Устав Клетского муниципального района Волгоградской области
Внимание! В этом тексте не проставлен шаблон заголовка. |
Зарегистрирован
Администрацией Волгоградской области
14.06.2005 NРН-45-05
Клетская районная Дума Волгоградской области
Устав Клетского муниципального района Волгоградской области
Принятый Постановление Клетской районной Думы
08.06.2005 N18/139
Изменения и дополнения:
Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001
Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 08.12.2006 № 13/84, НГР:ru345120002006002
Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 21.06.2007 № 19/140, НГР: ru345120002007001
Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 26.10.2007 № 23/160, НГР: ru345120002007002
Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001
Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 09.12.2008 № 33/256, НГР: ru345120002009001
Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Клетского муниципального района
Статья 2. Границы и состав территории Клетского муниципального района
Статья 3. Население Клетского муниципального района
Статья 4. Символика муниципального района
Статья 5. Муниципальное сотрудничество
Статья 6. Вопросы местного значения Клетского муниципального района
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Клетского муниципального района отдельных государственных полномочий
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЛЕТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления муниципального района
Статья 9. Муниципальные правовые акты Клетского муниципального района
ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 11. Районный референдум
Статья 12. Муниципальные выборы
Статья 13. Отзыв депутата, выборного должностного лица Клетского муниципального района избирателями
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Статья 15. Публичные слушания
Статья 16. Конференция граждан
Статья 17. Опрос граждан
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Клетского муниципального района
Статья 20. Глава Клетского муниципального района
Статья 21. Полномочия главы Клетского муниципального района
Статья 22. Первый заместитель, заместители главы Клетского муниципального района
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Клетского муниципального района
Статья 24. Представительный орган Клетского муниципального района
Статья 25. Компетенция Клетской районной Думы
Статья 26. Правовые акты Клетской районной Думы
Статья 27. Депутат Клетской районной Думы
Статья 28. Председатель Клетской районной Думы
Статья 29. Полномочия председателя Клетской районной Думы
Статья 30. Заместитель председателя Клетской районной Думы
Статья 31. Комиссии Клетской районной Думы
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы
Статья 33. Самороспуск Клетской районной Думы
Статья 34. Администрация Клетского муниципального района
Статья 35. Избирательная комиссия Клетского муниципального района
Статья 36. Муниципальные средства массовой информации
Статья 37. Муниципальная служба
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 39. Муниципальное имущество Клетского муниципального района
Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
Статья 41. Приватизация муниципального имущества Клетского муниципального района
Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
Статья 43. Бюджет Клетского муниципального района
Статья 44. Доходы и расходы местного бюджета
Статья 45. Местные налоги и сборы
Статья 46. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Клетского муниципального района
Статья 47. Муниципальный заказ
Статья 48. Средства самообложения граждан
Статья 49. Муниципальные заимствования
ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 50. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района перед государством
Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Статья 53. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Принятие и вступление в силу Устава Клетского муниципального района, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Клетского муниципального района
Статья 55. Прекращение действия Устава Клетского муниципального района
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Клетского муниципального района
Клетский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из нескольких поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Границы и состав территории Клетского муниципального района
1. Границы и состав территории Клетского муниципального района устанавливаются Законом Волгоградской области от 14.02.2005 N 1003-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Клетского района и муниципальных образований в его составе".
2. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
3. Территорию Клетского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: Верхнебузиновское, Верхнечеренское, Захаровское, Калмыковское, Кременское, Клетское, Манойлинское, Перелазовское, Перекопское, Распопинское. В состав территорий сельских поселений входит 42 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром муниципального района является станица Клетская.
Статья 3. Население Клетского муниципального района
Население Клетского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 4. Символика муниципального района
1. Клетский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Клетской районной Думы.
Статья 5. Муниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Волгоградской области образуется совет муниципальных образований Волгоградской области.
2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединении муниципальных образований.
3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 6. Вопросы местного значения Клетского муниципального района
1. К вопросам местного значения Клетского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Клетского муниципального района;
4) организация в границах Клетского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Клетского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Клетского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(подпункт 6.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 08.12.2006 № 13/84, НГР:ru345120002006002)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Клетского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) - утратил силу;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Клетского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
12) организация оказания на территории Клетского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(подпункт 12 пункта 1 статьи 6 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
13) исключен - Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 21.06.2007 № 19/140, НГР: ru345120002007001
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(подпункт 15 пункта 1 статьи 6 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 21.06.2007 № 19/140, НГР: ru345120002007001)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(подпункт 15.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 08.12.2006 № 13/84, НГР:ru345120002006002)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Клетского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 21.06.2007 № 19/140, НГР: ru345120002007001)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Клетского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, за счет средств бюджета Клетского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(подпункт 23 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(подпункт 25 пункта 1 статьи 6 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
26) обеспечение условий для развития на территории Клетского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Клетского муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(подпункты 28,29 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 08.12.2006 № 13/84, НГР:ru345120002006002)
1.1. Исключить - Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 21.06.2007 № 19/140, НГР: ru345120002007001
1.2. Исключить - Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 09.12.2008 № 33/256, НГР: ru345120002009001
2. Исключить - Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 21.06.2007 № 19/140, НГР: ru345120002007001
3. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(статья 6 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Клетской районной Думы.
(абзац 2 пункта 3 статьи 6 введен на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
4. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(пункт 4 статьи 6 введен на основании Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 21.06.2007 № 19/140, НГР: ru345120002007001)
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Клетского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Клетского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Клетского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Клетского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Клетского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Клетского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
(подпункт 6 пункта 1 статьи 6.1 введен на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
(подпункт 7,8 пункта 1 статьи 6.1 введены на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
2. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
(статьи 6.1 введена на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 21.06.2007 № 19/140, НГР: ru345120002007001)
Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления Клетского муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Клетского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Клетского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Клетского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и условия организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Клетского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Клетского муниципального района, преобразования Клетского муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Клетского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Клетского муниципального района, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Клетского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Клетского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Клетской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Клетского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(статья 6.2 введена на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 09.12.2008 № 33/256, НГР: ru345120002009001)
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Клетского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Волгоградской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
2. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", с осуществлением расходов за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
3.1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Клетской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(пункт 3.1 статьи 7 введен на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
4. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(статья 7 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001)
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КЛЕТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления муниципального района
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на районном референдуме, и муниципальные правовые акты.
Статья 9. Муниципальные правовые акты Клетского муниципального района
1. По вопросам местного значения населением Клетского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Клетского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Клетской районной Думы;
3) правовые акты главы Клетской районной Думы, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Клетского муниципального района
(пункт 2 статьи 9 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
3. Устав Клетского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Клетского муниципального района. Никакие иные правовые акты Клетского муниципального района не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятии соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты Клетского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты Клетского муниципального района публикуются в районной газете "Дон".
Статья 9.1. Отмена муниципальных правовых актов Клетского муниципального района и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
(пункт 1 статьи 9.1 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Клетского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Клетского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Клетского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(статья 9.1. введена на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 09.12.2008 № 33/256, НГР: ru345120002009001)
ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления
Население Клетского муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
Статья 11. Районный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Клетского муниципального района проводится районный референдум. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Клетская районная Дума и глава администрации Клетского муниципального района совместно.
3. Местный референдум назначается решением Клетской районной Думы, которое принимается в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума, и в соответствии с нормами закона Волгоградской области.
4. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней со дня голосования.
5. Организация подготовки и проведения местного референдума осуществляется избирательной комиссией в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Волгоградской области "О местном референдуме в Волгоградской области".
6. Голосование на местном референдуме не менее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Клетской районной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления муниципального района либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
7. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи Устава подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.
(статья 11 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001)
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания членов выборного органа, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутаты представительного органа муниципального района избираются по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.
3. Глава муниципального района избирается по мажоритарной системе относительного большинства с образованием единого избирательного округа.
4. Муниципальные выборы назначаются решением Клетской районной Думы не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
6. Многомандатные избирательные округа образуются на основании представленных в избирательную комиссию Клетского муниципального района главой муниципального района данных о численности избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями пункта 4 ст. 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Клетского муниципального района.
Клетская районная Дума утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.
7. Решение о назначении выборов депутатов Клетской районной Думы подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
8. Клетская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. Итоги выборов депутатов Клетской районной Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через один месяц со дня голосования.
(статья 12 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001)
Статья 13. Основания и порядок отзыва депутата, выборного должностного лица Клетского муниципального района
1. Основаниями для отзыва депутата Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Клетской районной Думы, глава Клетского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Клетской районной Думы, главу Клетского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Клетского муниципального района, обладающие активным избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Клетского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат Клетской районной Думы, глава Клетского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Клетскую районную Думу и главу Клетского муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Клетского муниципального района.
7. Клетская районная Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для регистрации инициативной группы в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Клетскую районную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Клетская районная Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство.
Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Клетской районной Думы мотивов отзыва обоснованными.
Если Клетская районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района. Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан, проживающих на территории Клетского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Клетского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Клетской районной Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву депутата Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17. Депутат Клетской районной Думы, глава Клетского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.
18. Итоги голосования по отзыву депутата Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(статья 13 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Клетской районной Думой.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Клетской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Клетской районной Думы.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Клетской районной Думой, главой Клетского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания в обязательном порядке вносятся:
1) проект Устава Клетского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(подпункт 1 пункта 3 статьи 15 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Клетского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Клетского муниципального района.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Клетской районной Думой.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Клетской районной Думой и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Клетского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
(статья 15 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001)
Статья 16. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Клетского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:
- населения;
- Клетской районной Думы;
- главы Клетского муниципального района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Клетского муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Клетской районной Думой.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Клетского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Клетского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Клетского муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Клетской районной Думы или главы Клетского муниципального района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Волгоградской области для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Клетского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Клетской районной Думы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(статья 18 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 08.12.2006 № 13/84, НГР:ru345120002006002)
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Клетского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Клетского района составляют:
- глава Клетского муниципального района;
- представительный орган муниципального района - Клетская районная Дума;
- администрация Клетского муниципального района;
- контрольный орган - контрольно-ревизионный отдел Клетского муниципального района.
(абзац 4 пункта 1 статьи 19 введен на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
2. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Клетского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Клетского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
(статья 19 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001)
5. Клетская районная Дума и администрация Клетского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
(пункт 5 статьи 19 введен на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
Статья 20. Глава Клетского муниципального района
1. Главой Клетского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Глава Клетского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Глава Клетского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4. Полномочия главы Клетского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Клетского муниципального района.
5. Глава Клетского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(пункт 5 статьи 20 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 09.12.2008 № 33/256, НГР: ru345120002009001)
5.1. Глава Клетского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(подпункт 5.1. пункта 5 статьи 20 введен на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
6. На главу Клетского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных федеральным законодательством.
7. В пределах своих полномочий глава Клетского муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Нормативные правовые акты главы Клетского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(статья 20 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001)
Статья 21. Полномочия главы Клетского муниципального района
Глава Клетского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Клетской районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Клетской районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Клетской районной Думы;
6) вносит на рассмотрение в Клетскую районную Думу проекты нормативных правовых актов муниципального района;
7) разрабатывает и вносит в Клетскую районную Думу на утверждение проект бюджета Клетского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
8) осуществляет руководство деятельностью администрации Клетского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Клетской районной Думы структуру администрации муниципального района, формирует штаты администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10) утверждает положения об администрации Клетского муниципального района, ее структурных подразделениях;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Клетской районной Думой;
13) исключить - Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001
14) заключает он имени администрации Клетского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Клетского муниципального района.
Статья 22. Первый заместитель, заместители главы Клетского муниципального района
1. Первый заместитель, заместители главы администрации Клетского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Клетского муниципального района.
2. Первый заместитель, заместители главы администрации Клетского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Клетского муниципального района.
3. В период временного отсутствия главы Клетского муниципального района его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Клетского муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Клетского муниципального района.
(статья 22 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Клетского муниципального района
1. Полномочия главы Клетского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Клетского муниципального района;
- преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Клетского муниципального района;
- в случае увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Клетского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Клетского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(статья 23 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
Статья 24. Представительный орган Клетского муниципального района
1. Представительный орган муниципального района - Клетская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Клетской районной Думы.
2. Клетская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Заседание Клетской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Клетской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Клетской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Клетского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов районной Думы.
(пункт 2 статьи 24 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 26.10.2007 № 23/160, НГР: ru345120002007002)
2.1. Вновь избранная Клетская районная Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Клетского муниципального района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Клетской районной Думы в правомочном составе.
(пункт 2.1. статьи 24 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 26.10.2007 № 23/160, НГР: ru345120002007002)
3. Порядок работы Клетской районной Думы определяется его Регламентом.
4. Для технического обеспечения своей деятельности Клетская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
5. Клетская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Клетской районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 25. Компетенция Клетской районной Думы
К компетенции Клетской районной Думы относятся:
- принятие Устава Клетского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка участия Клетского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Клетского муниципального района, а также с преобразованием Клетского муниципального района;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- утверждение бюджета Клетского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Клетского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Клетского муниципального района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Клетского муниципального района;
- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Клетского муниципального района;
- установить - Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 26.10.2007 № 23/160, НГР: ru345120002007002
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- утверждение структуры администрации по представлению главы Клетского муниципального района;
- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Клетского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Клетской районной Думы.
- формирование и утверждение структуры контрольного органа Клетского муниципального района.
(абзац 23 статьи 25 введен на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
Статья 26. Правовые акты Клетской районной Думы
1. По вопросам своей компетенции представительный орган Клетской районной Думы принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Клетской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального района.
Решения Клетской районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Клетской районной Думы депутатами районной Думы, главой Клетского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Клетского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Клетского района.
(абзац 1 пункта 2 статьи 26 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава Клетского муниципального района, а также проекта решений о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Клетского муниципального района или от депутатов Клетской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.
3. Проекты правовых актов Клетской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Клетской районной Думы главой Клетского муниципального района или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Клетской районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Клетской районной Думы.
Нормативный правовой акт, принятый Клетской районной Думой, направляется главе Клетского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Клетского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Клетской районной Думой, и в течение 10 дней возвратить его в Клетскую районную Думу с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленного числа депутатов Клетской районной Думы, он подлежит подписанию главой Клетского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
5. Правовые акты Клетской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Клетского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты Клетской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Клетской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Источником официального опубликования нормативных правовых актов Клетской районной Думы является районная газета "Дон".
Статья 27. Депутат Клетской районной Думы
1. Депутатом Клетской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутатом Клетской районной Думы является избранный населением член районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Клетского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Клетской районной Думы.
3. Депутаты Клетской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Клетской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Клетской районной Думой.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Клетской районной Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(абзац 2 пункта 3 статьи 27 введен на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 09.12.2008 № 33/256, НГР: ru345120002009001)
4. На депутатов Клетской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва.
6. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, регламентом Клетской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Клетской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Клетской районной Думы.
7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(подпункт 7 пункта 6 статьи 27 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 08.12.2006 № 13/84, НГР:ru345120002006002)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;
10) в иных случаях, установленных законодательством.
(статья 27 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001)
Статья 28. Председатель Клетской районной Думы
Председатель Клетской районной Думы возглавляет Клетскую районную Думу и организует ее работу.
Председатель Клетской районной Думы избирается на первом заседании Клетской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Клетской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы представительного органа Клетского муниципального района нового созыва.
Решение об освобождении председателя Клетской районной Думы от должности принимается в том же порядке.
Статья 29. Полномочия председателя Клетской районной Думы
Председатель Клетской районной Думы:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Клетской районной Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
- созывает заседания Клетской районной Думы, доводит до сведения депутатов Клетской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Клетской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Клетской районной Думы;
- осуществляет руководство работой аппарата Клетской районной Думы;
- оказывает содействие депутатам Клетской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Клетской районной Думы;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Клетской районной Думы;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Клетской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Клетской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Клетской районной Думы в банках;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Клетской районной Думы.
Статья 30. Заместитель председателя Клетской районной Думы
1. Заместитель председателя Клетской районной Думы избирается из состава Клетской районной Думы тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке.
2. Заместитель председателя Клетской районной Думы исполняет обязанности председателя Клетской районной Думы в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.
Статья 31. Комиссии Клетской районной Думы
1. Клетская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.
Правовое положение комиссий Клетской районной Думы определяется регламентом Клетской районной Думы.
2. Клетская районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Клетской районной Думы.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Клетской районной Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы
Полномочия Клетской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
- роспуска Клетской районной Думы законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области;
- принятия Клетской районной Думой решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Клетского муниципального района;
- в случае увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Клетской районной Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий производятся муниципальные выборы в Клетскую районную Думу.
(статья 32 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
Статья 33. Самороспуск Клетской районной Думы
Полномочия Клетской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Клетской районной Думы.
Статья 33.1. Контрольный орган Клетского муниципального района
1. Контрольный орган Клетского муниципального района - контрольно-ревизионный отдел является органом внешнего финансового контроля Клетского муниципального района. Контрольно-ревизионный отдел является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Клетского муниципального района.
2. Контрольно-ревизионный отдел образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3. Контрольно-ревизионный отдел формируется Клетской районной Думой. Контрольно-ревизионный отдел обладает правами юридического лица.
4. Клетская районная Дума утверждает Положение о контрольно-ревизионном отделе и его структуру. Расходы на содержание контрольно-ревизионного отдела предусматриваются в бюджете Клетского муниципального района отдельной строкой.
5. Контрольно-ревизионный отдел возглавляется начальником, утверждаемым Клетской районной Думой по результатам конкурса сроком на 5 лет. Порядок назначения специалистов контрольно-ревизионного отдела, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для назначения на должность начальника и специалистов контрольно-ревизионного отдела определяются Положением о контрольно-ревизионном отделе.
6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионным отделом, подлежат официальному опубликованию.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионный отдел по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.
(статья 33.1 введена на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
Статья 34. Администрация Клетского муниципального района
1. Администрация Клетского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Клетского муниципального района.
Администрация Клетского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и положением о ней, утверждаемым главой Клетского муниципального района.
2. Администрацией Клетского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Клетского муниципального района.
Структура местной администрации утверждается Клетской районной Думой по представлению главы муниципального района.
3. Администрация Клетского муниципального района является юридическим лицом.
4. Администрация Клетского муниципального района является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и управлению муниципальными активами.
(пункт 4 статьи 34 введен на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
Статья 35. Избирательная комиссия Клетского муниципального района
1. Избирательная комиссия Клетского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Клетского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Клетского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица Клетского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Клетского муниципального района.
3. Полномочия избирательной комиссии Клетского муниципального района могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Клетского района в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий муниципального района, территориальной избирательной комиссии, окружных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области.
(пункт 4 статьи 35 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 26.10.2007 № 23/160, НГР: ru345120002007002)
5. При проведении выборов депутатов Клетской районной Думы полномочия окружных избирательных комиссий могут быть возложены на избирательную комиссию муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Избирательная комиссия Клетского муниципального района формируется Клетской районной Думой сроком на 4 года не позднее чем за 55 дней до дня голосования в количестве 9 членов с правом решающего голоса с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами, законами Волгоградской области.
(пункт 6 статьи 35 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 26.10.2007 № 23/160, НГР: ru345120002007002)
Статья 36. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Клетского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(статья 36 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001)
Статья 37. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Клетского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
(статья 37 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Клетского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Клетского муниципального района.
Статья 39. Муниципальное имущество Клетского муниципального района
1. В собственности Клетского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Клетской районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(пункт 1 статьи 39 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 09.12.2008 № 33/256, НГР: ru345120002009001)
1.1. Исключить - Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 09.12.2008 № 33/256, НГР: ru345120002009001
1.2. Исключить - Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 09.12.2008 № 33/256, НГР: ru345120002009001
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Клетского муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(абзац 2 пункта 2 статьи 39 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) исключить - Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 21.06.2007 № 19/140, НГР: ru345120002007001
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(абзац 8 пункта 2 статьи 39 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 08.12.2006 № 13/84, НГР:ru345120002006002)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(абзац 9 пункта 2 статьи 39 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 08.12.2006 № 13/84, НГР:ru345120002006002)
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории Клетского муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Клетского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) исключить - Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 09.12.2008 № 33/256, НГР: ru345120002009001
(подпункт 21 пункта 2 статьи 39 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 09.12.2008 № 33/256, НГР: ru345120002009001)
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Клетского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(подпункт 22 пункта 2 статьи 39 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 14.04.2008 № 27199, НГР: ru345120002008001)
Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Клетского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Клетской районной Думой.
4. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(пункт 4 статьи 40 введен на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
Статья 41. Приватизация муниципального имущества Клетского муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Клетской районной Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Клетского муниципального района.
Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Клетского муниципального района выступает администрация Клетского муниципального района.
Глава Клетского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не ранее одного раза в год.
(статья 42 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001)
Статья 43. Бюджет Клетского муниципального района
1. Клетский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Клетского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Клетского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правонарушений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Клетского муниципального района и контроль за его исполнением определяется муниципальным правовым актом, принимаемым Клетской районной Думой в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Волгоградской области.
4. В бюджете Клетского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.
5. Проект бюджета Клетского муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Администрация Клетского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия администраций поселений по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.
(статья 43 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 31.03.2006 № 6/43, НГР: ru345120002006001)
Статья 44. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета Клетского муниципального района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 настоящего Устава;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(абзац 6 пункта 1 статьи 44 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Клетского муниципального района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Клетской районной Думы, часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Клетского муниципального района.
2. В доходы бюджета Клетского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 пункта 3 статьи 44 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
Органы местного самоуправления Клетского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Клетского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Клетского муниципального района.
(пункт 3 статьи 44 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 26.10.2007 № 23/160, НГР: ru345120002007002)
4. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Клетского муниципального района на решение вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Клетского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
5. Расходование средств бюджета Клетского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 46 настоящего Устава.
6. Расходование средств местного бюджета Клетского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Статья 45. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Клетского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 46. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Клетского муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Клетского муниципального района, дотаций устанавливается законом Волгоградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Клетского муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Клетской районной Думы о бюджете Клетского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 47. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Клетского муниципального района в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(пункта 2 статьи 47 в редакции Решения Клетской районной Думой Волгоградской области от 08.12.2006 № 13/84, НГР:ru345120002006002)
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Клетской районной Думы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 48. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Клетского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Клетского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области и статьей 11 настоящего Устава.
Статья 49. Муниципальные заимствования
Клетский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Клетского муниципального района.
(статья 49 в редакции Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 29.04.2009 № 37/289, НГР: ru345120002009001)
ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 50. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 13 настоящего Устава.
Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района перед государством
1. Клетская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что Клетской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу Клетского муниципального района, а Клетская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Клетская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Клетской районной Думы.
1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Клетская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Клетской районной Думы.
(пункты 1.1., 1.2. статьи 51 введены на основании Решение Клетской районной Думой Волгоградской области от 26.10.2007 № 23/160, НГР: ru345120002007002)
2. Глава Клетского муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 53. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Клетского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Устава муниципального района, иных муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправлений Клетского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Клетской районной Думы.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Принятие и вступление в силу Устава Клетского муниципального района, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Клетского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Клетской районной Думы проекта нового Устава Клетского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Клетского муниципального района может исходить от главы Клетского муниципального района или от депутатов Клетской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект Устава Клетского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Клетского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Клетской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Решение Клетской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством, в две трети, от установленной численности депутатов Клетской районной Думы.
5. Устав Клетского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав Клетского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в районной газете в течение 10 дней после государственной регистрации.
6. Устав Клетского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 55. Прекращение действия Устава Клетского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Клетского муниципального района.
Глава
администрации Клетского района
А.М. Моторкин http://zakon.scli.ru/ru/legal_texts/list_statutes/index.php?do4=document&id4=f484a9d7-30f8-42c8-8101-6e4c29728f8c
|
Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное). |
|