Глава 49. Информационное и иное взаимодействие таможенных органов
правитьСтатья 368. Взаимодействие таможенных органов в рамках Союза
править1. Таможенные органы в целях выполнения возложенных на них задач и осуществления функций взаимодействуют между собой, а также с государственными органами, иными органами и организациями государств-членов и Комиссией в соответствии с настоящим Кодексом, Договором о Союзе, международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств-членов.
2. Взаимодействие таможенных органов осуществляется путём:
1) обмена информацией, реализуемого в соответствии с Договором о Союзе в рамках общих процессов Союза;
2) обмена информацией на регулярной основе в электронной форме в соответствии со статей 370 настоящего Кодекса, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом и (или) международными договорами в рамках Союза;
3) исполнения запросов о представлении копий документов и (или) сведений;
4) направления таможенным органом одного государства-члена информации таможенному органу другого государства-члена;
5) осуществления взаимной административной помощи;
6) присутствия при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, в местах установки приборов учёта;
7) взаимодействия иным способом.
3. Общие процессы в рамках Союза в сфере таможенного регулирования определяются в целях обеспечения соблюдения положений настоящего Кодекса, в том числе обеспечения таможенного контроля в отношении товаров, перевозимых по таможенной территории Союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, временно ввезённых транспортных средств международной перевозки, временно ввезённых транспортных средств для личного пользования, а также подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза.
4. Для осуществления своих полномочий Комиссия вправе в электронной форме запрашивать у таможенных органов и получать от них информацию, не содержащую сведений, отнесённых в соответствии с законодательством государств-членов к государственной тайне (государственным секретам) или к сведениям ограниченного распространения.
Статья 369. Взаимодействие и сотрудничество таможенных органов с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, и международными организациями
правитьТаможенные органы взаимодействуют и сотрудничают с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, а также с международными организациями в соответствии с международными договорами Союза с третьей стороной и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной.
Статья 370. Обмен информацией между таможенными органами на регулярной основе
править1. Таможенные органы на регулярной основе обмениваются сведениями из деклараций на товары, таможенных документов, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, предварительных решений о классификации товаров, в том числе сведениями, изменяющими (дополняющими) сведения в таких таможенных документах, содержащимися в информационных ресурсах таможенных органов и не относящимися к сведениям, составляющим государственную тайну (государственные секреты).
Сведения для обмена информацией на регулярной основе определяются по перечню согласно приложению № 2 к настоящему Кодексу.
2. Обмен информацией на регулярной основе осуществляется в электронной форме в соответствии с техническими условиями, которыми определяются таможенные органы, осуществляющие обмен такой информацией, структура и формат сведений для обмена, регламент, сроки и способы такого обмена.
Технические условия обмена информацией на регулярной основе в электронной форме определяются таможенными органами.
Таможенные органы официально информируют друг друга о должностных лицах таможенных органов, ответственных за подготовку, передачу и получение информации на регулярной основе.
Статья 371. Порядок направления и исполнения таможенными органами запросов о представлении копий документов и (или) сведений
править1. В целях выполнения задач, возложенных на таможенные органы, таможенный орган одного государства-члена на основании запросов таможенных органов других государств-членов представляет им имеющиеся в его распоряжении или полученные в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии документов и (или) сведения.
2. Основаниями для направления запроса о представлении копий документов и (или) сведений (далее в настоящей статье — запрос) являются:
1) выявление при анализе информации, полученной в результате информационного обмена, несоответствия сведений о товарах, транспортных средствах международной перевозки и (или) лицах, обладающих полномочиями в отношении товаров;
2) наличие информации, свидетельствующей о возможном нарушении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства о таможенном регулировании государства-члена, таможенный орган которого направляет запрос;
3) проверка соблюдения юридическим лицом, претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, предусмотренных подпунктами 3, 5 и 6 пункта 1 статьи 433 настоящего Кодекса.
3. Запрос оформляется письмом в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, которое подписывается руководителем (начальником) таможенного органа, направляющего запрос, уполномоченным им заместителем руководителя (заместителем начальника) таможенного органа или лицами, их замещающими.
4. Запрос должен содержать:
1) наименования таможенного органа, направляющего запрос, и таможенного органа, в который направляется запрос;
2) ссылку на настоящую статью;
3) изложение обстоятельств, в связи с которыми направляется запрос, с указанием положений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государства-члена о таможенном регулировании, соблюдение которых проверяется;
4) основания для направления запроса в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
5) перечень документов, копии которых запрашиваются, и (или) запрашиваемых сведений;
6) иную информацию, которая, по мнению таможенного органа, направляющего запрос, требуется для исполнения запроса.
5. К запросу могут прилагаться копии документов, на которые имеются ссылки в тексте запроса, и иных документов, имеющих отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется запрос.
6. Запрос исполняется в течение 1 месяца со дня его регистрации таможенным органом, в который поступил запрос, за исключением случаев, указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи.
7. В случае если таможенный орган не располагает запрашиваемыми документами и (или) сведениями, то он запрашивает у иных государственных органов и организаций государства-члена копии документов и (или) сведения, необходимые для исполнения запроса, в соответствии с законодательством государства-члена.
8. При исполнении запроса таможенный орган вправе:
1) запросить у таможенного органа, направившего запрос, дополнительную информацию, необходимую для исполнения запроса;
2) при необходимости получения копий документов и (или) сведений, необходимых для исполнения запроса, от иных государственных органов и организаций государства-члена продлить срок исполнения запроса, указанный в пункте 6 настоящей статьи, на 1 месяц, письменно уведомив таможенный орган, направивший запрос, о причинах такого продления.
9. При направлении запроса в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи срок исполнения запроса приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня поступления запрошенной дополнительной информации.
10. Таможенный орган отказывает в исполнении запроса в следующих случаях:
1) запрос не соответствует требованиям, указанным в пункте 4 настоящей статьи;
2) дополнительная информация, запрошенная в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи, не поступила в течение 2 месяцев со дня направления такого запроса;
3) выполнение запроса может нанести ущерб национальной безопасности государства-члена, противоречит законодательству государства-члена, в таможенный орган которого направлен запрос, или международным договорам этого государства-члена с третьей стороной;
4) запрос не может быть исполнен по причинам, независящим от таможенного органа, в который поступил запрос.
11. Таможенный орган уведомляет таможенный орган, направивший запрос, о причинах отказа в исполнении запроса.
12. Направление и исполнение запросов в соответствии с настоящей статьёй осуществляются таможенными органами, определяемыми Комиссией.
Статья 372. Направление таможенным органом одного государства-члена информации таможенному органу другого государства-члена
править1. Таможенный орган одного государства-члена направляет информацию таможенному органу другого государства-члена в следующих случаях:
1) выявлены основания для приостановления действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, предусмотренные подпунктами 6, 11 и 12 пункта 1 статьи 435 настоящего Кодекса;
2) выявлены факты использования транспортных средств международной перевозки в нарушение требований статьи 275 настоящего Кодекса;
3) иные случаи, когда в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено взаимодействие таможенных органов.
2. Порядок и срок направления информации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также состав направляемых сведений и (или) направляемые документы определяются Комиссией.
3. Таможенный орган одного государства-члена вправе направить информацию таможенному органу другого государства-члена по собственной инициативе в следующих случаях:
1) информация может свидетельствовать о нарушениях либо возможных рисках нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого она направляется;
2) имеются основания полагать, что данная информация представляет интерес для таможенного органа, которому она направляется.
Статья 373. Взаимная административная помощь
править1. Под взаимной административной помощью понимаются действия таможенного органа одного государства-члена, совершаемые по поручению таможенного органа другого государства-члена или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, предупреждения и пресечения нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
2. Таможенный орган одного государства-члена вправе направить таможенному органу другого государства-члена поручение о проведении таможенного контроля (далее в настоящей статье — поручение).
3. Основаниями для направления поручения являются:
1) необходимость проверки достоверности сведений, представленных проверяемым лицом таможенному органу, проводящему выездную таможенную проверку, у лиц, связанных с таким проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, если такие лица созданы или зарегистрированы в соответствии с законодательством другого государства-члена;
2) необходимость проведения таможенного контроля в соответствии с пунктом 2 статьи 312 настоящего Кодекса в отношении товаров, находящихся на территории иного государства-члена, чем государство, таможенным органом которого произведён выпуск товаров;
3) наличие информации, свидетельствующей о возможном нарушении требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
4. Поручение оформляется в виде письма, которое подписывается руководителем (начальником) таможенного органа, направляющего поручение, уполномоченным им заместителем руководителя (заместителем начальника) таможенного органа или лицами, их замещающими.
5. Поручение должно содержать:
1) наименования таможенного органа, направляющего поручение, и таможенного органа, в который направляется поручение;
2) ссылку на настоящую статью;
3) изложение обстоятельств, в связи с которыми направляется поручение, с указанием положений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования;
4) основания для направления поручения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
5) указание на формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, которые необходимо применить, цели проведения таможенного контроля, а при направлении поручения о проведении таможенной проверки — также на её предмет в соответствии с пунктом 6 статьи 331 настоящего Кодекса и перечень вопросов, которые необходимо рассмотреть в ходе её проведения;
6) информацию о товарах, лицах, документах и (или) сведениях, в отношении которых требуется провести таможенный контроль, а также иную информацию, необходимую для исполнения поручения.
6. К поручению прилагаются материалы, имеющие отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется поручение, в том числе копии документов, на которые имеются ссылки в тексте поручения, и иных документов, имеющих отношение к указанным обстоятельствам.
7. Поручение подлежит исполнению в течение 2 месяцев со дня его регистрации в таможенном органе, в который поступило поручение, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.
8. При исполнении поручения таможенный орган вправе:
1) запросить у таможенного органа, направившего поручение, дополнительную информацию, необходимую для его исполнения;
2) дополнительно к указанным в поручении формам таможенного контроля и (или) мерам, обеспечивающим проведение таможенного контроля, проводить таможенный контроль в иных формах или применять иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля;
3) применять иные формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, чем указанные в поручении, если указанные в поручении формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, невозможно применить по причинам, независящим от таможенного органа, в который направлено поручение;
4) продлить срок исполнения поручения в пределах срока проведения отдельных форм таможенного контроля, предусмотренного настоящим Кодексом, письменно уведомив таможенный орган, направивший поручение, о причинах такого продления.
9. При направлении запроса в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи срок исполнения поручения приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня поступления запрошенной информации.
10. По итогам исполнения поручения таможенный орган направляет информацию о результатах проведённого таможенного контроля с приложением заверенных им копий таможенных документов, оформленных по результатам таможенного контроля, и копий иных документов и (или) сведений, полученных в ходе исполнения поручения.
11. Таможенный орган отказывает в исполнении поручения в следующих случаях:
1) поручение не соответствует требованиям, указанным в пункте 5 настоящей статьи;
2) информация, запрошенная в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи, не поступила в течение 2 месяцев со дня направления запроса;
3) выполнение поручения может нанести ущерб национальной безопасности государства-члена, противоречит законодательству государства-члена, в таможенный орган которого направлено поручение, или международным договорам этого государства-члена с третьей стороной;
4) поручение не может быть исполнено по причинам, независящим от таможенного органа, в который направлено поручение.
12. Таможенный орган уведомляет таможенный орган, направивший поручение, о причинах отказа в исполнении поручения.
13. Направление и обеспечение исполнения поручений в соответствии с настоящей статьёй осуществляются таможенными органами, определяемыми Комиссией.
Статья 374. Доступ к местам установки приборов учёта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи
править1. Уполномоченные должностные лица таможенных органов одного государства-члена вправе присутствовать при проведении таможенного контроля в местах установки приборов учёта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, находящихся на сопредельных территориях других государств-членов, совместно с уполномоченными должностными лицами таможенных органов государства-члена, на территории которого находятся такие приборы учёта, если показания этих приборов учёта используются такими таможенными органами в рамках таможенного контроля.
2. Порядок доступа к местам установки приборов учёта, порядок взаимодействия таможенных органов, применяемые формы таможенного контроля, а также перечень мест установки приборов учёта, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются Комиссией.
Статья 375. Использование информации, полученной в рамках взаимодействия таможенных органов
править1. Информация, полученная таможенным органом одного государства-члена от таможенного органа другого государства-члена в соответствии с настоящей главой, используется таможенными органами исключительно для выполнения задач и осуществления функций, возложенных на таможенные органы, и не подлежит передаче иным лицам и использованию в иных целях без письменного согласия таможенного органа, представившего такую информацию.
2. Таможенные органы принимают необходимые меры по защите от неправомерного распространения информации, полученной в соответствии с настоящей главой, и обеспечивают ограничение круга лиц, имеющих доступ к полученной информации, а также её защиту в соответствии с законодательством государств-членов.
