Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области
Внимание! В этом тексте не проставлен шаблон заголовка. |
Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области (принят решением Дубовской районной Думы от 24 июня 2005 г. N 52/241)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Дубовский муниципальный район Волгоградской области
1. Дубовский муниципальный район Волгоградской области (далее - Дубовский муниципальный район) - муниципальное образование состоящее из поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Дубовский муниципальный район образован в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 года N 1026-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе".
Статья 2. Границы и состав территории Дубовского муниципального района
1. Границы и состав территории Дубовского муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 14.03.05 года N 1026-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе". 2. Территорию Дубовского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Дубовского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра. 3. Территорию Дубовского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: Дубовское, Пичужинское, Песковатское, Оленьевское, Горноводяновское, Срельношироковское#, Горнопролейское, Суводское, Усть-Погожинское, Горнобалыклейское, Малоивановское, Лозновское, Давыдовское, Прямобалкинское. В состав территорий городского и сельских поселений входят 26 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения. 4. Административным центром Дубовского муниципального района является город Дубовка. 5. Изменение границы Дубовского муниципального района осуществляется в порядке, установленном законом Волгоградской области. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Дубовского муниципального района инициативы об изменении границы территории, преобразовании Дубовского муниципального района устанавливается Дубовской районной Думой.
Статья 3. Население Дубовского муниципального района
Население Дубовского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Дубовского муниципального граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации, зарегистрированные на территории района в сроки и порядке установленным Федеральным законом.#
Статья 4. Символика Дубовского муниципального района
1. Дубовский муниципальный район имеет собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге. 2. Положение# о гербе и флаге Дубовского муниципального района принимаются Дубовской районной Думой. Герб Дубовского муниципального района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Дубовского муниципального района.
Статья 5. Участие Дубовского муниципального района в объединениях муниципальных образований
1. Дубовский муниципальный район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями. 2. Порядок принятия решений об участии Дубовского муниципального района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключение договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливаются Дубовской районной Думой.# 3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Дубовского муниципального района.
Статья 6. Вопросы местного значения Дубовского муниципального района
1. К вопросам местного значения Дубовского муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Дубовского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубовского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубовского муниципального района; 4) организация в границах Дубовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружении# вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дубовского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Дубовского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Дубовского муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Дубовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Дубовского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории Дубовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Дубовского муниципального района, включая комплектование библиотечных фондов; - создание и поддержка организаций культуры и искусства муниципального района, создание условий для организации досуга, сохранения и развития традиционного художественного творчества и обеспечение жителей Дубовского муниципального района услугами организаций культуры; - создание и поддержка музеев Дубовского муниципального района; - поддержка народных художественных промысловых#, расположенных в границах Дубовского муниципального района; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района, за счет средств бюджета Дубовского муниципального района; 20) утверждение схем территориального планирования Дубовского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Дубовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дубовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Дубовского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Дубовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовского муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). 3. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Дубовского муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дубовского муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) Принятие устава Дубовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) Установление официальных символов Дубовского муниципального района; 3) Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) Установление тарифов на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Дубовского муниципального района; 6) Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дубовского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дубовского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 8) Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Дубовского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами Волгоградской области в порядке установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".# 2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Дубовского муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств бюджета Российской Федерации или бюджета Волгоградской области. 3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Дубовском муниципальном районе
Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Дубовского муниципального района
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения принятые на районном референдуме и муниципальные правовые акты.
Статья 10. Муниципальные правовые акты Дубовского муниципального района
1. По вопросам местного значения населением Дубовского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. 2. Систему муниципальных правовых актов Дубовского муниципального района образуют: - Устав Дубовского муниципального района; - решения, принимаемые на районном референдуме; - решения Дубовской районной Думы; - постановления и распоряжения главы Дубовского муниципального района; - правовые акты иных органов и должностных лиц Дубовского муниципального района. 3. Устав Дубовского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории муниципального района. Никакие иные правовые акты Дубовского муниципального района не должны противоречить им. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 4. Муниципальные правовые акты Дубовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 5. Муниципальные правовые акты Дубовского муниципального района публикуются в муниципальном печатном средстве массовой информации.
Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Права населения Дубовского муниципального района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
1. Население Дубовского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района и зарегистрированные на его территории в установленном порядке. 2. Население Дубовского муниципального района непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области и настоящим Уставом. 3. Граждане Российской Федерации, имеющие постоянную регистрацию на территории муниципального образования района, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дубовского муниципального района, имеют право: 1) Избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления; 2) Участвовать в местном референдуме; 3) Участвовать в территориальном общественном самоуправлении; 4) Участвовать в собраниях и конференциях граждан; 5) Осуществлять правотворческую инициативу граждан; 6) Участвовать в публичных слушаниях; 7) Участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 8) Участвовать в опросе граждан; 9) Направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления; 10) Участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящему Уставу. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. 4. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие и зарегистрированные на территории Дубовского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Дубовского муниципального района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Дубовского муниципального района, проводится местный референдум. 2. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т.е. на него можно было бы дать только однозначный ответ. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Волгоградской области и настоящим Уставом. 3. Местный референдум может проводиться на всей территории Дубовского муниципального района. 4. Решение о назначении местного референдума принимается Дубовской районной Думой: 1) По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Дубовского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) По инициативе Дубовской районной Думы и главы Дубовского муниципального района, выдвинутой ими совместно. 5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Дубовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Дубовской районной Думой и главой Дубовского муниципального района, оформляется решением Дубовской районной Думы и постановлением главы администрации Дубовского муниципального района.
По-видимому, в пункте 5 статьи 12 настоящего Устава допущена опечатка, имеется в виду подпункт 2 пункта 4 статьи 12 настоящего Устава
6. Дубовская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Дубовскую районную Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Дубовской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Дубовского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Дубовского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Волгоградской области. 7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской федерации#, место жительства которых расположено в границах Дубовского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районном муниципальном печатном средстве массовой информации. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Дубовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 9. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 11. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее, чем за 45 дней до дня голосования. 12. Голосование на местном референдуме не менее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом городского, сельского поселения, муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 13. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в муниципальном печатном средстве массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Порядок реализации гражданами права на участие в выборах органов местного самоуправления, проводимых в Дубовском муниципальном районе определяется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, Уставом Волгоградской области, действующим Законом Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления", настоящим Уставом. 2. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания членов выборного органа, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Муниципальные выборы назначаются Дубовской районной Думой не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока на который были избраны соответствующий орган или должностное лицо. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Дубовского муниципального образования или судом по заявлению инициативной группы, главы администрации Дубовского муниципального района или прокурора. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 6. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом муниципального образования срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий органа местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы. 7. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления являются обязательными, и проводятся в сроки установленные федеральными, областными законами, Уставом муниципального образования. 8. Если Дубовская районная Дума не назначает выборы в сроки, предусмотренные законом, Уставом муниципального образования, а так же# в случае, если представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Дубовского муниципального образования. Если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном законом, выборы назначаются судом общей юрисдикции. 9. В случае принятия в период избирательной кампании законов или Устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяются порядок подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, либо в случае внесения в указанный период в закон или Устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения указанных выборов, указанные нормативные правила изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений. 10. Одномандатные и многомандатные избирательные округа образуются на основании представленных в избирательную комиссию муниципального образования главой Дубовского муниципального образования данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Дубовского муниципального района, согласно Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".# 11. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей избирательной комиссией Дубовского муниципального образования главой Дубовского муниципального района.
Статья 14. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Дубовского муниципального района, преобразования Дубовского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Отзыв избирателями депутата, выборного должностного лица проводится согласно Закона# Волгоградской области от 10.04.2000 года N 390-ОД "Об отзыве депутата, выборного должностного лица органов местного самоуправления в Волгоградской области." 3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Дубовского муниципального района, преобразовании Дубовского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Дубовского муниципального района, преобразования Дубовского муниципального района. 4. Голосование по вопросам изменения границ Дубовского муниципального района, преобразования Дубовского муниципального района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом. 5. Голосование по вопросам изменения границ Дубовского муниципального района, преобразования Дубовского муниципального района назначается Дубовской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 6. Голосование по вопросам изменения границ Дубовского муниципального района, преобразования Дубовского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Дубовского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Дубовского муниципального района, преобразование Дубовского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, Дубовского муниципального района или его части. 7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Дубовского муниципального района, преобразования Дубовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальном печатном средстве массовой информации.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Дубовской районной Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Дубовской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Дубовского муниципального района, обладающих избирательным правом. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района. В случае отсутствия нормативного правового акта Дубовской районной Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядок реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.# Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядок# реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядок реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.#
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Дубовского муниципального района, Дубовской районной Думой, главой Дубовского муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Дубовской районной Думы или главы Дубовского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Дубовской районной Думой#, назначаются Дубовской районной Думой, а по инициативе главы Дубовского муниципального района - главой Дубовского муниципального района. 3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект устава Дубовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект бюджета Дубовского муниципального района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Дубовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании Дубовского муниципального района. В указанных случаях публичные слушания назначаются Дубовской районной Думой. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Дубовской районной Думой и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Дубовского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Дубовского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Дубовского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Дубовского муниципального района могут проводиться конференции граждан. 2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе: - населения; - Дубовской районной Думы; - главы Дубовского муниципального района. 3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района. 4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Дубовской районной Думой. 5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в муниципальном печатном средстве массовой информации.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Дубовского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дубовского муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Дубовской районной Думы или главы Дубовского муниципального района - по вопросам местного значения; 2) Органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Дубовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Дубовской районной Думы. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Дубовской районной Думой. В нормативном правовом акте Дубовской районной Думы о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) Дата и сроки проведения опроса; 2) Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) Методика проведения опроса; 4) Форма опросного листа; 5) Минимальная численность жителей Дубовского муниципального района, участвующих в опросе. 6. Жители Дубовского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) За счет средств бюджета Дубовского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) За счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Дубовского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. 3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Дубовской районной Думы. 4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Волгоградской области.
Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Дубовского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Дубовского муниципального района составляют: - Дубовская районная Дума; - глава Дубовского муниципального района; - администрация Дубовского муниципального района; - контрольно-ревизионная комиссия Дубовского муниципального района; - избирательная комиссия Дубовского муниципального района. 2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Дубовского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления Дубовского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Дубовского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Дубовского муниципального района.
Статья 21. Глава Дубовского муниципального района
1. Глава Дубовского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Дубовского муниципального района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с определением одного избирательного округа сроком на 4 года и возглавляет администрацию Дубовского муниципального района. 3. Полномочия главы Дубовского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Дубовского муниципального района. 4. Глава Дубовского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 5. В пределах своих полномочий глава Дубовского муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом. Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 22. Полномочия главы Дубовского муниципального района
Глава Дубовского муниципального района осуществляет следующие полномочия: 1) представляет Дубовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Дубовской районной Думой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Дубовской районной Думы; 5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Дубовской районной Думы; 6) вносит на рассмотрение в Дубовскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Дубовского муниципального района; 7) разрабатывает и вносит в Дубовскую районную Думу на утверждение проект бюджета Дубовского муниципального районеа#, планы и программы социально-экономического развития Дубовского муниципального района, а также отчеты об их исполнении; 8) осуществляет руководство деятельностью администрации Дубовского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; 9) разрабатывает и представляет на утверждение структуру администрации Дубовского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание; 10) утверждает положения об администрации Дубовского муниципального района, ее структурных подразделениях; 11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Дубовского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения; 12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Дубовской районной Думой; 13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Дубовской районной Думы и депутатов); 14) заключает от имени администрации Дубовского муниципального района договоры в пределах своей компетенции; 15) глава Дубовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Дубовской районной Думе; 16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Дубовского муниципального района.
Статья 23. Заместители главы Дубовского муниципального района
1. Заместители главы Дубовского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Дубовского муниципального района. 2. Заместители главы администрации Дубовского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Дубовского муниципального района. 3. В период временного отсутствия главы Дубовского муниципального район, его полномочия осуществляет один из заместителей главы Дубовского муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Дубовского муниципального района.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Дубовского муниципального района
Полномочия главы Дубовского муниципального района прекращаются досрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Дубовского муниципального района.
Статья 25. Дубовская районная Дума
1. Дубовская районная дума состоит из 23 депутатов и избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по смешанной системе. 70% депутатов (16 человек) избираются по 4 многомандатным округам, по 4 депутата от каждого округа. 30% депутатов (7 человек) избираются по пропорциональной системе (по спискам кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, партиями и т.д.). Срок полномочия депутатов Дубовской районной Думы - 4 года. 2. Дубовская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Думы не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Дубовской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Дубовского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Дубовской районной Думы. 3. Порядок работы Дубовской районной Думы определяется ее регламентом. 4. Для технического обеспечения своей деятельности районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности. 5. Дубовская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Дубовской районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 26. Компетенция Дубовской районной Думы
К компетенции Дубовской районной Думы относится: - принятие Устава Дубовского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений; - осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе; - определение порядка участия Дубовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; - принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Дубовского муниципального района, а также с преобразованием Дубовского муниципального района; - принятие решения о проведении местного референдума; - назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения; - назначение и определение порядка проведения конференций граждан; - утверждение бюджета Дубовского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его по квартальному и годовому исполнению;# - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - принятие планов и программ развития Дубовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Дубовского муниципального района; - определение порядка приватизации Дубовского муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги; - принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Дубовского муниципального района; - определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Дубовского муниципального района; - установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Дубовского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений; - принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; - определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; - утверждение структуры администрации по представлению главы Дубовского муниципального района; - формирование контрольно-ревизионной комиссии Дубовского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий; - контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Дубовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения; - осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Дубовской районной Думы.
Статья 27. Правовые акты Дубовской районной Думы
1. По вопросам своей компетенции Дубовская районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Дубовской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются главой Дубовского муниципального района. Решения Дубовской районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов районной Думы. 2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Дубовской районной Думы депутатами районной Думы, главой Дубовского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Дубовского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Инициатива по внесению на рассмотрение Дубовской районной Думы проекта нового Устава Дубовского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Дубовского муниципального района или от депутатов Дубовской районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа. 3. Проекты правовых актов Дубовской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Дубовского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Дубовской районной Думы главой Дубовского муниципального района при наличии его заключения. 4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Дубовской районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Дубовской районной Думы. 5. Нормативный правовой акт, принятый Дубовской районной Думой, направляется главе Дубовского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Дубовского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Дубовской районной Думой, и в течение 10 дней возвратить его в Дубовскую районную Думу с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Дубовской районной Думы, он подлежит подписанию главой Дубовского муниципального района в течение семи дней и обнародованию. 6. Правовые акты Дубовской районной Думой вступают в силу с момента их подписания главой Дубовского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Дубовской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Нормативные правовые акты Дубовской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Источником официального опубликования нормативных правовых актов Дубовской районной Думы является районная газета "Сельская новь".
Статья 28. Статус депутата Дубовской районной Думы, главы Дубовского муниципального района
1. Депутатом Дубовской районной Думы, главой Дубовского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. Депутату Дубовской районной Думы, главе Дубовского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Дубовской районной Думы нового созыва. Полномочия главы Дубовского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Дубовского муниципального района. 3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Дубовского муниципального района применяется только к главе Дубовского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения. 4. Глава Дубовского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Депутаты Дубовской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Дубовской районной Думы могут работать не более 10% депутатов от установленной численности депутатов районной Думы. 5. Выборные должностные лица местного самоуправления Дубовского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава Дубовского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 7. Депутатам, главе Дубовского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы Дубовского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами. 8. Депутат, глава Дубовского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой Дубовского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 9. Полномочия депутата, главы Дубовского муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию: в письменной форме или в устной на заседании Думы с последующим принятием решения представительного органа; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; 10) в иных случаях, установленных федеральным законом. 10. Депутату Дубовской районной Думы из бюджета Дубовского муниципального района возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. 11. Глава Дубовского муниципального района, депутаты Дубовской районной Думы, осуществляющие свою депутатскую деятельность на постоянной основе, получают из районного бюджета ежемесячное вознаграждение, состоящее из ежемесячного оклада и надбавок к нему.
Статья 29. Председатель Дубовской районной Думы
Председатель Дубовской районной Думы возглавляет Дубовскую районную Думу и организует его# работу. Председатель Дубовской районной Думы избирается на первом заседании Дубовской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Дубовской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Дубовской районной Думы нового созыва. Решение об освобождении председателя Дубовской районной Думы от должности принимается в том же порядке.
Статья 30. Полномочия председателя Дубовской районной Думы
Председатель Дубовской районной Думы: - осуществляет руководство подготовкой заседаний Дубовской районной Думы и вопросов, вносимых на его# рассмотрение; - созывает заседания Дубовской районной Думы, доводит до сведения депутатов место их проведения, а также проект повестки дня; - ведет заседания Дубовской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Дубовской районной Думы; - осуществляет руководство работой аппарата Дубовской районной Думы; - оказывает содействие депутатам Дубовской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы; - издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Дубовской районной Думы; - координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; - является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Дубовской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Дубовской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Дубовской районной Думы в банках; - осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Дубовской районной Думы.
Статья 31. Заместитель председателя Дубовской районной Думы
1. Заместитель председателя Дубовской районной Думы избирается из состава Дубовской районной Думы тайным голосованием большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке. 2. Заместитель председателя Дубовской районной Думы исполняет обязанности председателя Дубовской районной Думы в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.
Статья 32. Комиссии Дубовской районной Думы
1. Дубовская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Дубовской районной Думы. Правовое положение комиссий Дубовской районной Думы определяется регламентом Дубовской районной Думы. 2. Дубовская районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов,# численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районной Думы. 3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Дубовской районной Думой.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Дубовской районной Думы
Полномочия Дубовской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае: - роспуска Дубовской районной Думы законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области; - принятия Дубовской районной Думой решения о самороспуске; - в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Дубовской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - преобразования Дубовского муниципального района. Досрочное прекращение полномочий Дубовской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его# депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Дубовской районной Думы, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Дубовской районной Думы, производятся муниципальные выборы в Дубовскую районную Думу.
Статья 34. Самороспуск Дубовской районной Думы
Полномочия Дубовской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Дубовской районной Думы.
Статья 35. Администрация Дубовского муниципального района
1. Администрация Дубовского муниципального района является исполнительно распорядительно-исполнительным органом. Администрацией Дубовского муниципального района руководит глава Дубовского муниципального района на принципах единоначалия. 2. Администрация Дубовского муниципального района обладает правами юридического лица. 3. Структура администрации Дубовского муниципального района утверждается Дубовской районной Думой по представлению главы Дубовского муниципального района. В структуру администрации Дубовского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
Статья 36. Контрольно-ревизионная комиссия Дубовского муниципального района
1. Контрольно-ревизионная комиссия Дубовского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Порядок формирования и деятельности контрольно-ревизионной комиссии Дубовского муниципального района устанавливается Дубовской районной Думой. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления Дубовского муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную комиссию Дубовского муниципального района по его# требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Дубовского муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете. 5. Контрольно-ревизионная комиссия Дубовского муниципального района может обладать правами юридического лица.
Статья 37. Избирательная комиссия Дубовского муниципального района
1. Избирательная комиссия Дубовского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица Дубовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования Дубовского муниципального района. 2. Полномочия избирательной комиссии Дубовского муниципального района могут быть возложены в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территориальную избирательную комиссию муниципального района. 3. Избирательная комиссия Дубовского муниципального образования формируется представительным органом местного самоуправления, сроком на 4 года не позднее чем за 65 дней до дня голосования в количестве 9 членов с правом решающего голоса, с соблюдением требований, предусмотренных законом Волгоградской области. 4. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местные референдумы осуществляет избирательная комиссия Дубовского муниципального образования (ИКМО). 5. Правовой статус (порядок формирования и полномочия) ИКМО регулируются# федеральными конституционными законами, Федеральным законом N 76-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Волгоградской области, законом Волгоградской области N 749-ОД "Об избирательных комиссиях Волгоградской области" и уставом Дубовского муниципального образования. 6. Избирательная комиссия муниципального образования входит в единую систему избирательных комиссий Российской Федерации, Волгоградской области, вышестоящими для которых является# Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Волгоградской области. а) полномочия ИКМО по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения Дубовской районной Думы могут возлагаться на действующую территориальную избирательную комиссию; б) окружная избирательная комиссия формируется избирательной комиссией Дубовского муниципального образования ее полномочия могут возлагаться на иные избирательные комиссии; в) участковые избирательные комиссии формируются вышестоящей избирательной комиссией. 7. Для регистрации избирателей, участников референдумов, составление списков избирателей, участников референдумов, подсчета голосов избирателей участников референдума, установление итогов голосования и определения результатов выборов, референдума используется только государственная автоматизированная система "Выборы", в порядке установленном ЦИК РФ и избирательной комиссией Волгоградской области.# 8. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдумов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдумов, финансовых отчетов кандидатов, проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках при ИКМО может создаваться контрольно-ревизионная служба.#
Статья 38. Муниципальные средства массовой информации
Дубовская районная дума и Администрация Дубовского муниципального района учреждают средство массовой информации в целях информирования населения Дубовского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Приняв решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждают его устав, а также назначают на должность и освобождают от должности его руководителя.
Статья 39. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления в Дубовском муниципальном районе
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в Дубовском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности Дубовского муниципального района имущество, средства бюджета Дубовского муниципального района, а также имущественные права Дубовского муниципального района.
Статья 41. Имущество Дубовского муниципального района
1. В собственности Дубовского муниципального района в соответствии с федеральным законом находится: 1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами# местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Дубовской районной Думы. 2. В собственности Дубовского муниципального района находится#: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Дубовского муниципального района; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубовского муниципального района; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Дубовского муниципального района муниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории Дубовского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Дубовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Дубовского муниципального района в соответствии с федеральными законами. 3. В случаях возникновения у Дубовского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. 4. Право муниципальной собственности у Дубовского муниципального района возникает, осуществляется и прекращается в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 42. Владение, пользование распоряжение имуществом Дубовского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района от имени Дубовского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубовского муниципального района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района вправе передавать имущество Дубовского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законами. 3. Порядок и условия приватизации имущества Дубовского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубовского муниципального района в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Дубовского муниципального района поступают в бюджет Дубовского муниципального района. 4. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района от имени Дубовского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 43. Бюджет Дубовского муниципального района
1. Дубовский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Дубовского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Дубовского муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Дубовского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Дубовского муниципального района. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Дубовского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Дубовского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Волгоградской области. 4. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы власти Волгоградской области отчеты об исполнении местных бюджетов. 5. В бюджете Дубовского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов. 6. Проект бюджета Дубовского муниципального района, решение об утверждении бюджета Дубовского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Дубовского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 44. Расходы бюджета Дубовского муниципального района
1. Расходы бюджета Дубовского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района ведут реестр расходных обязательств Дубовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Дубовской районной Думы. 2. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Дубовской районной Думы, главы Дубовского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Дубовского муниципального района, определенный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Дубовского муниципального района, размер оплаты труда депутатов Дубовской районной Думы, главы Дубовского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области. 3. Расходы бюджета Дубовского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Порядок осуществления расходов бюджета Дубовского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Дубовского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубовского муниципального района. 5. Осуществление расходов бюджета Дубовского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 45. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Дубовского муниципального района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 46. Доходы бюджета Дубовского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Дубовского муниципального района относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в собственности Дубовского муниципального района; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся# после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Дубовской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Дубовского муниципального района. 2. В доходы бюджета Дубовского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области. 3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 47. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Дубовского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Дубовского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 48. Доходы бюджета Дубовского муниципального района от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Дубовского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Дубовской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 49. Доходы бюджета Дубовского муниципального района от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Дубовского муниципального района по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. В бюджет Дубовского муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
Статья 50. Доходы бюджета Дубовского муниципального района от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Дубовского муниципального района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В бюджет Дубовского муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Дубовского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Волгоградской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Дубовского муниципального района уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Дубовской районной Думы в бюджете Дубовского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 52. Получение бюджетом Дубовского муниципального района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Дубовского муниципального района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 53. Муниципальные заимствования
Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Дубовской районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 54. Исполнение бюджета Дубовского муниципального района
1. Исполнение бюджета Дубовского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением Дубовской районной Думы "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Дубовском районе". 2. Руководитель финансового органа администрации Дубовского муниципального района назначается на должность главой Дубовского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Дубовского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 55. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Дубовского муниципального района, порядок контроля за его исполнением
Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Дубовского муниципального района устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Дубовской районной Думы.
Глава VI. Участие Дубовского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве
Статья 56. Участие Дубовского муниципального района в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области
Дубовский муниципальный район участвует в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в соответствии с уставом указанного Совета.
Статья 57. Участие Дубовского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах
Дубовская районная Дума может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Статья 58. Участие Дубовского муниципального района в некоммерческих организациях муниципальных образований
Дубовская районная Дума может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского муниципального района
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дубовского муниципального района несут ответственность перед населением Дубовского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 60. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Дубовского муниципального района перед населением
1. Депутаты Дубовской районной Думы, глава Дубовского муниципального района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Дубовского муниципального района вправе отозвать депутатов Дубовской районной Думы, главу Дубовского муниципального района.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского муниципального района перед государством
1. Дубовская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что Дубовской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, уставу муниципального района, а представительный орган муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. 2. Глава Дубовского муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области в случае: - издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; - совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.#
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского муниципального района
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дубовского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дубовского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Волгоградской области органы. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дубовского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Дубовской районной Думы.
Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского муниципального района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дубовского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 65. Принятие и вступление в силу Устава Дубовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубовского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Дубовской районной Думы проекта нового Устава Дубовского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубовского муниципального района может исходить от главы Дубовского муниципального района или от депутатов Дубовской районной Думы, численностью не менее одной трети от установленного числа. 2. Проект Устава Дубовского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубовского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Дубовской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.# 3. По проекту Устава Дубовского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубовского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.# 4. Решение Дубовской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Дубовской районной Думы.# 5. Устав Дубовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит# государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав Дубовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию в районной газете в течение 10 дней после государственной регистрации.# 7. Устав Дубовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.# 8. После вступления в силу настоящего Устава старый Устав прекращает свое действие.
Статья 66. Прекращение действия Устава Дубовского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Дубовского муниципального района.
Зарегистрирован Администрацией Волгоградской области 28 июня 2005 г. Государственный регистрационный N РН-61-05
Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ по Южному федеральному округу 21 ноября 2005 г. Регистрационный номер N RU 345050002005001
|
Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное). |
|