Федеральный закон от 29.06.2015 № 161-ФЗ
Федеральный закон Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 161-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» |
Дата создания: 29 июня 2015 года. Источник: http://www.szrf.ru/szrf/doc.phtml?nb=100&issid=1002015027000&docid=8 |
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
правитьНастоящий Федеральный закон определяет особенности правового регулирования отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Статья 2. Особенности осуществления пользования недрами на участках недр, расположенных в Чёрном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя
править1. К отношениям, связанным с осуществлением пользования недрами на участках недр, расположенных в Чёрном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее для целей настоящего Федерального закона — участки недр, расположенные в Чёрном и Азовском морях), применяются положения Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» с учётом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Предоставление права пользования участками недр, расположенными в Чёрном и Азовском морях, осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) по решению Правительства Российской Федерации. Порядок принятия такого решения устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. До 1 октября 2015 года пользователи недр, которым участки недр, расположенные в Чёрном и Азовском морях, предоставлены в пользование на основании специальных разрешений (лицензий), выданных государственными и иными официальными органами Украины до дня вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», вправе обратиться с заявкой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти о предоставлении им в пользование данных участков недр в соответствии с законодательством Российской Федерации. К заявке прилагаются специальные разрешения (лицензии), указанные в настоящей части, и заверенный в соответствии со статьёй 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 перевод таких специальных разрешений (лицензий) на русский язык.
4. В случае возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть принято решение об отказе в предоставлении права пользования участками недр, расположенными в Чёрном и Азовском морях, право пользования которыми предоставлено на основании специальных разрешений (лицензий), выданных государственными и иными официальными органами Украины до дня вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Порядок принятия такого решения устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. С 1 октября 2015 года специальные разрешения (лицензии), которые выданы государственными и иными официальными органами Украины до дня вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и на основании которых предоставлены в пользование участки недр, расположенные в Чёрном и Азовском морях, признаются недействующими.
6. До 31 декабря 2018 года разведка и добыча песка, гравийно-песчаного материала, гравийно-галечного материала на участках недр, расположенных в Чёрном и Азовском морях и предоставленных в пользование на основании решений Правительства Российской Федерации одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения.
Статья 3. Особенности осуществления пользования недрами на участках недр, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя
править1. К отношениям, связанным с осуществлением пользования недрами на участках недр, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, применяются положения Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» с учётом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Пользование участками недр на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на основании специальных разрешений (лицензий), выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя до дня вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется на условиях таких специальных разрешений (лицензий) в соответствии со статьёй 12 указанного Федерального конституционного закона.
3. Специальные разрешения (лицензии), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя до дня вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также условия таких специальных разрешений (лицензий) изменению и переоформлению не подлежат. Продление срока действия таких специальных разрешений (лицензий) не допускается.
4. До 1 января 2017 года пользователи недр на участках недр, указанных в части 2 настоящей статьи, имеющие действующие специальные разрешения (лицензии), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя до дня вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», вправе обратиться с заявкой для оформления на такие участки недр лицензий на пользование недрами:
1) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, за исключением участков недр местного значения;
2) в порядке, установленном органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя — в отношении участков недр местного значения.
5. К заявке прилагаются специальные разрешения (лицензии), указанные в части 2 настоящей статьи, а в случае, указанном в пункте 1 части 4 настоящей статьи, также заверенный в соответствии со статьёй 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 перевод таких специальных разрешений (лицензий) на русский язык.
6. В процессе рассмотрения поступивших заявок и оформления лицензий на пользование недрами учитываются условия специальных разрешений (лицензий), выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя до дня вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», если такие условия не противоречат Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».
7. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти рассматривает поступившие заявки и принимает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решение о выдаче лицензий на пользование недрами (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) в соответствии с законодательством Российской Федерации в трёхмесячный срок со дня поступления соответствующих заявок.
8. С даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, выданной в соответствии с настоящим Федеральным законом, ранее выданное специальное разрешение (лицензия) на пользование данным участком недр, указанное (указанная) в части 2 настоящей статьи, признаётся недействующим (недействующей).
9. До 1 января 2017 года предоставление права пользования участками недр, расположенными на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным решениями органов государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя для целей пользования недрами, осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании:
1) решений Правительства Российской Федерации в отношении участков недр федерального значения, решений уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (за исключением решений в отношении участков недр федерального значения и участков недр местного значения), принятых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) решений органов государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя в отношении участков недр местного значения, принятых в порядке, установленном законодательством Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Статья 4. Особенности составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также участков недр, расположенных в Чёрном и Азовском морях
править1. Со дня вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при составлении и ведении государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых учитываются сведения о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также участков недр, расположенных в Чёрном и Азовском морях.
2. При составлении и ведении государственного баланса запасов полезных ископаемых в отношении полезных ископаемых, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также участков недр, расположенных в Чёрном и Азовском морях, учитываются заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя до дня вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
3. Особенности составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также участков недр, расположенных в Чёрном и Азовском морях, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 5. Особенности разработки месторождений полезных ископаемых и пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в границах участков недр, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя
править1. Проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, расположенными на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, утверждённая до дня вступления в силу Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», должна быть приведена в соответствие с законодательством Российской Федерации до 1 января 2017 года.
2. С 1 января 2017 года проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, указанная в части 1 настоящей статьи и не соответствующая законодательству Российской Федерации, признаётся недействующей.
3. Особенности подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, расположенными на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Федерального закона
правитьНастоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В. Путин
29 июня 2015 года
№ 161-ФЗ