по-видимому, ни в одной епархии. Существовавшие в с.-петербургской епархии заказчики духовных дел по своим полномочиям, изложенным в составленной архимандритом Трифиллием в 1721 году инструкции, имеют более сходства с духовными управителями округов XVII века, чем с последующими благочинными. По означенной инструкции заказчики являются не только надзирателями благочиния, но и следователями и судьями. Второе синодальное распоряжение об учреждении должности благочинных, собственно для петербургской епархии, состоялось 13 ноября 1735 года, причем духовному правлению предписано было составить и инструкцию благочинным, но последней составлено не было.
В 1737 году 14 ноября состоялось общее для всех епархий постановление Св. Синода, коим предписывалось всем епархиальным преосвященным определить, на точном основании п. 8 духовного регламента, к каждым десяти церквам благочинных, «как бы духовных фискалов», и об обязанностях их писать в преподаваемых им при назначении в должность инструкциях. На основании этого синодального распоряжения, во многих епархиях стали учреждаться новые благочиннические должности и составляться для них инструкции. Из таких инструкций известны: харьковская 1750 года, московская 1751 года (архиепископа Платона Малиновского), воронежская 1745 года, тверских три: 1744, 1760 и 1764 года, последняя тверского епископа Гавриила Петрова, впоследствии митрополита новгородского и с.-петербургского.
Первая, общая для всех епархий, инструкция благочинному приходских церквей составлена была архиепископом московским Платоном II (Левшиным). Инструкция эта скорее имеет сходство с инструкциею поповским старостам патриарха Адриана («Церк Вед.» 1900 г. № 35, стр. 1395), чем с вышеперечисленными инструкциями. Напечатана она была по определению Св. Синода, от 24—28 августа 1775 года, и затем подтверждена к исполнению указами 24 марта 1799 года и 22 марта 1800 года. Вопрос о пересмотре означенной инструкции возбуждался в 1838 году, когда Святейший Синод, имея в виду «составить определительные для благочинных правила», циркулярным указом 2 июня предписал епархиальным архиереям доставить сведения о том, «какие предметы, сверх предписанных уже общих обязанностей для благочинных, должны обращать на себя преимущественное их внимание по местным обстоятельствам епархий». Митрополит московский Филарет поручил составить проект новой инструкции двум местным протоиереям, собственноручно исправил его и представил Св. Синоду. Проект этот отличается точностью в перечне главных предметов благочиннического надзора (благоустройство церквей, богослужение, благоповедение и благосостояние причта‚ церковное хозяйство, церковное письмоводство, надзор, отчетность и правила благочиния) и замечательною ясностью в изложении мыслей. Но в то время распоряжения об изменении инструкции 1775 года не последовало. Исправлена и дополнена была инструкция благочинным приходских церквей, по поручению Святейшего Синода в 1857 г.‚ епископом симбирским Феодотием и в том же году, на основании синодального определения 7 марта, была напечатана и разослана при циркулярных указах епархиальным преосвященным для должного исполнения. Правила этой инструкции исполняются и в настоящее время, за исключением § 51, отмененного по определению Святейшего Синода 17 июля 1896 года.
Круг обязанностей благочинного довольно обширен. Он наблюдает за благоустройством церквей, содержанием в должной чистоте и порядке св. икон и церковных принадлежностей, за приобретением для церквей потребных богослужебных книг, а также книг, полезных для руководства священников и наставления прихожан, за содержанием в чистоте и порядке оград церковных и кладбищ, за построением новых церквей взамен ветхих или сгоревших (§§ 1—6 инстр.); следит за исправностью духовенства при исполнении своих обязанностей (10—14‚ 24), в частности — при совершении богослужения, крестных ходах, посещении прихожан с животворящим крестом в праздники Рождества Христова и в Светлую седьмицу (20—22), при крещении (15), погребении умерших (16)‚ исповеди (17), браках (18 и 19), а также за поведением священно и церковнослужителей, о чем и делает отметки в представляемых епархиальному начальству клировых ведомостях (44); наблюдает за миролюбивым отношением между духовенством и прихожанами (25—29), ношением духовенством приличной их званию одежды (38), христианским воспитанием детей (37)‚ имеет надзор за вдовыми священно и церковнослужителями‚ безместными и заштатными (30, 32), увольняет в отпуск духовенство на короткий срок и в пределах епархии (31), следит за проповедническою деятельностью священников (23), исполняя иногда обязанности цензора проповедей, за совершением треб в чужом приходе в дозволенных случаях (41 и 42), свидетельствует метрические, обыскные и приходо-расходные книги, опись церковному имуществу, братскую тетрадь и состояние церковного архива (40), следит за обучением детей в церковно-приходских школах (48), дважды в год обозревает церкви и отчеты об обозрении представляет епархиальному начальству (45—47)‚ наблюдает за церковными старостами и правильным ведением церковного хозяйства (43); в случае смерти кого-либо из членов причта, перемещения или отдачи под суд, делает надлежащие распоряжения, присутствует при составлении описи имущества умершего (33—35), вводит в должность вновь назначенного (36), получает указы для объявления духовенству, отсылает в консисторию от церквей деньги и документы, составляет из некоторых приходских документов общие ведомости и доносит епархиальному архиерею о состоянии церквей и духовенства своего округа. Сверх сего, благочинным поручается иногда производство следствий и надзор за прибывающими в города и села монашествующими лицами для сбора пожертвований на монастыри и сборщиками на построение церквей.
По платоновской инструкции 1775 г., благочинным предоставлялось право разбора дел по взаимным жалобам между духовенством и прихожанами. Они могли разбирать маловажные дела, примирять (ссорящихся) и «в чем можно удовольствовать» (обиженных). За проступки благочинный мог налагать следующие взыскания в административном порядке: выговор, поклоны, штраф, удержание дохода и даже временное запрещение священнослужителей, в случае виновности их «в великих соблазнах и преступлениях», с немедленным донесением о сем епархиальному архиерею (§§ 51, 52 и 57). Феодотиевская инструкция 1857 года ограничивает область административных взысканий, предоставленных благочинному, внушением и поклонами в церкви.
Основываясь на указанных §§ платоновской инструкции, епархиальные начальства предоставляли благочинным право разбирать некоторые дела. Так, по распоряжению преосвященного московского 13 августа 1803 года, объявлено по епархии, что «благочинные могут принимать всякие представления, особливо в жалобах одних на других, и по оным рассматривая и словесно исследовав, стараться их примирить и тем дело кончить». В воронежской епархии в 1808 году благочинные разбирали взаимные неудовольствия между членами причтов из-за раздела братских доходов. Духовенству киевской епархии и благочинным подтверждено было в 1864 году, чтобы первое с своими жалобами по взаимным распрям, обидам и оскорблениям обращалось к благочинным, а последние, по силе данной им инструкции, разбирали и решали оные на законном основании с своими помощниками и депутатами. Недовольные могли жаловаться на решение епархиальному начальству под опасением однако, в случае несправедливости жалобы, усиленной меры наказания за напрасное утруждение начальства. Оренбургское епархиальное начальство, напоминая в 1874 году духовенству § 57 платоновской инструкции благочинным, перечисляет те тяжебные дела, которые должны быть разбираемы благочинным и улаживаемы им одним без участия епархиального начальства, а именно: жалобы за небрежность по должности, самовольные непродолжительные отлучки из прихода, неприличие в обращении, грубость, ослушание по должности, за притеснение не относящимися к служебным обязанностям требованиями; споры между членами причтов по разделу братских доходов или штатного жалованья и по неправильному занятию церковной земли или церковного дома, или пользованию недвижимою собственностью; жалобы на соседние причты за вмешательство в требоисправления чужого прихода; жалобы прихожан на неисправность членов причта в совершении богослужения и треб, если эти недостатки начали обнаруживаться в недавнее время и могут быть исправлены без формального следствия и суда; вообще жалобы на проступки духовных лиц против должности, благочиния и благоповедения, не требующие формального исследования и за которые, по закону, определяются замечания, внушения и выговоры без внесения в послужной список; просьбы о вознаграждении за ущербы и убытки; жалобы о неуплате бесспорных долгов и нарушении бесспорных обязательств на сумму до 100 рублей и иски о личных обидах и оскорблениях, не соединенных с проступками‚ противными достоинству духовного сана и которые, по закону, могут быть прекращаемы взаимным примирением. И только, в случае недействительности всех усилий благочинного к примирению тяжущихся и в случае обжалования его действий, дозволяется переносить дело в консисторию.
В доказательство плодотворного значения примирительной деятельности благочинных указывают в печати на случай из сороковых годов. Из округа одного благочинного совсем не доходило до преосвященного ни одного тяжебного дела. «Отчего у тебя нет никогда дел»? — спрашивал его преосвященный. «Как не быть, есть, владыко святый», отвечал благочинный. «Отчего же ты не доводишь до меня?» — «Зачем же? — Они решаются миром и моею маленькою властию». — «Спасибо тебе», сказал преосвященный и поцеловал о. благочинного.
Вознаграждение за свой нелегкий труд благочинные получают от духовенства своего округа от 5 до 10 рублей с причта или общею суммою от 100 до 300 и даже до 500 рублей: в некоторых же епархиях, не получая определенного вознаграждения, довольствуются добровольными приношениями, что нередко подает повод к злоупотреблениям.
До 60-х годов настоящего столетия должность благочинных, за немногими исключениями, замещалась лицами по непосредственному усмотрению епархиального начальства, после 60-х годов и в эти годы во многих епархиях дозволено было духовенству самому избирать себе благочинных. Но дозволение это, как не соответствующее основной мысли учреждения благочиннической должности и несогласное с законом, отменено было синодальным указом 5 апреля 1881 года, причем предписано было назначать благочинных по личному внимательному архипастырскому выбору. По мысли, изложенной в записке митрополита московского Филарета, благочинный есть доверенное лицо епархиального архиерея, и странно было бы начальнику иметь доверенным лицом не того, кому он доверяет, а того, кому доверяют другие. Ссылка на поповских старост в защиту выборов благочинных не может иметь значения, так как старосты были депутатами от духовенства для защиты оного от произвола следователей и судей. В настоящее время поповских старост заменяют выборные депутаты от духовенства, состоящие членами благочиннических советов, в составе коих сказалась древняя мысль Стоглава об устройстве судебных учреждений в округах епархии из представителя епархиальной власти, по назначению оной, и двух или более депутатов, избранных духовенством округа.
Материалами для исследования о благочинных могут быть дела архивов синодального и духовных консисторий, описания епархий, напр, с.-петербургской, московской (Н. Розанова), харьковской и многочисленные заметки в богословских журналах и епархиальных ведомостях.
II. Благочинные старшие — так именовались лица духовного сана, уполномоченные от епархиального начальства для надзора за исполнением благочинными приходских церквей своих служебных обязанностей.
Необходимость такого надзора сознавалась еще в 1551 году, когда на поповских старост возложена была обязанность наблюдать за церквами и причтами вверенных им округов. Одновременно с тем, Стоглавом было предписано градским протоиереям, архимандритам и игуменам иметь наблюдение за исполнением поповскими старостами своих обязанностей, а равно за поведением священнослужителей, вверенных надзору старост. Строй, предписанный Стоглавом, первоначально применен был в Москве, где за благочинием при богослужении и поведением духовенства должны были следить поповские старосты под наблюдением протоиереев. В 1594 году и 1604 подтверждено было протоиереям о строгом надзоре за поповскими старостами. Порядок этот сохранялся во всё то время, когда светские архиерейские чиновники-десятильники вершили суд на десятильничьих дворах и производили следствия; с заменою же десятильников с 1675 года духовными управителями округов, надзор за церквами и духовенством сосредоточился у них и поповских старост. По всем наказам того времени, включая сюда и инструкцию патриарха Адриана, означенный надзор поручался управителям или заказчикам и поповским старостам‚ тем и другим вместе, и первые, помимо общего надзора за духовенством‚ в частности наблюдали и за точным исполнением старостами своих обязанностей. Контроль этот облегчался тем, что старосты присутствовали в духовных правлениях и, таким образом‚ находились под постоянным и непосредственным надзором заказчиков.
Около половины XVIII века, когда стала вводиться новая, по мысли регламента‚ должность благочинного приходских церквей — ближайших доверенных лиц епархиального архиерея и постепенно стала вытеснять установленную Стоглавом и подтвержденную патриаршими наказами должность поповского старосты, духовные правления потеряли свои права по надзору за духовенством, а вместе с тем и за поповскими старостами и остались собственно судебными учреждениями, хотя их постановления обыкновенно перерешались духовными консисториями. Благочинные стали самостоятельными надзирателями за церквами и духовенством, подчиненными непосредственно епархиальному начальству, в делопроизводстве духовных правлений они никакого участия не принимали. Отдаленность благочинных от епархиального архиерея и отсутствие ближайшего надзора подавали повод к злоупотреблениям со стороны благочинных и вызывали жалобы на неправильные их действия. На этот непорядок обращали внимание епархиальные архиереи и старались его устранить. В костромской епархии преосвященный Симон в 1774 году сделал распоряжение о подчинении благочинных городским протоиереям или настоятелям монастырей, поименованным в указе консистории «Надзирателями за надзирателями благочиния». Протоиереи и настоятели имели право делать внушения и наставления благочинным, ревизовать благочиннические округа, в случае полученных сведений о неисправности благочинных, рассматривать и разрешать дела, кои почему-либо не мог разрешить благочинный, и ежегодно представляли преосвященному отчет о таком или другом исполнении благочинными уезда своих благочиннических и пастырских обязанностей.
В других епархиях в начале XIX века надзор за благочинными и подведомственным им духовенством иногда поручался членам духовных консисторий, по одному на уезд, с правом производства ревизий в благочиннических округах, иногда членам духовных правлений с теми же полномочиями. В малороссийских епархиях благочинные обыкновенно были подчинены контролю уездных протоиереев. В кишиневской епархии, со времени учреждения в 1813 г., по всей области назначены были благочинные, находившиеся в непосредственном отношении к епархиальному начальству. Митрополит экзарх Гавриил, обратив внимание на отсутствие за ними надзора, учредил по всем уездным городам должности уездных протоиереев, которым и подчинил благочинных. В 1834 г. этот порядок церковного управления в округах епархии утвержден был Святейшим Синодом‚ причем было предписано, по несоответствию названия уездных начальников уездными протоиереями с отправляемою ими должностью, впредь именовать их старшими благочинными. В 1836 г. составлена была и утверждена Святейшим Синодом инструкция старшим благочинным.
По правилам этой инструкции епархиальное начальство управляет духовенством через местных благочинных, имеющих в ведении своем от 10 до 15 церквей; самые же благочинные подчиняются старшему в уезде благочинному, избираемому консисторией из достойных протоиереев или священников и утверждаемому епархиальным архиереем. Старшие благочинные обязаны были объявлять через благочинных духовенству распоряжение епархиального начальства, производить следствия, доставлять месячные ведомости в консисторию об исполненных и неисполненных указах‚ свидетельствовать и доставлять в консисторию метрические книги с экстрактом из них, также исповедные росписи, клировые ведомости с отметками поведения благочинных, приходо-расходные книги с генеральною ведомостью о приходе, расходе и остатке церковных сумм, рассылать печатные бланки и доставлять в консисторию полученные за них деньги и особые сборы в той области — поклонные (на архиерейский дом) и школьные. Затем старший благочинный выдает для церквей обыскные и приходо-расходные книги; в случае совершившейся в церкви кражи, доносит о том епархиальному и гражданскому начальству; следит, чтобы получившие книгу для сбора пожертвований на церковь собирали сами, а не передавали другим и в своей только епархии, поверяет собранные суммы; осматривает паспорта у священно- и церковнослужителей и монахов, особенно у прибывших из-за границы, и о причинах их прибытия доносит епархиальному начальству.
Должность старших благочинных просуществовала в кишиневской епархии до 1859 года. В этом году преосвященный кишиневский в рапорте Святейшему Синоду объяснил, что должность эта, с изданием устава духовных консисторий 1841 года и благочиннической инструкции 1857 года, оказывается излишнею, так как дела, подлежащие ведению старших благочинных, по означенным уставу и инструкции, распределены между консисторией и частными благочинными. В виду этого Святейший Синод, по определению 14 января — 6 февраля 1859 года, должность старших благочинных в кишиневской епархии упразднил, предписав епархиальному начальству действовать на духовенство через местных, так именуемых, частных благочинных.
Но и после того мысль о необходимости подчинить благочинных надзору особых доверенных от начальства лиц не оставляла епархиальных архиереев. Преосвященный казанский Антоний в начале 1867 года сделал распоряжение о подчинении сельских благочинных протоиереям уездных городов так‚ чтобы они, сверх градских церквей, состоящих под их ведением, причислили к себе те из сельских церквей своего уезда, где священники — благочинные. Преосвященный владимирский Антоний в том же году, признавая необходимым иметь власть в уезде, соответствующую светским уездным присутственным местам и уездным начальникам, а также для надзора за благочинными и прибывающим в уездные города духовенством, восстановил должность старших благочинных, возложив исполнение оной на уездных протоиереев‚ а где их нет‚ — на старших священников. Для руководства старших благочинных составлена была инструкция. По правилам этой инструкции старший благочинный сносится с светскими уездными городскими учреждениями, наблюдает за благочинием при совершении богослужений в городе, за порядком при крестных ходах, производит расследование непорядков в различных благочиннических округах, разъясняет благочинным недоумения по должности, разбирает неудовольствия между благочинными и духовенством, а также дела по взаимным жалобам между членами причтов, почему-либо не разрешенные благочинным, по жалобам прихожан на причты, по долговым претензиям. Разбирательство дел старший благочинный производит при двух или трех священниках, им приглашенных, и имеет право налагать на виновных штраф в дозволенной мере. Недовольные решением старшего благочинного могут подавать жалобу в консисторию не позже, как в шестинедельный срок со дня подписания решения. В случае смерти кого-либо из благочинных, если нет у него помощника, старший благочинный поручает должность другому впредь до распоряжения, доносит епархиальному архиерею об особенно важных случаях в своей деятельности, делает распоряжения об открытии молений в некоторых или во всех церквах уезда при особых обстоятельствах в народной жизни — повальных болезнях, засухе, безведрии и т. п. Для совещания по делам, касающимся пастырского служения, взаимных отношений между членами причтов и отношений между духовенством и прихожанами, старший благочинный может составлять собрания городских и ближайших сельских священников и местного благочинного, на этих собраниях предоставляется решать спорные и тяжебные дела по желанию обоих сторон.
После 1867 года контроль за действиями благочинных в различных епархиях поручался или благочинническим съездам (собраниям духовенства благочиннического округа) с правом обсуждать заявления о незаконных действиях благочинного, недоразумениях, возникших между ним и членами причтов, и разрешать недоумения по благочиннической должности, или благочинническим советам с правом поверять аттестации, поставленные благочинным духовенству в клировых ведомостях, или окружным училищным съездам с правом поверки отчетов благочинного в получаемых им денежных суммах. Существенное неудобство такого контроля заключается в том, что своего начальника поверяют подчиненные ему лица, коим он выставляет те или другие отметки по поведению в клировых ведомостях.
В некоторых епархиях в настоящее время настоятели соборов в уездных городах, состоя благочинными городских церквей, имеют в то же время надзор и за теми церквами в уезде, настоятелями коих состоят благочинные; в других же епархиях особых надзирателей за благочинными не установлено.
Материалами для составления настоящего очерка служили дела архива Св. Синода, отчеты о состоянии епархий и заметки в епархиальных ведомостях.
III. Благочинные монастырей. Для надзора за настоятелями монастырей и вверенною им братиею епархиальные архиереи в древнее время пользовались теми же органами церковного управления и суда в округах епархии, какие установлены были и для белого духовенства. В период подчинения округов светским архиерейским чиновникам — десятильникам, последние не только были следователями и судьями виновных в предосудительных поступках монашествующих лиц, но наблюдали и за внутреннею жизнью братии в стенах обители. «И здесе нам сказывали наши устюжские десятинники», говорится в одной архиерейской грамоте 1545 года, «что де и вы, устюжские игумены — о церкви Божии и о церковном пении и о построении и о учреждении св. икон леность и небрежение имеете».
По постановлениям Стоглава десятильники остались только судьями монашествующих по гражданским и уголовным делам и следователями по делам духовным, но надзор собственно за жизнью и деятельностью братии обителей сосредоточился у поповских старост под контролем протоиереев и архимандритов. Не изменился этот порядок и после 1675 года, когда последние стали управителями духовных дел в округах епархии или заказчиками. В инструкциях заказчикам, включая сюда и инструкцию патриарха Адриана, обыкновенно обоим вместе, т. е.‚ заказчику и поповскому старосте, предписывалось наблюдать, чтобы монахи и монахини не жили в мирских домах и чтобы при мирских церквах монахи не служили. Разумеется, самое устроение внутренней жизни в обителях и ближайший надзор всегда и всецело принадлежали настоятелю, а внешний надзор за поведением иноков и, главным образом, вне монастырских стен принадлежал старостам и заказчикам или духовным правлениям, в состав которых входили те и другие.
С учреждением по Регламенту в 1721 году должности благочинных приходских церквей, первоначально имелось в виду поручить им и надзор за монашествующими, выходящими из обителей в города и села, о чем упоминается и в одной частной благочиннической инструкции 1744 года, но в печатной инструкции благочинным 1775 года уже ни слова не говорится о монашествующих. Тем не менее частными распоряжениями епархиальных начальств и до сего времени поручается благочинным приходских церквей иметь надзор за прибывающими в города и села по нуждам обителей для сбора пожертвований монашествующими лицами.
Вопрос об учреждении особой должности благочинных монастырей возбужден был в Святейшем Синоде в 1799 году. В этом году синодальным циркулярным указом 24 марта предписано было епархиальным преосвященным обратить внимание на строгое исполнение настоятелями монастырей своих обязанностей по управлению обителями. Они должны были заботиться об удалении соблазнов‚ о монастырском хозяйстве, о введении общей трапезы, о чистоте в церквах, братских келлиях, о простоте в одежде иноков и мерах к исправлению посылаемых в монастырь на епитимию преступников. «Для лучшего же в сем успеха нужно преосвященным определить из настоятелей за монастырями благочинных и снабдить их потребною инструкциею с тем, чтобы они могли разбирать и случающиеся в монастырях распри, поступая на основании 52 п. благочиннической инструкции», изд. 1775 года, т. е.‚ такие дела, которые могли быть прекращены примирением или исправлены домашними мерами. О более важных проступках благочинные обязаны были доносить епархиальному начальству. Из частных инструкций известна, например, «инструкция из Кишиневской Экзаршеской дикастерии благочинному сорокского цынута (округа) игумену Онисифору», от 30 декабря 1812 года. По правилам этой инструкции благочинный монастырей обязан был следить, чтобы во вверенных его смотрению обителях принимали в послушники лиц, имеющих надлежащие удостоверения об их звании и свободе от податей и повинностей, и с ведома епархиального начальства, постригали в монашество только лиц, признанных достойными настоятелем и собором братии, по истечении установленного срока искуса и с разрешения дикастерии, чтобы монашествующие не скитались в миру без благословной вины и увольнительного свидетельства от начальства, и затем благочинные наблюдали за устроением внутренней жизни в обителях согласно с монастырским уставом.
Первая общая для всех обителей инструкция благочинным монастырей напечатана была по распоряжению Св. Синода 16—23 мая 1828 года и разослана к епархиальным преосвященным при синодальном циркулярном указе от 9 июля того же года для должного исполнения. По этой инструкции благочинные монастырей избираются епархиальными архиереями по одному и более на каждую епархию из монастырских настоятелей дознанной способности и испытанного поведения для надзора за богослужением, благочинием, нравственностью и хозяйством в обителях. Они наблюдают, чтобы богослужение совершалось по уставу, не спешно, с сохранением простых древних напевов; следят за неопустительным посещением братиею богослужений, за благочинием в монастырях, установленным древними монастырскими правилами, регламентом и уставом обителей, сюда относятся: предписания о послушании настоятелю, руководительстве старцев, простоте в одежде и устройстве жилищ, общей трапезе, монастырском безмолвии, редких отлучках из обители, приеме посторонних, чтении книг, рукоделье, расходовании денег и посещении настоятелем келлий. Благочинный наблюдает за правильным ведением приходо-расходных книг, хранением денег, заготовлением хозяйственных припасов, содержанием зданий и за отдачею оброчных статей. Благочинный посещает монастыри один или два раза в год, по надобности и чаще, в случае непорядков производит дознания. Монахи и послушники, прибывающие в город, где живет благочинный, обязаны являться к нему и объяснять причину прибытия, где остановились и долго ли пробудут. При обозрении обителей благочинный имеет право всё осматривать и во всём требовать отчета и объяснения. Он может делать настоятелю наставления наедине и в присутствии братии, разбирать распри и проступки братии, налагая, с согласия настоятеля, на виновных епитимию.
Надзор за женскими монастырями, на тех же основаниях, поручается или благочинному мужских монастырей, или смотрительнице благочиния из игумений, а также старших сестер монастыря, где он один. При этом особое внимание обращается на учреждение общих трапез, воспрещается носить светскую одежду, иметь прислугу другого пола и требуется, чтобы вступающие в монастырь оставляли все обычаи светской жизни, несообразные с простотою, безмолвием и смирением, свойственными жизни монастырской.
В 1850 году инструкция эта, вместе с правилами из действующих постановлений относительно отпуска монахов из монастырей и проживания их на подворьях, представлена была, во исполнение Высочайшей воли, Обер-Прокурором Св. Синода Государю Императору, и Его Величеству благоугодно было Высочайше отозваться, что «Правила очень хороши и положительны, но небрежно исполняются», и затем Высочайше повелеть «наистрожайше подтвердить, чтобы отнюдь и нигде не были нарушаемы под ответственностью епархиальных архиереев». В виду сего, Св. Синод указом 5 июля предписал последним принять меры к усугублению надзора над монашествующими. Инструкция благочинному монастырей напечатана вторым изданием в 1885 году.
Помимо благочинных монастырей, в обителях некоторых епархий назначаются для ближайшего и неусыпного за братиею надзора особые благочинные из старшей братии, самые опытные и благоразумные, с правом наблюдать за поведением монашествующих в келлиях, в церкви и во всём монастырском житии и доносить о своих наблюдениях настоятелю.