Рост современных Г. В новейших статистических обследованиях Г. признается всякое поселение, имеющее свыше 2.000 жителей; с экономической же точки зрения Г. можно определить, как поселение людей, добывающих извне необходимые для продовольствия продукты сельскохозяйственного труда. В этом последнем смысле современные Г. являются продуктом новейшего капитализма. Вместе с его развитием возникают тяга в Г. и бегство из деревни и городской „асфальтовый период культуры“, составляющий одну из характернейших черт нашего времени. Развитие культурных стран за последние 100 лет обнаруживает не прекращающийся процесс их урбанизации. В Англии и Уэльсе городское население составляло в 1911 г. 78% всего населения, в Саксонии в 1905 г. — 71%, в Шотландии — 69 (1901 г.), в Пруссии — 62,5 (1910 г.), во Франции — 42,1 (1906 г.), в Герм. империи — 57,2 (1905 г.), в Сев.-Ам. Соед. Штатах — 46,3 (1910 г.) и т. д. (См. табл. 1—6).
Россия занимает последнее место — 13,9% (1911 г.), но в отдельных губерниях городское население не отстает от многих зап.-европ. государств. Так, в Моск. губ. оно составляет — 49,8%, в Спб. — 72,3%, в Варшавской — 42,4, в Нюландской — 44,2. Рост городского населения обгоняет общий рост всего населения. В то время, как естественный прирост всего населения Герм. Империи в 1895—1905 г.г. составлял 15,3%, городское население увеличилось на 30,7%; во Франции все население возросло с 1896—1906 г.г. на 1,9%, городское — на 10%; в Шотландии все население с 1891—1911 г. увеличилось на 11,9%, увеличение городск. составляло 18,6%. Урбанизацией захвачены все страны — и земледельческие и промышленные, и крупные государства и малые, страны со старой культурой и новые, молодые, как Австралия, Н. Зеландия и т. п.
В самом процессе урбанизации совершается, однако, еще и иной процесс, являющийся специфической чертой нашего времени, — огромная концентрация населения в одних и тех же пунктах, или рост больших Г. (Современная статистика различает: большие Г. — имеющие более 100 тыс. жит., средние — 20—100 тыс., малые — 5—20 тыс. и Г.-села — 2—5 тыс.). Те же причины, вызвавшие урбанизацию вообще, вызывают также и рост Г. и образование совершенно небывалых доселе Г.-колоссов. Еще в 1800 г. во всей Европе насчитывалось 22 больших Г. с общим числом жителей в 4 милл.; через 100 лет, в 1900 г., в одной только Германии было 33 больших Г. с общим числом жит. в 9 милл., а в 1910 г. — 48 с общим числом жит. в 13,81 милл. В Англии и Уэльсе, где в 1811 г. было всего лишь 2 больших Г., в настоящее время их имеется 37. В 1870 г. 1 жит. большого Г. приходился в Герм. империи на каждые 20 жит. страны, в 1880 г. — на 13, в 1890 на 8, в 1900 на 6, в 1910 почти на 5. В настоящее время в больших Г. живет в Англии более ⅓ всего населения, в Германии более ⅕, в Бельгии — ⅛, во Франции — ⅛, в Италии около ⅒ (см. табл. 7—11). Наряду с этим ростом больших Г. идет и исключительный рост столичных центров (см. табл. 13 и 14). — Огромную роль в увеличении городского населения играет пришлый элемент. В 1900 г. в крупных Г. Германской империи пришлый элемент (переселившиеся) составлял 57% всего городск. населения; в отдельн. Г.: в Берлине — 59,1%, в Шарлоттенбурге — 81,1%, в Мюнхене — 63,9%, в Дрездене — 61,6%. Но в то же время в Лондоне — 29,7%, в Нью-Иорке — 44,9% (см. табл. 12). Там, где значительная доля в увеличении городского населения приходится на пришлый элемент, довольно большой процент составляют жители пригородов или, вообще, соседних близлежащих местностей. Большую роль в этом отношении играет слияние пригородов с Г. и включение пригородного населения в состав городского. Естественный прирост населения в Г. довольно значителен, но отстает от общего прироста в стране и менее велик, чем в деревне. Указывают, что тяжелая борьба за существование в Г., неблагоприятные внешние, социальные и экономические условия, в которых приходится жить большей части городского населения, фабричный труд, рано изнашивающий организм, подчинение всех сторон жизни денежному хозяйству с его рационалистическим духом создают в Г. уменьшение плодовитости женщин и сокращение естественного прироста населения. Смертность в Г. значительна, более высока, чем в деревне, и, хотя рождаемость превышает смертность, но это превышение неизменно уменьшается (см. народонаселение). Но, с другой стороны, уменьшается и коэффициент смертности, и это составляет несомненную заслугу современного Г., развившего до высшей степени санитарн. деятельность гор. самоуправлений. Благодаря доставлению жителям здоровой воды посредством устройства водопроводов, очищению Г. от нечистот посредством канализации и общему оздоровлению Г. смертность уменьшилась, а в некоторых зап.-европейских Г. совершенно исчез целый ряд тяжелых эпидемических и даже не эпидемических заболеваний (см. санитария и гигиена).
Сильная концентрация городского населения вызывает чрезвычайную его скученность (см. табл. 15—17). Напр., в Берлине число земельных участков, на каждом из которых было более 20 квартир, составляло в 1900 г. 37% всего числа застроенных участков, тогда как в 1880 г. оно равнялось не более 30%; число участков с более чем 50 жит. составляло в 1900 г. 60,3% (в 1880 г. — 50,6%). Среднее число жителей, приходившихся на 1 жилое строение, колебалось в 1905 г. в 33 больших городах Германии между 7,84 и 77,51. В отношении скученности населения германские Г. превзошли большие Г. во всех других странах: в Англии среднее число жителей, приходящееся на 1 жилое строение, колебалось в 33 б. Г. между 4,21 и 8,03; в Швейцарии между 11 и 18,4, в Бельгии в 1901 г. — 4,6 и 8,9. За исключением Англии, во всех других странах эта скученность гор. населения растет вместе с ростом Г.
Скученность населения потребовала особой планомерной политики расширения городской площади. Это достигается путем переустройства старых кварталов Г., приобретения новых участков, на которых новые кварталы разбиваются согласно строго-определенному плану, соответствующему санитарным, гигиеническим и эстетическим требованиям. Укажем здесь лишь на наиболее характерные мероприятия, связанные с жилищной политикой Г. В Англии изданными в 1890 г. дополнением к закону 1875 г. (Public Health Amendment Act), специальным законом для Лондона (Public Health London Act) и специальным законом о рабочих жилищах (Housing of the Working Classes Act) гор. самоуправлениям предоставлена была широкая деятельность в деле оздоровления целых кварталов, их переустройства, очищения и удаления отдельных необитаемых домов, снесения зданий, загораживающих воздух, свет и т. п. (obstructive buildings); закон 1909 г. (Housing and Town Plaining Act) предоставляет право устанавливать не только планы городских улиц и построек, но и регулировать скученность населения, определяя максимальную высоту зданий, характер, внешний вид и максимальное число их на определенном участке земли (0,4 гект.). Во Франкфурте н. М., по инициативе городского головы Адикеса, были изданы два специальных закона (lex Adickes, 1902 и 1907 г.г.), на основании которых Г. совершает разверстание земельных участков, принадлежащих различным частным собственникам. Особенное распространение получило в Бельгии, Венгрии, Англии (Holborn-viaduct в Лондоне) и Италии (Risonamento del centro в Неаполе и Флоренции) так наз. право отчуждения целых кварталов, которые совершенно заново перестраиваются, при чем на Г. лежит обязанность предоставить населению отчуждаемых участков новые квартиры. В Пруссии закон 1907 г., возложивший на городские самоуправления обязанность следить за тем, чтобы распланировка улиц „соответствовала охране исторических памятников и эстетическим требованиям“, предоставил Г. широкие права в деле полного переустройства и отдельных улиц, и целых кварталов, и всех жилых зданий. Особенно крупные расходы на оздоровление и распланировку городских участков, а также на постройку жилищ для рабочих, в частности рабочих особняков (коттеджей), за последнее время приходятся на долю английских городских управлений. В том же направлении, хотя и в гораздо меньшей степени, идет политика расширения город. площади и в германских Г.
Эти мероприятия вызвали характерные изменения в самом внешнем виде Г.: значение окраин сильно возросло; особенно настоятельной стала потребность в особняках, как наиболее удовлетворительном типе городского жилища; место жилья все более и более отделяется от места трудовой деятельности населения.
В тесной связи с этим находится и другая область муниципальной политики — развитие городских путей сообщения, главным образом, соединение окраин и пригородов с центральными частями города (в особенности, так наз. рабочие поезда, workmen trains (для предоставления рабочему люду возможности селиться на окраинах). Длина всех Г. жел. дор. в Лондоне (без трамваев) равнялась в 1906 г. 116,4 клм., в Париже в 1900 г. — 36,2 клм., в Берлине (вместе с окрестностями) 784,4 клм. (1910 г.), в Нью-Иорке — 1990,3 клм. (1900 г.). В то время, как все население „Большого Лондона“ (Greater London) увеличилось с 1867 г. по 1903 г. на 86%, город. движение возросло на 499%. Это развитие городской ж.-д. сети приводит постепенно к децентрализации городского населения. За последние 20 лет в особенности наблюдается значительный рост населения на периферии и уменьшение его в центре, который служит в настоящее время исключительно центром торгово-промышленной, деловой жизни. Число жилых помещений и количество постоянно живущих в центре уменьшаются. В Лондоне в старом Г. число жилых домов равнялось в 1851 г. 14.580, в 1881 г. — 6.493. В Берлине в старом Г. за пять лет (1890—95) из 143 участков с жилыми домами убавилось 122, прибавилось 21. Относительно роста населения на окраинах и убыли его в центре см. табл. 18—21.
Однако, чрезмерное усиление торговопромышленного характера центров, значительная потеря рабочими времени на передвижение и увеличение в виду этого расходов, обременительных для скудного бюджета рабочего (в Америке, напр., при 5 цент. плате за проезд и 300 рабочих дней расход на передвижение составляет около 60 долл. в год, или 9,2% общего заработка), вызвали новое движение в пользу устройства так наз. Г. — садов (Garden-City, Gartenstadt). Идея эта возникла еще у Фурье и Пекёра, затем развивалась Рескином и У. Моррисом. В последнее время под влиянием англичанина Гоуарда стали возникать Г. — сады, которые необходимо отличать от устраиваемых город. самоуправлениями кварталов вилл и рабочих поселков. Г. — сады, по мысли пропагандистов этого движения, — самостоятельные Г. (с числом жителей не более 30 тыс.), которые должны осуществить соединение социальных и делов. преимуществ больш. Г. с приближающейся к деревне аггломерацией населения. Такой Г. был устроен 8 лет тому назад в Летчворсе Гоуардом и имеет в настоящее время 9.000 жит., 100 магазинов и 30 фабрик. В Германии образовалось специальное товарищество для устройства Г. — садов (Gartenstadtgesellschaft), создавшее возле Дрездена Г. Геллерау, имевший в 1910 г. 300 особняков с 2.000 жит. Распространение этого нового типа Г. находится, однако, в тесной связи с общими экономическими условиями в стране, в частности, с ее аграрными отношениями. В Англии и Бельгии, где почти совершенно отсутствуют села, как центры земледельческого труда, и где в последнее время земельная политика преследует цель обеспечения рабочих и мелких ремесленников небольшими земельными участками, на которых могло бы вестись самостоятельное мелкое хозяйство, Г. — сады получают распространение. И по мере того, как увеличение тягостей жизни в больш. Г., с одной стороны, и усиливающаяся индустриализация сельского хозяйства и перенесение фабрик из Г. в села — с другой, вызывают „возвращение к полям“, — растет и движение в пользу Г. — садов. Но, конечно, не в них заключается разрешение вопроса о судьбе больш. Г. Вопрос этот страстно обсуждался Руссо, который считал больш. Г. чудовищем, пожирающим человеч. род (Emil, I, стр. 36). Сильная смертность гор. населения в конце XVII и начале XVIII в., вызванная ростом капитализма со всеми его отрицательными сторонами и, в особенности, ростом пролетариата, дала повод первым статистикам (Дж. Граунт, Галлей, Петти, Зюссмильх) еще раньше говорить о вырождаемости гор. населения и считать, что деревня служит тем живым источником, откуда Г. постоянно и неизбежно черпают новый человеческий материал. В последнее время это же мнение получило большое распространение в реакционных аграрных кругах, в особенности в Германии, где целый ряд исследователей (Ганзен, Отто Аммон, Ад. Вагнер, Ольденберг и др.) считают переход к аграрному государству от современного промышленного (отличающегося количественным преобладанием гор. населения) главным средством для спасения страны от физического и морального вырождения ее населения. Большие Г. снова объявляются чудовищем, приносящим все ужасы пролетаризации, пауперизации, смертности, дегенерации и антиморальных условий жизни. Между тем, уменьшение плодовитости женщин, сокращение естественного прироста населения, сильная смертность давно уже перестали быть специфически городскими явлениями (как это доказано Вебером в Америке, Брентано, его учеником Кучинским и Момбертом в Германии). Все эти явления в не меньшей степени наблюдаются и в деревне, поскольку туда проникает денежное хозяйство с осложнением борьбы за существование и развитием женского фабричн. труда. Г., как сосредоточие торгово-промышленной деятельности, социальных противоречий, классовой борьбы, воплощают лишь в себе все отрицательные черты, специфически присущие современному капитализму. Но в них же достигают высшего развития духовные и материальные силы, ведущие человечество к освобождению от всех зол капитализма. Возникнув вместе с капитализмом, Г. растут вместе с ним, и судьба их неразрывно связана с его судьбой.
Библиография. „Statistical Abstract for the United Kingdom“ №№ 54 и 58 (1907 и 1911); „Statistique internationale du mouvement de la population“. Resumé retrospectif (1907); „Annuaire statistique de la France“ (1907 и 1911); „Abstract of the Twelfth Census“ (1900); „Statistical Abstract of the United States“ (1911); „Statistisches Handbuch für das Deutsche Reich“ (1907, I); „Das Deutsche Reich in gesundheitlicher u. hygienischer Beziehung“ (1907); „The municipal Year-Book“ (1912); „Statistisches Jahrbuch deutscher Städte“ (1903, 1907, 1910); S. Schott, „Die grossstädtischen Agglomerationen d. Deutschen Reichs“ (1912); „Statist. Jahrbuch d. Stadt Wien“ (1912); „Города России“ (1904); „Статистич. Ежегодник“ (1906); „Россия в конце XIX века“; „Handbuch der Hygiene, hersgb. von Weyl“ IV suplm. Band (1904); Eberstadt, „Handbuch des Wohnungswesens“ (1909); Wuttke, „Die deutschen Städte“ (1904, I и II); P. Meuriot, „Des agglomerations urbaines dans l’Europe contemporaine“ (1898); A. F. Weber, „The Growth of cities in the XIX Century“ (1899); R. Kuczynski, „Der Zug nach die Stadt“ (1904); K. Ballod, „Die Lebensfähigkeit d. städtischen u. ländlichen Bevölkerung“ (1897); P. Mombert, „Studien zur Bevölkerungsbewegung in Deutschland“ (1907); A. Newsholme a. T. Stevenson, „The Decline of human Fertility in the United Kingdom and other countries as shown by corrected birth-rates“, Journ. of R. Statistical Society (1906); Fuchs, „Zur Wohnungsfrage“ (1904); L. Pohle, „Die Wohnungsfrage“ (1910, I и II); A. Riess, „Kommunale Wirtschaftspflege“ (1911); L. Bauer, „Der Zug nach die Stadt u. d. Stadterweiterung“ (1904); Ad. Wagner, „Agrar- u. Industriestaat“ (1902); K. Oldenberg, „Deutschland als Industriestaat“ (1897); A. Weber, „Die Grossstadt und ihre sozialen Probleme“ (1908); E. Howard, „Garden-Cities of tomorrow“ (1902, русск. пер. 1911); H. Kampfmeyer, „Die Gartenstadtbewegung“ (1909); „Sozialdemokratische Gemeindebibliothek“ № 2 и 4.