Глава 25. ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА СВОБОДНОГО СКЛАДА
правитьСтатья 157. Содержание и применение таможенной процедуры свободного склада, условия помещения товаров под таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой процедурой, срок действия таможенной процедуры, возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок их уплаты и исчисление
править1. Содержание и применение таможенной процедуры свободного склада, условия помещения товаров под таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой процедурой, срок действия таможенной процедуры, возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок их уплаты и исчисление регулируются главой 28 Кодекса Союза и настоящей главой.
2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать запрет на осуществление отдельных видов деятельности на территориях свободных складов, а также сокращать перечень операций, совершаемых с товарами, помещёнными под таможенную процедуру свободного склада, или товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада.
3. Таможенная процедура свободного склада не применяется в отношении:
1) иностранных товаров, являющихся подакцизными транспортными средствами, алкогольной и табачной продукцией;
2) иностранных товаров и (или) категорий иностранных товаров, перечень которых определяет Правительство Российской Федерации.
4. Правительство Российской Федерации вправе определять:
1) категории товаров Союза, которые для размещения на свободном складе подлежат помещению под таможенную процедуру свободного склада в обязательном порядке;
2) категории товаров Союза, которые размещаются и используются на свободном складе без помещения под таможенную процедуру свободного склада.
5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, может устанавливать случаи, при которых товары, помещённые под таможенную процедуру свободного склада, могут размещаться и находиться на территориях нескольких свободных складов, владельцем которых является юридическое лицо, являющееся декларантом товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, случаи перемещения таких товаров и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, между такими складами, а также особенности совершения таможенных операций в этих случаях и особенности проведения таможенного контроля в отношении таких товаров.
Статья 158. Действия, совершаемые в отношении товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, и в отношении товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада
править1. В отношении товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, на территории свободного склада допускается совершение операций, предусмотренных статьёй 213 Кодекса Союза, с учётом положений частей 2 и 3 настоящей статьи.
2. В отношении товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, если это предусмотрено целями создания свободного склада, допускается совершение операций, связанных:
1) с созданием объектов недвижимости на территории свободного склада;
2) с получением приплода, выращиванием и откормом животных, птиц, аквакультуры, а также выращиванием деревьев и растений.
3. Совершение операций, связанных с эксплуатацией и функционированием свободного склада, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 статьи 213 Кодекса Союза, допускается иными лицами, если с такими лицами владельцем свободного склада заключён договор на совершение таких операций.
4. В случаях, определённых пунктом 5 статьи 213 Кодекса Союза, с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого функционирует свободный склад, допускается вывоз товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, с территории свободного склада на остальную часть таможенной территории Союза без завершения действия таможенной процедуры свободного склада.
5. Разрешение таможенного органа, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, выдаётся на основании заявления владельца свободного склада не позднее рабочего дня, следующего за днём обращения. В заявлении указываются:
1) наименования товаров и их количество;
2) номера деклараций на товары, в соответствии с которыми товары были помещены под таможенную процедуру свободного склада;
3) цели вывоза товаров;
4) место совершения с товарами действий, предусмотренных подпунктами 1 — 3 пункта 5 статьи 213 Кодекса Союза;
5) сведения о лице, которое будет совершать такие действия.
6. Заявление, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, подаётся с использованием сети «Интернет» в виде электронного документа, структура и формат которого устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Одновременно с таким заявлением представляются документы, подтверждающие заявляемые сведения.
7. Разрешение таможенного органа, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, оформляется в виде электронного документа, в котором таможенным органом устанавливается:
1) срок, до истечения которого товары подлежат обратному ввозу на территорию свободного склада, — при вывозе товаров в случаях, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 5 статьи 213 Кодекса Союза;
2) срок, до истечения которого действие таможенной процедуры свободного склада должно быть завершено, — при вывозе товаров в случае, указанном в подпункте 3 пункта 5 статьи 213 Кодекса Союза.
8. Отказ таможенного органа от выдачи разрешения при вывозе товаров в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 5 статьи 213 Кодекса Союза, допускается в случаях, если владельцем свободного склада не выполнены требования, установленные частью 5 настоящей статьи, а также если в результате совершения операций с товарами могут измениться их характеристики, связанные с классификацией товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
9. Установленный таможенным органом в соответствии с частью 7 настоящей статьи срок может быть продлён по мотивированному заявлению владельца свободного склада, которое подаётся в виде электронного документа с использованием сети «Интернет», подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего заявление. Соответствующее решение таможенным органом принимается не позднее рабочего дня, следующего за днём обращения.
10. Форма, формат и структура документов, предусмотренных частями 4, 5, 8 и 9 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 159. Идентификация иностранных товаров, помещаемых (помещённых) под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада
править1. В целях идентификации иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, могут применяться способы, предусмотренные пунктом 1 статьи 214 Кодекса Союза.
2. Порядок проведения идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещённых) под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.
3. Для идентификации иностранных товаров в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 214 Кодекса Союза в товарах, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, декларантом могут быть представлены в таможенный орган документы производственного, бухгалтерского и налогового учёта, содержащие сведения об использовании иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, в соответствующем технологическом процессе.
4. Если в целях идентификации иностранных товаров в товарах, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, применяются способы, предусмотренные подпунктом 5 пункта 1 статьи 214 Кодекса Союза, и такие иностранные товары, помещённые под таможенную процедуру свободного склада несколькими партиями, совпадают по наименованию, коду в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, то идентификация иностранных товаров в товарах, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, может проводиться исходя из правила, что иностранные товары, которые были помещены под таможенную процедуру свободного склада в более ранние сроки, первыми были использованы для совершения операций, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 213 Кодекса Союза.
Статья 160. Завершение действия таможенной процедуры свободного склада
править1. Порядок завершения действия таможенной процедуры свободного склада установлен статьёй 215 Кодекса Союза.
2. При завершении действия таможенной процедуры свободного склада декларантом товаров может выступать лицо, являвшееся декларантом товаров при их помещении под таможенную процедуру свободного склада, а в случаях совершения с товарами, помещёнными под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, сделок, предусматривающих передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами в соответствии с пунктом 8 статьи 213 Кодекса Союза, лицо, выступающее стороной такой сделки.
3. Пришедшие в негодность товары, помещённые под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, а также ввезённые вместе с товарами на территорию свободного склада, на которой применяется таможенная процедура свободного склада, упаковка и упаковочные материалы, полностью или частично утратившие своё первоначальное предназначение и свои потребительские свойства, с разрешения таможенного органа могут быть уничтожены на территории свободного склада или вывезены с территории свободного склада в целях их уничтожения без помещения под таможенную процедуру уничтожения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, при условии их уничтожения способом, не предполагающим образования вторичных ресурсов, пригодных для повторного использования в целях производства новых товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии (далее в настоящей главе — вторичные ресурсы).
4. Пришедшие в негодность товары, помещённые под таможенную процедуру свободного склада, и (или) товары, изготовленные (полученные) из товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, а также ввезённые вместе с товарами на территорию свободного склада упаковка и упаковочные материалы, полностью или частично утратившие своё первоначальное предназначение и свои потребительские свойства, могут быть в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, уничтожены на территории свободного склада или вывезены с территории свободного склада в целях их уничтожения без помещения под таможенную процедуру уничтожения, даже если в результате их уничтожения образуются вторичные ресурсы, в случае, если такие товары и (или) товары, являющиеся вторичными ресурсами, включены в перечень, определяемый Правительством Российской Федерации.
5. Факт уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, вследствие аварии или действия непреодолимой силы признаётся таможенным органом на основании документов, подтверждающих наличие таких обстоятельств, повлёкших уничтожение и (или) безвозвратную утрату товаров, а также документов бухгалтерского учёта в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском и налоговом учёте.
6. При прекращении функционирования свободного склада, если прекращение функционирования свободного склада связано с исключением владельца свободного склада из реестра владельцев свободных складов на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 423 Кодекса Союза, в отношении товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада и являющихся оборудованием, введённым в эксплуатацию и используемым владельцем свободного склада, или товарами, использованными владельцем свободного склада для создания объектов недвижимости на территории свободного склада и являющимися составной частью таких объектов недвижимости, действие таможенной процедуры свободного склада завершается без помещения таких товаров под таможенные процедуры и такие товары приобретают статус товаров Союза со дня завершения действия таможенной процедуры свободного склада. Для целей применения настоящей статьи:
1) под оборудованием, помещённым под таможенную процедуру свободного склада, введённым в эксплуатацию и используемым владельцем свободного склада, понимается оборудование, помещённое под таможенную процедуру свободного склада, введённое в эксплуатацию и используемое владельцем свободного склада не менее пяти лет со дня помещения таких товаров под таможенную процедуру свободного склада;
2) под составной частью объекта недвижимости понимается функционально неотделимое от объекта недвижимости имущество, указанное в технической документации (техническом паспорте) на объект недвижимости и (или) дополнительно установленное, смонтированное в ходе капитальных вложений, за исключением мебели, предметов интерьера, сантехнического оборудования, осветительных приборов и бытовой техники.
7. Действие таможенной процедуры свободного склада в отношении товаров, указанных в части 6 настоящей статьи, должно быть прекращено до истечения срока, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 215 Кодекса Союза.
8. Для завершения действия таможенной процедуры свободного склада владельцем свободного склада в таможенный орган представляются письменное заявление и документы, содержащие сведения:
1) о владельце свободного склада;
2) о помещении этих товаров под таможенную процедуру свободного склада;
3) о вводе в эксплуатацию оборудования, если заявление подаётся в отношении оборудования;
4) о внесении записи о праве собственности владельца свободного склада на объект недвижимости в единый государственный реестр недвижимости, если заявление подаётся в отношении товаров, использованных для создания объектов недвижимости на территории свободного склада;
5) о товарах, являющихся составной частью объекта недвижимости, если заявление подаётся в отношении товаров, использованных для создания объекта недвижимости.
9. К документам, подтверждающим сведения о владельце свободного склада, относятся:
1) учредительные документы;
2) документ, подтверждающий факт внесения записи о владельце свободного склада — юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, либо документ, подтверждающий факт внесения записи. В случае, если указанный документ не представлен владельцем свободного склада, по межведомственному запросу таможенного органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, представляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
3) свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен владельцем свободного склада, по межведомственному запросу таможенного органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представляет сведения, подтверждающие факт постановки юридического лица на учёт в налоговом органе.
10. К документам, подтверждающим сведения о товарах, являющихся составной частью объекта недвижимости, относится техническая документация (технический паспорт) на объект недвижимости.
11. Заявление, указанное в части 8 настоящей статьи, подаётся в виде электронного документа с использованием сети «Интернет».
12. Заявление и документы, указанные в частях 8, 9 и 10 настоящей статьи, рассматриваются таможенным органом в течение тридцати рабочих дней со дня их представления с возможностью продления срока рассмотрения до сорока пяти рабочих дней. По итогам рассмотрения таможенный орган информирует заявителя о принятом решении о завершении действия таможенной процедуры свободного склада либо отказывает в принятии такого решения.
13. Формат и структура заявления, указанного в части 8 настоящей статьи, и решений таможенного органа, указанных в части 12 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 161. Завершение таможенной процедуры свободного склада при ликвидации владельца свободного склада
править1. При ликвидации юридического лица — владельца свободного склада действие таможенной процедуры свободного склада завершается помещением под таможенные процедуры, предусмотренные Кодексом Союза, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, находящихся на территории свободного склада товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, с учётом пунктов 4 и 5 статьи 215 Кодекса Союза.
2. Таможенная процедура свободного склада в случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, должна быть завершена до завершения процедуры ликвидации юридического лица — владельца свободного склада в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при ликвидации юридического лица — владельца свободного склада подлежит исполнению в отношении товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада.
4. В случае, указанном в части 3 настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины должны быть уплачены не позднее десяти рабочих дней со дня начала процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. При незавершении действия таможенной процедуры свободного склада в соответствии с частью 2 настоящей статьи действие этой таможенной процедуры прекращается, а товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 Кодекса Союза.
Статья 162. Особенности исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов при завершении действия таможенной процедуры свободного склада
правитьЗавершение действия таможенной процедуры свободного склада таможенной процедурой реимпорта в соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 215 Кодекса Союза осуществляется при условии выполнения требований, установленных статьёй 175 настоящего Федерального закона.
Статья 163. Учёт товаров и отчётность о товарах при применении таможенной процедуры свободного склада
править1. Владелец свободного склада ведёт учёт товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, и представляет отчётность о таких товарах в таможенный орган.
2. Любые изменения, происходящие с товарами, помещёнными под таможенную процедуру свободного склада, и товарами, изготовленными (полученными) с использованием товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, должны отражаться в учётных документах.
3. Порядок ведения учёта товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, формы отчётности о таких товарах, порядок заполнения таких форм и порядок и сроки представления в таможенный орган такой отчётности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
4. Учёт товаров ведётся в электронном виде с использованием информационных систем, отвечающих требованиям, установленным частью 3 статьи 369 настоящего Федерального закона, и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учёте и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с указанием в документах бухгалтерского учёта регистрационных номеров таможенных деклараций, по которым иностранные товары и товары Союза помещались под таможенную процедуру свободного склада и по которым товары, изготовленные (полученные) с использованием товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, были помещены под таможенные процедуры, предусмотренные для целей завершения таможенной процедуры свободного склада.
5. Если товары одного наименования, в отношении которых совершаются операции, предусмотренные подпунктом 4 пункта 1 статьи 213 Кодекса Союза, помещаются под таможенную процедуру свободного склада несколькими партиями, то учёт таких товаров для таможенных целей ведётся исходя из того, что товары, помещённые под таможенную процедуру свободного склада в более ранние сроки, используются первыми при совершении таких операций.
6. Положения, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, не применяются, если в целях идентификации иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, осуществляемой в соответствии со статьёй 214 Кодекса Союза, применяется способ идентификации, предполагающий необходимость сопоставления конкретного иностранного товара с тем товаром, который был изготовлен (получен) на территории свободного склада с использованием этого иностранного товара.
Статья 164. Определение статуса товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада
правитьОпределение статуса товара, изготовленного (полученного) из иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, осуществляется в соответствии со статьёй 218 Кодекса Союза органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации на выдачу документа, подтверждающего статус товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада.
Статья 165. Проверка документа, подтверждающего статус товара, изготовленного (полученного) из иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада
правитьЕсли при проведении таможенного контроля таможенным органом выявлены признаки того, что документ, подтверждающий статус товара, изготовленного (полученного) из иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободного склада, содержит недостоверные сведения и (или) выдан на основании подложных, недостоверных и (или) неполных сведений, таможенный орган направляет в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации на выдачу указанного документа, мотивированное обращение о необходимости аннулирования указанного документа. Документ, подтверждающий статус такого товара, аннулируется органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации на выдачу указанного документа, в течение десяти календарных дней со дня, следующего за днём поступления указанного обращения таможенного органа.
