Устав Кумылженского муниципального района Волгоградской области
 |
Внимание! В этом тексте не проставлен шаблон заголовка. Тексты, включенные в Викитеку, должны иметь заполненный шаблон {{Отексте}} ({{Обавторе}} — для страниц авторов) или один из более специальных шаблонов аналогичного назначения (см. Шаблоны:Заголовки).
Вы можете отредактировать эту работу, добавив соответствующий шаблон и убрав это предупреждение. |
Зарегистрирован
Администрацией Волгоградской обл.
02.06.2005 NРН-37-05
Кумылженская районная Дума Волгоградской области
Устав Кумылженского Муниципального района Волгоградской области
Принятый в новой редакции Постановлением Кумылженской районной Думы
30.05.2005 N44/226-РД
Изменения и дополнения:
Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001
Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001
Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 09.11.2007 № 29/197-РД, НГР: ru345150002007002
Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Статья 2. Кумылженский муниципальный район Волгоградской области
Статья 3. Официальные символы Кумылженского муниципального района
Статья 4. Участие Кумылженского муниципального района в объединениях муниципальных образований
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 5. Состав территории Кумылженского муниципального района
Статья 6. Граница территории Кумылженского муниципального района
Статья 7. Изменение границы территории, преобразование Кумылженского муниципального района
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 8. Вопросы местного значения Кумылженского муниципального района
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района по решению вопросов местного значения
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Кумылженского муниципального района отдельных государственных полномочий
ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Права населения Кумылженского муниципального района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
Статья 12. Муниципальные выборы
Статья 13. Местный референдум
Статья 14. Собрание граждан
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
Статья 17. Публичные слушания
Статья 18. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района
Статья 19. Опрос граждан
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района
Статья 22. Кумылженская районная Дума (представительный орган Кумылженского муниципального района)
Статья 23. Глава Кумылженского муниципального района
Статья 24. Администрация Кумылженского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)
Статья 25. Избирательная комиссия Кумылженского муниципального района
Статья 26. Статус депутата Кумылженской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления (главы Кумылженского муниципального района)
Статья 27. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района как юридические лица
Статья 28. Муниципальная служба
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 29. Система муниципальных правовых актов
Статья 30. Принятие, вступление в силу Устава Кумылженского муниципального района, внесение в Устав изменений и дополнений
Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов
Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КУМЫЛЖЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в Кумылженском муниципальном районе
Статья 36. Имущество Кумылженского муниципального района
Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом Кумылженского муниципального района
Статья 38. Бюджет Кумылженского муниципального района
Статья 39. Расходы бюджета Кумылженского муниципального района
Статья 40. Муниципальный заказ
Статья 41. Доходы бюджета Кумылженского муниципального района
Статья 42. Средства самообложения граждан
Статья 43. Доходы бюджета Кумылженского муниципального района от местных налогов и сборов
Статья 44. Доходы бюджета Кумылженского муниципального района от региональных налогов и сборов
Статья 45. Доходы бюджета Кумылженского муниципального района от федеральных налогов и сборов
Статья 46. Получение бюджетом Кумылженского муниципального района средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
Статья 47. Получение бюджетом Кумылженского муниципального района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Статья 48. Муниципальные заимствования
Статья 49. Исполнение бюджета Кумылженского муниципального района
Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кумылженского муниципального района, порядок контроля за его исполнением
ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 51. Участие Кумылженского муниципального района в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области
Статья 52. Участие Кумылженского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах
Статья 53. Участие Кумылженского муниципального района в некоммерческих организациях муниципальных образований
ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района
Статья 55. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района перед населением
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района перед государством
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района
Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района
ГЛАВА X. КАЗАЧЕСТВО
Статья 60. Казачество
ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Вступление в силу Устава Кумылженского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кумылженского муниципального района
Статья 62. Прекращение действия Устава Кумылженского муниципального района
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 2. Кумылженский муниципальный район Волгоградской области
1. Кумылженский муниципальный район Волгоградской области - муниципальное образование, состоящее из поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Кумылженский муниципальный район образован в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года N 1006-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Кумылженского района и муниципальных образований в его составе".
Статья 3. Официальные символы Кумылженского муниципального района
1. Кумылженский муниципальный район имеет собственные официальные символы - гимн, герб и флаг, описание и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гимне, гербе и флаге.
2. Положения о гимне, гербе и флаге Кумылженского муниципального района принимаются Кумылженской районной Думой.
Герб Кумылженского муниципального района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района.".
1.2. Изложить абзац первый статьи 7 Устава, определяющей вопросы изменения границ территории, преобразования Кумылженского муниципального района, в следующей редакции:
Изменение границ Кумылженского муниципального района, преобразование Кумылженского муниципального района осуществляются законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(статья 3 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 09.11.2007 № 29/197-РД, НГР: ru345150002007002)
Статья 4. Участие Кумылженского муниципального района в объединениях муниципальных образований
1. Кумылженский муниципальный район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок принятия решений об участии муниципального района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Кумылженской районной Думой.
3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Кумылженского муниципального района.
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 5. Состав территории Кумылженского муниципального района
1. В состав территории Кумылженского муниципального района соответствии с Законом Волгоградской области входят 9 сельских поселений: Белогорское, Букановское, Глазуновское, Краснянское, Кумылженское, Поповское, Слащевское, Суляевское, Шакинское, в которые входят 78 населенных пунктов.
2. Территорию Кумылженского муниципального района составляют все земли, находящиеся в границах Кумылженского муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Административным центром Кумылженского муниципального района является станица Кумылженская.
Статья 6. Граница территории Кумылженского муниципального района
1. Граница территории Кумылженского муниципального района установлена Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года N 1006-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Кумылженского района и муниципальных образований в его составе".
2. Граница Кумылженского муниципального района проходит между Алексеевским, Михайловским, Серафимовичским муниципальными районами Волгоградской области и субъектом Российской Федерации Ростовская область.
Статья 7. Изменение границы территории, преобразование Кумылженского муниципального района
Изменение границы Кумылженского муниципального района осуществляется в порядке, установленном законом Волгоградской области.
Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Кумылженского муниципального района инициативы об изменении границы территории, преобразовании Кумылженского муниципального района устанавливается Кумылженской районной Думой.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 8. Вопросы местного значения Кумылженского муниципального района
1. К вопросам местного значения Кумылженского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кумылженского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кумылженского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кумылженского муниципального района;
4) организация в границах Кумылженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 5 пункта 1 статьи 8 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кумылженского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кумылженского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
(подпункта 8 пункта 1 статьи 8 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 09.11.2007 № 29/197-РД, НГР: ru345150002007002)
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключить - Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кумылженского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(подпункт 11 пункта 1 статьи 8 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 09.11.2007 № 29/197-РД, НГР: ru345150002007002)
12) организация оказания на территории Кумылженского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(подпункт 12 пункта 1 статьи 8 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
13) исключить - Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района;
16) содержание на территории Кумылженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(подпункт 18 пункта 1 статьи 8 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001)
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
20) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(подпункт 20 пункта 1 статьи 8 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001)
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(подпункт 27 пункта 1 статьи 8 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) исключить - Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
(подпункты 25-33 пункта 1 статьи 8 введены на основании Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
1.1. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(пункт 1.1 статьи 8 введен на основании Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001)
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кумылженского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кумылженского муниципального района.
Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключить - Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Кумылженского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
(подпункт 6 пункта 1 статьи 8.1 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
(статьи 8.1 введен на основании Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Кумылженского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Кумылженского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(подпункт 4.1 пункта 1 статьи 9 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Кумылженского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кумылженского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кумылженского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(подпункт 7 пункта 1 статьи 9 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Кумылженской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
(подпункт 8.1 пункта 1 статьи 9 введен на основании Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Кумылженского муниципального района отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не передаваемых им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.".
(статьи 10 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Кумылженской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(абзац 4 статьи 8 введен на основании Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Права населения Кумылженского муниципального района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
1. Население Кумылженского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.
Население Кумылженского муниципального района непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.
2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кумылженского муниципального района, имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) участвовать в опросе граждан;
9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящему Уставу.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кумылженского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в Кумылженском муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Кумылженской районной Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.
(пункт 2 статьи 12 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
(пункт 2 статьи 12 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
4. Вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, отнесенные федеральными законами, законами Волгоградской области к компетенции органов местного самоуправления, регулируются положением о муниципальных выборах, принимаемым Кумылженской районной Думой.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(пункт 5 статьи 12 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Кумылженского муниципального района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Кумылженского муниципального района, проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Кумылженского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Кумылженской районной Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кумылженского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Кумылженской районной Думы и главы администрации Кумылженского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кумылженского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
(абзац 1 пункта 4 статьи 13 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Кумылженской районной Думой и главой администрации Кумылженского муниципального района, оформляется решением Кумылженской районной Думы и постановлением главы Кумылженского муниципального района.
5. Кумылженская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Кумылженскую районную Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на местном референдуме не менее чем за 25 дней до назначения дня голосования может быть перенесено районной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о назначении референдума, а также о переносе дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случае если местный референдум не назначен Кумылженской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кумылженского муниципального района, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.
(абзац 5 пункта 5 статьи 13 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кумылженского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней после определения результатов местного референдума.
(абзац 2 пункта 6 статьи 13 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кумылженского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Кумылженской районной Думы или главы Кумылженского муниципального района, назначается соответственно Кумылженской районной Думой или главой Кумылженского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Кумылженской районной Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Кумылженская районная Дума обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Кумылженскую районную Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Кумылженской районной Думы.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете.
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Кумылженской районной Думы, собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Кумылженской районной Думы.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Кумылженской районной Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Кумылженской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Кумылженского муниципального района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Кумылженской районной Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кумылженского муниципального района Кумылженской районной Думой, главой Кумылженского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Кумылженской районной Думы или главы Кумылженского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Кумылженской районной Думы, назначаются Кумылженской районной Думой, а по инициативе главы Кумылженского муниципального района - главой Кумылженского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Кумылженского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
4) вопросы о преобразовании Кумылженского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Кумылженской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кумылженского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кумылженского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья17.1. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
(статья 17.1 введен на основании Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
Статья 18. Основания и порядок отзыва депутата Кумылженской районной Думы, выборного должностного лица Кумылженского муниципального района
1. Основаниями для отзыва депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Кумылженской районной Думы, глава Кумылженского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Кумылженской районной Думы, главу Кумылженского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кумылженского муниципального района, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Кумылженского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат Кумылженской районной Думы, глава Кумылженского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Кумылженскую районную Думу и главу Кумылженского муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Кумылженского муниципального района.
7. Кумылженская районная Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Кумылженскую районную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Кумылженская районная Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Кумылженской районной Думой мотивов отзыва обоснованными.
Если Кумылженская районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Кумылженского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Кумылженского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Кумылженской районной Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17. Депутат Кумылженской районной Думы, глава Кумылженского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.
18. Итоги голосования по отзыву депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
(статья 18 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
18.1. Голосование по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Кумылженского муниципального района, преобразовании Кумылженского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района назначается Кумылженской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей соответственно Кумылженского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кумылженского муниципального района, преобразование Кумылженского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответственно Кумылженского муниципального района или его части.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете.
(статья 18.1 введен на основании Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Кумылженского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кумылженского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Кумылженской районной Думы или главы Кумылженского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кумылженского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Кумылженской районной Думы.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Кумылженской районной Думой. В нормативном правовом акте Кумылженской районной Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Кумылженского муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители Кумылженского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 20 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001)
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района составляют Кумылженская районная Дума (представительный орган), глава Кумылженского муниципального района, администрация Кумылженского муниципального района, контрольно-счетная комиссия Кумылженского муниципального района.
(пункт 1 статьи 21 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Кумылженской районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Кумылженской районной Думы, принявшей указанное решение.
Статья 22. Кумылженская районная Дума (представительный орган Кумылженского муниципального района)
1. Кумылженская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, при проведении выборов депутатов районной Думы полномочия окружных избирательных комиссий могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Кумылженского района.
1.1. Заседание представительного органа Кумылженского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный представительный орган Кумылженского муниципального района собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
(пункты 1.1, 1.2 статьи 22 введены на основании Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001)
2. Кумылженская районная Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 4 года, депутаты Кумылженской районной Думы избираются по смешанной избирательной системе: 10 депутатов избираются в одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе относительного большинства, а 5 депутатов по пропорциональной системе.
Итоги выборов депутатов районной Думы подлежат официальному опубликованию согласно действующему законодательству.
(абзац 2 пункта 2 статьи 22 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
3. Численность депутатов Кумылженской районной Думы составляет 15 человек.
4. Кумылженская районная Дума обладает правами юридического лица.
5. В исключительной компетенции Кумылженской районной Думы находятся:
1) принятие Устава Кумылженского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Кумылженского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.
6. Нормативные правовые акты Кумылженской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Кумылженской районной Думы только по инициативе главы администрации Кумылженского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Кумылженского муниципального района.
7. Нормативный правовой акт, принятый Кумылженской районной Думой, направляется главе Кумылженского муниципального района для подписания и обнародования.
Глава Кумылженского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Кумылженской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Кумылженскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кумылженского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Кумылженской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленной численности депутатов Кумылженской районной Думы, он подлежит подписанию главой Кумылженского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
8. Организацию деятельности Кумылженской районной Думы осуществляет председатель Кумылженской районной Думы, избираемый Кумылженской районной Думой из своего состава.
9. Расходы на обеспечение деятельности Кумылженской районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган муниципального района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
Управление и (или) распоряжение Кумылженской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Кумылженской районной Думы и ее депутатов.
10. Полномочия Кумылженской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Кумылженской районной Думы могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от (избранного, установленного) числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Кумылженской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Кумылженского муниципального района, а также в случае упразднения Кумылженского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Кумылженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кумылженского муниципального района.
(пункт 10 статьи 22 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
11. Досрочное прекращение полномочий Кумылженской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
12. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Кумылженской районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.
Статья 22.1. Председатель Кумылженской районной Думы
Председатель Кумылженской районной Думы возглавляет Кумылженскую районную Думу и организует ее работу. Председатель Кумылженской районной Думы избирается на первом заседании Кумылженской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Кумылженской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Кумылженской районной Думы нового созыва.
Решение об освобождении председателя Кумылженской районной Думы от должности принимается в том же порядке.
(статья 22.1 ведена на основании Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
Статья 22.2. Полномочия председателя Кумылженской районной Думы
Председатель Кумылженской районной Думы:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Кумылженской районной Думы и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
- созывает заседания Кумылженской районной Думы, доводит до сведения депутатов место их проведения, а также проект повестки дня;
- председательствует на заседаниях Кумылженской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Кумылженской районной Думы;
- осуществляет руководство работой аппарата Кумылженской районной Думы;
- оказывает содействие депутатам Кумылженской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы;
- подписывает постановления районной Думы, протоколы заседаний районной Думы, издает распоряжения по вопросам своей компетенции;
- принимает решения по вопросам подбора кадров, поступления и прекращения муниципальной службы работников аппарата Думы;
- координирует деятельность постоянных комиссий депутатских групп;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Кумылженской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Кумылженской районной Думы и депутатов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Кумылженской районной Думы.
(статья 22 введена на основании Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
Статья 22.3. Контрольно-счетная комиссия Кумылженского муниципального района
1. Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Кумылженской районной Думой.
2. Контрольно-счетная комиссия Кумылженского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Кумылженского муниципального района регулируются положением о контрольно-счетной комиссии Кумылженского муниципального района, утверждаемым Кумылженской районной Думой.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Кумылженского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Кумылженского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.".
(статья 22.3 введена на основании Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
Статья 23. Глава Кумылженского муниципального района
1. Глава Кумылженского муниципального района является высшим должностным лицом Кумылженского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования:
1) избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, главой муниципального образования может быть избран гражданин РФ не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, глава Кумылженского района избирается по мажоритарной системе относительного большинства по единому избирательному округу в масштабах района, при проведении выборов главы муниципального района полномочия окружной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию муниципального района;
2) возглавляет администрацию Кумылженского муниципального района.
3. Глава Кумылженского муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет Кумылженский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кумылженского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Кумылженской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Кумылженской районной Думы.
4. Глава Кумылженского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Кумылженской районной Думе.
5. Полномочия главы Кумылженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(подпункт 18 пункта 5 статьи 23 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования Кумылженского муниципального района, а также в случае упразднения Кумылженского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Кумылженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кумылженского муниципального района.
(подпункты 11-12 пункта 5 статьи 23 введены на основании Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кумылженского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Кумылженского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(пункт 6 статьи 23 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
Статья 24. Администрация Кумылженского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования)
1. Администрация Кумылженского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Кумылженского муниципального района. Администрация Кумылженского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением об администрации Кумылженского муниципального района, утвержденным главой Кумылженского муниципального района.
2. Администрацией Кумылженского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Кумылженского муниципального района. Структура администрации Кумылженского района утверждается Кумылженской районной Думой по представлению главы Кумылженского муниципального района.
3. Администрация Кумылженского муниципального района является юридическим лицом.
Статья 25. Избирательная комиссия Кумылженского муниципального района
Избирательная комиссия Кумылженского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
Избирательная комиссия Кумылженского муниципального района состоит из 9 человек.
Полномочия избирательной комиссии Кумылженского муниципального района могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Кумылженского муниципального района.
Участковые избирательные комиссии формируются вышестоящей избирательной комиссией по рекомендации областной избирательной комиссии Волгоградской области.
Для регистрации избирателей, участников референдума, составления списков избирателей, участников референдума, подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума используется только государственная автоматизированная система "Выборы" в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и областной избирательной комиссией Волгоградской области.
Статья 26. Статус депутата Кумылженской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления (главы Кумылженского муниципального района)
1. Депутату Кумылженской районной Думы, главе Кумылженского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Кумылженской районной Думы нового созыва.
Полномочия главы Кумылженского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кумылженского муниципального района.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Кумылженского муниципального района применяются только к главе Кумылженского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава Кумылженского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Кумылженской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Кумылженской районной Думы могут работать не более одного депутата.
5. Выборные должностные лица местного самоуправления Кумылженского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Кумылженского муниципального района, депутатов Кумылженской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением их деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
(пункт 6 статьи 26 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 09.11.2007 № 29/197-РД, НГР: ru345150002007002)
7. Депутатам, главе Кумылженского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы Кумылженского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.
8. Депутат, глава Кумылженского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой Кумылженского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата, главы Кумылженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(подпункт 7 пункта 9 статьи 26 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(пункт 9.1 статьи 26 введен на основании Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
10) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 27. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района как юридические лица
1. От имени Кумылженского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Кумылженского муниципального района в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Кумылженская районная Дума, администрация Кумылженского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
3. Органы администрации Кумылженского муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Кумылженской районной Думы об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Кумылженской районной Думой.
Статья 28. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
(статья 28 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 29. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Кумылженского муниципального района входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы Кумылженского муниципального района.
(пункт 1 статьи 29 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001)
2. Устав Кумылженского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кумылженского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кумылженского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Кумылженская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кумылженского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Кумылженской районной Думы.
4. Председатель Кумылженской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Кумылженской районной Думы.
Статья 30. Принятие, вступление в силу Устава Кумылженского муниципального района, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав Кумылженского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района принимаются Кумылженской районной Думой большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Кумылженского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кумылженского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Кумылженской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав Кумылженского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кумылженского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Кумылженской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Кумылженского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кумылженского муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кумылженского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Кумылженского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Кумылженской районной Думы.
Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Кумылженской районной Думы, главой Кумылженского муниципального района, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 33. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
8. Устав Кумылженского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.
9. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Кумылженской районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(статья 33 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 09.11.2007 № 29/197-РД, НГР: ru345150002007002)
Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области.
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Кумылженского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(абзац 2 статьи 34 введен на основании Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КУМЫЛЖЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в Кумылженском муниципальном районе
1. Экономическую основу местного самоуправления в Кумылженском муниципальном районе составляют находящееся в собственности Кумылженского муниципального района имущество, средства бюджета Кумылженского муниципального района, а также имущественные права Кумылженского муниципального района.
Статья 36. Имущество Кумылженского муниципального района
1. В собственности Кумылженского муниципального района в соответствии с федеральным законом находится:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Кумылженской районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(пункт 1 статьи 36 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
2. В собственности Кумылженского муниципального района находятся:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(подпункт 2 пункта 2 статьи 36 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
(подпункт 4 пункта 2 статьи 36 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001)
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
(подпункт 6 пункта 2 статьи 36 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 09.11.2007 № 29/197-РД, НГР: ru345150002007002)
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(подпункт 8 пункта 2 статьи 36 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
(подпункт 12 пункта 2 статьи 36 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кумылженского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(подпункты 15-22 пункта 2 статьи 36 введены на основании Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кумылженского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(подпункт 23 пункта 2 статьи 36 введен на основании Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 29.05.2008 № 35/244-РД, НГР: ru345150002008001)
3. В случаях возникновения у Кумылженского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом Кумылженского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района от имени Кумылженского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе передавать имущество Кумылженского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Кумылженского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Кумылженского муниципального района поступают в бюджет Кумылженского муниципального района.
4. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 38. Бюджет Кумылженского муниципального района
1. Кумылженский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Кумылженского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Кумылженского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Кумылженского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кумылженского муниципального района.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Кумылженского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Кумылженского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Волгоградской области.
4. В бюджете Кумылженского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
5. Проект бюджета Кумылженского муниципального района, решение об утверждении бюджета Кумылженского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кумылженского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений подлежат официальному опубликованию.
6. Администрация Кумылженского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.
(пункт 6 статьи 38 введены на основании Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
Статья 39. Расходы бюджета Кумылженского муниципального района
1. Расходы бюджета Кумылженского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Кумылженского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(абзац 2 пункта 1 статьи 39 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 09.11.2007 № 29/197-РД, НГР: ru345150002007002)
2. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда председателя Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Исключить - Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001)
3. Расходы бюджета Кумылженского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Осуществление расходов бюджета Кумылженского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 40. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Кумылженского муниципального района.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(статья 40 в редакции Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
Статья 41. Доходы бюджета Кумылженского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Кумылженского муниципального района:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Кумылженского муниципального района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Кумылженской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района.
2. В доходы бюджета Кумылженского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кумылженского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Кумылженского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 43. Доходы бюджета Кумылженского муниципального района от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Кумылженского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Кумылженской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 44. Доходы бюджета Кумылженского муниципального района от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Кумылженского муниципального района по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В бюджет Кумылженского муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
Статья 45. Доходы бюджета Кумылженского муниципального района от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Кумылженского муниципального района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет Кумылженского муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 46. Получение бюджетом Кумылженского муниципального района средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Кумылженского муниципального района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки муниципальных районов;
на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Кумылженского муниципального района - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;
на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Кумылженского муниципального района - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Волгоградской области;
иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.
Статья 47. Получение бюджетом Кумылженского муниципального района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Кумылженского муниципального района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 48. Муниципальные заимствования
Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Кумылженской районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 49. Исполнение бюджета Кумылженского муниципального района
1. Исполнение бюджета Кумылженского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кумылженского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кумылженского муниципального района, порядок контроля за его исполнением
Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Кумылженского муниципального района и порядок контроля за его исполнением устанавливаются принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Кумылженской районной Думы.
ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 51. Участие Кумылженского муниципального района в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области
Кумылженский муниципальный район участвует в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в соответствии с уставом указанного Совета.
Статья 52. Участие Кумылженского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах
Кумылженская районная Дума может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(абзац 2 статьи 52 введен на основании Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
Статья 53. Участие Кумылженского муниципального района в некоммерческих организациях муниципальных образований
Кумылженская районная Дума может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кумылженского муниципального района несут ответственность перед населением Кумылженского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района перед населением
1. Депутаты Кумылженской районной Думы, глава Кумылженского муниципального района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяется статьей 18 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(пункт 1 статьи 55 в редакции Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 19.07.2007 № 24/168-РД, НГР: ru345150002007001)
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Кумылженского муниципального района вправе отозвать депутатов Кумылженской районной Думы, главу Кумылженского муниципального района.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кумылженского муниципального района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий ответственность их наступает в соответствии с действующим законодательством.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кумылженского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кумылженского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Волгоградской области органы.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кумылженского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Кумылженской районной Думы.
Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА X. КАЗАЧЕСТВО
- исключена - Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 № 13/89-РД, НГР: ru345150002006001)
ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Вступление в силу Устава Кумылженского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кумылженского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Кумылженской районной Думы проекта нового Устава Кумылженского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кумылженского муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Кумылженского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кумылженского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районной Думой Кумылженского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Кумылженского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кумылженского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение районной Думы Кумылженского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов районной Думы Кумылженского муниципального района.
5. Устав Кумылженского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Кумылженского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в районной газете в течение 10 дней после государственной регистрации.
7. Устав Кумылженского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 62. Прекращение действия Устава Кумылженского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Кумылженского муниципального района.
Председатель
Кумылженской районной Думы
В.Г. Тертова
Глава администрации
Кумылженского района
|
Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное). |
|