Устав Ленинского муниципального района Волгоградской области
Внимание! В этом тексте не проставлен шаблон заголовка. |
Устав Ленинского муниципального района Волгоградской области (принят решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 26 мая 2005 г. N 58/264) (с изменениями от 28 сентября 2006 г.)
г. Ленинск, 2005 год
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Ленинского муниципального района
Ленинский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из нескольких поселений, объединенных общей территорией, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Границы и состав территории Ленинского муниципального района
1. Границы и состав территории Ленинского муниципального района установлены Законом Волгоградской области "Об установлении границ и наделении статусом Ленинского района и муниципальных образований в его составе". 2. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Ленинского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. 3. Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений: городское поселение - город Ленинск, сельские поселения - Бахтияровское, Заплавненское, Ильичевское, Каршевитское, Коммунаровское, Колобовское, Маякское, Маляевское, Покровское, Рассветинское, Степновское, Царевское. В состав территорий городского поселения и сельских поселений входит 31 населенный пункт, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. 4. Административным центром Ленинского муниципального района является город Ленинск.
Статья 3. Население Ленинского муниципального района
Население Ленинского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Ленинского муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 4. Символика Ленинского муниципального района
1. Ленинский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок официального использования символики Ленинского муниципального района устанавливается# решением представительного органа муниципального района.
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Волгоградской области образуется совет муниципальных образований Волгоградской области. 2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. 3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 статья 5 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 6. Вопросы местного значения Ленинского муниципального района
1. К вопросам местного значения Ленинского муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Ленинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ленинского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности Ленинского муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Ленинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ленинского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ленинского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Ленинского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) исключен; См. текст подпункта 10 пункта 1 статьи 6 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ленинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Ленинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования Ленинского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Ленинского муниципального района; 17) содержание на территории Ленинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ленинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 подпункт 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст подпункта в предыдущей редакции
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ленинского муниципального района, за счет средств местного бюджета Ленинского муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ленинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ленинского муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 25
25) создание условий для обеспечения поселений входящих в состав Ленинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 26
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ленинского муниципального района;
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 27
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 28
28) обеспечение условий для развития на территории Ленинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ленинского муниципального района;
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 29
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 30
30) органы местного самоуправления Ленинского муниципального района имеют право на создание муниципальных музеев Ленинского муниципального района.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 пункт 2 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов бюджета Ленинского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области). 3. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ленинского муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7. Осуществление органами Ленинского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Ленинского муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств бюджета Российской Федерации или бюджета Волгоградской области. 3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Ленинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлением целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ленинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не преданных# им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Ленинского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличии# в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Ленинском муниципальном районе
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления Ленинского муниципального района
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения принятые на районном референдуме и муниципальные правовые акты.
Статья 9. Муниципальные правовые акты Ленинского муниципального района
1. По вопросам местного значения населением Ленинского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 2. Систему муниципальных правовых актов Ленинского муниципального района образуют: - Устав Ленинского муниципального района; - решения, принимаемые на районном референдуме; - решения представительного органа Ленинского муниципального района; - постановления и распоряжения главы Ленинского муниципального района; - правовые акты иных органов и должностных лиц Ленинского муниципального района. 3. Устав Ленинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Ленинского муниципального района. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 4. Муниципальные правовые акты Ленинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 5. Муниципальные правовые акты Ленинского муниципального района публикуются в районной газете "Знамя".
Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления
Население Ленинского муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Ленинского муниципального района.
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Ленинского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории Ленинского муниципального района. 3. С инициативой проведения местного референдума могут выступить: 1) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ленинского муниципального района, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) Ленинская районная Дума и глава администрации Ленинского муниципального района совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ленинского муниципального района в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Ленинской районной Думой и главой администрации Ленинского муниципального района, оформляется решением Ленинской районной Думы и постановлением главы администрации Ленинского муниципального района. 5. Ленинская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Ленинскую районную Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете "Знамя" не менее чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме не менее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Ленинской районной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию в районной газете "Знамя" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если местный референдум не назначен Ленинской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ленинского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется и проводится избирательной комиссией Ленинского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Волгоградской области.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 в пункт 6 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ленинского муниципального района. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через 10 дней. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ленинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 8. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Организация подготовки и проведения местного референдума осуществляется избирательной комиссией Ленинского муниципального района в порядке предусмотренном Федеральным законом "Об основным гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Волгоградской области "О местном референдуме в Волгоградской области".
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в Ленинском муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 пункт 2 статьи 12 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Муниципальные выборы назначаются Ленинской районной Думой не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем, за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ленинского муниципального района или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Знамя".
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Ленинского муниципального района, преобразования Ленинского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 пункт 2 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Основаниями для отзыва депутата Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке. Депутат Ленинской районной думы, глава Ленинского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Ленинской районной Думы, главу Ленинского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ленинского муниципального района, обладающие избирательным правом. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Ленинской районной Думы, главу Ленинского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения. Депутат Ленинской районной Думы, глава Ленинского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Ленинскую районную Думу и главу Ленинского муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района. Ленинская районная Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания. Инициативная группа участников отзыва депутата Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района образуется на собрании. В случае принятия решения об отзыве депутата Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию. Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Ленинскую районную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы. Если Ленинская районная Дума по итогам не более чем двадцати дневной# проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Ленинской районной Думы мотивов отзыва обоснованными. Если Ленинская районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа. Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района. Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе. Голосование об отзыве депутата Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Ленинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой. По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы. Голосование назначается Ленинской районной Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. Депутат Ленинской районной Думы, глава Ленинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, районе. Итоги голосования по отзыву депутата Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Ленинского муниципального района, преобразовании Ленинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Ленинского муниципального района, преобразования Ленинского муниципального района. 4. Голосование по вопросам изменения границ Ленинского муниципального района, преобразования Ленинского муниципального района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом. 5. Голосование по вопросам изменения границ Ленинского муниципального района, преобразования Ленинского муниципального района назначается Ленинской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 6. Голосование по вопросам изменения границ Ленинского муниципального района, преобразования Ленинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Ленинского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ленинского муниципального района, преобразование Ленинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, Ленинского муниципального района или его части. 7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Ленинского муниципального района, преобразования Ленинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Знамя".
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Ленинской районной Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Ленинской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Ленинского муниципального района, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия нормативного правового акта Ленинской районной Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ленинского муниципального района Ленинской районной Думой, главой Ленинского муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ленинской районной Думы или главы Ленинского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ленинской районной Думы, назначаются Ленинской районной Думой, а по инициативе главы Ленинского муниципального района - главой Ленинского муниципального района. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект устава Ленинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 подпункт 3 пункта 3 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
3) проекты планов и программ развития Ленинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Ленинского муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Ленинской районной Думой и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ленинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ленинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Ленинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Ленинского муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрание# делегатов). 2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе: - населения; - Ленинской районной Думы; - главы Ленинского муниципального района. 3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Ленинского муниципального района. 4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается Ленинской районной Думой.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Ленинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ленинского муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Ленинской районной Думы или главы Ленинского муниципального района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ленинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Ленинской районной Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Ленинской районной Думой. В нормативном правовом акте Ленинской районной Думы о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей Ленинского муниципального района, участвующих в опросе. 6. Жители Ленинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ленинского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. 3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Ленинской районной Думы. 4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Волгоградской области
Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления Ленинского муниципального района
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Ленинского муниципального района
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 в пункт 1 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Структуру органов местного самоуправления Ленинского муниципального района составляют: - глава Ленинского муниципального района; - Ленинская районная Дума (представительный орган муниципального района); - администрация Ленинского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган); - контрольный орган Ленинского муниципального района - контрольно-счетная палата. 2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ленинского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ленинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ленинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ленинского муниципального района.
Статья 20. Глава Ленинского муниципального района
1. Глава Ленинского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Ленинского муниципального района подотчетен и подконтролен населению и Ленинской районной Думе.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 в пункт 3 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
3. Глава Ленинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. На главу Ленинского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством. 4. В пределах своих полномочий глава Ленинского муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом. Нормативные правовые акты главы Ленинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 в статью 21 настоящего Устава внесены изменения См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 21. Порядок избрания главы Ленинского муниципального района
1. Главой Ленинского муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. 2. Глава Ленинского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с образованием единого избирательного округа в границах Ленинского муниципального района, сроком на 4 года и возглавляет администрацию Ленинского муниципального района. 3. Полномочия главы Ленинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ленинского муниципального района. 4. Выборы главы Ленинского муниципального района назначаются решением Ленинской районной Думы не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. 5. Решение о назначении выборов главы Ленинского муниципального района подлежит опубликованию в районной газете "Знамя" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 6. Итоги выборов главы Ленинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок установленный действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Полномочия Главы Ленинского муниципального района
Глава Ленинского муниципального района осуществляет следующие полномочия: 1) представляет Ленинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ленинского муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Ленинской районной Думой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ленинской районной Думы; 5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Ленинской районной Думы; 6) вносит на рассмотрение в Ленинскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Ленинского муниципального района; 7) разрабатывает и вносит в Ленинскую районную Думу на утверждение проект местного бюджета Ленинского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Ленинского муниципального района, а также отчеты об их исполнении; 8) осуществляет руководство деятельностью администрации Ленинского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; 9) разрабатывает и представляет на утверждение в Ленинскую районную Думу структуру администрации Ленинского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание; 10) утверждает положения об администрации Ленинского муниципального района, ее структурных подразделениях; 11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Ленинского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения; 12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Ленинской районной Думой; 13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Ленинской районной Думы и депутатов); 14) заключает от имени администрации Ленинского муниципального района договоры в пределах своей компетенции; 15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Ленинского муниципального района.
Статья 23. Первые заместители, заместители главы Ленинского муниципального района
1. Первые заместители, заместители главы Ленинского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Ленинского муниципального района. 2. Первые заместители, заместители главы администрации Ленинского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Ленинского муниципального района. 3. В период временного отсутствия главы Ленинского муниципального района, его полномочия осуществляет один из первых заместителей (заместителей) главы Ленинского муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Ленинского муниципального района.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Ленинского муниципального района
Полномочия главы Ленинского муниципального района прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.
Статья 25. Ленинская районная Дума (представительный орган муниципального района)
1. Ленинская районная Дума состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Ленинская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Ленинской районной Думы. 2. Ленинская районная Дума муниципального района решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Ленинской районной Думы не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем Ленинской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Ленинского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Ленинской районной Думы. 3. Порядок работы Ленинской районной Думы определяется ее регламентом. 4. Для технического обеспечения своей деятельности Ленинская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности. 5. Ленинская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Ленинской районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 в статью 26 настоящего Устава внесены изменения См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 26. Порядок избрания депутатов в Ленинскую районную Думу
1. Депутатом Ленинской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. 2. Полномочия депутата Ленинской районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ленинской районной Думы нового созыва. 3. Выборы депутатов Ленинской районной Думы назначаются решением Ленинской районной Думы не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. 4. Ленинская районная Дума утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. 5. Решение о назначении выборов депутатов Ленинской районной Думы подлежит опубликованию в районной газете "Знамя" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 6. Депутаты Ленинской районной Думы избираются: 6 депутатских мандатов - по единому избирательному округу в границах Ленинского муниципального района пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, 10 депутатских мандатов - по мажоритарной системе относительного большинства с образованием 10-ти одномандатных избирательных округов (по смешанной избирательной системе). 7. Итоги выборов депутатов Ленинской районной Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок установленный действующим законодательством Российской Федерации.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 в статью 27 настоящего Устава внесены изменения См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 27. Компетенция Ленинской районной Думы
К компетенции Ленинской районной Думы относится: - принятие Устава Ленинского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений; - осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе; - определение порядка участия Ленинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; - принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Ленинского муниципального района, а также с преобразованием Ленинского муниципального района; - принятие решения о проведении местного референдума; - назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения; - назначение и определение порядка проведения конференций граждан; - утверждение бюджета Ленинского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - принятие планов и программ развития Ленинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ленинского муниципального района; - определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) потребителей; - принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ленинского муниципального района; - определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ленинского муниципального района; - установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Ленинского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них, изменений и дополнений; - принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; - определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; - утверждение структуры администрации по представлению главы Ленинского муниципального района; - контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Ленинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения; - осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Ленинской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Ленинской районной Думы.
Статья 28. Правовые акты Ленинской районной Думы
1. По вопросам своей компетенции Ленинская районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Ленинской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются председателем Ленинской районной Думы. Решения по вопросам, носящий# нормативный правовой характер, подписываются главой Ленинского муниципального района. 2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Ленинской районной Думы депутатами Ленинской районной Думы, главой Ленинского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Ленинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 3. Проекты правовых актов Ленинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Ленинской районной Думы главой Ленинского муниципального района или при наличии его заключения. 4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Ленинской районной Думы, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Ленинской районной Думы. 5. Нормативный правовой акт, принятый Ленинской районной Думой направляется главе Ленинского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Ленинского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Ленинской районной Думой и в течении 10 дней возвратить его в Ленинскую районную с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Ленинской районной Думы, он подлежит подписанию главой Ленинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.# 6. Правовые акты Ленинской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Ленинского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Ленинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Нормативные правовые акты Ленинской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Источником официального опубликования нормативных правовых актов Ленинской районной Думы является районная газета "Знамя".
Статья 29. Депутат Ленинской районной Думы
1. Депутатом Ленинской районной Думы является избранный населением член Ленинской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Ленинского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Ленинской районной Думы.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 в пункт 2 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Депутаты Ленинской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Ленинской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Ленинской районной Думой. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. На депутатов Ленинской районной Думы Ленинского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством. 3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва. 4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, регламентом Ленинской районной Думы, а также Положением о статусе Депутата Ленинской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Ленинской районной Думы. 5. Полномочия депутата Ленинской районной Думы прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Ленинской районной Думы; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных законодательством.
Статья 30. Председатель Ленинской районной Думы
Председатель Ленинской районной Думы возглавляет Ленинскую районную Думу и организует ее работу. Председатель Ленинской районной Думы избирается на первом заседании Ленинской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Ленинской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы представительного органа Ленинского муниципального района нового созыва. Решение об освобождении председателя Ленинской районной Думы от должности принимается в том же порядке.
Статья 31. Полномочия председателя Ленинской районной Думы
Председатель Ленинской районной Думы: - осуществляет руководство подготовкой заседаний Ленинской районной Думы и вопросов, вносимых на его# рассмотрение; - созывает заседания Ленинской районной Думы, доводит до сведения депутатов Ленинской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания Ленинской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Ленинской районной Думы; - осуществляет руководство работой аппарата Ленинской районной Думы; - оказывает содействие депутатам Ленинской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ленинской районной Думы; - подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Ленинской районной Думы; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Ленинской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Ленинской районной Думы в банках; - осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Ленинской районной Думы.
Статья 32. Заместитель председателя Ленинской районной Думы
1. Заместитель председателя Ленинской районной Думы избирается из состава Ленинской районной Думы тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке. 2. Заместитель председателя Ленинской районной Думы исполняет обязанности председателя Ленинской районной Думы в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.
Статья 33. Комиссии Ленинской районной Думы
1. Ленинская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Ленинской районной Думы. Правовое положение комиссий Ленинской районной Думы определяется регламентом Ленинской районной Думы. 2. Ленинская районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов,# численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Ленинской районной Думы. 3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Ленинской районной Думой.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Ленинской районной Думы
Полномочия Ленинской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае: - роспуска Ленинской районной Думой# законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области; - принятия Ленинской районной Думой решения о самороспуске; - в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ленинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - преобразования Ленинского муниципального района. Досрочное прекращение полномочий Ленинской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его# депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Ленинской районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий представительного органа производятся муниципальные выборы в указанный орган.
Статья 35. Самороспуск Ленинской районной Думы
Полномочия Ленинской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Ленинской районной Думы.
Статья 36. Администрация Ленинского муниципального района (местная администрация)
1. Администрация Ленинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Ленинского муниципального района. Администрация Ленинского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым главой местной администрации. 2. Администрацией Ленинского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Ленинского муниципального района, являющийся, в соответствии в настоящим Уставом, главой администрации Ленинского муниципального района. Структура местной администрации утверждается Ленинской районной Думой по представлению главы Ленинского муниципального района. 3. Администрация Ленинского муниципального района обладает правами юридического лица.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 статья 36 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4. Местная администрация Ленинского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.
Статья 37. Контрольный орган Ленинского муниципального района - контрольно-счетная палата
1. Контрольный орган Ленинского муниципального района контрольно-счетная палата является органом финансового контроля Ленинского муниципального района. 2. Контрольно-счетная палата Ленинского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. Контрольно-счетная палата Ленинского муниципального района формируется Ленинской районной Думой. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица. 4. Ленинская районная Дума утверждает Положение о контрольно-счетной палате и ее структуру. Расходы на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете Ленинского района отдельной строкой. 5. Контрольно-счетная палата возглавляется председателем, избираемым Ленинской районной Думой по результатам конкурса сроком на 4 года. Порядок избрания, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для избрания на должность председателя контрольно-счетной палаты определяются Положением о контрольно-четной палате#. 6. По представлению председателя контрольно-счетной палаты, Ленинская районная Дума может избрать заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты сроком на 4 года. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для избрания заместителя, аудитора контрольно-счетной палаты определяются Положением о контрольно-счетной палате. 7. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольный орган Ленинского муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 8. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в районной газете "Знамя".
Статья 38. Избирательная комиссия Ленинского муниципального района
1. Избирательная комиссия Ленинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица Ленинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Ленинского муниципального района, преобразования Ленинского муниципального района. 2. Избирательная комиссия Ленинского муниципального района состоит из 9 членов с правом решающего голоса. 3. Правовой статус (порядок формирования и полномочия) избирательной комиссии Ленинского муниципального района регулируются# федеральными конституционными законами, федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Волгоградской области, законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области" и уставом Ленинского муниципального района. 4. Избирательная комиссия Ленинского муниципального района входит в единую систему избирательных комиссий Российской Федерации, Волгоградской области, вышестоящими для которых является# Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Волгоградской области. 5. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть возложены в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территориальную избирательную комиссию муниципального района. При проведении выборов депутатов представительного органа Ленинского муниципального района, окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией Ленинского муниципального района. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии. Участковые избирательные комиссии формируются избирательной комиссией Ленинского муниципального района по рекомендации избирательной комиссии Волгоградской области. 6. Для регистрации избирателей, участников референдумов, составление списков избирателей, участников референдума, подсчета голосов избирателей участников референдума, установление итогов голосования и определения результатов выборов, референдума используется исключительно государственная автоматизированная система "Выборы", в порядке установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и избирательной комиссией Волгоградской области.# 7. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдумов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдумов, финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при избирательной комиссии Ленинского муниципального района может создаваться контрольно-ревизионная служба.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 статья 39 настоящего Устава изложена в новой редакции См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 39. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ленинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ленинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Статья 40. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Ленинского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Ленинского муниципального района.
Статья 42. Муниципальное имущество Ленинского муниципального района
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 в пункт 1 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
1. В собственности Ленинского муниципального района может находиться: - имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района. В собственности Ленинского муниципального района могут находится# объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом. В собственности Ленинского муниципального района также может находится# имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 в пункт 2 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Ленинского муниципального района могут находиться: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; - автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; - имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; - имущество межпоселенческих библиотек; - имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района; - имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; - имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Ленинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; - имущество, предназначенное для развития на территории Ленинского муниципального района физической культуры и массового спорта; - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ленинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 3. В случаях возникновения у Ленинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 43. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района от имени Ленинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Ленинской районной Думой.
Статья 44. Приватизация муниципального имущества Ленинского муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Ленинской районной Думой в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ленинского муниципального района.
Решением Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 сентября 2006 г. N 14/119 в статью 45 настоящего Устава внесены изменения См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Ленинского муниципального района выступает местная администрация. Глава Ленинского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Статья 46. Бюджет Ленинского муниципального района (местный бюджет)
1. Ленинский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Ленинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Ленинского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Ленинского муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Ленинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района. 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Ленинского муниципального района и контроль за его исполнением определяется# муниципальным правовым актом, принимаемым Ленинской районной Думой в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Волгоградской области. 4. В бюджете Ленинского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района. 5. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района в порядке установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местных бюджетов. 6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Расходы бюджета Ленинского муниципального района
1. Расходы бюджета Ленинского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района ведут реестр расходных обязательств Ленинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Ленинской районной Думы. 2. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ленинского муниципального района, определенный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Ленинского муниципального района, размер оплаты труда депутатов Ленинской районной Думы, главы Ленинского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области. 3. Расходы бюджета Ленинского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Порядок осуществления расходов бюджета Ленинского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Ленинского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинского муниципального района. 5. Осуществление расходов бюджета Ленинского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 48. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ленинского муниципального района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 49. Доходы бюджета Ленинского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Ленинского муниципального района относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ленинского муниципального района; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ленинской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Ленинского муниципального района. 2. В доходы бюджета Ленинского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 50. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ленинского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Ленинского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 51. Доходы бюджета Ленинского муниципального района от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов, зачисляются в бюджет Ленинского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Ленинской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным, законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 52. Доходы бюджета Ленинского муниципального района от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Ленинского муниципального района по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. В бюджет Ленинского муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
Статья 53. Доходы бюджета Ленинского муниципального района от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Ленинского муниципального района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В бюджет Ленинского муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Ленинского муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Ленинского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Волгоградской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Ленинского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.# 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Ленинской районной Думы о бюджете Ленинского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Органы местного самоуправления Ленинского муниципального района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Ленинской районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 56. Исполнение бюджета Ленинского муниципального района
1. Исполнение бюджета Ленинского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Руководитель финансового органа администрации Ленинского муниципального района назначается на должность главой Ленинского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ленинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации
Глава VI. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ленинского муниципального района и контроль за их деятельностью
Статья 57. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Ответственности# депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 13 настоящего Устава.
Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ленинского муниципального района перед государством
1. Ленинская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что Ленинской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, уставу муниципального района, а Ленинская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий меры по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт. 2. Глава Ленинского муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области в случае: издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу Ленинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.#
Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ленинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ленинского муниципального района перед физическими и юридическими, лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 60. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Ленинского муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Ленинского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава Ленинского муниципального района, иных муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Ленинского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления, в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Ленинской районной Думы.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 61. Принятие и вступление в силу Устава Ленинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ленинского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Ленинской районной Думы проекта нового Устава Ленинского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ленинского муниципального района может исходить от главы Ленинского муниципального района или от депутатов Ленинской районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа. 2. Проект Устава Ленинского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете "Знамя" не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Ленинской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.# 3. По проекту Устава Ленинского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ленинского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.# 4. Решение Ленинской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ленинской районной Думы.# 5. Устав Ленинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит# государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав Ленинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию в районной газете "Знамя" в течение 10 дней после государственной регистрации.# 7. Устав Ленинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.#
Статья 62. Прекращение действия Устава Ленинского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.
И.о. главы администрации Ленинского района Н.Н. Варваровский
Председатель Ленинской районной Думы В.В. Комаров
Зарегистрирован Администрацией Волгоградской области 10 июня 2005 г. N РН-41-05
Зарегистрирован Главным Управлением Минюста РФ по Южному федеральному округу, отделом законодательства и федерального регистра в Волгоградской области 21 ноября 2005 г. Государственный регистрационный N Ru 345160002005001
|
Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное). |
|