Землевладение по русскому законодательству — ограничения евреев в праве владения землею вне городских поселений вызывались превратными соображениями религиозного и политического характера. Первый мотив играет роль, главным образом, в крепостной период, второй — в позднейшее время. Право З. долгое время принадлежало одним дворянам; лишь в 1800 г. купцам и мещанам было предоставлено покупать землю, но без людей. Принадлежа к этим званиям, евреи получили с данного момента возможность приобретать незаселенные земли. При крепостном строе подобное З. было пригодно лишь для личного земледельческого труда, и к нему-то именно и стремилось правительство в отношении евреев. Когда же русское купечество получило доступ к владению землею с крепостным населением, это право не было распространено на евреев. Еще указом 1784 г. нехристианам вообще было запрещено иметь крепостных христиан; однако фактически евреи нередко являлись крупными землевладельцами, внешне выступая в роли арендаторов и вообще прибегая к разного рода сделкам с помещиками; напр. в 1800 г. в с. Острове имение адмирала Дерибаса с 225 крепостными душами фактически принадлежало Ноткину; надворный советник Цетлин владел вотчинами Мордвиновых с 910 душами; велижский купец Копель Шмеерович — 1.627 душами. Но потом по инициативе Державина (см.) Сенат в указе 17 дек. 1800 года постановил, чтобы евреи «ни под каким предлогом и ни под какие обязательства не брали от дворян крестьян и их деревень». Однако евреи продолжали владеть поместьями и крепостными; иногда контракты на землю с крестьянами утверждались даже судебными учреждениями. В 1813 г. Сенату пришлось повторить указ 1800 г., но и это не изменило фактического положения. В этом вопросе центральное место занимало владение евреями христианскими душами; поэтому евреи в то время не встречали препятствий в отношении аренды земли для личного занятия землед. трудом. Так, по официальному сообщению, относящемуся к 1808 г., в Минской губ. значилось 56 евреев, «упражняющихся действительно лет от 5 и более на землях помещичьих по контрактам и наймам» (в Полтавской губ. — 2). И еще ранее, до появления Положения 1804 г., впервые оформившего за евреями право приобретать незаселенную землю, евреи кое-где, как свидетельствуют отрывочные данные, приобретали землю для личного землед. труда. В Минской губернии, в Копыле, два еврея владели землею с 1799 г., в Пуховичах — пятеро. — Положение 1835 г., установив основное правило о праве евреев приобретать в местах своего жительства «недвижимую собственность всякого рода», сделало исключение для «имений населенных, владение коими евреям вовсе воспрещается». Это законоположение сохранило свою силу по нынешнее время, причем под понятие «населенных земель» после упразднения крепостного права были подведены помещичьи имения, в которых еще существовали обязательные отношения крестьян. Евреи не могли приобретать таковые даже в том случае, если они переходили к крестьянам на праве собственности. Евреи также не могли приобретать земли и угодья, входящие в состав имений, хотя бы и не включенные в крестьянский надел. В 1862 г. это ограничение было устранено, и евреи получили возможность приобретать «земли и угодья, принадлежащие к помещичьим имениям, в коих обязательные отношения крестьян к владельцам прекращены». Но уже 10 июня 1864 г. последовало высоч. повеление, воспретившее в девяти западных губерниях (Виленск., Ковенск., Гродненск., Витебск., Минск., Могилевск., Киевск., Волынск. и Подольской) «всем без исключения евреям приобретать земли от помещиков и крестьян», и, таким образом, лишь в остальных местах жительства евреев было сохранено право приобретать земли и угодья. Это ограничение было одним из проявлений общей политики правительства, которое вслед за польским мятежом направило свои усилия к тому, чтобы путем исключительных законов для инородцев и введением привилегий для лиц русского происхождения обрусить польский край и, в частности, расширить в нем русское З. Теми же политическими мотивами навеяны были и узаконения 1864 г. о недопущении евреев (и поляков) к приобретению продающихся с публичных торгов владельческих и казенных имений в названных 9 западных губерниях (по положению 5 марта 1864 г.) и, наконец, о запрещении (инструкция 23 июля 1865 г.) перехода в тех же губерниях к евреям (и полякам) каким бы то ни было образом (путем купли, дарения или наследства по закону или по завещанию) недвижимого имущества, приобретенного на льготных основаниях от казны лицами русского происхождения (эти ограничения не были распространены на чиншевиков-евреев; за ними было сохранено право приобретать в собственность те участки, которые находились у них в вечно чиншевом владении). Исключительные законы 60-х годов оказались слишком стеснительными и для евреев, и для христиан. На практике их, по-видимому, обходили. Для неуклонного проведения в жизнь этих изъятий были изданы в их подтверждение и дополнение высоч. утвер. 27 дек. 1884 года правила. Всякие договоры, заключенные несогласно с законами 60-х годов, признавались недействительными, имущество — противозаконно приобретенным. Губернаторы получили право предъявлять иски об уничтожении незаконной сделки по приобретению подобного имения. За закладными крепостями на имя лиц, коим воспрещено приобретать земли в западных губерниях, была сохранена сила не долее 10 лет со дня обнародования этих правил и т. п. Указанные законы лишали евреев права на приобретение недвижимости в 9 западных губерниях. Это ограничение на остальные 6 губерний черты оседлости (Черниг., Полт., Екатериносл., Таврич., Херсонск. и Бессарабск.) было распространено «временными правилами» 1882 года, временно приостановившими совершение на имя евреев купчих крепостей на недвижимые имущества, находящиеся вне черты городов и местечек. После этого З. стало возможным лишь для евреев, пользующихся правом постоянного проживания за пределами черты. В 1888 году последовало разъяснение, что право повсеместного проживания является для ремесленников не постоянным, а временным, хотя они могут, как таковые, постоянно проживать вне черты, и в связи с этим ремесленники лишены права приобретать недвижимость вне черты оседлости. Наконец высоч. утв. 10 мая 1903 г. Положение комитета министров лишило всех евреев права приобретения недвижимых имуществ по всей империи вне черты городов и местечек. — В остзейских губерниях ограничения установлены следующими правилами. В Курляндской губернии арендные участки, входящие в состав дворянских имений, могут быть приобретаемы лицами всех сословий, кроме евреев (1863); законом 1866 года недвижимость может приобретаться только христианами. Такие же ограничения последовали в 1866 и 1869 гг. в Лифляндской губ.
В Царстве Польском. — Еще во время существования герцогства Варшавского (см.) декретом 17 ноября 1808 г. евреям было запрещено приобретение имений, каковое ограничение строго соблюдалось до 1858 г., когда отдельные лица в виде исключения стали получать право приобретать имения. Законом же 1862 г. ограничение было почти полностью отменено. Закон 11 июня 1891 г. запретил приобретение крестьянских земель; не имея острого значения, так как евр. З. развивалось за счет земель других состояний, он породил, однако, много мелких стеснений.
Размер земельной собственности, по данным Евр. колонизац. общества, в конце 19 века представляется в следующих цифрах (не точно установленных):
| В 15 губ. черты оседлости | В 10 губ. Царства Польск. | Во всех 25 губерниях | Вне черты оседлости |
ВСЕГО десятин | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Площадь в деcятинах | В % | Площадь в деcятинах | В % | Площадь в деcятинах | В % | |||||
| К общей площади края | К площади частн. земли | К общей площади края | К площади частн. земли | К общей площади края | К площади частн. земли | |||||
| 411108 | 0,58 | 1,18 | 240273[1] | 2,13 | 4,52 | 651381 | 0,79 | 1,62 | 718160 | 1369541 |
Наибольшая часть земли, находящаяся в пользовании евреев во внутренней России, сосредоточена в след. губерниях:
| ГУБЕРНИИ | Число владельцев | Число десятин | Число десятин леса | Процент площади, занимаемой лесом |
|---|---|---|---|---|
| Смоленская | 281 | 306,566 | 263,425 | 85,9 |
| Псковская | 143 | 189,793 | 148,656 | 78,3 |
| С.-Петербургская | 34 | 78,721 | 42,307 | 53,7 |
| Новгородская | 62 | 47,977 | 37,166 | 77,5 |
| Всего | 520 | 623,057 | 491,554 | 78,9 |
З. во внутренних губерниях, сосредоточенное в местах с плохими почвенными условиями, носит по преимуществу промышленный характер; земля приобреталась в видах эксплуатации лесных материалов. См. Аренда, Землед. колонии. — Ср.: Мыш, «Руководство к русск. законам»; Сборник ЕКО; Леванда, «Сборник законов и т. д.».
8.
Примечания
править- ↑ По данным Центрального статистического комитета — 294975 десятин.