III. Внешняя политика. Самое возникновение независимой Польши было связано с интересами французского империализма. Франции была нужна какая-нибудь опора в вост. Европе, могущая хотя бы до некоторой степени заместить бывшую царскую Россию. Для этой цели ей послужила Малая Антанта (см. XLI, ч. 9, 298) и прежде всего Польша. Заинтересованная полученными ею областями (Познань, Зап. Пруссия, Зап. Галиция) в упрочении Версальского (и Сен-Жерменского) мирного договора (см. XLVII, 97 и 107), Польша должна была стать стражем французских интересов, прежде всего по отношению к Германии.
В воине против Советского Союза интересы молодого польского империализма тесно переплетаются с жизненными интересами французского империализма, стремящегося, прежде всего, получить военные и довоенные долги.
Заинтересованная в усилении военной мощи польского государства, Франция боролась не без успеха за приращение польской территории. Благодаря ей за Польшей была признана Советом послов сроком на 25 лет Вост. Галиция (20 ноября 1919 г.). В марте 1923 г. Лига Наций сняла и это последнее ограничение, отдавая Вост. Галицию в постоянное владение Польши. Одновременно (14 марта) и спор Польши с Литвой из-за Вильно, захваченного 9 октября 1920 г. генералом Желиговским, был решен в пользу Польши, получившей Вильно во владение (см. XLVII, 717).
Тесное сотрудничество Польши с Францией или, вернее, ее подчинение французской гегемонии, было скреплено уже в 1921 г. (19 февраля) формальным военным договором. В марте того же года за ним последовал договор с Румынией. Если договор с Францией имел в значительной степени антисоветское острие, то договор с Румынией, конечно, направлен исключительно против СССР. Главными представителями франкофильской политики в Польше являются национал-демократы. Пилсудский и его окружение, претендующие на самостоятельную политику и, в частности, неохотно поддерживающие антигерманские тенденции французской политики, хотели, правда, вначале принять политику балансирования между Англией и Францией. Эта политика оказалась, однако, практически невозможной, поскольку Англия в послевоенное время была склонна пользоваться Германией как орудием против Франции и, естественно, не хотела усиления той опоры Франции, какою была Польша. Не только в борьбе с Германией, но и в борьбе с РСФСР не Англия, а именно Франция поддерживала, иногда даже спасала Польшу. Во время наступления Красной армии на Варшаву Франция выручала Польшу как военными транспортами, так и непосредственной помощью в лице многочисленных офицерских кадров во главе с нач. штаба, генералом Вейганом. Это и заставило Пилсудского подписать уже упомянутый договор о военном союзе Польши с Францией.
Внутренние противоречия между разными фракциями польской буржуазии проявились рельефно и в ходе войны, которую Польша вела против советских республик. Пилсудский и окружаюшие его милитаристические элементы проповедывали, по отношению к украинцам, белоруссам, литовцам, лозунг федеративного объединения с Польшей. Они обещали наделить крестьян окраин («крессов») землей, поддерживали кулацкий украинский, белорусский и т. д. национализм и вообще выступали в роли демократов и освободителей. Нац.- демократы вначале терпели эту фразеологию постольку, поскольку Пилсудский проводил то, что для них было важнее всего: борьбу против российской революции, восстановление собственности польских помещиков на окраинах, а также расширение рынка сбыта и приобретение новых источников сырья для польской промышленности. Война с РСФСР была в то время совершенно неотделима от борьбы с революцией в самой стране, а надежда на скорое поражение и падение советской власти заставляла отодвигать на задний план разногласия в частностях. Уже при правительстве Морачевского начались резко враждебные шаги против РСФСР (убийство миссии советского Красного креста и т. д.). Эта линия продолжалась при правительстве Падеревского (январь—ноябрь 1919 г.). О мирном установлении границ поляки переговариваться отказывались. В апреле 1919 г. польская армия внезапным нападением занимает Вильно. В дальнейшем развитии войны польское правительство неоднократно отвергает мирные предложения сов. правительства. Достаточно напомнить его ультимативное требование сойтись для переговоров на линии фронта, в Борисове. В апреле 1920 г., наконец, Пилсудский в «союзе» с петлюровцами производит набег на Украину и занимает 2 мая Киев. Тут, однако, кончаются успехи Польши, и начинается контр-наступление Красной армии, приведшее ее, как известно, под стены Варшавы (о Советеко-польской войне см. РСФСР — история).
Этот поворот в ходе войны не обошелся без разногласий в буржуазном лагере между Народовой демократией, кот. была решительной противницей соглашения с Петлюрой, и пилсудчиками. Национал-демократия с самого начала была враждебна федералистическим фразам, считая их большой опасностью в смысле усиления национальных стремлений в присоединенных Польшей не польских областях на востоке (так наз. восточных окраинах).По свержении большевизма и восстановлении буржуазной или даже царской власти в России, эндеки рассчитывали разделить украинские, белорусские и литовские земли между Польшей и Россией с тем расчетом, чтобы Польша смогла ополячить те территории, которые она получит. Поэтому, между прочим, эндеки требовали тесного союза с русскими белогвардейскими армиями, в то время как Пилсудский относился к последним весьма холодно. Некоторые колебания в отношении срока выступления проявила как ППС, так и Народ. демократия, желая лучшего обеспечения и подготовки организуемого Пилсудским похода. Но ни одна из буржуазных партий, после поражения Колчака и Деникина, не сомневалась в том, что интервенция является неотложным и единственным средством расправы с пролетарской революцией на территории б. царской России. Поэтому, когда началось наступление, оно было встречено дружным согласием всех партий и всей буржуазной печати. После отражения наступления Красной армии разногласия снова возобновились. Чтобы спасти Врангеля, Франция требовала расширения наступления и возобновления похода на Киев. Пилсудчики готовы были пойти на это и после заключения перемирия (12 окт. 1920 г. в Риге) открыто провоцировали возобновление войны. Но давление со стороны других партий, напряженная обстановка в Польше и плебисцит в Верхней Силезии вынудили их отказаться от новой авантюры и согласиться на заключение мира. Уже плебисцит в Вармии (Вост. Пруссия), происшедший (11/ѴІІ 1920) во время похода Красной армии на Варшаву был проигран Польшей, собравшей едва 3,2% голосов, так что этот край целиком остался за Германией.
Не меньшее внешне-политическое поражение постигло Р. П. и на чехословацкой границе. Ей пришлось уступить Чехословакии почти весь карвинскйй угольный бассейн (Цешинская Силезия, см. Тешен, XLI, ч. 8, 7).
Опасаясь, что и плебисцит в Верхней Силезии принесет такое же поражение, как в Вост. Пруссии, польское правительство решилось 18 марта 1921г., за два дня до всенародного голосования в В. Силезии, подписать мирный договор в Риге, по которому Польша получила Зап. Белоруссию и Зап. Волынь. Плебисцит в Верхней Силезии (20/III 1921) все равно, однако, выпал не в пользу польского государства, собравшего только 478.820 голосов против 707.554 гол., поданных за Германию. Однако, благодаря поддержке Франции удалось провести раздел В. Силезии, при чем Польша получила значительно большую часть промышленного округа и естественных богатств В. Силезии.
Внешняя политика после войны характеризовалась попрежнему превалированием антисоветских тенденций. Однако, волна признаний СССР капиталистическими державами и неуклонный рост международного веса СССР тормозили антисоветскую активность буржуазной Польши. В этом же смысле действовало и финансовое ослабление Польши вследствие непрекращающейся инфляции и, наконец, тяжелые воспоминания, оставленные войной в массах.
Начиная с 1923 и 1924 гг., начинает расти опасность ревизионистских стремлений со стороны окрепшей Германии, пользующейся поддержкой Англии. В июне 1925 г. следует конец женевского соглашения с Германией о приеме последней 400.000 тонн польского угля ежегодно и начало таможенной войны. Локарнская конференция конца 1925 г., оставившая вопрос о западных границах Польши открытым, была сигналом усилившейся опасности для польского империализма. Не случайна, что именно в этот период состоялось приглашение Чичерина в Варшаву (сентябрь 1925 г.) и начались попытки притти к соглашению о договоре ненападения между СССР и Польшей.
Однако, приход к власти Пилсудского (майский переворот 1926 г.) опять повернул руль внешней политики в сторону сближения с Германией и обострения отношений с СССР. Такова была, конечно, и мысль тех английских кругов, которые, как показали более поздние разоблачения в сейме, поддерживали приход к власти Пилсудского. Курс внешней политики в Польше приобретает острие, явно направленное против Советского Союза. Фашистская Польша принимает участие во всех антисоветских комбинациях. Польская буржуазия пытается объединить под свой гегемонией государства, граничащие с Советским Союзом, и готовится к захвату Литвы, заграждающей непосредственные ее сношения с Эстонией и обладающей выгодным« портами на Балтийском море. Организуемые русскими белогвардейцами военные провокации, при явном попустительстве со стороны пилсудчиков (покушение Трайковича, убийство полпреда Войкова 7-го июня 1927 г., покушение белогвардейца Войцеховского на торгпреда Лизарева, бомба в дымоходе советского посольства в 1929 г.), срываются последовательной мирной политикой Советского Союза.
Одновременно политика „санации“ при поддержке ППС — с целью укрепить тыл и приобрести союзника — стремится заключить соглашение с Германией и действует заодно с паневропейской политикой Франции (заключение договора, аннулирующего взаимные долги Польши и Германии, хлебный договор и т. п.). Ведутся переговоры относительно заключения военного союза и замены приморского коридора Литвой или Советской Украиной.
Эти переговоры вызывают тревогу Нар. дем. Она не является принципиальной противницей соглашения с Германией, но опасается слишком большой хозяйственной и политической уступчивости в пользу Германии. Враждебно настроенная по отношению к Советскому Союзу, признавая восстановление „единой и неделимой“ (за исключением Польши и прибалтийских государств) царской России, она опасается вовлечения Польши пилсудчиками в военную авантюру, нового киевского похода без надлежащей материальной и идеологической подготовки. „Разница мнений Нар. дем. и санации, а отчасти и Центролева“ — гласит резолюция V съезда КПП — „заключается вовсе не в вопросе, надо ли воевать, но в том, как и когда воевать с государством пролетарской диктатуры, какими путями создать широкий общегосударственный фронт, как укрепить в стране тыл, как подготовить и провести войну против СССР“. Выступления Нар. дем. (статьи Дмовского, апр. 1930 г.) преследовали двойную задачу: сдержать легкомысленную политику санации и одновременно подхватить антивоенные настроения среди широких слоев мелкой буржуазии.
Неблагоприятным обстоятельством для антисоветской политики пилсудчиков является непрерывное усиление шовинистических элементов в самой Германии (Гитлер, Гугенберг) и противодействие германских помещиков и угольных баронов заключению торгового договора с Польшей, в то время как германская индустрия, заинтересованная в договоре, не умеет победить этого противодействия. Переговоры о заключении договора, форсируемые польским правительством, правда, приводят после многих перерывов к соглашению и подписанию договора в 1930 г. Ратифицированный польским сеймом договор, однако, после победы нац.-социалистов на выборах осенью 1930 г. теряет шансы ратификации в германском рейхстаге. Таким обр., стремление столковаться с Германией против СССР, составляющее основную линию внешней политики Пилсудского, наталкивается на все большие и большие препятствия.
Противоречия обостряются до такой степени, что на очереди дня стоит угроза нападения Польши на Данциг, подготовляемого теперь целым рядом ультимативных нот польского правительства, признание которых лишило бы Данциг остатков самостоятельности (передача полиции, порта, почты, жел. дор. под контроль польских властей).
Обостренная внутренняя ситуация и антагонизм с Германией вынуждают польское правительство подписать пакт о ненападении с Советским Союзом, предложенный Чичериным еще в 1925 г. (см. выше). Острая антинемецкая политика теперешнего правительства заметно сгладила его разногласия с н.-д. в области внешней политики.