ЭСГ/Призовое право

Призовое право. В отличие от сухопутной войны, в морск. войне неприкосновенность частной неприятельской собственности не признается (исключая груз на нейтральн. судах), и она подлежит захвату неприятелем, как военная добыча, наравне с собственностью государственною противника. Также подлежит захвату воюющим нейтральная собственность на море, если она является военной контрабандой (см.). Захваченная воюющим на море неприятельская собственность наз. призом, а установленные междунар. правом, напр., Парижскою и Лондонск. декларациями (см. XVIII, 168, прил., 2 и 4), договорами и обычаем, нормы правомерных способов и объектов захвата неприятельск. или нейтр. собственности на море и его последствия — П. п. В каждом отдельном случае вопрос о правомерности захвата разрешается особым П. судом. Исключение представляет собою госуд. собственность неприятеля, захват коей в качестве военной добычи признается всегда закономерным без всякого судебн. решения. Зачатки П. п. относятся к XIII в., как и зачатки регламентации прав морской нейтральной торговли и каперства (см.); к этому же времени относится первое учреждение особых должностных лиц („адмиралы“, „conservatores pacis“) для контроля и суждения о правомерности действия каперов и их владельцев (арматоров) — первообраз будущих П. судов. П. п. обнимает собою вопросы о субъекте и объекте его, т. е. о том, кому принадлежит право делать призы, и на какие предметы это право распространяется (вопрос о „военной контрабанде“, см.), о праве осмотра и обыска нейтр. судов воюющими, о правах и обязанностях захватителя относительно захваченного судна и груза, а также о порядке разрешения вопросов и о законности сделанных призов и о последствиях незакономерных действий захватителя. Источниками его служили междун. обычаи (сборники их — Consolato del Mar XIII в. и др.), договоры (в особенности о нейтральн. торговле), национальные регламенты для П. судов и национ. законы о морск. праве (напр., Ordonnance de la marine Людовика XIV 1681 г.) и решения П. судов, хотя П. суды, по правилу — actor sequitur forum rei (истец подсуден суду ответчика), всегда национальные, т. е. рассмотрение и решение вопроса о правильности приза принадлежит суду захватителя, а потому в большинстве случаев решения этих судов носят характер односторонности и пристрастия. У нас сводом правил П. п. является „Свод правил о морск. призах и репризах“ 1869 г. и „Положение о морск. призах“ 27 марта 1895 г.

Хотя с отменою каперства (1856 г.) и соответственно основному правилу междунар. права, что война есть борьба государств посредством их организованных вооруженных сил, право делать призы принадлежит исключительно военным судам воюющего, тем не менее, в отличие от военной „добычи“, призы становятся собственностью захватившего только по суд. приговору П. суда, и до этого момента взятель является лишь фактическим владельцем его. Цель и задача этих судов, несмотря на их национальный состав, — проверка правомерности сделанного национ. военным судом приза, т. е. удостоверение в том, что в отношении приемов и способа захвата, места, предметов захвата и вообще всего поведения захватителя соблюдены были не только его национ. законы, но и обязательные для государства и его органов нормы положит. междун. права и трактаты. Затем, за правильность в этом последнем отношении решения П. суда отвечает государство в дипломатич. порядке перед государством, которому по национальности принадлежал захваченный приз, или же в порядке междунар. третейского суда. Как уже сказано, П. суды национальны по своему составу и в порядке судопроизводства руководствуются национальным по этому предмету законодательством. По своему составу они носят обыкновенно характер судебно-административный, за исключением Англии, Соед. Штатов и Голландии, где их состав исключительно судебный. Обычно они имеют две инстанции. У нас первая инстанция — флагманские суды (при эскадре или отряде) и портовые (в известн. портах — из лиц судебн. ведомства); вторая — высш. П. суд из членов адмиралтейств-совета с присоединением 2 сенаторов IV или гр. кас. деп-та и 1 чина мин. ин. дел, прокурор — юрисконсульт морск. министерства. Особенность судопроизводства П. судов — что задержание приза предполагается правильным и правомерным, и владельцы его должны доказать противное. Компетенция П. суда касается вопросов и дел о конфискации или освобождении приза, о возмещении убытков неправильно потерпевшего, о вознаграждении торгов. судам за задержание неприятельских, когда оно совершено правомерно, и о репризах (т. е. отбитых у противника призах). Конфискованный приз становится собственностью государства, а захватившее его военное или частное судно получает вознаграждение. Возмещение убытков неправильно потерпевшему признается только, если задержание было совершено „без достаточного основания“. Приговор законно учрежденного суда признается всеми государствами. В виду неопределенности многих норм морского права войны, нейтралитета и П. п. и несогласованности взглядов различных государств по этим вопросам, вредно отражающихся на приз. судопроизводстве, вторая Гаагск. мирная конференция 1907 г. (см.) и Лондонская морск. конференция 1908—9 г. (см. XVIII, 168, прил., 4) выяснили и регламентировали многие из этих вопросов, а в виду недостатков нынешнего порядка приз. судопроизводства Гаагскою конференциею 1907 г. выработан проект учреждения „Международной призовой палаты“ (по инициативе Германии и Англии) для рассмотрения в апелляционном порядке жалоб на решения национ. П. судов, но только в известных случаях, преимущественно в тех, когда в деле замешаны интересы нейтральных; состав Палаты — избираемые всеми государствами на 6 лет компетентные в вопросах морск. междунар. права юристы; минимальный кворум — 7 судей, в том числе член суда, назначенный воюющим; свои решения Палата постановляет на основании действующих трактатов и „общепризнанных“ правил междунар. права, а в случае отсутствия таковых — на основании общих принципов права и справедливости. Конвенция об учреждении Палаты подписана не всеми участвовавшими на конференции державами и ни одною доныне не ратификована. Библиографию см. при ст. право международное.

В. Уляницкий.