Устав Серафимовичского муниципального района Волгоградской области
Внимание! В этом тексте не проставлен шаблон заголовка. |
Устав Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (принят Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 28 июня 2005 г. N 27) (с изменениями от 3 октября 2006 г.)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Серафимовичский муниципальный район Волгоградской области
1. Серафимовичский муниципальный район Волгоградской области (далее - Серафимовичский муниципальный район) - муниципальное образование состоящее из поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Серафимовичский муниципальный район и иные органы местного самоуправления. Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года N 979-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе".
Статья 2. Население Серафимовичского муниципального района
Население Серафимовичского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество
1. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованны# различные объединения муниципальных образований. 2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 4. Официальные символы Серафимовичского муниципального района
Официальные символы Серафимовичского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Думы Серафимовичского муниципального района.
Глава 2. Территориальная организация Серафимовичского муниципального района
Статья 5. Границы Серафимовичского муниципального района
1. Границы Серафимовичского муниципального района, картографическое его описание установлено Законом Волгоградской области N 979-ОД от 24 декабря 2004 г. "Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе". 2. Административным центром Серафимовичского муниципального района является город Серафимович.
Статья 6. Поселения в составе Серафимовичского муниципального района
1. Городское поселение - город Серафимович в составе Серафимовичского муниципального района, согласно картографического описания образовано Законом Волгоградской области N 979-ОД от 24 декабря 2004 г. "Об установлении границ и наделении статусом Серафимовичского района и муниципальных образований в его составе".# 2. Сельские поселения в составе Серафимовичского муниципального района согласно картографическому описанию образованы законом Волгоградской области N 979-ОД от 24 декабря 2004 г.в том числе: 1) Бобровское с административным центром - хутор Бобровский 2-ой; 2) Большовское с административным центром - хутор Большой; 3) Буерак-Поповское с административным центром - хутор Буерак-Поповский; 4) Горбатовское с административным центром - хутор Горбатовский; 5) Зимняцкое с административным центром - хутор Зимняцкий; 6) Клетско-Почтовское с административным центром - хутор Клетско-Почтовский; 7) Крутовское с административным центром - хутор Крутовский;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 подпункт 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст подпункта в предыдущей редакции
8) Отрожкинское с административным центром - хутор Отрожки; 9) Песчановское с административным центром - хутор Песчаный; 10) Пронинское с административным центром - хутор Пронин; 11) Среднецарицинское с административным центром - хутор Среднецарицинский;# 12) Теркинское с административным центром - хутор Теркин; 13) Трясиновское с административным центром - хутор Трясиновский; 14) Усть-Хоперское с административным центром - станица Усть-Хоперская.
Статья 7. Изменение границ Серафимовичского муниципального района
1. Изменение границ Серафимовичского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения Серафимовичского муниципального района, органов местного самоуправления Серафимовичского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Инициатива населения об изменении границ Серафимовичского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Серафимовичского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 3. Изменение границ Серафимовичского муниципального района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов. 4. Изменение границ Серафимовичского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
Статья 8. Преобразование Серафимовичского муниципального района
Преобразование муниципальных образований, слияние муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского, сельского поселения возможно в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.
Глава 3. Правовая основа организации и осуществления местного самоуправления в Серафимовичском муниципальном районе
Статья 9. Права населения Серафимовичского муниципального района на осуществление местного самоуправления
1. Население Серафимовичского муниципального района осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, сходах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Серафимовичского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами Российской Федерации права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 10. Правовая основа местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления Серафимовичского муниципального района - Серафимовичский муниципальный район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, Устав Серафимовичского муниципального района, решения принятые на местных референдумах и сходах граждан и иные муниципальные правовые акты. 2. Изменения принципов организации местного самоуправления, установленных Уставом Серафимовичского муниципального района, допускаются не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Устав Серафимовичского муниципального района.
Статья 11. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения органами местного самоуправления, населением Серафимовичского муниципального района непосредственно и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Серафимовичского муниципального района. Граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области за неисполнение нормативных правовых актов. 4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Волгоградской области. 5. Если органы местного самоуправления полагают, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации, либо закон или иной нормативный правовой акт Волгоградской области по вопросам организации местного самоуправления и установленных прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и законам Волгоградской области, то спор разрешается соответствующим судом. 6. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Волгоградской области или отдельных положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Волгоградской области, не допускается.
Статья 12. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят: - Устав Серафимовичского муниципального района; - правовые акты, принятые на местном референдуме; - правовые акты Думы Серафимовичского муниципального района; - постановления и распоряжения председателя Думы Серафимовичского муниципального района по вопросам организации деятельности Думы Серафимовичского муниципального района; - постановления и распоряжения главы Серафимовичского муниципального района; - правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом; - распоряжения и приказы иных должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Устав Серафимовичского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Серафимовичского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Серафимовичского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан). 3. Дума Серафимовичского муниципального района, по вопросам отнесенным к ее компетенции, действующим законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Серафимовичского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Серафимовичского муниципального района. 4. Глава Серафимовичского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Серафимовичского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Серафимовичского муниципального района. 5. Председатель Думы Серафимовичского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Серафимовичского муниципального района. 6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам отнесенным к их полномочиям Уставом Серафимовичского муниципального района.
Статья 13. Устав Серафимовичского муниципального района
1. Уставом Серафимовичского муниципального района определяются: 1) Наименование Серафимовичского муниципального района; 2) Перечень вопросов местного значения; 3) Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе и образования органов территориального местного самоуправления; 4) Структура и порядок формирования органов местного самоуправления; 5) Наименование и полномочия выборных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; 6) Виды, порядок принятия (издания) официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов; 7) Срок полномочий представительного органа Серафимовичского муниципального района, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц; 8) Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления; 9) Муниципальная служба, порядок прохождения муниципальной службы, права, обязанности, ограничения муниципальных служащих; 10) Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; 11) Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Серафимовичского муниципального района. 2. Уставом Серафимовичского муниципального района регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области. 3. Устав Серафимовичского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в него принимается Думой Серафимовичского муниципального района квалифицированным большинством в две трети от избранной численности депутатов. 4. Проект Устава Серафимовичского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении дополнений и изменений в Устав муниципального района вносится на обсуждение не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесения дополнений и изменений в Устав муниципального района, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) Думой Серафимовичского муниципального района установленного порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекта указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 5. Устав и нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений подлежат государственной регистрации. 6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает# в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав Серафимовичского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Серафимовичского муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 14. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Серафимовичского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Серафимовичского муниципального района, выраженного на референдуме (сходе граждан). 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Серафимовичского муниципального района, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которого входит принятие, издание указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.# 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого прямым волеизъявлением населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 15. Подготовка муниципального правового акта
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Серафимовичского муниципального района, главой Серафимовичского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также общественными объединениями и региональными отделениями политических партий прошедшими государственную регистрацию в установленном федеральным законом порядке. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается положениями, принятыми Думой Серафимовичского муниципального района, действующего на всей территории Серафимовичского муниципального района и одинаково обязателен для исполнения всеми субъектами правотворческой инициативы.#
Статья 16. Вступление в силу муниципального правового акта
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Думы Серафимовичского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 3. Уставом Серафимовичского муниципального района устанавливается следующий порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов: 1) после подписания нормативного правого акта главой Серафимовичского муниципального района, текст нормативного правового акта направляется в редакцию местной газеты. В течение 10 дней со дня поступления в редакцию текст нормативного правового акта должен быть опубликован в местной газете. Причем, если текст нормативного правового акта не размещается на страницах одного номера газеты, то его продолжение печатается в следующем номере газеты; 2) другие правовые акты органов местного самоуправления печатаются, в местной газете по мере необходимости и значимости. Однако и на них распространяется установленный порядок печатания (обнародования) текстов правовых актов, предусмотренный п 1.ч. 3 настоящей статьи. 4. Главный редактор местной газеты несет ответственность за неисполнение порядка и срока опубликования текстов нормативных правовых актов и правовых актов органов местного самоуправления согласно действующего законодательства.#
Статья 17. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части регулирующей осуществление отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Волгоградской области - уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и уполномоченными органами государственной власти Волгоградской области.
Глава 4. Вопросы местного значения
Статья 18. Вопросы местного значения Серафимовичского муниципального района
1. К вопросам местного значения Серафимовичского муниципального района относятся: 1) Формирование, утверждение, исполнение бюджета Серафимовичского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Серафимовичского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся# в муниципальной собственности Серафимовичского муниципального района; 4) организация в границах Серафимовичского муниципального района снабжения электроэнергией и газом населения района; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Серафимовичского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Серафимовичского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Серафимовичского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Серафимовичского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) исключен; См. текст подпункта 10 пункта 1 статьи 18 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Серафимовичского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 подпункт 12 пункта 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст подпункта в предыдущей редакции
12) организация оказания на территории Серафимовичского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-клинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) исключен; См. текст подпункта 15 пункта 1 статьи 18 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Серафимовичского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Серафимовичского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 подпункт 19 пункта 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст подпункта в предыдущей редакции
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 20) выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Серафимовичского муниципального района, за счет средств бюджета Серафимовичского муниципального района; 21) утверждение схем территориального планирования Серафимовичского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Серафимовичского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Серафимовичского муниципального района; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 25
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 26
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 27
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 28
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 29
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 30
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений находящихся на межселенных территориях;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 31
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для различных бытовых нужд;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 32
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же# в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального района;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 33
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 статья 18 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1
1.1. Органы местного самоуправления Серафимовичского муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 2 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Органы местного самоуправления Серафимовичского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета, бюджета Волгоградской области). 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящие в состав Серафимовичского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления, муниципального района о передаче или осуществления# части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета этих поселений в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, о передаче или осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующих поселений.# Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления предоставляемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 4. Изменение перечня вопросов местного значения возможно только путем внесения изменений в настоящий Устав в соответствии с дополнениями и изменениями предусмотренных в федеральных законах.# 5. Финансовые обязательства, возникшие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета Серафимовичского муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Серафимовичского муниципального района из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области). В случае и порядке, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов и бюджетов Волгоградской области. 6. Федеральные законы и законы Волгоградской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.
Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава Серафимовичского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Серафимовичского муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Серафимовичского муниципального района, преобразование Серафимовичского муниципального района; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Серафимовичского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Серафимовичского муниципального района и представление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации. 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) осуществление экономических и иных связей в соответствии с законодательством.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 2 статьи 19 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Полномочия органов местного самоуправления в полном объеме осуществляются самостоятельно органами местного самоуправления муниципального района. Не допускается подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Серафимовичского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования.
Глава 5. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Статья 20. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Полномочия органов местного самоуправления, не предусмотренные настоящим Уставом, но установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, являются отдельными государственными полномочиями. 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляются# федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Волгоградской области - законами Волгоградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. 3. Наделение органов местного самоуправления возможно при условии - если на соответствующей год в федеральном бюджете, бюджете Волгоградской области предусмотрено представление субвенций на осуществление указанных полномочий.
Статья 21. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления исполняют нормативные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий. 2. Несоответствие законов и иных нормативных правовых актов порядку наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в соответствии с судебным решением является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий. 3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 статья 21 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4. Органы местного самоуправления Серафимовичского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) если это участие предусмотрено федеральными законами.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 статья 21 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5. Органы местного самоуправления Серафимовичского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 статья 21 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6. Органы местного самоуправления Серафимовичского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Статья 22. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с порядком отчетности, установленным федеральным законом, представлять уполномоченным государственным органам доказательства, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять предписания государственных органов по выявленным нарушениям в исполнении государственных полномочий. Указанные предписания могут быть обжалованы в суде.
Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 23. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории Серафимовичского муниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Серафимовичского муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Думы Серафимовичского муниципального района и главы администрации Серафимовичского муниципального района выдвинутой ими совместно.
Статья 24. Условия назначения местного референдума
1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений или общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Серафимовичского муниципального района в соответствии с федеральным законом. 2. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями или иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области. 3. Инициатива проведения референдума выдвинутая совместно с Думой Серафимовичского муниципального района и главой Серафимовичского муниципального района, оформляется совместным актом Думы Серафимовичского муниципального района и главы Серафимовичского муниципального района.
Статья 25. Назначение местного референдума
1. Дума Серафимовичского муниципального района обязана назначить местный референдум в течении# 30 дней со дня поступления в Думу Серафимовичского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 2 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Если Дума Серафимовичского муниципального района не назначает в установленный срок местный референдум, то референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Серафимовичского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссией# Волгоградской области или прокурора. В этом случае местный референдум организуется избирательной комиссией Серафимовичского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области и избирательной комиссией Волгоградской области.
Статья 26. Участие в местном референдуме
В местном референдуме имеет# право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Серафимовичского муниципального района. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое решение на местном референдуме подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 27. Исполнение решения, принятого на местном референдуме
1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Серафимовичского муниципального района и не нуждается в утверждении каким-либо органом государственной власти, их# должностными лицами или органами местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничениями полномочий между ними, определенными настоящим Уставом. 3. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными# федеральным законом органом государственной власти.
Статья 28. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы, выборных должностных лиц местного самоуправления Серафимовичского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. На территории Серафимовичского муниципального района организацию выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления проводят Дума Серафимовичского муниципального района, глава Серафимовичского муниципального района, муниципальная избирательная комиссия Серафимовичского муниципального района, а при ее отсутствии территориальная избирательная комиссия по согласованию с Волгоградской областной избирательной комиссией.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 3 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
3. Выборы депутатов Думы Серафимовичского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления назначаются решением Думы Серафимовичского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. В случае досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления, Думы Серафимовичского муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения полномочий соответственно выборных должностных лиц местного самоуправления, Думы Серафимовичского муниципального района, депутатов Думы муниципального района. 5. Исключен. См. текст пункта 5 статьи 28 6. Дума Серафимовичского муниципального района утверждает схему избирательных округов и ее графическое изображение не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом Дума до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 29. Основания и порядок отзыва депутата Думы Серафимовичского муниципального района, выборного должностного лица Серафимовичского муниципального района
1. Основаниями для отзыва депутата Думы Серафимовичского муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке. 2. Депутат Думы Серафимовичского муниципального района, глава Серафимовичского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается. 3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Думы Серафимовичского муниципального района, главу Серафимовичского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Думы Серафимовичского муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Серафимовичского муниципального района, обладающие избирательным правом. 5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Серафимовичского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения. Депутат Думы Серафимовичского муниципального района, глава Серафимовичского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела. 6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Думу Серафимовичского муниципального района и главу Серафимовичского муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Думы Серафимовичского муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района. 7. Дума Серафимовичского муниципального района публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания. 8. Инициативная группа участников отзыва депутата Думы Серафимовичского муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района образуется на собрании. В случае принятия решения об отзыве депутата Думы Серафимовичского муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей. 9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Думы Серафимовичского муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы. 10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого. 11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию. Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Думу Серафимовичского муниципального района, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы. 12. Если Дума Серафимовичского муниципального района по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Серафимовичского муниципального района мотивов отзыва обоснованными. Если Дума Серафимовичского муниципального района признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа. Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд. 13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Думы Серафимовичского муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района. Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе. 14. Голосование об отзыве депутата Думы Серафимовичского муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Серафимовичского муниципального района, обладающих избирательным правом. Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Думы Серафимовичского муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой. По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы. 15. Голосование назначается Думой Серафимовичского муниципального района, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. 16. Голосование по отзыву депутата Думы Серафимовичского муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 17. Депутат Думы Серафимовичского муниципального района, глава Серафимовичского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе. 18. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Серафимовичского муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 30. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Серафимовичского муниципального района
1. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в целях получения согласия населения при изменении границ Серафимовичского муниципального района, преобразования# Серафимовичского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Серафимовичского муниципального района, преобразования Серафимовичского муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменений границ Серафимовичского муниципального района, преобразования Серафимовичского муниципального района проводится на всей территории Серафимовичского муниципального района или его части в соответствии с федеральным законом и законом Волгоградской области. 3. Голосование по вопросам, предусмотренным в п. 1 и 2 настоящей статьи Устава назначается Думой Серафимовичского муниципального района и проводится в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области. При этом положение федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающее проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 4. Голосование по вопросам, определенным в п. 1 и 2 настоящей статьи Устава считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Серафимовичского муниципального района. Согласие населения на изменение границ Серафимовичского муниципального района, преобразование Серафимовичского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Серафимовичского муниципального района. 5. Итоги голосования по изменению границ Серафимовичского муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 31. Исключена. См. текст статьи 31
Статья 32. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке установленном федеральным законом, Думой муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Серафимовичского муниципального района, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течении трех месяцев со дня его вынесения. Представителям инициативной группы граждан должны быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.# В случае, если рассмотрение проекта муниципального правового акта относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть принят на открытом заседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его членов инициативной группы граждан.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 в статью 33 настоящего Устава внесены изменения См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 33. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление# собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается# представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление на территории Серафимовичского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренным# Положением "О территориальном общественном самоуправлении на территории Серафимовичского муниципального района".
Статья 34. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Серафимовичского муниципального района Думой Серафимовичского муниципального района, главой Серафимовичского муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Серафимовичского муниципального района или главы Серафимовичского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Серафимовичского муниципального района, назначаются Думой Серафимовичского муниципального района, а по инициативе главы Серафимовичского муниципального района образования - главой Серафимовичского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Серафимовичского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 подпункт 3 пункта 3 статьи 34 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст подпункта в предыдущей редакции
3) проекты планов и программ развития Серафимовичского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Серафимовичского муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Серафимовичского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Серафимовичского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 35. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Серафимовичского муниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы Серафимовичского муниципального района, назначается соответственно представительным органом Серафимовичского муниципального района или главой Серафимовичского муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом Серафимовичского муниципального района в порядке, установленном уставом Серафимовичского муниципального района. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Серафимовичского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 36. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 37. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Серафимовичского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Серафимовичского муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) представительного органа муниципального образования или главы Серафимовичского муниципального района по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа Серафимовичского муниципального района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Серафимовичского муниципального района. В нормативном правовом акте Думы Серафимовичского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей Серафимовичского муниципального района, участвующих в опросе. 6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 38. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Серафимовичского муниципального района. 2. Должностные лица местного самоуправления Серафимовичского муниципального района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думой Серафимовичского муниципального района.# 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Волгоградской области устанавливается административная ответственность.
Статья 39. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 7. Органы местного самоуправения# Серафимовичского муниципального района
Статья 40. Структура органов местного самоуправления Серафимовичского муниципального района
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 в пункт 1 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Структуру органов местного самоуправления Серафимовичского муниципального района составляют: - Дума Серафимовичского муниципального района; - глава Серафимовичского муниципального района; - администрации# Серафимовичского муниципального района; - контрольно-ревизионный отдел Серафимовичского муниципального района. 2. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Серафимовичского муниципального района. 3. Расходы на обеспечение деятельности Думы Серафимовичского муниципального района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации. 4. Управление и распоряжение Думой Серафимовичского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой-либо не# было форме средствами бюджета Серафимовичского муниципального района в процессе исполнения не допускается, за исключением средств бюджета Серафимовичского муниципального района, направляемых на обеспечение Думы Серафимовичского муниципального района и депутатов.
Статья 41. Дума Серафимовичского муниципального района
1. Дума Серафимовичского муниципального района является представительным органом местного самоуправления Серафимовичского муниципального района, обладает правом представлять интересы населения Серафимовичского муниципального района и принимать от его имени решения в виде правовых актов, действующих на всей территории Серафимовичского муниципального района и подлежащих исполнению населением, должностными лицами и органами местного самоуправления. 2. Дума Серафимовичского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на четыре года: - семь из них избирается по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками; - восемь из них избирается по мажоритарной системе относительно# большинства с образованием одномандатных избирательных округов. 3. Дума Серафимовичского муниципального района является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование Думы Серафимовичского муниципального района отражается отдельной строкой в районном бюджете на основании сметы, утвержденной ее председателем. 4. Для технического обеспечения своей деятельности Дума Серафимовичского муниципального района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности. 5. Первое заседание вновь избранной Думы Серафимовичского муниципального района проводится в срок не позднее 20 дней после дня голосования, если в состав Думы Серафимовичского муниципального района избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. На первом заседании, которое открывает председатель избирательной комиссии Серафимовичского муниципального района избирается председатель Думы Серафимовичского муниципального района, его заместитель. Дума Серафимовичского муниципального района созывается председателем Думы Серафимовичского муниципального района не менее 4-х раз в год. Внеочередное заседание Думы проводится по инициативе председателя Думы Серафимовичского муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района или не менее 1/3 депутатов Думы. 6. По вопросам своего ведения Дума Серафимовичского муниципального района принимает нормативные правовые акты в форме решений. Акты Думы Серафимовичского муниципального района принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов и подписываются председателем Думы Серафимовичского муниципального района. Акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или в самом акте. В случае, если глава администрации района не согласен с постановлением, утверждающим изменениями и дополнениями в Устав, а также с Уставом в новой редакции, он вправе вернуть постановление со своими замечаниями для повторного рассмотрения. Принятое большинством в две трети от избранного числа депутатов постановление в прежней редакции должно быть подписано главой администрации Серафимовичского муниципального района в течении семи дней.# 7. Внесение изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, а так же# принятие Устава района в новой редакции оформляется постановлением Думы Серафимовичского муниципального района, подписываемого председателем Думы Серафимовичского муниципального района и главой Серафимовичского муниципального района. За данное постановление должно проголосовать не менее двух третей от установленного числа депутатов. 8. Организационные вопросы работы районной Думы (формирование рабочих органов Думы Серафимовичского муниципального района, порядок проведения заседаний и т.д.), неурегулированные настоящим Уставом, устанавливаются в положении о районной Думе и в регламенте Думы Серафимовичского муниципального района, утверждаемыми районной Думой.# 9. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Думы Серафимовичского муниципального района в пределах ее полномочий влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Дума вправе вносить представления в соответствующие органы местного самоуправления о привлечении должностных лиц к ответственности за неисполнение правовых актов Думы Серафимовичского муниципального района. Представление подписывается председателем Думы Серафимовичского муниципального района или его заместителем и должно быть рассмотрено в 15-дневный срок со дня его получения. 10. По решению Думы Серафимовичского муниципального района глава Серафимовичского муниципального района, руководители структурного подразделения администрации Серафимовичского муниципального района обязаны представить доклад или ответить на запрос на ближайшем заседании Думы Серафимовичского муниципального района о состоянии дел на территории района в подведомственной сфере. Запросы должны быть в пределах ведения Думы Серафимовичского муниципального района. 11. Дума Серафимовичского муниципального района обладает правом законодательной инициативы в областной Думе.
Статья 42. Исключительная компетенция Думы Серафимовичского муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Серафимовичского муниципального района находится: 1) принятие Устава Серафимовичского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета и отчета об его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Серафимовичского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. 7) определение порядка участия Серафимовичского муниципального района в организации муниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. Иные полномочия Думы Серафимовичского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области. 2. Дума Серафимовичского муниципального района не вправе вмешиваться в оперативную деятельность администрации района, если она не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательствам, не нарушает положений настоящего Устава, законных прав и свобод жителей района.
Статья 43. Прекращение полномочий Думы Серафимовичского муниципального района
1. Полномочия Думы Серафимовичского муниципального района независимо от порядка формирования могут быть прекращены досрочно в случаях: 1) Вступление в силу закона Волгоградской области о роспуске Думы Серафимовичского муниципального района; 2) Принятие решения Думой Серафимовичского муниципального района о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом; 3) Вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Серафимовичского муниципального района; 4) В случае преобразования Серафимовичского муниципального района. 2. Досрочное прекращение полномочий Думы Серафимовичского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Серафимовичского муниципального района, состоящего# из депутатов, избранных населением непосредственно, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального образования.
Статья 44. Депутат Думы Серафимовичского муниципального района
1. Депутатом Думы Серафимовичского муниципального района является избранный населением член Думы Серафимовичского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения действующие на территории Серафимовичского муниципального района. 2. Статус депутата Думы Серафимовичского муниципального района определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Волгоградской области и настоящим Уставом. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Думы Серафимовичского муниципального района и другими правовыми актами органов местного самоуправления. Срок полномочий депутатов устанавливается на четыре года. Полномочия депутата Думы Серафимовичского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы нового состава. Полномочия депутата Думы Серафимовичского муниципального района не передаются другому лицу.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 в пункт 3 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
3. Основания досрочного прекращения полномочий депутата Думы Серафимовичского муниципального района:# 1) Смерти; 2) Отставки по собственному желанию; 3) Признания судом недееспособности или ограничения дееспособности; 4) Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) Вступления в отношении его обвинительного приговора суда; 6) Выезда за приделы# Российской Федерации на постоянное место жительства;
Подпункт 7 пункта 3 статьи 44 распространяет свое действие на депутатов и главу Серафимовичского муниципального района, избранных после вступления в силу постановления Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58
7) Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) Отзыва избирателями; 9) Досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; 10) Призыв на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;# 11) В иных случаях, установленных федеральными законами. При наступлении вышеперечисленных событий полномочия депутата прекращаются автоматически. В случаях, указанных в пунктах 1-5, 9, полномочия депутата прекращаются со дня наступления такого события. В случаях, указанных в пунктах 6, 8, полномочия депутата прекращаются через 30 дней после наступления соответствующего события. Дума Серафимовичского муниципального района на ближайшем заседании после прекращения полномочий депутата обязана принять решение, подтверждающее досрочное прекращение полномочий. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 9 настоящей статьи, прекращаются со дня решения о самороспуске Думы Серафимовичского муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Серафимовичского муниципального района дополнительные выборы по округу, от которого он был избран, назначаются в соответствии Законом Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области".
Статья 45. Права депутата Думы Серафимовичского муниципального района
1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право: 1.1. на заседаниях Думы Серафимовичского муниципального района: - предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы Серафимовичского муниципального района; - вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; - вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу местного самоуправления; - вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы Серафимовичского муниципального района; - ставить вопросы о необходимости разработки новых решений; - участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа; - выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; - вносить поправки к проектам решений Думы Серафимовичского муниципального района; - оглашать на заседаниях Думы Серафимовичского муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение; - знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы Серафимовичского муниципального района. 1.2. обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных и общественных органов, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Думы Серафимовичского муниципального района; 1.3. на обеспечение документами, принятыми районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти. 1.4. на преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления территории. 1.5. на обеспечение материально-финансовых условий его деятельности; 1.6. на отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, в случае осуществления полномочий на постоянной основе; 1.7. на право пользование# всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления; 1.8. на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с положением, разработанным и принятым районной Думой, если депутат осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Никто не может ограничить депутата в его правах в течение срока его полномочий.
Статья 46. Условия и формы осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутат Думы Серафимовичского муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе либо без отрыва от основной производственной и служебной деятельности в соответствии федеральными законами и законами Волгоградской области. 2. Формами депутатской деятельности являются: - Участие в заседаниях Думы Серафимовичского муниципального района; - Участие в работе комитетов и комиссий Думы Серафимовичского муниципального района; - Подготовка и внесение проектов правовых актов, на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района; - Участие в выполнении поручений Думы Серафимовичского муниципального района. 3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Принимая меры по обеспечению прав и свобод и законных интересов избирателей, депутат взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, с политическими партиями и иными общественными объединениями.
Статья 47. Председатель Думы Серафимовичского муниципального района
1. Работу Думы Серафимовичского муниципального района организует ее председатель. Председатель осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Председатель Думы избирается на первом заседании вновь избранной Думы из числа депутатов тайным или открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. 3. Председатель Думы Серафимовичского муниципального района подотчетен районной Думе и может быть переизбран в любое время квалифицированным большинством голосов, не менее двух третей от избранного числа депутатов при тайном или открытом голосовании. Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении председателя Думы от должности определяется Регламентом Думы Серафимовичского муниципального района. Добровольное сложение председателем Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. В случае не принятии# отставки председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления. Заявление подается на имя председателя комитета (комиссии) Думы Серафимовичского муниципального района "По местному самоуправлению". 4. Председатель Думы Серафимовичского муниципального района: 1) Созывает заседания Думы Серафимовичского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания Думы Серафимовичского муниципального района, а также вопросы повестки дня заседания. 2) Осуществляет руководство подготовкой заседания Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района. Ведет заседание Думы, ведает внутренним трудовым распорядком в соответствии с Регламентом Думы Серафимовичского муниципального района. 3) Издает постановления и распоряжения во вопросам организации Думы Серафимовичского муниципального района. 4) Осуществляет общее руководство работой аппарата Думы Серафимовичского муниципального района. 5) В соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Думы Серафимовичского муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении. Устанавливает им заработную плату. 6) Координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп. Дает поручения председателям постоянных комиссий и депутатам. 7) Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Серафимовичского муниципального района. 8) Оказывает содействие депутатам районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией. 9) Организует в районной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений. 10) От имени районной Думы подписывает обращения и другие документы. Представляет в суде интересы Думы Серафимовичского муниципального района. Организует взаимоотношения с государственными органами, органами местного самоуправления, с организациями и предприятиями любых видов собственности, трудовыми коллективами, гражданами. Заключает договоры в пределах свих полномочий. 11) Открывает и закрывает расчетные счета Думы Серафимовичского муниципального района в банках. 12) Является распорядителем бюджетных средств по расходам предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Думы, работу аппарата и его содержание и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы и депутатов. 13) От имени Думы Серафимовичского муниципального района подписывает исковые заявления направляемые в суд.
Статья 48. Заместитель председателя Думы Серафимовичского муниципального района
1. Заместитель председателя Думы Серафимовичского муниципального района избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя от должности принимается простым большинством голосов. 2. Заместитель председателя Думы Серафимовичского муниципального района выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Думы Серафимовичского муниципального района и поручениями председателя Думы Серафимовичского муниципального района, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей, исполняет обязанности председателя Думы Серафимовичского муниципального района.
Статья 49. Комиссии Думы Серафимовичского муниципального района
1. Дума Серафимовичского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Серафимовичского муниципального района, для реализации законов Волгоградской области, актов Думы Серафимовичского муниципального района и контроля за деятельностью администрации района в пределах, установленных настоящим Уставом. 2. Права и обязанности постоянных комиссий Думы Серафимовичского муниципального района определяются Положением "О постоянных комиссиях Думы Серафимовичского муниципального района". 3. Дума Серафимовичского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от их установленного числа депутатов.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 в статью 50 настоящего Устава внесены изменения См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 50. Глава Серафимовичского муниципального района
Глава Серафимовичского муниципального района - высшее должностное лицо Серафимовичского муниципального района, наделяемое настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Серафимовичского муниципального района возглавляет администрацию Серафимовичского муниципального района на принципах единоначалия. Главой Серафимовичского муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и избираемый гражданами, проживающими на территории Серафимовичского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года по мажоритарной системе относительно большинства с определением единого избирательного округа.# На главу Серафимовичского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 51. Компетенция главы Серафимовичского муниципального района
1. Глава Серафимовичского муниципального района, в пределах своих полномочий: 1.1. представляет Серафимовичский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени Серафимовичского муниципального района; 1.2. подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом Серафимовичского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Думой Серафимовичского муниципального района; 1.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты; 1.4. вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Серафимовичского муниципального района; 1.5. осуществляет руководство деятельностью администрации Серафимовичского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; 1.6. заключает договоры от имени Серафимовичского муниципального района; 1.7. представляет на утверждение Думы Серафимовичского муниципального района структуру администрации района; 1.8. формирует структуру и штаты администрации; 1.9. утверждает положение о структурных подразделениях администрации; 1.10. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Серафимовичского муниципального района; 1.11. отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащих действующему законодательству, Уставу района; 1.12. разрабатывает и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета района, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Серафимовичского муниципального района; 1.13. назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Серафимовичского муниципального района, руководителей структурных подразделений местной администрации, а также решает вопросы принятия к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения. 2. Глава Серафимовичского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Серафимовичского муниципального района. 3. Полномочия главы Серафимовичского муниципального района прекращаются досрочно в случае: 3.1. смерти; 3.2. отставки по собственному желанию; 3.3. отстранения от должности; 3.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3.5. признании# судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 3.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора; 3.7. выезда за приделы# Российской Федерации на постоянное место жительства;
Подпункт 3.8 пункта 3 статьи 51 распространяет свое действие на депутатов и главу Серафимовичского муниципального района, избранных после вступления в силу постановления Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 подпункт 3.8 пункта 3 статьи 51 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст подпункта в предыдущей редакции
3.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 3.9. отзыва избирателями; 3.10. установление# в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Серафимовичского муниципального района.
Статья 52. Отношения главы Серафимовичского муниципального района и Думы Серафимовичского муниципального района
1. Глава Серафимовичского муниципального района подотчетен непосредственно населению района и районной Думе. 2. Глава Серафимовичского муниципального района ответственен за осуществление своих полномочий, установленных настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. Он не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению Думы Серафимовичского муниципального района и не может входить в состав Думы Серафимовичского муниципального района. 3. Дума Серафимовичского муниципального района не вправе вмешиваться в оперативную деятельность главы Серафимовичского муниципального района. 4. По решению Думы Серафимовичского муниципального района глава Серафимовичского муниципального района и руководители структурных подразделений администрации, другие должностные лица администрации обязаны предоставить доклад и ответ на запрос на ближайшем заседании Думы Серафимовичского муниципального района о состоянии дел в подведомственной сфере, полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 53. Администрация Серафимовичского муниципального района
1. Администрация Серафимовичского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. 2. Администрацией Серафимовичского муниципального района руководит глава Серафимовичского муниципального района на принципах единоначалия. 3. Администрация Серафимовичского муниципального района является юридическим лицом
Статья 54. Контрольный орган Серафимовичского муниципального района
1. Контрольным органом Серафимовичского муниципального района является контрольно-ревизионные отдел, который образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности.# 2. Контрольно-ревизионный отдел формируется Думой Серафимовичского муниципального района и действует в соответствии с Положением, утвержденным районной Думой. Численный состав и финансирование контрольно-ревизионного отдела определяется районной Думой. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионным отделом подлежат обязательному рассмотрению на заседании Думы Серафимовичского муниципального района и опубликованию. 4. Органы самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представить в контрольно-ревизионный отдел по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции, давать письменные объяснения на поставленные вопросы работников контрольно-ревизионного отдела при проведении ими проверок. 5. Акты проверок контрольно-ревизионного отдела выносятся на заседание Думы Серафимовичского муниципального района, которая принимает по ним следующие решения: - о выражении недоверия должностному лицу; - о передаче материалов в органы для решения вопросов о возбуждении уголовного дела и привлечения виновных к уголовной ответственности или привлечения к административной ответственности; - о возмещении ущерба; - об устранении нарушений; - о предупреждении должностных лиц.
Статья 55. Избирательная комиссия Серафимовичского муниципального района
1. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории Серафимовичского муниципального района, осуществляет избирательная комиссия Серафимовичского муниципального района. 2. Избирательная комиссия Серафимовичского муниципального района входит в единую систему избирательных комиссий Российской Федерации, Волгоградской области, вышестоящим для которой является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Волгоградской области.# 3. Правовой статус, порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Серафимовичского муниципального района регулируется# действующим законодательством. 4. Полномочия избирательной комиссии Серафимовичского муниципального района по решению избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Думы Серафимовичского муниципального района, могут быть возложены на действующую территориальную избирательную комиссию. 5. Избирательная комиссия Серафимовичского муниципального района при необходимости может быть сформирована Думой Серафимовичского муниципального района сроком на 4 года не позднее чем за 65 дней до дня голосования в количестве 9 человек с правом решающего голоса, с соблюдением требований, предусмотренных Законом Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области".
Статья 56. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.# Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинается со дня его вступления в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.# 3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения. 4. Выборные должностные лица местного самоуправления (председатель Серафимовичской Думы Серафимовичского муниципального района, глава Серафимовичского муниципального района) осуществляют свои полномочия на постоянной основе в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом. Причем денежное вознаграждение председателя Серафимовичской Думы Серафимовичского муниципального района и главы Серафимовичского муниципального района за исполнение своих должностных полномочий является одинаковым, за исключением надбавок, которые зависят от стажа и квалификации. Депутаты Думы Серафимовичского муниципального района осуществляют свои полномочия в основном на непостоянной основе. На постоянной основе в Серафимовичской районной Думе может работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности. Оклад постоянно работающего депутата (денежное содержание) устанавливается районной Думой.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 статья 56 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5. На депутатов Думы Серафимовичского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 57. Ограничения, связанные с занятием выборных должностей органов местного самоуправления
1. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти, Волгоградской области, занимать государственные должности Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельностью#.
Статья 58. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются федеральными законами 2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе и по истечению срока их полномочий, кроме допущения публичной клеветы, оскорбления иных нарушений, ответственность за которые предусматривается федеральными законами.#
Статья 59. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Серафимовичского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Серафимовичского муниципального района, председатель Думы Серафимовичского муниципального района 2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральными законами. 3. Дума Серафимовичского муниципального района и администрация Серафимовичского муниципального района как юридические лица действуют в соответствии с федеральными законами. 4. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридического лица является Устав Серафимовичского муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. 5. Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридического лица является решение Думы Серафимовичского муниципального района об утверждении соответствующего органа и утверждения# положения районной Думой.
Глава 8. Муниципальная служба
Статья 60. Условия и порядок организации муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Серафимовичском районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами местного самоуправления. 2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям и муниципальным служащим муниципальной службы определен# настоящим Уставом, федеральным законодательством, Законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Серафимовичского муниципального района.
Статья 61. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. 2. Муниципальная служба на муниципальной должности, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, ограничена сроком, на который избираются указанные лица. 3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Серафимовичского муниципального района, имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, убеждений, имущественного и должностного положения, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям.
Глава 9. Экономическая основа Серафимовичского муниципального района
Статья 62. Экономическая основа Серафимовичского муниципального района
1. Экономическую основу Серафимовичского муниципального района составляет находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Серафимовичского муниципального района, а также имущественные права Серафимовичского муниципального района.# 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 63. Муниципальное имущество
1. В собственности Серафимовичского муниципального района находится: 1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Серафимовичского муниципального района, это собственной# муниципальное имущество; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральным законом и законами Волгоградской области; 3) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренных настоящим уставом;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 1 статьи 63 настоящего Устава дополнен подпунктом 4
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 1 статьи 63 настоящего Устава дополнен подпунктом 5
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами. 2. В собственности Серафимовичского муниципального района может находиться следующее имущество: 1) имущество, предназначенное для электро# и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 4) исключен; См. текст подпункта 4 пункта 2 статьи 63 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 подпункт 8 пункта 2 статьи 63 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст подпункта в предыдущей редакции
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество для хранения указанных документов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенные# для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 подпункт 12 пункта 2 статьи 63 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст подпункта в предыдущей редакции
12) имущество межпоселенческих библиотек; 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 подпункт 15 пункта 2 статьи 63 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст подпункта в предыдущей редакции
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межпоселенческой территории муниципального района;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 2 статьи 63 настоящего Устава дополнен подпунктом 16
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 2 статьи 63 настоящего Устава дополнен подпунктом 17
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 2 статьи 63 настоящего Устава дополнен подпунктом 18
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 2 статьи 63 настоящего Устава дополнен подпунктом 19
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 2 статьи 63 настоящего Устава дополнен подпунктом 20
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 2 статьи 63 настоящего Устава дополнен подпунктом 21
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 пункт 2 статьи 63 настоящего Устава дополнен подпунктом 22
22) иное имущество в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Нумерация пунктов статьи 63 настоящего Устава приводится в соответствии с источником
4. В случае возникновения у Серафимовичского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления "муниципальных служащих", работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящиеся к вопросам перечисленного имущества в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию, либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.# 5. Особенности взаимодействия, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.
Статья 64. Владение, использование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Серафимовичского муниципального района наделены правом самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным муниципальным образованиям, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.
Нумерация пунктов статьи 64 настоящего Устава приводится в соответствии с источником
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом, принятым Думой Серафимовичского муниципального района в соответствии с действующим законодательством. Дума Серафимовичского муниципального района определяет и порядок использования муниципального имущества на территории Серафимовичского муниципального района в соответствии с принятым нормативным правовым актом. Без одобрения Думы Серафимовичского муниципального района любое отчуждение муниципального имущества является не законным.#
Статья 65. Бюджет Серафимовичского муниципального района
1. Серафимовичский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального района и свод бюджетов 15 поселений, входящих в состав Серафимовичского муниципального района, составляет# консолидированный бюджет Серафимовичского муниципального района. 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, отчеты и их представление органам государственной власти и органам местного самоуправления устанавливаются положением о бюджете и бюджетном процессе в Серафимовичском районе Думой Серафимовичского муниципального района. Информация о бюджете района, о внесении изменений и дополнений, о его исполнении доводится до жителей Серафимовичского муниципального района через местную газету.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 статья 65 настоящего Устава дополнена пунктом 3
3. Администрация Серафимовичского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия администраций поселений в его составе по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.
Статья 66. Исполнение бюджета Серафимовичского муниципального района
Исполнение бюджета Серафимовичского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 67. Доходы и расходы бюджета Серафимовичского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Серафимовичского муниципального района относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, представляемые в соответствии с действующим законодательством; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Серафимовичского муниципального района; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных решением Думы Серафимовичского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Серафимовичского муниципального района. 2. В доходы бюджета Серафимовичского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством. 3. Расходы бюджета Серафимовичского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Серафимовичского муниципального района. 4. Органы местного самоуправления муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Серафимовичского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Серафимовичского муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 в пункт 5 статьи 67 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
5. Расходование средств бюджета Серафимовичского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляется в соответствии со статьей 70 настоящего Устава. 6. Расходование средств местного бюджета Серафимовичского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Статья 68. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Серафимовичского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Серафимовичского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области и Уставом Серафимовичского муниципального района.
Статья 69. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Серафимовичского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 70. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Серафимовичского муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Волгоградской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Серафимовичской Думы Серафимовичского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 71. Муниципальные заимствования
Серафимовичский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Думой Серафимовичского муниципального района, в соответствии с требованиями законов.
Статья 72. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Серафимовичского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Серафимовичского муниципального района в установленном законодательством порядке.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 в пункт 2 статьи 72 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Серафимовичского муниципального района. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Думы Серафимовичского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 73. Межмуниципальные хозяйственные общества
1. Дума Серафимовичского муниципального района для решения вопросов местного значения правомерна принимать решения об учреждении муниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. 2. Муниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Постановлением Серафимовичской районной Думы Волгоградской области от 3 октября 2006 г. N 58 статья 73 настоящего Устава дополнена пунктом 3
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 74. Некоммерческие организации
1. Дума Серафимовичского муниципального района правомочна принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. 2. Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района государством, физическими и юридическими лицами. 2. Основание ответственности, ее размер и порядок привлечения к ответственности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, Думы и депутатов Серафимовичского муниципального района, Главы муниципального района, главы Серафимовичского муниципального района и главы администрации Серафимовичского муниципального района регламентируется федеральным законодательством.
Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица Серафимовичского муниципального района, наделенные в соответствии с Уставом Серафимовичского муниципального района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Серафимовичского муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы Серафимовичского муниципального района.
Зарегистрирован Администрацией Волгоградской области 29 июня 2005 г. N РН-67-05
Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ по Южному федеральному округу 7 ноября 2005 г. Государственный регистрационный N Ru 345270002005001
|
Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное). |
|