Физическая география | Население | Политика и финансы | Медицина | Экономика | Просвещение | Общественное призрение и благотворительность | История | Право | Русский язык и литература | Искусство | Наука | Дополнение
Население | Государственное устройство | Церковь | Вооруженные силы | Государственное хозяйство | Землевладение | Аграрный вопрос | Сельское хозяйство | Промышленность | Рабочее законодательство | Внешняя торговля | Кредитные учреждения | Пути и средства сообщения | Революционное движение в России | История. 1895—1907 | Приложения: Регионы | Населённые пункты | Монеты | Реки | Иск. водные пути | Озёра | Острова
12) Кредитные учреждения. Учреждения краткосрочного кредита. 1) Государственный банк. С преобразованием в 1906 г. Государственного Совета годовые отчеты госуд. банка, как и других госуд. кредитных учреждений, рассматриваются вторым департаментом Госуд. Совета, куда они вносятся с заключением госуд. контролера. В последние годы в банке получили широкое развитие внеуставные ссуды промышленным предприятиям, что неоднократно вызывало резкую критику в печати. 2) Акционерные коммерческие банки. Законом 29 апреля 1902 г. об упорядочении деятельности частных банков устранено право членов правления и других служащих в акционерных коммерческих банках пользоваться в банке кредитом (прежде воспрещался лишь вексельный кредит); значительно облегчено для меньшинства акционеров возбуждение ходатайства о назначении правительственной ревизии. Акционерных коммерческих банков к 1 января 1907 г. насчитывалось 36. 11 в С.-Петербурге, 5 в Москве и 20 в прочих городах. 3) Обществ взаимного кредита к 1 января 1906 г. насчитывалось 235, с 151504 членами. 4) Городских общественных банков к 1 января 1906 г. насчитывалось 266, из них 42 в губернских городах и 224 в уездных городах и посадах. 5) На особых основаниях действуют банки либавский биржевой, рижский биржевой, рижский городской учетный и юрьевский (Лифляндской губ.).
Учреждения мелкого кредита. 7 июня 1904 г. издано новое положение об учреждениях мелкого кредита, действие которого распространяется не только на кооперативные, но и на сословные крестьянские учреждения мелкого кредита. Новым положением, повторяющим, в общем, прежнее, создано два новых типа учреждений мелкого кредита — общественные ссудосберегательные кассы (сельские, волостные и станичные) и земские кассы мелкого кредита. Учреждениям мелкого кредита предоставляется, для объединения их деятельности и установления взаимных между ними сношений, образовывать союзы. Законом 30 мая 1905 г. учреждениям мелкого кредита предоставлено право получать ссуды на образование основных капиталов не только из казны и от земства, но и от общественных и частных установлений, а равно и от частных лиц. К 1 января 1907 г. ссудосберегательных товариществ, действующих или имеющих в виду приступить к операциям, было 1073. Кредитных товариществ к 1 января 1907 г. разрешено было 1520, а действовало 1224. Сословных крестьянских кредитных учреждений на 1 января 1904 г. насчитывалось 5049: 754 сельских банка, 2497 вспомогательно-сберегательных касс, 1513 мирских заемных капиталов, 161 сельский банк удельных крестьян, 32 киргизских и 92 башкирских кассы. К 1 января 1907 г. общее число таких учреждений возросло до 5750. Общественных ссудосберегательных касс к 1 апреля 1907 г. разрешено 67, земских касс 16; к этому же времени разрешено к открытию 8 союзов учреждений мелкого кредита, но из них оперировали лишь 3. Ссудосберегательных касс в Царстве Польском насчитывалось 1335 (при общем числе гмин 1885). К особому типу учреждений мелкого кредита могут быть причислены сумский Александровский крестьянский сельскохозяйственный банк, кустарно промышленный банк пермского губернского земства и сельский банк графини А. Браницкой в Белой Церкви.
Учреждения вещного кредита (ломбарды). К 1 января 1906 г. насчитывалось 97 ломбардов: 2 казенных (ссудные казны в столицах), 12 акционерных и 83 городских.
Учреждения долгосрочного кредита (см.). К 1 января 1907 г. насчитывалось 48 учреждений долгосрочного кредита: 2 государственных (дворянский земельный банк с особым отделом и крестьянский поземельный банк); 10 акционерных земельных банков (складочный капитал 71,8 м. руб., запасный 34,3 мил.), 7 учреждений поземельного кредита, действующих на началах взаимности и сословных (херсонский земский банк, 3 кредитных общества в прибалтийском крае и 1 в Царстве Польском, 2 дворянских банка на Кавказе), 29 городских кредитных обществ (запасный капитал 33,1 м. руб.). В отношении государственного земельного кредита за последние два года состоялся целый ряд узаконений, главным образом, по крестьянскому банку. Законом 21 марта 1906 г. выдача ссуд наличными деньгами из дворянского и крестьянского банков и уплата этим последним банком наличными деньгами за приобретаемые им за свой счет имения прекращена. Ссуды из дворянского банка производятся по желанию заемщиков 4 1/2% или 5% закладными листами, по нарицательной их цене. Ссуды из крестьянского банка выдаются 5% государственными свидетельствами банка по нарицательной цене. Манифестом 3 ноября 1905 г. на крестьянский банк возложена задача содействовать увеличению площади землевладения малоземельных крестьян. По Высочайшему повелению 12 августа 1906 г. передана крестьянскому банку часть удельных земель для продажи крестьянам. Указом 14 октября понижены платежи заемщиков крестьянского банка. Недостаток в средствах банка на покрытие его обязательств, вызываемых этим понижением платежей, пополняется из средств госуд. казначейства. Указом 15 ноября 1906 г. крестьянскому банку предоставлено выдавать ссуды под залог надельных земель: 1) для уплаты за наделы, оставляемые крестьянами переселенцами; 2) для пополнения той части покупной цены на земли, приобретаемые через крестьянский банк, которая не покрывается ссудой банка, и 3) на покрытие вызываемых улучшением землепользования расходов. С 1906 г. деятельность крестьянского банка распространена на Прибалтийский край. Законом 29 апреля 1902 г. право акционерных земельных банков на выдачу городских ссуд ограничено 1/2 общего итога ссуд; этим же законом предоставлено министру финансов назначать правительственные ревизии земельных банков и городских кредитных обществ. К 1 января 1906 г. находилось в обращении закладных листов и облигаций учреждений долгосрочного кредита:
| Государственные: | ||||
| Дворянского земельного банка | 617 | милл. | кред. | руб. |
| Крестьянского поземельного банка | 566,4 | » | » | » |
| Частных учреждений: | ||||
| 10 акционерных земельных банков | 983,9 | » | » | » |
| 0,2 | милл. | метал. | руб. | |
| 7 учреждений, действующих на началах взаимности и сословных | 437,5 | милл. | кред. | руб. |
| 6,4 | милл. | герм. | мар. | |
| 29 городских кредитных обществ | 825,7 | милл. | кред. | руб. |
| 3430,4 | милл. | кред. | руб. | |
| Всего | 0,2 | » | метал. | » |
| 6,4 | » | герм. | мар. |
| Выдано ссуд к 1 января 1907 г. | |||
| Дворянским земельным банком | 738,5 | милл. | руб. |
| Особым его отделом | 44,6 | » | » |
| Крестьянским поземельным банком | 490,7 | » | » |
| Земским банком Херсонской губернии | 156,2 | » | » |
| 10 акционерными земельными банками: | |||
| краткосрочных | 15,9 | » | » |
| долгосрочных: под залог земель | 631,3 | » | » |
| » под город. недвижимые имущества | 352 | » | » |
Общее количество заложенных имуществ в дворянском (с особым отделом), крестьянском, херсонском земском и акционерных земельных банках равнялось к 1 янв. 1905 г. 135750, площадью 51441 тыс. дес., оцененных в 3466,3 милл. руб. Выдано ссуд 2059,1 милл. руб.; остаток долга — 1948 милл. руб.
Литература (сверх указанной в см.): С. В. Бородаевский, «Кредит» (свод трудов местных комитетов по 49 губ. Европейской России, 1904); А. Гурьев, «Очерк развития кредитных учреждений в России» (1904); З. Евзлин, «Банки и банкирские конторы в России» (1904); Я. И. Печерин, «Исторический обзор правительственных, общественных и частных кредитных установлений в России» (1904); П. П. Мигулин, «Наша банковая политика (1729—1903)» (Харьков, 1904); его же, «Русский автономный центральный эмиссионный государственный банк» (Харьков, 1906); Л. Яснопольский, «Государственный банк» (в сборн. «Вопросы государственного хозяйства и бюджета», вып. I, 1907); А. К. Голубев, «Статистика краткосрочного кредита. Операции акционерных банков коммерческого кредита в 1894—1900 гг.» (1905); «Труды 1-го всероссийского съезда представителей городских общественных банков с 5-го по 24-е мая 1900 г. в г. Харькове» (Хар., 1900); «Свод мнений и замечаний городских общественных управлений на выработанный особенной канцелярией по кредитной части проект нового положения о городских общественных банках» (1905); А. А. Колосов, «Записка к проекту нового положения о городских общественных банках»; Н. Катаев, «Сельский кредит и крестьянское хозяйство в России» (М., 1902); «Сборник узаконений и правительственных распоряжений о мелком народном кредите» (1902); М. Я. Герценштейн, «Мелкий кредит в трудах местных комитетов о нуждах сельскохозяйственной промышленности и сберегательные кассы» (М., 1901); С. В. Бородаевский, «Нужды мелкого кредита по мнению местных деятелей» (1904); его же, «Мелкий кредит» (1904); его же, «Сборник по мелкому кредиту» (1907); В. П. Благовещенский, «Мелкий кредит в деревне» (М., 1906); Ф.Ф. Воропонов, «Крестьянский банк и его начало. Из личных воспоминаний» («Вестн. Европы» 1905, XII; 1906, V); его же, «Семь лет в крестьянском банке» (ibid. 1906, VIII, IX); «Имения, приобретенные Крестьянским поземельным банком, и ликвидация их за 1895—1904 гг.» (1906); «Обзор деятельности крестьянского поземельного банка за 1883—1904 гг.» (1906); Е. С. Мицевский, «Земельный кредит акционерных земельных банков» (Киев, 1902); А. К. Голубев, «Труды 1-го съезда представителей городских кредитных обществ» (1905).
Н. И.