БСЭ1/Бельгия

БЕЛЬГИЯ. Содержание:

I.
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
462
II.
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
465
Население.—Общая характеристика экономики Б.—Ж.-д. транспорт и судоходство. — Сельское хозяйство. — Скотоводство. — Рыболовство. — Промышленность. — Судостроение. — Внешняя торговля.—Финансы.
III.
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
477
Государственное устройство. — Политические партии. — Вооруженные силы.
IV.
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
481
V.
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
487
VI.
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
489
VII.
 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
490

Бельгия расположена между 2°36′ и 6°25′ вост. долг. по Гриничу и 49°30′ и 51°31′ сев. шир., омывается на С.-З. Северным м. и граничит на 3. и Ю. с Францией, на С. и С.-В. с Голландией, на В. с Германией и на Ю.-В. с вел. герц. Люксембург. Площадь 30.444 км², население 7.666.055 (1924), плотность населения 250 ч. на км² (самая высокая из всех государств на земле). Столица—Брюссель. Б. владеет колониями в Африке: Конго Бельгийское (см.), площадь 2.356.910 км², население — 7.152.800 ч. (1921) и Руанда-Урунда (см.)—49.600 км² с 3 миллионами населения.

Физико-географический очерк.
Экономический очерк.

Население. По племенному и языковому признакам население Б. делится на две основных группы. Фламандцы, живущие в сев. и центр, части страны (провинции Антверпен, Вост. и Зап. Фландрия, Лимбург и сев. часть Брабанта), принадлежат к фризско-франкской ветви германского племени и говорят на фламандском языке, относимом к группе сев.германских наречий. Валлоны, населяющие юж. часть Б. (провинции Льеж, Геннегау, Намюр и юж. часть Брабанта), говорят на валлонском яз., являющемся одним из диалектов франц. яз. По переписи 1920 (не включавшей детей до 2-летнего возраста), 3.187.073 чел. говорят только по-фламандски, 2.855.835 чел.—только по-французски или по-валлонски, а 960.965 чел. говорят на обоих языках. Прирост населения Б. в среднем определялся до войны в 1% ежегодно. После войны эта цифра упала, и в 1923 прирост составлял всего 0,73%. После войны стало увеличиваться число бездетных браков, при чем это явление заметнее в промышленной Валлонии, чем в крестьянской Фландрии.

Наиболее густо населенными являются промышленные провинции Брабант, Антверпен, Вост. Фландрия, Геннегау и Льеж. Население Б. по преимуществу городское. В 28 городах, насчитывающих свыше 20 т. жит. каждый, сконцентрировано (по данным 1920) 61,2% всего населения страны. Пятая часть населения Б. живет в четырех больших городах: Брюсселе (794.311 жит.), Антверпене (302.159 жит.), Льеже (167.397 жит.) и Генте (163.738 жит.).

Административное деление Бельгии.
Провинции Пло-
щадь
в км²
Население
на 1 янв.
1924
Плот-
ность
насел.
на 1 км²
Антверпен 2.832 1.065.156 376
Брабант 3.283 1.573.950 479
Зап. Фландрия 3.234 852.346 264
Вост. Фландрия 3.ООО 1.108.216 369
Геннегау (Эно) 3.722 1.243.135 334
Льеж 2.898 874.741 302
Лимбург 2.408 317.219 132
Люксембург 4.418 221.529 50
Намюр 3.660 350.528 96
Эйпен и Мальмеди 989 59.235 60
Всего 30.444 7.666.055 252

Общая характеристика экономики Б. Хотя Б.—одно из самых маленьких государств Европы, но в то же время она одна из наиболее богатых торговых и промышленных стран, со всеми контрастами колоссальных богатств и крайней нищеты. Выгодное географическое положение — на перекрестке важнейших путей международных сношений—привело к раннему развитию торговли и промышленности. В век пара и железа началось использование богатых залежей угля и развитие тяжелой индустрии. Экономия в военном бюджете, благодаря нейтралитету, к-рым пользовалась Б. перед войной; беспощадная эксплоатация африканских колоний, широкая работа бельг. финансового капитала за границей; напряженная работа промышленности, торговля продуктами производства метрополии, транзитная торговля и перепродажа чужих товаров, особенно хлеба,— содействовали накоплению больших богатств. Народный доход составлял в 1921—23 367 рублей на душу населения против 67 рублей в СССР.

Роль промышленности и торговли в Б. видна из след. таблицы профессионального состава самодеятельного населения:

Хозяйственные отрасли Число за-
нятых лиц
%%
к общему
колич.
самодея-
тельн. на-
селения
Промышленность (включая горное дело) 1.566.774 48,53
Торговля 543.419 16,83
Сел. х-во и лесоводство 516.817 16,01
Домашние услуги 206.562 6,39
Свободные профессии 117.748 3,65
Госуд. и коммун, служба 110.646 3,43
Рыболовство 2.743 0,08
Рантье и разн. профессии 164.090 5,08
Итого 3.228.799 100

После войны произошли немалые изменения в профессиональном составе населения. Увеличение числа рабочих в большинстве промышленных отраслей вызвало отлив сельского населения в города. Благодаря особенностям бельг. сел. х-ва (76% мелких землевладельцев, имеющих менее 2 га земли) и широко развитой сети ж. д., большое количество рабочих, особенно во Фландрии, не порывает связи с землей, ежедневно возвращаясь с фабрик в свои села. Это дает возможность капиталистам держать заработную плату на крайне низком уровне, что значительно облегчает конкуренцию бельг. железа, стали, машин, тканей с германскими, английскими и американскими изделиями. Промышленность Б., очень сильно пострадавшая во время войны, в наст, время не только полностью восстановлена, но почти целиком переоборудована в соответствии с последними требованиями техники. Сокращение производственных расходов достигнуто благодаря рационализации производства, особенно благодаря экономии в топливе (широкая утилизация отработанных паров и угольной пыли). Обработка продуктов перегонки угля, до войны существовавшая в зачаточном состоянии, теперь развилась в самостоятельную крупную промышленную отрасль. Промышленный и банковский капитал Бельгии находится в тесной связи с французским. Эта связь после войны особенно усилилась, благодаря общности интересов тяжелой индустрии обеих стран в их борьбе с германской и, гл. обр., английской конкуренцией. В этом хозяйственном союзе Б. играет подчиненную роль. Как до войны, так и в наст, время, одним из существеннейших источников национального дохода Б. является вывоз капиталов. До войны в иностранные предприятия и ценности всякого рода Б-ей было вложено ок. 3,5 миллиард, франков (в т. ч. в России св. 800 милл. фр.). В наст, время количество бельг. капиталов за границей оценивается в 3 миллиарда зол. фр. Национальное богатство Б. до войны оценивалось, по исчислениям бельг. министерства финансов, в 1.181 милл. ф. ст. (1 ф. ст. по паритету равен 25,22 фр.), но эта цифра большинством исследователей считается преуменьшенной. Герман. экономист Генрих Вентиг определяет его в 1.750 милл. ф. ст., а итал. ученый Марио Альберти—в 2.300 милл. ф. ст. или 300 ф. ст. на голову населения.

Ж.-д. транспорт и судоходство. Длина ж.-д. линий (включая узкокол.) в 1913 равнялась 8.814 км, в 1925—9.529 км. Ж.-д. сеть Б.—самая густая в мире; на каждые 100 км² площади приходится 31,3 км ж. д. Главными линиями международного сообщения являются: Остенде—Базель (через Гент, Брюссель, Люксембург, Мец и Страсбург), Остенде—Берлин—Варшава (через Брюссель, Льеж и Кельн), Брюссель—Вена и Брюссель—Амстердам (через Антверпен). Общее протяжение судоходных путей (рек и каналов) в 1923 составляло 1.770 км.

На 1 января 1925 тоннаж (брутто) бельгийского флота составлял ок. ½ милл. per. т, из них 400 тыс. т приходится на пароходы (200). Крупнейшие судоходные компании: Lloyd Royal Belge (187 тыс. т) и Deppe (134 тыс. т). Главные морские порты Б,— Антверпен, Брюгге. Гент, Остенде, Ныопорт—являются одновременно речными портами. Перевозка товаров идет в подавляющей части на иностранных судах. Из судов, проходивших через бельгийские гавани за последние годы, свыше 50% английских, 10% немецких, 8% французских; бельгийских всего 8%.

Движение судов в портах Б. и их тоннаж за 1913—24.
Годы Вошло Вышло
Число Тоннаж
нетто
Число Тоннаж
нетто
1913 11.717 17.097.515 11.722 17.085.534
1921 11.192 14.916.931 11.024 14.649.905
1922 12.458 17.571.505 12.525 17.668.073
1923 13.806 20.453.438 13.708 20.304.409
1924 13.828 22.010.262

Сел. х-во в Б., как и во всех промышленных странах Европы, все более теряет значение в общей экономике страны. Заметно уменьшается занимаемая им земельная площадь: в 1866 она охватывала 90% всей территории Б., в 1904—88,5%, в 1914—83% и в 1924—80%; уменьшается и сельско-хозяйственное население страны: в 1900 оно составляло 697.372 чел., а в 1919 упало до 516.817 чел., т.-е. на 25%. Основная причина этого состоит в том, что хлеб Б. не может конкурировать с дешевым хлебом молодых заокеанских стран. Поэтому в сел. х-ве Б. со второй половины 19 в. земледелие стало мало-по-малу уступать место скотоводству. Война еще более усилила эволюцию сел. х-ва Б. в этом направлении. Общая площадь под всеми с.-х. культурами составляла до войны 1.807 тыс. га, в 1924—1.780 тыс. га, т.-е. уменьшилась крайне мало, но тогда как в 1913 под хлебными злаками находилось 41,6% всей с.-х. площади, в 1924 они занимали всего 38,2%, кормовые же растения, до войны занимавшие 37,5% с.-х. площади, теперь занимают 40,7% ее. Площадь под промышленными культурами до войны занимала 5,03% общей с.-х. площади, а в 1924—6,53%. Из хлебных злаков по посевной площади на первом месте стоит овес. Второе место занимает рожь, затем идут пшеница, ячмень и гречиха.

Площади посева и урожай важнейших культур в Б.
Культуры Площадь
(в тыс. га)
Урожай
(в тыс. кв)
1909—1913 1925 1909—1913 1925
Овес 260 263,8 6.180 5.067
Рожь 262 230,8 5.800 5.308
Пшеница 160 153,1 4.050 3.828

Из промышленных культур первое место по площади занимает культура сахарной свекловицы, быстро развившаяся после войны. Площадь ее с 52,4 тыс. га, с урожаем в 13.919 тыс. метр. кв в 1913, дошла в 1924 до 81,1 тыс. га (увеличение на 55%), а сбор—до 24.890 тыс. метр. кв (увелич. на 79%). Свекловица разводится в Брабанте, Геннегау и, отчасти, близ Льежа. Второе место среди промышленных культур занимает лен. По качеству бельгийский лен считается лучшим в мире. Он культивируется, гл. обр., в провинциях Брабант, Геннегау и во Фландрии, в области р. Шельды, вода к-рой обладает особыми свойствами, очень благоприятными для мочки льна. Посевная площадь льна, заметно падавшая до войны, с 1921 снова начала расти (1921 — 15.000 га, 1925 — 23.400 га; сбор в 1925 дал 234.200 метр. кв волокна). Из второстепенных промышленных культур отметим цикорий (Вост. Фландрия), табак (Фландрия и Артуа), хмель (Брабант, Геннегау, Льеж); вследствие неблагоприятной рыночной конъюнктуры, после войны посевная площадь под ними сильно упала.

Для изменения роли сел. х-ва в общей экономике Б. характерно падение цен на землю, начиная уже с 70 гг. 19 в. Б 1866 средняя цена 1 га равнялась 4.173 фр., а в 1914—2.375 фр.,—уменьшение на 43%. После войны цена на землю пала в среднем еще на 30—40% по отношению к довоенной.

Сел. х-во в Б. ведется крайне интенсивно, и по урожайности Б. занимает одно из первых мест в Европе. В 1925 пшеницы было получено 25 кв с га (в 1924—26,04 кв), ржи—23 кв, ячменя—25 кв (в 1924—27,4 кв). С.-х. продукция лишь в малой части удовлетворяет продовольственные потребности страны; главными поставщиками пшеницы в Б. являются Аргентина, Канада и Соединенные Штаты.

Скотоводство, сильно пострадавшее вследствие беспощадных реквизиций скота для оккупационной армии, после войны восстанавливается довольно быстро. Немалую роль сыграли здесь и поставки живого скота, производящиеся Германией в репарационном порядке по Версальскому договору, и деятельность сельской кооперации, облегчающая крестьянину приобретение живого инвентаря.

Количество скота в Б. на 1913, 1920 и 1925 в тыс. голов.
Виды скота 1913 1920 1925
Лошадей 276,16 205,16 250,02
Рог. скота 1.849,48 1.487,36 1.654,77
Свиней 1.412,29 976,64 1.151,72
Овец 185,37

Скотоводство в Б. поставлено образцово. Малое количество лошадей (3 на 100 душ) объясняется небольшим процентом населения, занимающегося земледелием, отсутствием нужды в лошади в качестве рабочей силы на крайне мелких участках, а также механизацией с.-х. работы. Коневодство является в Б. издавна одной из наиболее прибыльных экспортных отраслей: бельг. «арденны» (тяжеловозы) и пони всегда находили обеспеченный сбыт за границей. В 1924 из Б. было вывезено живого скота (гл. обр., лошадей) по весу 17,3 т. т на сумму в 127,7 милл. бумажных франков.

Рыболовство развито, гл. обр., в городах Остенде, Ньюпорт, Бланкенберге и Эйст. Остенде занимает первое место по торговле рыбой и является одним из важнейших в мире центров устрицеводства.

Промышленность. Широко развитая тяжелая промышленность Б. создалась на основе богатых залежей каменного угля. Они занимают площадь в 1.377 км² и тянутся широкой полосой с В. на 3. страны (см. выше—физико-географический очерк). Война, крайне тяжело отозвавшаяся на всех отраслях хозяйственной жизни Б., менее всего затронула ее каменноугольную промышленность, ибо в период оккупации германские власти, заинтересованные в непрерывной работе бельг. шахт и доменных печей, произвели необходимый ремонт пострадавших от военных действий горнопромышленных предприятий, и даже в самые тяжелые годы—1915, 1916 и 1917— добыча угля не падала ниже 60% довоенной нормы. В 1923 промышленность оказалась уже настолько восстановленной, что добыча угля превзошла довоенную. В 1913 было добыто 22.842 тыс. т угля, в 1922—21.209 тыс. т, в 1923—22.922 т. т, в 1924—23.357 т. т, в 1925—23.136 т. т и за первое полугодие 1926—12.784 т. т. Всего в каменноугольной промышленности Б. занято ок. 200 тыс. рабочих (в 1913—160 тыс.). Но в старых угольных бассейнах Б. шахты достигли б. ч. очень большой глубины (свыше 1.150 м в Боринаже), и дальнейшее углубление вызовет удорожание добычи. В последние годы угольная промышленность Б. переживает заметный кризис, ибо в ряде предприятий уголь заменяется жидким топливом; развилось использование водной энергии, новые усовершенствования открыли возможность применения в металлургии угольной пыли, торфа, бурого угля и пр. В наст, время возникает вопрос о сокращении добычи в Монсском бассейне, ибо эксплоатация шахт находится там на грани убыточности. Собственного угля нехватает: Б. ежегодно ввозит ок. 9 милл. т, а вывозит ок. 3 милл. т. Уголь импортируется преимущественно из Германии (в порядке репарационных поставок), а экспортируется преимущественно во Францию. Второе место в горнопромышленности Б. занимают каменоломни, где добывается строительный, точильный, аспидный камень, мрамор, глина, мергель для цемента, гранит, известь и др. Занято ок. 40 тыс. раб. Разработка мрамора сосредоточена в районе рек Самбра и Мааса; синий гранит добывается в пров. Геннегау, а также близ Льежа и Намюра.

Металлургия и металлообрабатывающая промышленность развита в Б. очень сильно, несмотря на бедность Б. железной рудой. Главная масса руды ввозится из Франции и Люксембурга. Металлургия и значительная часть металлообрабатывающей промышленности сосредоточены около каменноугольных разработок — вблизи городов Льеж, Намюр, Шарлеруа, Ля Лувьер. Крупнейшие металлургические и металлообрабатывающие предприятия—Джон Кокериль (12 тыс. рабочих) в г. Серен близ Льежа, вместе с компанией Угрэ-Мариэй (Ougrée-Marihaye), Англэр и Эсперанс, владеющие 20 доменными печами из 56 имеющихся в Бельгии.

По производству чугуна Бельгия занимает пятое место в мире (после Соединенных Штатов, Германии, Франции и Англии). Война резко снизила продукцию чугуна, но, начиная с 1922, производство чугуна начало быстро подниматься, и в 1924 уже превысило довоенный уровень: в 1913 произведено 2.485 т. т чугуна, в 1919—251 т. т, в 1920—1.116 т. т, в 1922—1.613 т. т, в 1923 — 2.188 т. т, в 1924— 2.808 т. т, в 1925—2.544 т. т и в первое полугодие 1926—1.508 т. т. По производству стали Б. занимает также пятое место в мире. В 1913 было произведено 2.467 тыс. т стали, в 1919—334 т. т , в 1920—1.254 т. т, в 1922—1.533 т. т, в 1923—2.238 т. т, в 1924—2.861 т. т, в 1925—2.412 т. т и в первое полугодие 1926—1.323 тыс. т.

Машиностроительные заводы всякого рода, менее связанные с местами добычи топлива, лишь частью размещены в местах, близких к угольным разработкам; немалая часть их сосредоточена вблизи больших торговых центров—Брюсселя, Антверпена, Гента. Заводы по постройке автомобилей и мотоциклеток, ж.-д. вагонов и трамвайных установок находятся в Льеже, Брюсселе, Эрстале, Вервье и Серене; оружейные заводы—в Льеже; производство текстильных машин и частей к ним—в Генте, центре текстильной промышленности; земледельческие машины производятся преимущественно в Брюсселе, Льеже, Намюре и Шарлеруа. За последние послевоенные годы металлопромышленность Б. почти целиком переоборудовалась и реорганизовалась, представляя собой одну из самых совершенных технически промышленных отраслей Б. В 1925 Б. вывезла прокатного железа 1.030 тыс. т, рельс—171 т. т, кровельного железа—262 т. т, оцинкованного железа—49 т. т, товарных вагонов—63 т. т, машин всякого рода—101 т. т и т. д. Вывоз металлопродуктов идет, гл. обр., в Англию, Британскую Индию, Аргентину.

По производству цинка Б. стоит на втором месте после Соед. Штатов. Цинковой руды добывается в Б. немного; она ввозится в больших количествах из Испании, Австрии, Соед. Штатов и Канады. В 1924 ее было ввезено 425 т. т, а в 1925—512 т. т. После войны производство цинка уменьшилось: в 1924 было произведено ок. 165 т. т цинка, что составляет ок. 80% довоенной продукции. Б. вывозит в среднем ок. 50% своего производства цинка.

Стекольная промышленность, одна из наиболее старых и развитых отраслей бельг. промышленности, сделала за послевоенный период огромные успехи. В 1913 бельг. заводы давали в среднем в месяц 220 тыс. м² зеркального стекла, во вторую половину 1923—350 т. м² в месяц, а в 192-1—400 тыс. м². Стекольная промышленность экспортирует свыше 80% своей продукции. Вывоз идет, гл. обр., в заокеанские страны. К началу 1925 в этой отрасли было занято 13.200 рабочих. Большинство заводов расположено в провинциях Льеж, Шарлеруа и Намюр. В 1925 экспортировано оконного стекла 212 т. т (в 1924—209 т. т), зеркального стекла—49 т. т (в 1924—51 т. т), стаканов и хрустальной посуды—22,6 т. т (в 1924—22 т. т).

Керамическая промышленность Бельгии за последние годы потерпела значительную реорганизацию. До 1923—24 она работала преимущественно на внутренний рынок, поставляя кирпичи, черепицы, дренажные трубы и пр. для работ по восстановлению разрушенных войною областей. С середины 1923 восстановительные работы закончились, и промышленность быстро ориентировалась на экспортные рынки: в 1913 Б. вывезла 256 т. т кирпича, в 1924—900 т. т; черепицы вывезено ок. 37 т. т (в 5 раз больше довоенного количества) и т. д. Также весьма поднялся вывоз цемента: в 1913—890 тысяч т, в 1925— 1.300 тысяч т.

Хорошо развивается также и текстильная промышленность. В 1913 в бумагопрядильнях работало 1.518.000 веретен, в начале 1926—1.820.000 веретен. Прядильни расположены в районе Гента, Турнэ, Куртрэ и Нивелля. Льнопрядильная и льноткацкая промышленность Б.—самая старая в мире. В районе р. Шельды работают 27 льнопрядилен при 256.000 веретен. Производство более грубых льняных тканей сосредоточено в Генте; тонкие льняные изделия производятся в Куртрэ. Характерно, что в Б. далеко еще не исчезло кустарное ткачество на дому; в последние годы кредитные общества снабжают сельских ткачей-одиночек в кредит станками, работающими при помощи мелких электромоторов. Шерстопрядильная и шерстоткацкая промышленность также весьма стара. Имеется 30 прядилен камвольной шерсти при 360.000 веретен и 79—кардной шерсти при 370.000 веретен. Продукция кардной шерстяной пряжи—33.000 т в 1925 (на 14% выше довоенной). Из 115 шерстоткацких фабрик 75 находятся в округе Вервье.

Очень развито в Б. старинное производство ручных художественных кружев. Особенно славятся брюссельские кружева. Эта отрасль кустарной промышленности распространена, гл. обр., в Брабанте и в обеих Фландриях (48.000 кружевниц). Во всей текстильной промышленности Б. (за исключением кружевной) было занято в 1925 123.000 рабочих. В 1925 было вывезено 11.000 т мытой шерсти, 9.525 т шерстяных очесов, 5.149 т шерстяной пряжи, 16.048 т шерстяных тканей, 12.095 т льняной пряжи, 20.450 т льна.

Специальностью бельгийских химических заводов, сосредоточенных в районах Намюра, Антверпена и Льежа, является производство фосфористых и азотистых удобрений, серной и соляной кислоты, едкого натра и соды. В 1925 было занято в химической промышленности 5.200 рабочих. Производство бумаги сосредоточено в провинциях Брабант, Антверпен, Намюр и Льеж. В 1925 вывезено ок. 57.000 т бумаги и картона—около 75% всего производства.

Судостроение в Б. в наст. время еще не оправилось от послевоенной разрухи. В 1924 было спущено с верфей всего 3 судна с общим тоннажем в 5.840 т, что составляет всего 20% производства 1913.

Импортно-экспортный баланс Б. за 1913, 1923—25 в милл. золот. франков.
Годы Импорт Экспорт Перевес
импорта
над
экспортом
в милл. зол. фр.
1913 4.637 3.634 1.003
1923 * 3.347 2.362 985
1924 4.176 3.309 867
1925 4.375 3.572 803
* С 1923 цифры даются вместе с Люксембургом,
с к-рым Б. заключила в 1922 таможенную унию.

Внешняя торговля Б., в противоположность промышленности, еще не достигла довоенного уровня; в послевоенный период промышленность работала, главным образом, на внутренний рынок: по восстановлению разрушенных войной областей, по переоборудованию промышленности и на удовлетворение послевоенного товарного голода (см. табл. импортно-экспортного баланса Б. на ст. 472).

Но, если в ценностных выражениях внешняя торговля Б. (даже вместе с Люксембургом) меньше довоенной, то в весовых единицах она сравнялась с довоен. товарооборотом Б., что видно из след. таблицы:

Внешняя
торговля
1913 1924 1925
Импорт (в т). 32.654.421 33.394.894 32.942.359
Экспорт (в т). 20.884.778 20.156.801 21.072.581

В 1925 1 т импортного товара стоила в среднем 133 фр., 1 т экспортного 170 фр. Б. ввозит более дешевое сырье, а вывозит преимущественно готовые продукты. Для СССР имеет немалый интерес бельг. импорт, т. к. до войны Б. ввозила большие количества русской пшеницы, льна, льняного семени, леса и пр. предметов нашего с.-х. экспорта. В 1925 в Б. было ввезено: пшеницы 1.153.763 т (33% из Аргентины, 30,7% из Соед. Штатов, 18,5% из Канады), кукурузы—464.692 т (87% из Аргентины), ячменя — 277.642 т, мороженого мяса — 82.572 т (из Аргентины), кожсырья — 30.533 т, шкур и мехов—3.229 т, льняного семени — 79.043 те, льна (волокна) — 151.417 т (из Франции 34,8%, из Латвии 28,7%), льняных жмыхов—146.548 т (из Америки 51,8%), табаку—19.681 т, леса и изделий из дерева—1.718.219 т. Следует отметить все растущий ввоз продовольственных продуктов и промышленного сырья и растущий вывоз готовых изделий.

Торговая политика. В 1924 в Б. введен новый таможенный тариф, отражающий существенные изменения в торговой политике страны. На место старого единого тарифа введено два: минимальный и максимальный. Минимальный тариф применяется ко всем ввозным товарам, за исключением особо оговоренных случаев. Максимальный тариф должен применяться полностью или частично лишь в тех случаях, когда товар ввозится из страны, не заключившей с Б. торгового договора или не пользующейся правами наибольшего благоприятствования. Старый тариф насчитывал всего 70 товарных групп, новый предусматривает 21 раздел с 1.216 товарными группами. Новый тариф облагает товары не только по их количественным признакам (по весу, числу единиц и пр.), но и по их ценности; весьма высоко обложены предметы роскоши и готовые изделия, зато слабо обложены продовольственные продукты и сырье для промышленности. От почти полной свободы торговли, существовавшей в Б. до войны, страна переходит к умеренному протекционизму. По фискальным расчетам новый тариф должен в 1925 дать казне доходов на 185 милл. франков (бумажных) больше, чем старый.

Бельгия и дореволюционная Россия. Россия—страна высоких торговых и промышленных прибылей, естественно, привлекала к себе бельгийские капиталы. По подсчетам П. Оля, в 1917 из 2.243 милл. рублей иностранных капиталов, вложенных в русскую торговлю, промышленность и банки, бельгийских капиталов было 322 милл. рублей, или 14,3%. Бельгийские капиталы были размещены, главным образом, в горной промышленности и в предприятиях городов. Общая картина распределения их такова:

Отрасли промышленности Число
предпр.
Капит.
в тыс. р.
Горная промышл. 28 116.934,2
Предприятия городов 29 109.064,9
Предп. по обраб. металлов и машиностр. 20 47.231,3
Прочие отрасли 30 48.371,7
Всего 107 321.602,1

В горной промышленности бельгийские капиталы занимали третье место (после франц. и англ.). В городских предприятиях бельгийские капиталы занимали 1-е место: из 259 милл. руб., вложенных иностранцами в эти предприятия, бельгийских капиталов было 109 милл. руб. В трамвайных предприятиях из 50.553.400 руб., вложенных иностранцами, бельгийцам принадлежало 49.708.900 руб., или 98,3%.

Гораздо меньшее значение имела русско-бельгийская внешняя торговля. Россия экспортировала в Б. хлеб, лен, масличные семена и жмыхи, лес, нефтепродукты и нек-рые другие сырые и полуобработанные материалы, импортируя оттуда небольшие количества готовых изделий: ткани, инструменты, машины и некоторые виды сырья.

В 1913 русский экспорт в Б. представляется в следующем виде (в метр. т): пшеница—154.039, рожь—15.448, овес—32.452, ячмень—77.955, кукуруза—22.207, горох, фасоль, чечевица—8.959, льняное семя—8.154, рапсовое и сурепное—6.487, жмыхи—30.538, яйца—5.184, табак и табачные изделия—102, дуб круглый—2.721, колотый—245, пиленый—29.684, лес простой круглый—217.301, пиленый (балки)— 2.551, шпалы и прочие виды—708.690, лес, особо не поименованный,—229.502, кожа и шкуры сырые—197, лен-сырец—80.239, пенька-сырец—3.653, кудель и пакля — 10.732, шерсть—363, осветительные масла—1.521, смазочные масла—94.213.

Торговля Б. с СССР. Торговля Б. с СССР начала развиваться с конца 1923. В 1924—25 СССР экспортировал в Б. следующие товары (в метр. т): пшеница—1.032, рожь—966, кукуруза—7.341, бобовые—3.046, жмыхи—1.107, лес обработанный—29.163, лен—9.317, льняная кудель и пенька—2.648, марганцевая руда—46.689, легкие нефтяные масла—21.450, осветит, масла—9.386, смазочные масла — 23.893, мазут—7.658, химпродукты—1.002.

Всего нами вывезено в Б. в 1924—25 товаров на 19.271.000 рублей (в 1923—24—9.484.000 руб.), а ввезено из Б. в 1924—25 товаров на 3.316.000 рублей (в 1923—24—381.000 руб.). Наш баланс в торговле с Б. носит резко выраженный активный характер. Б. не признала юридически СССР, и отсутствие торгового договора чрезвычайно затрудняет товарообмен между обеими странами, в особенности советский экспорт в Б., ибо, при отсутствии договора, наши экспортные товары подпадают под действие максимального бельгийского тарифа (см. выше—торговая политика).

Монета, меры и вес. Б. принадлежит к латинскому монетному союзу. Денежная единица—франк, равный по довоенному паритету 0,193 америк. доллара. 1 франк=100 сантимам. После войны биржевой курс бельгийского франка непрерывно падает (см. ниже). Для мер и весов принята метрическая система.

Государственные финансы. Война нанесла разрушительный удар государственным финансам Б. Государственный долг в 1924 (1 января) равнялся 41.620.251.885 фр. Почти весь он состоит из различных внутренних займов; внешний долг составляет ок. 20% общей суммы долга. Этот колоссальный долг составился из расходов по восстановлению разрушенных войной областей, оплате пенсий вдовам и сиротам убитых, раненым и пр. обязательств, созданных войной. Восстановление военных разрушений и выплата пенсий и сейчас (1926) входят еще значительной частью в государственный бюджет.

Государственные бюджеты за 1922, 1923, 1924 и 1925 представляются в следующем виде (в милл. франков):

Бюджет 1922 1923 1924 1925
Доходы 2.568 2.940 3.346 4.268
Расходы 2.693 2.993 3.390 4.247

Эти бюджетные цифры мало соответствуют действительности, ибо при непрерывном обесценении бельгийского франка доходная часть сокращается, а расходная—увеличивается, и бюджет фактически сводится к концу года со значительным дефицитом.

Дефицитность бюджета и пассивность торгового баланса являются важнейшими факторами прогрессивного обесценения франка. Инфляция в Б. началась сейчас же по окончании войны, когда правительство, вернувшись в очищенную германскими войсками страну, решило выкупить у населения сразу 4.666 милл. германских марок, оставшихся в Б. после четырехлетнего хозяйничания оккупантов. Германские марки были выкуплены по их довоенному паритету—1,25 фр. за 1 герм. марку. Бельгийский национальный банк выпустил для этой цели 5.800 милл. франков (а вскоре и еще 480 милл. фр. для покрытия долга государства провинциям). Эта инфляция послужила началом падения биржевого курса бельгийского франка. В виду тесной связи французского народного хозяйства с бельгийским, бельгийский франк попал в орбиту влияния еще более стремительно падающего французского франка, и, начиная с 1920, все колебания французского франка с механической последовательностью отражались на бельгийской валюте. Бельгийский франк в 1920 имел в среднем 37% своей довоенной биржевой стоимости, в 1923—27%, в 1924—24%, в 1925—24,5%, в июне 1926—15,3%. Во второй половине 1926 франк был стабилизован по биржевому курсу: 1 ф. ст.= 175 бельг. франков. Для внешних расчетов создана новая денежная единица «бельга», равная 5 бумажным франкам, или 0,2092 г чистого золота.

Банки и кредит. Бельгийские банки, работая в тесном сотрудничестве с промышленностью, сделали Б. страной финансового империализма; благодаря им эта маленькая страна распространила свое финансовое и промышленное влияние на отдаленнейшие части мира. По отдельным странам распределение бельгийских капиталов было до войны таково:

В миллионах франков
Россия 867
Испания 337
Конго 322
Аргентина 290
Германия 244
Египет 219
Италия 166
Бразилия 143
Франция 137
Голландия 70
Др. страны 338
Итого 3.133

В деле развития бельгийского банковского капитала немалую роль сыграло очень либеральное биржевое законодательство и законодательство об акционерных Обществах, благоприятствовавшее активному приливу иностранных, гл. обр., французских, капиталов в Б., благодаря чему брюссельская и антверпенская биржи стали крупнейшими мировыми финансовыми центрами.

Эмиссионным банком Б. является. Национальный банк, основанный в виде частного акционерного банка в 1850. Формально частное предприятие, Национальный банк в действительности находится в тесной связи с министерством финансов и выполняет функции государственного казначейства. Положение Национального банка па 1 июля 1926 (в тыс. франков):

Актив Пассив
Золото и серебро 362.879 Капитал 50.000
Иностранные тратты 30.222 Банкнот в обращении 8.631.390
Бельгийские ценности 1.361.850 Текущие счета 476.099
Авансы и займы 570 329
Долг государства провинциям 480 000
Выкуп германских марок у насел. 5 200 000

Крупнейшие частные банки в Б.: Société Générale (находится в тесной связи с франц. банком Union Parisienne, связан с предприятиями, работавшими в России), Banque de Bruxelles (связан с трамвайными компаниями, работавшими в России), Banque d’Outremer, Crédit Anversois, Crédit Général Liégeois, Banque Belge pour L’Étranger. Центральной сберегательной кассой является Caisse Générale d’Épargne et de Retraite (в Брюсселе)—частная организация, под контролем министерства финансов.

В. Позин.
Политический очерк.

Государственное устройство. Б. — конституционная наследственная монархия. Законодательная власть принадлежит королю и парламенту, исполнительная—королю, осуществляющему ее при помощи ответственного перед парламентом министерства. Парламент состоит из двух палат: 1) сената (верхняя палата) из 120 членов, избираемых на 4 года; часть избирается прямым голосованием, часть—провинциальными советами, по 3 на провинцию; возрастной ценз—40 лет; имущественный отменен в 1921; 2) палаты депутатов (нижняя палата) из 186 членов, избираемых на 4 года, прямым голосованием, один депутат на 40 т. ж. Пассивным избирательным правом обладают все мужчины старше 25 лет, проживающие в Б.; активным—все мужчины старше 21 года.

В административном отношении Б. делится на 9 провинций и 2.638 коммун. Провинции и коммуны управляются советами, пользующимися очень широкой автономией. В выборах участвует все население, без различия пола, достигшее 21 года и проживающее не менее 6 месяцев в данном избирательном округе.

Политические партии: I. Буржуазные: католическая (консервативная) и либеральная партии.

Католическая партия является представительницей интересов аристократии, помещиков и крепкого фламандского крестьянства; в орбиту влияния партии втянута также часть мелкого крестьянства и даже рабочих (см. ниже—исторический очерк).

Либеральная партия, сложившаяся в 1830, представляет интересы крупной промышленной буржуазии; кроме нее, либералы опираются на мелкую буржуазию Валлонии и на нек-рые круги интеллигенции. Стоит на платформе свободы торговли, «свободы труда» (т.-е.—на деле «свободы капитала»,—устранением вмешательства государства во взаимоотношения капитала и труда). После войны либералы утратили значение, т. к. крупная промышленная буржуазия заключила блок с аграриями, а мелкая буржуазия стала отходить к рабочей партии, к этому времени совершенно утратившей всякий пролетарский облик.

Партия средних классов защищает интересы мелких торговцев (весьма многочисленная в Б. группа), гл. обр., католиков Брюсселя, Шарлеруа и некоторых других городов. Имеет исключительно местное значение; попытки пройти в парламент были неудачны.

Партия земледельцев—политическая надстройка экономических союзов землевладельцев. Имеет местное значение; на парламентских выборах поддерживает католиков; в 1925 впервые выступила в некоторых избирательных округах самостоятельно, но потерпела поражение.

«Партия фронта»—политич. организация фламандских националистов, получившая свое название от группы фронтовиков-фламандцев, бывших участников войны. Задачи партии—свержение нынешней центральной власти, отделение Фландрии и создание новой Б. на федеративных началах.

Радикал-социалисты—небольшая партия, объединяющая группы масонов и свободомыслящих; по программе близка либералам. Политического значения не имеет.

Католико-националисты—черносотенная группировка, напоминающая по типу французскую «Аксьон Франсэз» (см.); в политической работе идут вместе с католической партией.

«Faisceau Belge»—фашистская организация, создавшаяся в апреле 1923, с заданием «восстановить материальный капитал Б. и охранить моральный капитал, завещанный 40 тысячами убитых в великой войне», построена по образцу итальянской фашистской партии и состоит из «верховного совета» и «армии», в к-рую зачисляются все фашисты: быв. военные—в «действующую», остальные—в «вспомогательную».—Примыкает к правому крылу католической партии.

II. Партии рабочего класса. Бельгийская рабочая партия основана в 1885. Ее деятельность носит ярко-реформистский характер; лишь изредка, под прямым давлением рабочих масс, партия прибегает к политическим стачкам. Во время войны поддерживала политику правительства, участвовала в министерстве; многие видные члены (напр., де-Брукер и де-Ман) вступили добровольцами в армию. Лишь к концу войны против официального курса «войны до победного конца», принятого генеральным советом партии, руководимым Вандервельде (см.), наметилось оппозиционное умеренно-интернационалистское течение, во главе с Гюи, Паули, де-Костером, Гюисмансом (орган его «Le Socialiste Belge»—«Бельгийский Социалист»); влияния на партийную политику группа эта не оказала и подчинилась, в конце-концов, «правому большинству»; в этот же период сложилось революционное крыло (газета «Exploité»—«Эксплоатируемый»), в 1921 отколовшееся от партии и перешедшее к коммунистам. После перемирия 1918, партия получила на выборах 70 депутатских мандатов и организовала, совместно с либералами, правительство, остававшееся у власти до 1921. За время пребывания у власти партия проводила чисто-буржуазную политику, воздерживаясь от сколько-нибудь серьезных социальных реформ и не оказывая даже сопротивления начавшемуся наступлению капитала. Усиление партии за счет мелкобуржуазных элементов обусловило крупную победу ее на выборах 1925. Завоевав 820.685 голосов, рабочая партия образовала коалиционное правительство совместно с католиками, при чем получила в новом министерстве 5 мест. Блок с католиками, т.-е. с крупной промышленной и земельной буржуазией, означал окончательный и открытый уже переход к безусловному классовому сотрудничеству: партийный съезд 1925 отказался от поддержки требования Женской социалистической лиги—предоставить женщинам право голоса на парламентских выборах; чрезвычайный съезд того же года одобрил выдачу государственных пособий частным католическим школам. Вместе с тем, партия все резче выступает против классовой борьбы, срывая в течение трех последних лет все крупные выступления пролетариата. Наряду с этим, с самого дня создания Бельгийской компартии, она ведет против нее яростную кампанию.

В 1924, в связи с этим курсом, оформилось «левое крыло», возглавляемое Дамблоном. Платформа этой группы: отказ от участия в буржуазном министерстве, единый международный пролетарский фронт; свобода действий компартии; борьба против фашизма, войны и национальной обороны, против плана Дауэса; за диктатуру пролетариата, за рус. большевистскую революцию.

Рабочая партия располагает сильной прессой: центральным органом ее является газета «Le Peuple» («Народ»); кроме него, она имеет 5 больших газет и 25 еженедельников. Имеются 2 партийных издательства («L’Eglantine» в Брюсселе и «Germinal»—в Генте).

Рабочая партия входит во 2-й Интернационал; ее лидер Вандервельде состоит председателем Центрального бюро 2-го Интернационала.

В организационном отношении партия делится на областные федерации, к к-рым примыкают 1.200 рабочих организаций. Глав, массу членов составляют члены профсоюзов (595 т.), кооперативов (200 т.), обществ взаимопомощи (283 т.), членов политических групп—20.000.

К партии примыкают: «Женская социалистическая лига», организация молодежи—«Молодая социалистическая гвардия» (1925—12 т.) и группа социалистов—бывших участников войны (Anciens combattants socialistes).

Коммунистическая партия. Основание компартии положено кружками рабочей молодежи из Молодой социалистической гвардии, объединившимися во время войны под лозунгами интернационализма. В 1919 фландрские революционеры образовали Фламандскую компартию, в 1920 основана была коммунистическая группа Валлонии и нек-рые другие, слившиеся в мае 1920 в коммунистическую федерацию Валлонии, а в конце того же года последняя объединилась с фламандской группой в Бельгийскую коммунистическую партию. По первоначальной программе своей партия приближалась к крайней левой, отрицавшей парламентскую борьбу. Органом партии был «L'Ouvrier Communiste» («Рабочий Коммунист»), В 1921 партия усилена была слиянием с отколовшимся от рабочей партии крайним левым крылом, во главе с тт. Жакмоттом, Эверлингом и Массаром, организовавшими (в мае 1921) вторую Бельгийскую коммунистическую партию. После 3-го конгресса Коминтерна, на к-ром представлены были обе партии, они слились, по предложению Коминтерна, образовав «Бельгийскую объединенную коммунистическую партию». Партия повела усиленную работу в профсоюзах, принимая деятельное участие в стачечной борьбе. Особенно выдвинулась она в борьбе против оккупации Рура и в стачке Боринажских углекопов в 1923. Репрессии, к. к-рым прибегли лидеры рабочей партии и профсоюзов в борьбе с нарастающим влиянием коммунистов (исключение из организаций, снятие с постов и т. п.), затруднили партработу; тем не менее, она ширится: на парламентских выборах 1925 партия собрала 34.147 голосов и провела в палату двух депутатов: т. Жакмотта (см.) от Брюсселя и Ван-Оверстратена (см.) от Льежа. Число членов партии: в 1921—530, 1922—800, 1923—520, 1924—600, 1925—900. Партия имеет 8 местных федераций в Брюсселе, Льеже, Вервье, Шарлеруа, Боринаже, Центре, Генте, Антверпене. Наибольший успех она имеет в валлонских провинциях и Брюсселе; в фламандских провинциях она еще очень слаба. Центральный орган партии «Красное Знамя», сначала еженедельная, а с 1924—ежедневная газета, выходит на французском и фламандском языках («Le Drapeau Rouge» и «Rood Vaan»).

Партия является бельгийской секцией Коминтерна. В 1920 организована группа коммунистической молодежи с центром в г. Антверпене, насчитывающая несколько сот членов.

Партийный состав палаты (по выборам 1925). Рабочая партия — 79 мест (в 1921 — 68), католики — 78 (1921 — 80), либералы—22 (1921—33), партия фронта—6 (1924—4), коммунисты—2 (1921—ни одного). Подано голосов: за рабочую партию—820.685, католиков — 787.379, либералов — 304.735, партию фронта—84.133, коммунистов — 34.147, партию средних классов—10.000, земледельческую—19.053, радикал-социалистов—2.116.

Партийный состав сената (по выборам 1925): католики—71 (в 1921—73), рабочая партия—59 (1921—52), либералы—23 (1921—28).

О. Иоффе.
Рабочий класс.

Рабочий класс составлял, по переписи 1910 (последняя перепись),—67,2% всего самодеятельного населения (в индустрии 84,1%); в наст, время численность рабочего класса, несомненно, еще более значительна в связи с развитием промышленности и быстро нарастающей пролетаризацией крестьянства. По профессиям пролетариат Б. распределяется следующим образом.:

Производства Мужч. Женщ. Всего %
к об-
щему
числу
Текстильная пром. 104.944 158.502 263.446 16,8
Швейная 38.436 184.953 223.389 14,3
Добыча металла 52.977 650 53.627 3,3
Обработка металла 164.694 5.787 170.481 10,9
Строительная пром. 172.220 859 172.779 11,0
Горное дело 155.302 7.807 163.109 10,4
Деревообделочное и мебельное 132.364 5.470 137.834 8,8
Пищевая пром. 81.538 6.610 88.157 5,6
Кожевенная пром. 54.161 12.692 66.853 4,3
Каменоломни 48.977 921 49.898 3,2
Стекольная пром. 28.120 4.189 32.309 2,1
Худож. и произв. точных инструментов 28.301 3.925 32.226 2,1
Керамическая пром. 28.398 3.726 32.124 2,1
Химическая пром. 26.538 4.199 30.737 2,0
Печатная и перепл. 19.040 2.019 21.059 1,3
Табачная 9.998 4.570 14.568 0,9
Писчебумажная 9.200 4.978 14.178 0,9
Всего 1.155.208 411.566 1.566.774 100

Экономическое положение, в связи с ростом дороговизны (по сравнению с 1914 цены возросли к 1926 более, чем в 5 раз),—в наст. время представляется весьма тяжелым, т. к. заработная плата отстает от дороговизны. В 1921 индекс зарплаты колебался между 297 и 457, тогда как индекс цен составлял от 450 до 384, в мае 1926 индекс зарплаты—от 456 до 554, индекс розничных цен—558. Б. еще до войны была типичной страной низкой зарплаты; такою же остается она и в наст. время; покупательная способность зарплаты бельгийского рабочего в 1924 (по данным исследования, произведенного Международным Бюро Труда) равняется 64% зарплаты английского; из всех европейск. стран в худшем положении, чем бельгийские рабочие, находятся лишь португальцы, испанцы, итальянцы, чехи и австрийцы. Поденная зарплата квалифицированных рабочих в 1926 колебалась, по профессиям, в среднем, между 25—32 фр. Процент безработных по сравнению с др. странами невысок, но выше довоенного: до войны в 1913 и 1914—обычный % безработных не поднимался выше 3—3,6, в 1925—он колебался по месяцам между 6,1—7,1%, в 1926—от 8,1 до 2,6% всех застрахованных от безработицы [значительный подъем безработицы наблюдался лишь в 1921, когда % безработных доходил (в мае) до 32,3%]. Жилищные условия относительно благополучны, вследствие чрезвычайного развития ж.-д. сообщений, допускающего расселение вне города, и широкой постановки дела снабжения рабочих дешевыми квартирами («Национальное общество дешевых квартир», субсидии на рабочее строительство, регулировка квартирной платы и пр.). Зарплата обложена государственным налогом: 12 фр.—с рабочих, вырабатывающих менее прожиточного минимума, 2% с 3.000 фр. и по 7г% з а каждые следующие 3.000; максимальный % обложения—10%.

Иммиграция и эмиграция. Иммиграция незначительна: в 1924—всего ок. 15.600 иностранных рабочих в горной промышленности и 4.300 в индустрии; гл. обр.,—итальянцы, сев. африканцы, поляки, французы; доступ иммигрантов-рабочих затруднен (допускаются только принятые на работу). Эмиграция, сильно возросшая в послевоенные годы (главным обр., во Францию), колеблется между 20—50.000 человек в год.

Правовое положение. Признанных законом классовых органов пролетариата (советов, фабзавкомов и пр.) нет; вопрос об организации рабочего контроля за последние годы неоднократно поднимался рабочей массой, но саботируется верхами профдвижения; зачаточные органы рабочего контроля имеются лишь в нек-рых коммунальных управлениях («примирительно-совещательные советы») и у горнорабочих (смешанные примирительные комиссии 4 ступеней—шахтовый комитет, местный комитет, окружная и национальная примирительные комиссии); функции их ограничиваются наблюдением за выполнением колдоговоров, внутренним распорядком, разбором жалоб. Союзами металлистов и горнорабочих и Льежской профсоюзной федерацией организован ряд школ и курсов для раб. делегатов (как подготовительная мера к организации фабзавкомов).

Смешанные примирительные органы: 1) Советы сведущих людей (Conseils des prud'hommes), учреждены законами 31/VII 1889 и 15/V 1910, из представителей рабочих и предпринимателей, па паритетных началах,—для разрешения индивидуальных конфликтов, возникающих между предпринимателями и рабочими или между самими рабочими. Советы эти имеются двух инстанций: 1-ой—в мелких городах и промышленных округах, 2-ой—в крупных промышленных центрах. В наст. время Советы имеют очень мало значения: советники не переизбирались со времени войны. 2) Паритетные комиссии установлены законом 16/VIII 1887 для всех производств, с производственными секциями по числу имеющихся в данной области значительных отраслей промышленности; комиссии имеются трех инстанций: комитеты предприятий, окружные советы, национальные комиссии. Состав—равное число представителей рабочих и предпринимателей, председатель назначается правительством. Функции—улаживанье конфликтов, в нек-рых случаях регулирование зарплаты. Решения необязательны для сторон.

Социальное законодательство до войны была слабо развито: правительство Б. держалось «политики невмешательства» в отношения между капиталом и трудом; стремление сохранить за Б. положение рынка дешевой рабочей силы (облегчение конкуренции на мировом рынке) тормазило развитие законов, ограничивающих эксплоатацию. Лишь в послевоенные годы угроза революции вынудила издание ряда охраняющих труд законов. Женщинам воспрещен ночной труд, работа в опасных для жизни и здоровья производствах; рабочий день—тот же, что и у мужчин; они освобождаются от работ за две недели до родов и на две недели после; детский труд разрешается с 13 лет, с теми же ограничениями, что и для женщин, но в отношении ночной работы допускаются многочисленные изъятия. 8-часовой рабочий день для всех рабочих введен законом 14 июня 1921, но «король имеет право отменить ограничение рабочего времени, когда по мнению Высшего совета торговли и промышленности будет необходимо обеспечить развитием вывоза необходимые средства для ввоза съестных припасов» (§ 3 закона) и «в случаях войны или утраты национальной безопасности» (§ 1). Т. о., фактически рабочий день зависит от королевского усмотрения; удлинение рабочего времени королевскими декретами—явление очень частое, а для нек-рых производств оно приобрело постоянный характер (сахарное производство, пищевое, кирпичные заводы и пр.). Инспекция труда существует в Бельгии с 1889, но функционирует слабо.

Социальное страхование (от несчастных случаев, болезни, безработицы) находится в ведении рабочих организаций—профсоюзов и обществ взаимопомощи, получающих субсидии от государства, провинциальных и коммунальных управлений (пропорционально количеству взносов участников или количеству выплаченных премий). При несчастных случаях пострадавшие получают пособие из особого страхового фонда, составляемого из взносов предпринимателей; в других видах страхования предприниматели не участвуют. Страхование от безработицы проводится профсоюзами на началах добровольного участия в страховании при содействии и под контролем государства (т. н. Гентская система—см. Безработица). Законом 1920 установлены пенсии для престарелых (старше 65 лет, с доходом менее 720 фр. в год). Горнорабочие, по специальным законам 1911, 1920 и 1924, подлежат обязательному страхованию на случай старости и смерти.

Профсоюзы Б. ведут свое начало от средневековых рабочих организаций—гильдий, союзов ремесленников и ближе подходивших к современному типу—«союзов подмастерий» (компаньонаж, см.),— объединявших, в противовес двум вышеназванным, только рабочих. Первые союзы подмастерьев организовались в 13 в. и, под названием «бирж», «касс» и др., просуществовали до конца 18 в. В период Великой французской революции и первые десятилетия 19 в. развитие профорганизаций было приостановлено запретом, наложенным законом Шапелье 1791 и уголовным Наполеоновским кодексом на совместные выступления рабочих «для защиты общих интересов». В обход закона, рабочие стали придавать своим объединениям формы «обществ взаимопомощи», на деле носивших зачастую характер чисто боевых рабочих союзов (т. н. «союзы сопротивления», см.). Конституция 1830 разрешила рабочие ассоциации; с этого времени начинается усиленный рост и дифференциация рабочих объединений: часть их, сохраняя функции взаимопомощи и стачечные задания, развивается в т. н. «организации на многогранной основе» (organisations à base multiple), часть остается цеховыми обществами чистой взаимопомощи, часть—с союзами классового боевого характера. Последний тип развивается, гл. обр., среди неквалифицированных, но с 50-х гг. по этому же типу складываются союзы металлистов, горнорабочих, хлопчатобумажников, текстильщиков Гента. С конца 60-х гг., под влиянием пропаганды социалистов, профдвижение разрастается, но до конца 90-х гг. носит раздробленный, местный характер; часть профсоюзов объединена рабочей партией (см. выше), но большинство остается совершенно обособленными. Только в 1899 создана была первая национальная общесоюзная организация—Синдикальная комиссия рабочей партии. В 1905 среди членов, примыкавших к комиссии союзов, образовалась синдикалистская (см. Синдикализм) оппозиция, в 1907 отколовшаяся и образовавшая «Независимый рабочий союз», но вскоре распавшаяся. В 1908 «Демократическая лига» католической партии приступила к организации «христианских профсоюзов» по германскому образцу.

В наст. время профдвижение распадается на след. группы: 1) Синдикальная комиссия рабочей партии и независимых союзов Б.; в 1925 объединяла 30 союзов различного типа, от широких производственных, с десятками тысяч членов, до узко-цеховых, с несколькими десятками членов (союз журналистов-социалистов); общее число членов к концу 1925—552.000 (в 1921 было 718.410; до войны—128.759). При комиссии организован в 1921 «Экономический совет», с заданием «обсуждать и создавать планы и проекты организации нового социального, промышленного и торгового строя, долженствующего заменить нынешний капиталистический строй»; за время своего существования Совет ничем себя не проявил. Совместно с рабочей партией и Кооперативным бюро Синдикальная комиссия ведет довольно широкую культпросветительную работу при посредстве «Центральной комиссии по рабочему просвещению», в к-рую входят представители перечисленных организаций и представители Федерации молодой социалистической гвардии.

В организационном отношении союзы Синдикальной комиссии построены, гл. обр., по двум типам: 1) централизованные союзы, постепенно обращающиеся в производственные, и 2) свободные национальные федерации мелких местных независимых союзов. Сохранились в небольшом числе узко-цеховые и узко-местные профсоюзы. Конгресс Синдикальной комиссии 1921 в принципе признал необходимым провести реорганизацию союзов, сведя их в 15 производственных союзов, но реорганизация проводится медленно; в 1925—в составе Синдикальной комиссии было 21 центральный и национальный союз, 4 федерации, 4 профсоюза корпоративного типа (журналистов-социалистов, гражданских служащих министерства национальной обороны, ж.-д. агентов Северной Бельгии, служащих стекольных складов). Уставы союзов чрезвычайно различны; весьма часты споры о «размежевании», т.-е. о праве того или иного союза на организацию тех или иных категорий рабочих. Системы взносов также различны (единые—от 25 сант. до 3 фр. в месяц, отдельные—на каждую категорию выдаваемых профсоюзами пособий; в 6 организациях вместо твердых взносов %-ные отчисления). Равным образом разнятся в отдельных профсоюзах и пособия по размеру и характеру. Стачечные пособия выдают все союзы, кроме союзов рабочих трамвая и деятелей сцены; пособия при несчастных случаях—5; пособия при родах—3; на похороны—13. Кроме того, у металлистов и мостовщиков—пенсионные кассы; пищевики и служащие выдают пособие призванным на военную службу; некоторые союзы—на переезд и т. п.

Проф. пресса. Синдикальная комиссия издает ежемесячник «Бельгийское Профдвижение» («Le Mouvement Syndical Belge»); выходит 2 раза в месяц. Национальные союзы имеют собственные органы (обычно на франц. и фламандском языках)—всего 31 орган. Синдикальная комиссия входит в Амстердамский Интернационал, представляя в нем крайнее правое крыло. Генеральный секретарь Синдикальной комиссии Мертенс—один из вице-председателей Интернационала.

2) Конфедерация христианских профсоюзов, объединяет союзы, стоящие на платформе отказа от классовой борьбы; работает в тесном контакте с католической партией. Всего в состав ее входят 122 организации, частью объединенные в федерации; численность членов в 1925—149.841. Наибольший успех христианские Союзы имеют среди с.-х. рабочих и рабочих фламандских провинций. Конфедерация состоит членом Международного объединения христианских профсоюзов. Вне Конфедерации—4 союза.

3) Союз Рыцарей Труда—синдикалистская организация; 8—9.000 членов (в 1925), гл. обр., горнорабочих. С 1923 входит в Профинтерн.

4) Объединение Льежских независимых союзов, синдикалистская организация—15.000 членов. Несколько мелких независимых профсоюзов (революционных).

Революционная оппозиция в реформистских союзах: а) т. н. левое крыло; группируется вокруг еженедельника «Единство»; основная задача группы—борьба за единство профдвижения в национальном и международном масштабе, группа ведет агитацию за признание Советской России; самостоятельного значения не имеет в виду отсутствия четкой классовой программы, но облегчает задачу второй группы—б) коммунистической; ячейки компартии имеются во всех почти союзах; партия ведет борьбу за захват реформистских профсоюзов изнутри, за отказ профсоюзов от классового сотрудничества и переход на платформу классовой борьбы. Реформисты ведут ожесточенную борьбу против коммунистов; первоначально они прибегали к исключению их из союзов, когда же эта мера встретила сильное противодействие на местах, съездом союзов, примыкающих к Синдикальной комиссии, принято было в 1924 постановление, воспретившее коммунистам занимать ответственные посты в профсоюзах. Оппозиция объединена общим «Комитетом действия», организованным в феврале 1924; в состав Комитета входят представители коммунистических ячеек, Рыцарей Труда, Льежского объединения и нек-рых независимых революционных союзов, стоящих вне перечисленных выше групп (союз чесальщиков шерсти Вервье, стекольщиков Жюлье, группа горнорабочих, отколовшихся от Рыцарей Труда и др.). Общая численность до 25.000.

Тактика профдвижения определяется тесной связью профдвижения с политическими партиями: рабочей и католической; для Синдикальной комиссии эта связь официально оформлена постановлением Конгресса 1922, признавшим Бельгийскую рабочую партию руководящим органом политической борьбы пролетариата. Поскольку рабочая партия занимает позицию классового соглашательства, постольку и Синдикальная комиссия оставляет в стороне имеющиеся в ее программе классовые цели, борьбу за моральное и материальное освобождение трудящихся (§ 2 устава), и ограничивается борьбой за улучшение рабочего быта в существующих условиях, без всяких покушений на капиталистический строй, и стараниями расширить социальное законодательство поддержкой парламентских выступлений рабочей партии. Методы борьбы признаются исключительно «лойяльные», в пределах существующих законоположений, с широким использованием примирительных смешанных органов. Несмотря на соглашательскую политику профсоюзных верхов, стачки возникают весьма часто, по инициативе стихийно выступающих рабочих масс; в виду противодействия вождей, они протекают весьма неорганизованно, без взаимной поддержки. В связи с этим процент проигранных стачек очень значителен: за последние 5 лет все крупные конфликты проигрывались рабочими или, в лучшем случае, заканчивались компромиссами; выигрывали рабочие исключительно мелкие стачки. Стачки, при таких условиях, редко бывают продолжительны. В 1924 было 186 стачек с 83.000 участников, в 1923—104 стачки с 105.000 стачечников, средняя продолжительность большинства стачек—от 2 до 15 дней.

Общества взаимопомощи. Наряду с профсоюзами издавна существуют т. н. «общества взаимопомощи», ныне объединяющие свыше миллиона рабочих, гл. обр., в полуиндустриальных районах, где рабочие менее сознательны значительное место в их деятельности занимает помощь в случае болезни, утраты трудоспособности, при несчастных случаях и т. п. Об-ва эти имеют собственные больницы, аптеки, кассы и т. п.; объединяются в местные федерации, в свою очередь связанные в общенациональном масштабе в «Федерацию социалистических обществ взаимопомощи». Средства обществ составляются из членских взносов и пособий государства—в размере, пропорциональном количеству их членов (до войны католические об-ва получали больше, чем социалистические). Большая часть обществ относится к категории нейтральных. Правительство поддерживает эти общества, как организации, отвлекающие рабочих от классовой борьбы и облегчающие государству задачи социального обеспечения.

Лит.: Мировое профессиональное движение, Справочник Профинтерна, т. I, изд. 2-е, Москва, 1926 (статья О. Иоффе о рабочем движении в Бельгии); де-Mан, Г. и де-Брукер, Л., Рабочее движение в Бельгии, Москва, 1923; Вандервельде, Э. и Дестре, Ж. , Социализм в Б., М., 1908; Отчет Исполкома Коминтерна (апрель 1925—январь 1926), Москва; Гальперин, С., Современная Бельгия , М., 1923; Cahiers de la Commission syndicale, Bruxelles, 1922—24; L. Bertrand, L’ouvrier belge depuis un siècle, Bruxelles, 1925; E. Vandervelde, Le Parti ouvrier belge 1885—1925, Bruxelles, 1925; E. Vandervelde, La Belgique ouvrière, P., 1906; P. Louis, L’ouvrier devant l’État, P., 1922; J. Вarnick, La législation et l’organisation ouvrière en Belgique, Bruxelles; W. Кulemann, Berufsvereine, В. IV, Berlin, 1913; A. Jauniaux, L’évolution et les conqêtes de la mutualité , Bruxelles, 1923; Сh. Massart, La Belgique socialiste et communiste, P., 1922; Rapports et compte-rendus des vingt-quatre congrès de la Commission syndicale de Belgique, Bruxelles, 1899—1924. Журналы; «Международное Рабочее Движение», изд. Профинтерна, 1924—26; «Revue de Travail», organe officiel du ministère du travail belge, 1919—26; «Le Mouvement Syndical Belge», 1919—26; «Revue Internationale du Travail», 1921—26; «Informations Sociales», 1922—26.

О. Иоффе.
Кооперация Бельгии.

Участие потребительской кооперации в экономической жизни страны незначительно. Кооперировано 11% всего населения; из 2.600 коммун Бельгии потребительские кооперативы имеются в 817. Число кооперативных лавок составляет 0,2% всех торговых предприятий страны.

Рабочая кооперация. Особенностью рабочей кооперации Б. является ее тесная организационная связь с Бельгийской рабочей (социалистической) партией. Кооперативы вносят в БРП членские взносы (40 сант. в год за каждого члена кооператива), оказывают материальную поддержку партии во время избирательных кампаний и т. д. Представители кооперации через районные федерации БРП и Бюро кооперативов (Office Coopératif Belge) входят в генеральный совет—центральный орган БРП. По уставу большинства кооперативов, каждый член кооператива является членом БРП. В последние годы, в связи с борьбой реформистов против коммунистической партии, в устав многих кооперативов внесен пункт, лишающий коммунистов права быть членами правлений кооперативов. Организационная связь рабочих кооперативов с БРП определяет идеологическое воздействие кооперации на рабочую партию и усугубляет политику классового сотрудничества, проводимую БРП.

Исторической датой в развитии бельг. кооперации является основание кооператива «Vooruit» («Вперед») в 1880 (закон о кооперации был издан в 1873). До конца 1890-х гг. кооперативное движение находилось в зачаточном состоянии. Дальнейшее развитие потребительской кооперации представлено следующей таблицей:

Годы Число
членов
Обороты в франках
1890 13.270 4.778.140 **
1904 103.349 26.936.873 **
1920 170.748 44.920.900 **
1923 245.706 257.173.069 ***
1924 270.185 416.820.000 **
** (ок. 69,5 милл. зол. фр.).
** (ок. 100 милл. зол. фр.).

В 1900 основана была «Федерация кооперативных обществ», являющаяся торговым центром рабочей кооперации. Обороты ее, составлявшие в 1913—245.682 т. фр., во время германской оккупации резко упали. Благодаря поддержке англ. общества оптовых закупок, обороты федерации в послевоенное время вновь стали расти и составляли в 1923—94.810 т. фр. (ок. 25.650 т. зол. фр.) и в 1924—124.343 т. фр. (ок. 29.889 т. зол. фр.), в 1925—141.913 т. фр. (ок. 35.040 т. золотых франков).

Кооперативы железнодорожников основаны в 1921 ; как и профсоюз железнодорожников, они являются автономными и не входят в Бюро кооперативов. Они объединяют ок. 30.000 членов.

Производственные кооперативы. В Бюро кооперативов входят 25 производственных кооперативов, обороты коих в 1923 составляли 23 милл. фр. и капитал—7.980.000 фр.

Рабочий банк является финансовым органом кооперации и профсоюзов. В 1923 вклады в банк превысили 34 милл. фр.

Кооперативные акционерные общества охватывают 5 фабрик с капиталом в 137г милл. фр. и ок. 2.000 рабочих. Предприятия эти основаны с участием частного капитала.

Кооперативы чиновников. Кооперативы государственных служащих были организованы в 1886, в противовес первым социалистическим кооперативам. В 1923 г. 53 кооператива чиновников объединяли 83.000 чл. и имели оборот в 80 милл. фр.

Кооперативные аптеки представляют собой одну из самых старых форм кооперативного движения Б. В наст. время большинство аптек принадлежит многолавочным кооперативам.

С.-х. кооперация. С.-х. кооперативы Фландрии объединены в клерикальном Крестьянском союзе—«Boerenbond», в Лувене (основан в 1890). Организация эта носит политический и экономический характер. Каждый член Крестьянского союза должен исповедывать католическую религию. В правление каждой организации входит местный священник. Органы Крестьянского союза—«Boer», на фламандском яз., и «Le paysan»—на франц., выходят каждый в 100.000 экз. В союз входит также Лига фермерш, объединяющая 536 кружков с 56.000 членов. Экономическими организациями Крестьянского союза являются Закупочное бюро, снабжающее членов удобрением, с.-х. машинами и т. д. (оборот в 1924 г. 100 милл. фр.=ок. 24 милл. зол. фр.), Центральная кредитная касса (912 местных касс, капитал в 4 милл. фр.=ок. 1 милл. зол. фр., сберегательные вклады в 1924—600 милл. фр.=около 150 милл. франков), Общество взаимного страхования (66.000 страховых полисов).

С 1919 в Валлонии развивается нейтральное крестьянское кооперативное движение, против которого ведет усиленную борьбу Крестьянский союз.

Г. Барышник.
Народное образование.

До 1914 (фактически до 1919) в Б. не существовало всеобщего обязательного обучения. Процент грамотных (за исключением детей моложе 8 лет) был следующий: в 1866—59,4%, в 1880—69,4%, в 1890—74,9%, в 1900—80,9% и в 1910—86,9%. Больше всего неграмотных насчитывалось в крестьянской Фландрии (в Восточной Фландрии—39,4%, в Зап. Фландрии—38,9% и т. д.). В настоящее время в Б. насчитывается 11% неграмотных.

В 1924 в Б. было 14.495 коммунальных начальных школ (с 8-летним нормальным курсом) с 1.168.715 учащихся, 141 среднее учебное заведение с 40.587 учащихся, университеты: в Брюсселе, Генте, Льеже, Лувене (католический), в Антверпене (колониальный), 7 высших коммерческих училищ, высший агрономический ин-т в Жамблу, политехникумы в Монсе, Льеже и Брюсселе, 6 учительских ин-тов для учителей средних школ и 78 ин-тов для учителей начальных школ, 4 консерватории, ряд художественных, профессиональных и иных специальных школ. Статистика не учитывает большого количества частных (преимущественно католических) начальных и средних школ. В Б. существует большое количество ученых обществ и ин-тов; наиболее известны биологический и социологический ин-ты в Брюсселе, основанные на средства миллионера-филантропа Эрнеста Сольвэ. В больших городах существуют богатые библиотеки, Брюссельская королевская библиотека насчитывает 500.000 томов. Во многих городах имеются художественные музеи, где хранятся произведения старых и новых бельгийских мастеров. Наиболее известны музеи брюссельский, антверпенский, гентский, брюггский.

Исторический очерк.

БСЭ1. Бельгия 1.jpgБСЭ1. Бельгия 2.jpg