Федеральный закон от 01.04.2020 № 78-ФЗ

Федеральный закон Российской Федерации от 1 апреля 2020 г. № 78-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»

Дата создания: 1 апреля 2020 года. Источник: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004010038

Российская Федерация

Федеральный закон

О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года

Принят Государственной Думой17 марта 2020 года

Одобрен Советом Федерации25 марта 2020 года

Ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный в городе Ереване 1 октября 2019 года.

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Москва, Кремль
1 апреля 2020 года
№78-ФЗ

Заключение комитета Совета Федерации по международным делам (выдержка)

Комитет Совета Федерации по международным делам на своём заседании рассмотрел Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от29 мая 2014 года» (далее — Закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 17 марта 2020 года. Закон в соответствии с пунктом «г» статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Протокол) подписан главами государств — членов Евразийского экономического союза 1 октября 2019 года в городе Ереване.

Реализация Протокола будет способствовать упрощению таможенного администрирования и минимизации затрат участников внешнеэкономической деятельности. Для этих целей Протоколом закрепляется возможность зачета авансовых платежей в счет уплаты ввозных таможенных, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Протоколом вносятся изменения в Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение № 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе (далее — Договор)), а также в Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам (приложение № 8 к Договору).

Вносимыми Протоколом изменениями обеспечивается согласованность положений Договора с положениями Таможенного кодекса ЕАЭС (далее — ТК). Из текста приложений № 5 и № 8 к Договору исключается слово «плательщик», что согласуется со статьями 55 и 73 ТК. Статьёй 55 ТК предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется не только их плательщиком, но и лицами, которые согласно ТК несут солидарную или субсидиарную с плательщиком обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Аналогичный порядок предусмотрен статьёй 73 ТК в отношении специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (обязанность по уплате указанных пошлин исполняется плательщиком, а также лицами, которые согласно ТК несут солидарную или субсидиарную с плательщиком пошлин обязанность по их уплате).

Протоколом также установлено, что в счёт уплаты ввозных таможенных пошлин могут быть зачтены авансовые платежи и вывозные таможенные пошлины (наряду с налогами, сборами и иными платежами, предусмотренными в действующей редакции Договора). Согласно финансово-экономическому обоснованию Правительства Российской Федерации реализация Протокола не повлечёт дополнительных расходов федерального бюджета.

Заключение комитета Совета Федерации по экономической политике (выдержка)

Федеральным законом ратифицируется Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Протокол), который был подписан 1 октября 2019 года в городе Ереване.

Данным Протоколом реализуются положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в части возможности зачета авансовых платежей в счет уплаты ввозных таможенных, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, что позволит упростить таможенное администрирование и минимизировать затраты участников внешнеэкономической деятельности государств — членов Евразийского экономического союза.

Заключение комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (выдержка)

Вносимые Протоколом изменения в Договор о Евразийскомэкономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор о ЕАЭС) направлены на реализацию положений статьи 48 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее — Кодекс). Данной статьей определено, что авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и не идентифицированные плательщиком в виде конкретных видов и сумм указанных таможенных платежей в отношении конкретных товаров. Возможность зачета авансовых платежей в счет уплаты таможенных платежей в соответствии с Кодексом может быть установлена законодательством государства-члена ЕАЭС.

Протокол в соответствии со статьей 447 Кодекса устанавливает единую для государств-членов ЕАЭС норму использования авансовых платежей в счет уплаты ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Также Протоколом уточнен порядок обмена информацией, связанной с уплатой ввозных таможенных пошлин, возврата (зачета) сумм специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, предварительных специальных, предварительных антидемпинговых, предварительных компенсационных пошлин, определена возможность зачета авансовых платежей в счет уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Комитет отмечает, что Протокол устанавливает нормы, способствующие дальнейшему углублению интеграции в рамках ЕАЭС и упрощает таможенное администрирование.