Устав Жирновского муниципального района Волгоградской области
Внимание! В этом тексте не проставлен шаблон заголовка. |
Устав Жирновского муниципального района Волгоградской области (принят Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 22 июня 2005 г. N 37/150-Д) (с изменениями от 21 августа, 13 декабря 2006 г.)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус муниципального района
Жирновский муниципальный район Волгоградской области (далее - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из нескольких поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального района
1. Границы и состав территории муниципального района устанавливаются Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 N 1009-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Жирновского района и муниципальных образований в его составе". 2. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра. 3. Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений: Городские поселения: 1) Жирновское - в состав которого входит город Жирновск; 2) Красноярское - в состав которого входят рабочий поселок Красный Яр, хутор Недоступов, села Фоменково, Морозово, с административным центром - рабочий поселок Красный Яр; 3) Линевское - в состав которого входит рабочий поселок Линево; 4) Медведицкое - в состав которого входят рабочий поселок Медведицкий, поселок Мельзавод, с административным центром - рабочий поселок Медведицкий. Сельские поселения: 1) Алешниковское - в состав которого входят поселок Подчинный, села Алешники и Макаровка, с административным центром - село Алешники; 2) Александровское - в состав которого входят села Александровка, Новая Бахметьевка, Андреевка и Большая Князевка, хутор Журавка, с административным центром - село Александровка; 3) Бородачевское - в состав которого входят села Бородачи, Чижи и Серпокрылово, с административным центром - село Бородачи; 4) Верхнедобринское - в состав которого входят села Верхняя Добринка и Вишневое, с административным центром - село Верхняя Добринка; 5) Кленовское - в состав которого входят села Кленовка, Федоровка, Бутырка, Ершовка и Романовка, с административным центром - село Кленовка; 6) Медведицкое - в состав которого входят села Медведица, Песковка и Гречихино, с административным центром - село Медведица; 7) Новинское - в состав которого входят села Новинка, Пограничное и поселок Мирный, с административным центром - село Новинка; 8) Нижнедобринское - в состав которого входит село Нижняя Добринка; 9) Тарапатинское - в состав которого входит село Тарапатино; 10) Меловатское - в состав которого входит село Меловатка; 11) Тетеревятское - в состав которого входит село Тетеревятка; а также прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. 4. Административным центром муниципального района является город Жирновск.
Статья 3. Население муниципального района
Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 4. Символика муниципального района
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается# решением представительного органа муниципального района.
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований муниципальный район может входить в совет муниципальных образований Волгоградской области. 2. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Жирновского района может образовываться Совет муниципальных образований Жирновского района 3. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. 4. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д статья 5 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5. Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) исключен; См. текст подпункта 10 пункта 1 статьи 6 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 13 декабря 2006 г. N 22/105-Д подпункт 12 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст подпункта в предыдущей редакции
12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д подпункт 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст подпункта в предыдущей редакции
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 25
25) осуществление информирования населения муниципального района;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 26
26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 27
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 28
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 29
29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 30
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 13 декабря 2006 г. N 22/105-Д пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 31
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 13 декабря 2006 г. N 22/105-Д пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 32
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 13 декабря 2006 г. N 22/105-Д пункт 1 статьи 6 настоящего Устава дополнен подпунктом 33
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д пункт 2 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления (других муниципальных образований, органов государственной власти) и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области). 3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д статья 6 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.
Статья 7. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств бюджета Российской Федерации или бюджета Волгоградской области. 3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления муниципального района
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на районном референдуме, и муниципальные правовые акты.
Статья 9. Муниципальные правовые акты муниципального района
1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 2. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют: - Устав муниципального района; - решения, принимаемые на районном референдуме; - решения представительного органа муниципального района; - постановления и распоряжения главы муниципального района; - правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района. 3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории муниципального района. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 4. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 5. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете, установленной в качестве периодического печатного издания для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления района - районной газете "Жирновские новости".
Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления
Население муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
Статья 11. Районный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории муниципального района проводится районный референдум. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. С инициативой проведения местного референдума могут выступить: - граждане, имеющие право на участие в местном референдуме; - избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; - представительный орган муниципального района и глава муниципального района совместно. 3. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. 4. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 5. Организация подготовки и проведения местного референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального района в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Волгоградской области "О местном референдуме в Волгоградской области". 6. Голосование на местном референдуме не менее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления городских, сельских поселений, муниципального района) либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 7. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи Устава подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через один месяц со дня голосования. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания членов выборного органа, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д пункт 2 статьи 12 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней со# дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 13. Отзыв депутата, выборного должностного лица муниципального района избирателями
1. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. 2. Депутат, выборное должностное лицо муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также Устава Жирновского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах, их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается. 3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, выборное должностное лицо муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, обладающие избирательным правом. 5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, выборное должностное лицо муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения. Депутат, выборное должностное лицо муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела. 6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган муниципального района и главу муниципального образования не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, выборного должностного лица муниципального района. 7. Представительный орган муниципального района публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания. 8. Инициативная группа участников отзыва депутата, выборного должностного лица муниципального района, образуется на собрании. В случае принятия решения об отзыве депутата, выборного должностного лица муниципального района, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей. 9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица муниципального района, ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы. 10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого. 11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается# для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию. Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы. 12. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцати дневной# проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными. Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа. Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд. 13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица муниципального района. Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе. 14. Голосование об отзыве депутата, выборного должностного лица муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории муниципального района, обладающих избирательным правом. Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой. По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы. 15. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. 16. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 17. Депутат, выборное должностное лицо муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении. 18. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. 2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального района или главы муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального района, назначаются представительным органом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав; 2) проект бюджета муниципального района;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д подпункт 3 пункта 3 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст подпункта в предыдущей редакции
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется представительным органом муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 16. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан. 2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе: - населения; - представительного органа муниципального района; - главы муниципального района. 3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района. 4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом муниципального района.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - представительного органа муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения; - органов государственной власти Волгоградской области для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 13 декабря 2006 г. N 22/105-Д статья 18 настоящего Устава изложена в новой редакции См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района
Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д в пункт 1 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения, дополняющие настоящий Устав положениями о контрольно-счетной палате, вступающие в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Жирновской районной Думы, принявшей названное постановление См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: - глава Жирновского муниципального района (далее - глава муниципального района); - Жирновская районная Дума (далее - районная Дума); - администрация Жирновского муниципального района (далее - администрация района);
- контрольно-счетная палата Жирновского муниципального района.
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
Статья 20. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. 3. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года и возглавляет администрацию района. 4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. 5. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 6. В пределах своих полномочий глава муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом. Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению района и представительному органу муниципального района.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д статья 20 настоящего Устава дополнена пунктом 8
8. На главу муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 21. Полномочия главы муниципального района
Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия: 1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые представительным органом муниципального района; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального района; 5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа муниципального района; 6) вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района; 7) разрабатывает и вносит в представительный орган муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении; 8) осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; 9) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание; 10) утверждает положения об администрации муниципального района, ее структурных подразделениях; 11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения; 12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или представительным органом муниципального района; 13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов); 14) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции; 15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.
Статья 22. Первый заместитель, заместители главы муниципального района
1. Первый заместитель, заместители главы муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района. Служба на муниципальных должностях первого заместителя, заместителей главы муниципального района ограничена сроком, на который избирается глава муниципального района. 2. Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального района, управляющий делами администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района. 3. В период временного отсутствия главы муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 13 декабря 2006 г. N 22/105-Д в статью 23 настоящего Устава внесены изменения, распространяющие свое действие на главу Жирновского муниципального района Волгоградской области, избранного после вступления в силу названного постановления См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.
Статья 24. Районная Дума
1. Районная Дума состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района. 2. Депутаты районной Думы избираются по мажоритарной системе относительного большинства, с определением единого избирательного округа. 3. Районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем районной Думы не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов районной Думы. 4. Порядок работы районной Думы определяется ее регламентом. 5. Для технического обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности. 6. Районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 25. Компетенция районной Думы
К компетенции районной Думы относится: - принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений; - осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе; - определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; - принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района; - принятие решения о проведении местного референдума; - назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения; - назначение и определение порядка проведения конференций граждан; - утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района; - определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги; - принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального района; - определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального района; - установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений; - принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; - определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; - утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального района; - контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения; - осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа муниципального района.
Статья 26. Правовые акты районной Думы
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д в пункт 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
1. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает правовые акты в форме постановлений. Правовые акты районной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов районной Думы. 2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение районной Думы депутатами районной Думы, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы муниципального района или от депутатов представительного органа муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа. 3. Проекты правовых актов районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района могут быть внесены на рассмотрение районной Думы главой муниципального района или при наличии его заключения. 4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом районной Думы. 5. Нормативный правовой акт, принятый районной Думой, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой, и в течение 10 дней возвратить его в районную Думу с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию. 6. Нормативные правовые акты районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Нормативные правовые акты районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 27. Депутат районной Думы
1. Депутатом районной Думы является избранный населением член районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения муниципального района и принимать от его имени решения в составе районной Думы. 2. Депутатом представительного органа муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. 3. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются районной Думой. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва. 5. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, регламентом районной Думы, а также Положением о статусе депутата районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом районной Думы. 6. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 13 декабря 2006 г. N 22/105-Д подпункт 7 пункта 6 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на депутатов Жирновской районной Думы Волгоградской области, избранных после вступления в силу названного постановления См. текст подпункта в предыдущей редакции
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий районной Думы; 10) в иных случаях, установленных законодательством;
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д пункт 6 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 11
11) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.#
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д статья 27 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7. На депутатов представительного органа муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 28. Председатель районной Думы
Председатель районной Думы возглавляет представительный орган муниципального района и организует его работу. Председатель районной Думы избирается на первом заседании представительного органа муниципального района из числа депутатов тайным голосованием большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы районной Думы нового созыва. Решение об освобождении председателя районной Думы от должности принимается в том же порядке.
Статья 29. Полномочия председателя представительного органа муниципального района
Председатель районной Думы: - осуществляет руководство подготовкой заседаний районной Думы и вопросов, вносимых на его# рассмотрение; - созывает заседания районной Думы, доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом районной Думы; - осуществляет руководство работой аппарата районной Думы; - оказывает содействие депутатам районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы; - издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета районной Думы в банках; - осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом районной Думы.
Статья 30. Заместитель председателя районной Думы
1. Заместитель председателя районной Думы избирается из состава районной Думы тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке. 2. Заместитель председателя районной Думы исполняет обязанности председателя районной Думы в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.
Статья 31. Комиссии районной Думы
1. Районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы. Правовое положение комиссий районной Думы определяется регламентом районной Думы. 2. Районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов,# численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районной Думы. 3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается районной Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий районной Думы
Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае: - роспуска районной Думы законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области; - принятия районной Думой решения о самороспуске; - вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - преобразования муниципального района. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий районной Думы производятся муниципальные выборы в районную Думу.
Статья 33. Самороспуск районной Думы
Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
Статья 34. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утвержденным главой муниципального района. 2. Администрацией муниципального района на принципах единоначалия руководит глава муниципального района. Структура администрации муниципального района утверждается районной Думой по представлению главы муниципального района. 3. Администрация муниципального района является юридическим лицом.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д статья 34 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4. К полномочиям администрации муниципального района относится: - учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; - регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; - иные полномочия, отнесенные к ведению администрации муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д настоящий Устав дополнен статьей 34.1, вступающей в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Жирновской районной Думы, принявшей названное постановление
Статья 34.1. Контрольно-счетная палата Жирновского муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Жирновского муниципального района - контрольный орган муниципального района. Положение о контрольно-счетной палате утверждается Жирновской районной Думой. 2. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района регулируются Положением о контрольно-счетной палате муниципального района, утверждаемым Жирновской районной Думой. 4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой муниципального района, подлежат опубликованию. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
Статья 35. Избирательная комиссия муниципального района
1. Подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района осуществляет избирательная комиссия муниципального района. 2. Правовой статус (порядок формирования и полномочия) избирательной комиссии муниципального района регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Волгоградской области, законом Волгоградской области N 749-ОД "Об избирательных комиссиях Волгоградской области" и настоящим Уставом. 3. Избирательная комиссия муниципального района входит в единую систему избирательных комиссий Российской Федерации, Волгоградской области, вышестоящими для которых является# Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Волгоградской области. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на действующую территориальную избирательную комиссию. 4. Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией муниципального района, их полномочия могут возлагаться на иные избирательные комиссии. 5. Участковые избирательные комиссии формируются избирательной комиссией муниципального района. 6. Для регистрации избирателей, участников референдумов, составления списков избирателей, участников референдумов, подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума используется только государственная автоматизированная система "Выборы" в порядке, установленном ЦИК РФ и избирательной комиссией Волгоградской области. 7. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдумов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдумов, финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при избирательной комиссии муниципального района может создаваться контрольно-ревизионная служба. 8. Правом решающего голоса в избирательной комиссии муниципального района обладают 9 ее членов.
Статья 36. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Статья 37. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 38. Социальные гарантии главе муниципального района
Главе муниципального района после освобождения от занимаемой должности по истечению# срока полномочий или отставки по состоянию здоровья: - выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка; - сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения с учетом выплаты выходного пособия; - сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, в порядке исключения, и в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа по трудоустройству при условии, если работник заблаговременно (в двухнедельный срок) обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата месячного выходного пособия и сохраняемого среднего заработка производится по прежнему месту работы.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
Статья 40. Муниципальное имущество муниципального района
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д в пункт 1 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
1. В собственности муниципального района может находиться: - имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района; - в собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом; - в собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 13 декабря 2006 г. N 22/105-Д в пункт 2 статьи 40 настоящего Устава внесены изменения См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; - автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; - имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; - имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; - имущество межпоселенческих библиотек; - имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; - пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района; - имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; - имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; - имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; - объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; - иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районной Думой.
Статья 42. Приватизация муниципального имущества муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д пункт 2 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Создание, преобразование, и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством.# 3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Статья 44. Бюджет муниципального района
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района. 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением определяется# муниципальным правовым актом, принимаемым районной Думой в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Волгоградской области. 4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района. 5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 21 августа 2006 г. N 18/79-Д статья 44 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6. Администрация муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.
Статья 45. Доходы и расходы бюджета муниципального района
1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся: - средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 60, 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального зкона# "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района. 2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым районной Думой. 4. Органы местного самоуправления муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области. 5. Расходование средств бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 6. Расходование средств бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Статья 46. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 47. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Волгоградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 48. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района в установленном законодательством порядке.
Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 13 декабря 2006 г. N 22/105-Д пункт 2 статьи 48 настоящего Устава изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 49. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области и статьей 11 настоящего Устава.
Статья 50. Муниципальные заимствования
Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке установленном районной Думой.
Глава VI. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района и контроль за их деятельностью
Статья 51. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 13 настоящего Устава.
Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством
1. Районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял# в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт. 2. Глава муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области в случае: - издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; - совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства# и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 54. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, настоящего Устава муниципального района, иных муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районной Думы.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 55. Принятие и вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня его# рассмотрения с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 4. Решение районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.# 5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после его# государственной регистрации подлежат опубликованию в районной газете в течение 10 дней после государственной регистрации. 7. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.#
Статья 56. Прекращение действия Устава муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.
Председатель Жирновской районной Думы В.А. Лысенков
Глава администрации Жирновского района А.Д. Облов
Зарегистрирован Администрацией Волгоградской области 28 июня 2005 г. Регистрационный N РН-59-05
Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ по Южному федеральному округу 10 ноября 2005 г. Государственный регистрационный N RU 345070002005001
|
Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное). |
|