Приказ Росприроднадзора от 20.08.2004 № 3

Документ приводится в следующей редакции:

• Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31 августа 2004 г. № 4 «О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.08.2004 № 3»

О РЕОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 20 августа 2004 № 3 (Д)

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №  314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 1024-р Приказом МПР России от 13.08.2004 № 611 «О переподчинении территориальных органов Министерства природных ресурсов Российской Федерации» Департаменты государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды по федеральным округам и Главные управления (управления) природных ресурсов и охраны окружающей среды по субъектам Российской Федерации МПР России подчинены Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №  400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370», распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 1024-р и Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.08.2004 № 611 приказываю:

1. Реорганизовать Департаменты государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды по федеральным округам и Главные управления (управления) природных ресурсов и охраны окружающей среды по субъектам Российской Федерации МПР России в Главные управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по федеральным округам (далее  — Главные управления Росприроднадзора) и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по субъектам Российской Федерации (далее  — Управления Росприроднадзора), соответственно.

2. Установить, что Главные управления Росприроднадзора и Управления Росприроднадзора (далее совместно — территориальные органы) являются соответственно правопреемниками реорганизованных Департаментов государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды по федеральным округам и Главных управлений (управлений) природных ресурсов и охраны окружающей среды по субъектам Российской Федерации МПР России в отношении прав и обязанностей по контролю и надзору в сфере природопользования с учетом требований пунктов 3 и 4 настоящего Приказа, а также имущества согласно передаточным актам.

3. Установить, что Главное управление Росприроднадзора осуществляет в пределах своей компетенции в соответствующем федеральном округе следующие основные функции по:

координации деятельности и обеспечению взаимодействия Управлений Росприроднадзора;

контролю за деятельностью Управлений Росприроднадзора;

информационному обеспечению контрольной и надзорной деятельности Росприроднадзора.

4. Установить, что Управление Росприроднадзора в пределах своей компетенции осуществляет функции по контролю и надзору в сфере природопользования.

5. Утвердить:

структуру и предельную численность территориальных органов Росприроднадзора (без персонала по охране и обслуживанию зданий) согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу;

типовую структуру Главного управления Росприроднадзора согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу;

типовую структуру Управления Росприроднадзора согласно Приложению № 3 к настоящему Приказу;

основные требования к проекту положения о Главном управлении Росприроднадзора согласно Приложению № 4 к настоящему Приказу;

основные требования к проекту положения об Управлении Росприроднадзора согласно Приложению № 5 к настоящему Приказу.

6. Руководителям Департаментов государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды по федеральным округам и Главных управлений (управлений) природных ресурсов и охраны окружающей среды по субъектам Российской Федерации МПР России (далее — территориальные органы МПР России):

 6.1. Осуществить реорганизационные мероприятия, для чего в недельный срок сформировать и возглавить комиссии по реорганизации территориальных органов, которые должны обеспечить полную передачу финансовых средств, имущества и персонала территориальных органов МПР России территориальным органам Росприроднадзора, имея в виду, что срок полномочий комиссий должен оканчиваться не ранее даты утверждения Росприроднадзором передаточного баланса и передаточного акта соответствующего территориального органа.

 6.2. Прекратить все финансовые операции, связанные с расходованием денежных средств на любые цели, кроме расходов по оплате проведения плановых проверок, коммунально-бытовых услуг и услуг связи, за исключением мобильной телефонной связи.

 6.3. В течение трех дней письменно уведомить кредиторов о проводимой реорганизации.

 6.4. Обеспечить:

 непрерывность выполнения в реорганизационный период задач, функций и полномочий, возложенных на соответствующий территориальный орган;

 направление уведомлений налоговым органам и заинтересованным организациям о предстоящей реорганизации;

 государственную регистрацию реорганизованных территориальных органов;

 проведение комплекса организационных мероприятий, обеспечивающих соблюдение трудовых прав и предоставление высвобождаемым в связи с реорганизацией работникам социальных гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

 6.5. Представить в Росприроднадзор:

 6.5.1. В недельный срок — перечни кредиторов, подлежащих уведомлению о проводимой реорганизации.

 6.5.2. В месячный срок — передаточный баланс и передаточный акт с приложением акта инвентаризации

7. Исполняющим обязанности руководителей территориальных органов в 2-недельный срок представить в Росприроднадзор:

 структуру территориального органа и его штатное расписание с учетом численности, указанной в приложении № 1, и типовой структуры согласно приложениям № 2 (для Главных управлений Росприроднадзора) и № 3 (для Управлений Росприроднадзора);

 проект положения о территориальном органе, подготовленный с учетом основных требований, изложенных в приложениях № 4 (для Главных управлений Росприроднадзора) и № 5 (для Управлений Росприроднадзора)

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

РуководительВ. И .ВОЛОХ

20 августа 2004 г.

№ 3

Приложение № 1

к Приказу Росприроднадзора

от 20 августа 2004 года

№ 3

СТРУКТУРА И ПРЕДЕЛЬНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСПРИРОДНАДЗОРА

№ п/п	Наименование субъекта	Численность (ед.)
Центральный федеральный округ
1	Главное управление по Центральному федеральному округу	40
2	Управление по Белгородской области	26
3	Управление по Брянской области	24
4	Управление по Владимирской области	24
5	Управление по Воронежской области	27
6	Управление по Ивановской области	27
7	Управление по Калужской области	26
8	Управление по Курской области	26
9	Управление по Липецкой области	24
10	Управление по г. Москве	35
11	Управление по Московской области	51
12	Управление по Рязанской области	26
13	Управление по Смоленской области	25
14	Управление по Тамбовской области	22
15	Управление по Тверской области	27
16	Управление по Тульской области	27
17	Управление по Ярославской области	27
18	Управление по Орловской области	23
19	Управление по Костромской области	24
Итого:		530
Северо-Западный федеральный округ
1	Главное управление по Северо-Западному фед. округу	40
2	Управление по Архангельской области	37
3	Управление по Вологодской области	37
4	Управление по Республике Коми	40
5	Управление по Санкт-Петербургу и Лен. области	60
6	Управление по Калининградской области	35
7	Управление по Республике Карелия	36
8	Управление по Мурманской области	40
9	Управление по Ненецкому АО	25
10	Управление по Новгородской области	34
11	Управление по Псковской области	31
Итого:		415
Южный федеральный округ
1	Главное управление по Южному федеральному округу	40
2	Управление по Астраханской области	30
3	Управление по Волгоградской области	43
4	Управление по Республике Дагестан	36
5	Управление по Краснодарскому краю	52
6	Управление по Ростовской области	54
7	Управление по Ставропольскому краю	44
8	Управление по Республике Адыгея	23
9	Управление по Республике Ингушетия	25
10	Управление по Кабардино-Балкарской Республике	27
11	Управление по Республике Калмыкия	27
12	Управление по Карачаево-Черкесской Республике	27
13	Управление по Республике Северная Осетия — Алания	30
14	Управление по Чеченской Республике	34
Итого:		500
Приволжский федеральный округ
1	Главное управление по Приволжскому федеральному округу	40
2	Управление по Республике Башкортостан	41
3	Управление по Кировской области	38
4	Управление по Нижегородской области	41
5	Управление по Оренбургской области	41
6	Управление по Пензенской области	33
7	Управление по Пермской области	44
8	Управление по Самарской области	44
9	Управление по Саратовской области	39
10	Управление по Республике Татарстан	34
11	Управление по Удмуртской Республике	30
12	Управление по Ульяновской области	33
13	Управление по Чувашской Республике	30
14	Управление по Республике Мэрий Эл	30
15	Управление по Республике Мордовия	30
16	Управление по Коми-Пермяцкому АО	7
Итого:		555
Уральский федеральный округ
1	Главное управление по Уральскому федеральному округу	40
2	Управление по Курганской области	51
3	Управление по Свердловской области	65
4	Управление по Тюменской области	56
5	Управление по Ханты-Мансийскому АО	72
6	Управление по Челябинской области	66
7	Управление по Ямало-Ненецкому АО	45
Итого:		395
Сибирский федеральный округ
1	Главное управление по Сибирскому федеральному округу	40
2	Управление по Алтайскому краю	37
3	Управление по Республике Бурятия	33
4	Управление по Красноярскому краю	54
5	Управление по Иркутской области	46
6	Управление по Кемеровской области	44
7	Управление по Новосибирской области	36
8	Управление по Омской области	38
9	Управление по Томской области	38
10	Управление по Читинской области	32
11	Управление по Агинскому Бурятскому АО	14
12	Управление по Республике Алтай	25
13	Управление по Усть-Ордынскому Бурятскому АО	14
14	Управление по Таймырскому АО	22
15	Управление по Республике Тыва	21
16	Управление по Республике Хакасия	29
17	Управление по Эвенкийскому АО	18
Итого:		541
Дальневосточный федеральный округ
1	Главное управление по Дальневосточному фед. округу	40
2	Управление по Амурской области	43
3	Управление по Приморскому краю	45
4	Управление по Хабаровскому краю	45
5	Управление по Еврейской АО	26
6	Управление по Камчатской области и Корякскому АО	44
7	Управление по Магаданской области	43
8	Управление по Республике Саха (Якутия)	40
9	Управление по Сахалинской области	45
10	Управление по Чукотскому АО	29
Итого:		400

Приложение № 2

к Приказу Росприроднадзора

от 20 августа 2004 года

№ 3

УТВЕРЖДЕНЫ

Приказом Федеральной службы

по надзору в сфере

природопользования

от 20 августа 2004 года

№ 3

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)

Руководство управления

 — Начальник главного управления

 — Заместители начальника главного управления по основным направлениям деятельности — 2 единицы

 — Заместитель начальника главного управления по общим вопросам (по согласованию)

Примечание: Дополнительная штатная единица заместителя начальника управления согласовывается при соответствующем обосновании.

Аппарат управления

Отделы по основным направлениям деятельности:

 — Отдел по координации и контролю деятельности управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по субъектам Российской Федерации

 — Отдел информационного обеспечения и анализа результатов контрольной и надзорной деятельности

 — Отдел по координации деятельности особо охраняемых природных территорий

Отделы, обеспечивающие выполнение функций общего характера:

 — Бухгалтерия

 — Финансово-экономическая служба

 — Служба юридического сопровождения и взаимодействия с контрольно-надзорными и правоохранительными органами

 — Кадровая служба

 — Служба делопроизводства

Приложение № 3

к Приказу Росприроднадзора

от 20 августа 2004 года

№ 3

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)

Руководство управления

 — Начальник управления

 — Заместители начальника управления по основным направлениям деятельности — 2 единицы

 — Заместитель начальника управления по общим вопросам (по согласованию)

Примечание: Дополнительная штатная единица заместителя начальника управления согласовывается при соответствующем обосновании.

Аппарат управления

Отделы по основным направлениям деятельности:

 — Отдел надзора в сфере недропользования

 — Отдел надзора в сфере лесного хозяйства и землепользования

 — Отдел надзора за водными ресурсами и безопасностью гидротехнических сооружений

 — Отдел экологической экспертизы и разрешительной деятельности

При наличии соответствующих функций на территории:

 — Инспекция по надзору на море, континентальном шельфе и регулированию морских работ

 — Отдел особо охраняемых природных территорий

 — Межрайонные группы

Отделы, обеспечивающие выполнение функций общего характера:

 — Бухгалтерия

 — Финансово-экономическая служба

 — Информационно-аналитическая служба

 — Юридическая служба

 — Кадровая служба

Приложение № 4

к Приказу Росприроднадзора

от 20 августа 2004 года

№ 3

УТВЕРЖДЕНЫ

Приказом Федеральной службы

по надзору в сфере

природопользования

от 20 августа 2004 года

№ 3

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТУ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО ----------------- ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

I. Общие положения

1. Главное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по --------------- федеральному округу, сокращенное наименование — Главное управление Росприроднадзора по ----------- федеральному округу (далее  — Главное управление), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим свои полномочия на территории -------------- федерального округа (далее именуется территорией осуществления полномочий).

2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, расположенных на территории -------------- федерального округа, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и настоящим Положением.

3. Главное управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными органами Росприроднадзора, федеральными органами исполнительной власти на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории ----------------- федерального округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

4. Главное управление подчиняется непосредственно Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

5. Положение о Главном управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

6. Главное управление является правопреемником Департамента государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР России по ------------------ федеральному округу в отношении прав и обязанностей по организации и координированию государственного контроля и надзора в сфере природопользования, а также имущества согласно разделительному балансу.

II. Полномочия

5. Главное управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1 Обеспечивает реализацию проводимой МПР России и Росприроднадзором единой государственной политики в области осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды, порядка использования и охраны природных объектов и их ресурсов, а также утвержденных в установленном порядке стандартов, норм, правил и нормативов в области природопользования и охраны окружающей среды.

5.2 Координирует взаимодействие Управлений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), действующих в ---------------- области, ------------ области, ---------- крае, ---------- автономном округе, республике ------------, расположенных на территории осуществления полномочий (далее  — управлений Росприроднадзора), между собой и обеспечивает их взаимодействие с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в ------------- федеральном округе.

5.3 Координирует и контролирует деятельность управлений Росприроднадзора, осуществляющих контроль и надзор:

5.3.1. В области охраны, использования и воспроизводства объектов животного, растительного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства) и сохранения биологического разнообразия.

5.3.2. В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения.

5.3.3. За геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

5.3.4. За состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.

5.3.5. За использованием и охраной водных объектов.

5.3.6. За соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в исключительной экономической зоне.

5.3.7. За рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе.

5.3.8. За безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений.

5.3.9. Государственный земельный контроль в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий.

5.4 Координирует и контролирует деятельность управлений Росприроднадзора по вопросам выдачи в установленном порядке разрешения (лицензии) на:

5.4.1. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, и пользование ими.

5.4.2. Содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.

5.5 Координирует и контролирует деятельность управлений Росприроднадзора по согласованию материалов для выдачи разрешений (лицензий) на:

5.5.1. Добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

5.5.2. Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

5.5.3. Вывоз (ввоз) из Российской Федерации (в Российскую Федерацию) зоологических коллекций.

5.5.4. Экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов.

5.5.5. Экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живых).

5.6 Координирует и контролирует деятельность управлений Росприроднадзора по вопросам организации и проведения государственной экологической экспертизы:

5.6.1. Проектов правовых актов субъектов Российской Федерации на территории осуществления полномочий, реализация которых может привести к негативным воздействиям на природные ресурсы, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации и регламентирующих хозяйственную деятельность, в том числе использование природных ресурсов.

5.6.2. Материалов, подлежащих утверждению органами государственной власти субъектов Российской Федерации на территории осуществления полномочий и предшествующих разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории субъектов Российской Федерации, в том числе:

проектов генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил субъектов Российской Федерации на территории осуществления полномочий;

проектов территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования.

5.6.3. Документации, обосновывающей соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на территории осуществления полномочий.

5.6.4. Материалов комплексного экологического обследования участков территорий, находящихся в пределах территории субъектов Российской Федерации, для последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий субъектов Российской Федерации и местного значения на территории осуществления полномочий.

5.6.5. Проектов схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, иной проектной документации в этой области, в том числе проектов лесоустройства, землепользования, охотоустройства на территории осуществления полномочий.

5.6.6. Проектов рекультивации земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ.

5.6.7. Материалов, обосновывающих получение лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдача которых не относится к компетенции федеральных органов исполнительной власти, включая изъятие из природной среды объектов животного и растительного мира.

5.6.8. Иных видов документации, которая обосновывает хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, охрану и использование природных ресурсов.

5.7 Координирует и контролирует деятельность управлений Росприроднадзора по:

5.7.1. Осуществлению в пределах их компетенции мониторинга объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.

5.7.2. Ведению базы данных, сбору, обобщению и анализу информации о результатах контрольной и надзорной деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории осуществления полномочий и своевременному представлению ее в установленном составе и объеме в Росприроднадзор и Главное управление.

5.8 Собирает информацию управлений Росприроднадзора о результатах их контрольной и надзорной деятельности, производит ее анализ, обобщение и в установленном порядке представляет в Росприроднадзор, ведет базу данных такой информации по территории осуществления полномочий.

5.9 Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Главного управления и реализацию возложенных на него функций.

5.10 Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.11 Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.12 Обеспечивает мобилизационную подготовку Главного управления.

5.13 Организует и проводит мероприятия по обеспечению собственной безопасности, в том числе и управлений Росприроднадзора.

5.14 Проводит служебные расследования по фактам и информации о злоупотреблениях, коррупции и других нарушений законодательства Российской Федерации, установленных норм и правил, связанных со служебной деятельностью, к которым причастны или могут быть причастны сотрудники, наделенные полномочиями государственных инспекторов, и другие сотрудники Главного управления и управлений Росприроднадзора.

5.15 Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Главного управления.

5.16 Осуществляет контроль за использованием имущества, относящегося к федеральной собственности, закрепленного за Главным управлением и управлениями Росприроднадзора на праве оперативного управления, согласовывает в установленном порядке документы по распоряжению этим имуществом.

5.17 Осуществляет по поручению Росприроднадзора иные функции в установленной сфере деятельности.

6. Главное управление в целях осуществления своих полномочий в пределах своей компетенции имеет право:

6.1 Участвовать, по согласованию с Росприроднадзором, в проверках, проводимых управлениями Росприроднадзора.

6.2 Во исполнение поручений Росприроднадзора давать поручения управлениям Росприроднадзора и контролировать их исполнение.

6.3 Контролировать деятельность управлений Росприроднадзора, в том числе по вопросам осуществления контроля и надзора в сфере природопользования.

6.4 Проводить по поручению Росприроднадзора проверки, в том числе финансово-хозяйственной деятельности, управлений Росприроднадзора.

6.5 Беспрепятственно посещать с целью реализации своих полномочий управления Росприроднадзора и другие предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности.

6.6 Получать необходимую информацию, материалы и объяснения должностных лиц при проведении служебных расследований.

6.7 Направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении причиненного ущерба (вреда).

6.8 Рассматривать в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в сфере природопользования.

6.9 Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

6.10 Заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

6.11 Привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

6.12 Давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере ведения Главного управления.

6.13 Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории осуществления полномочий, органов местного самоуправления, организаций-природопользователей информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

6.14 Пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных Росприроднадзора, а также Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства водных ресурсов и находящихся в их ведении территориальных органов и подведомственных организаций (в части, касающейся полномочий территориального органа).

6.15 Утверждать проектную документацию на работы и объекты, по которым Главное управление реализует функции государственного заказчика.

7. Должностные лица Главного управления имеют право в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять оружие и специальные средства, в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой.

8. Решения Главного управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения управлениями Росприроднадзора, а также юридическими и физическими лицами.

III. Организация деятельности

9. Главное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов Российской Федерации по представлению Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Руководитель Главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление полномочий и результаты его работы.

Руководитель Главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Количество заместителей руководителя Главного управления устанавливается Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

10. При назначении руководителя Главного управления Росприроднадзор заключает с ним срочный трудовой договор (контракт).

11. Создание, реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляется решением Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

12. Контроль и координацию деятельности Главного управления осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.

13. Руководитель Главного управления:

13.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

13.2 Представляет Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

13.2.1. Предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников Главного управления, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

13.2.2. Предложения по созданию, реорганизации и ликвидации управлений Росприроднадзора.

13.2.3. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Главного управления и главного бухгалтера.

13.2.4. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Главного управления, а также отчет об их исполнении.

13.2.5. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Главного управления.

13.3 Назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления, включая главного бухгалтера, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

13.4 Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Главном управлении.

13.5 Утверждает согласованные с Росприроднадзором структуру и штатное расписание Главного управления в пределах утвержденной Росприроднадзором сметы расходов на его содержание.

13.6 Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления и должностные инструкции его работников.

13.7 Организует финансовую деятельность в пределах средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности, несет ответственность по принятым обязательствам.

13.8 Осуществляет оперативное управление имуществом Главного управления, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества и оборудования и других материальных средств.

13.9 Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

13.10 Во исполнение поручений Росприроднадзора дает поручения управлениям Росприроднадзора и контролирует их выполнение.

13.11 Представляет без доверенности Главное управление в различных учреждениях, предприятиях и организациях, федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории осуществления полномочий.

13.12 Обеспечивает противопожарную безопасность, выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

13.13 Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

13.14 Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Главного управления.

13.15 Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения.

13.16 Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Финансирование расходов на содержание Главного управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Численность и фонд оплаты труда работников Главного управления, а также расходы на содержание Главного управления утверждаются Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

15. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Место нахождения Главного управления г. --------------------- ------------------------.

Приложение № 5

к Приказу Росприроднадзора

от 20 августа 2004 года

№ 3

УТВЕРЖДЕНЫ

Приказом Федеральной службы

по надзору в сфере

природопользования

от 20 августа 2004 года

№ 3

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТУ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО ----------------------------------------------------- (наименование субъекта Российской Федерации)

I. Общие положения

1. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по --------------------- (наименование субъекта Российской Федерации), сокращенное наименование — Управление Росприроднадзора по ----------------------- (наименование субъекта Российской Федерации) (далее  — Управление), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющим свои полномочия на территории --------------- (наименование субъекта Российской Федерации) (далее именуется территорией осуществления полномочий).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством ------------------ (наименование субъекта Российской Федерации), нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и настоящим Положением.

3. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными органами Росприроднадзора, федеральных органов исполнительной власти на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти -------------------- (наименование субъекта Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

4. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Управление подчиняется непосредственно Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, а в оперативном отношении — Главному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ----------------------------- федеральному округу.

Управление является правопреемником Главного управления (Управления) природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по ------------------ (наименование субъекта Российской Федерации) в отношении его обязательств по контролю и надзору, а также имущества согласно разделительному балансу.

II. Полномочия

5. Управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1 Контроль и надзор:

5.1.1. В области охраны, использования и воспроизводства объектов животного, растительного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства) и сохранения биологического разнообразия.

5.1.2. В области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения.

5.1.3. За геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

5.1.4. За состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.

5.1.5. За использованием и охраной водных объектов.

5.1.6. За соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в исключительной экономической зоне.

5.1.7. За рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе.

5.1.8. За безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений.

5.1.9. Государственный земельный контроль в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий.

5.2 Выдает в установленном порядке разрешения (лицензии) на:

5.2.1. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, и пользование ими.

5.2.2. Содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.

5.3 Согласовывает материалы для выдачи разрешений (лицензии) на:

5.3.1. Добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

5.3.2. Оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

5.3.3. Вывоз (ввоз) из Российской Федерации (в Российскую Федерацию) зоологических коллекций.

5.3.4. Экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, слоновой кости, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов.

5.3.5. Экспорт рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб (только живых).

5.4 Организует и проводит в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу:

5.4.1. Проектов правовых актов ------------------- (наименование субъекта Российской Федерации), реализация которых может привести к негативным воздействиям на природные ресурсы, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти -------------------------------- (наименование субъекта Российской Федерации) и регламентирующих хозяйственную деятельность, в том числе использование природных ресурсов.

5.4.2. Материалов, подлежащих утверждению органами государственной власти ----------------------------- (наименование субъекта Российской Федерации) и предшествующих разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории ------------------------- (наименование субъекта Российской Федерации), в том числе:

проектов генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил субъектов Российской Федерации;

проектов территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования.

5.4.3. Документации, обосновывающей соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов, находящихся в ведении --------------------- (наименование субъекта Российской Федерации) и органов местного самоуправления.

5.4.4. Материалов комплексного экологического обследования участков территорий, находящихся в пределах территории ----------------- (наименование субъекта Российской Федерации), для последующего придания им правового статуса особо охраняемых природных территорий ----------------- (наименование субъекта Российской Федерации) и местного значения.

5.4.5. Проектов схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, находящихся в ведении -------------- (наименование субъекта Российской Федерации), иной проектной документации в этой области, в том числе проектов лесоустройства, землепользования, охотоустройства.

5.4.6. Проектов рекультивации земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ.

5.4.7. Материалов, обосновывающих получение лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, выдача которых не относится к компетенции федеральных органов исполнительной власти, включая изъятие из природной среды объектов животного и растительного мира.

5.4.8. Иных видов документации, которая обосновывает хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, охрану и использование природных ресурсов.

5.5 Осуществляет в пределах компетенции мониторинг объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа, исключительной экономической зоны, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.

5.6 Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о результатах контрольной и надзорной деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории ------------ (наименование субъекта Российской Федерации) с представлением ее в Росприроднадзор и Главное управление Росприроднадзора по ----------------- федеральному округу в составе, объеме и сроки, устанавливаемые Росприроднадзором и Главным управлением Росприроднадзора по ------------------ федеральному округу.

5.7 Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

5.8 Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.9 Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.10 Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.

5.11 Организует и проводит мероприятия по обеспечению собственной безопасности.

5.12 Проводит служебные расследования по фактам и информации о злоупотреблениях, коррупции и других нарушениях законодательства Российской Федерации, установленных норм и правил, связанных со служебной деятельностью, к которым причастны или могут быть причастны сотрудники, наделенные полномочиями государственных инспекторов, и другие сотрудники Управления.

5.13 Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

5.14 Осуществляет по поручению Росприроднадзора непосредственно или через Главное управление Росприроднадзора по ------------ федеральному округу иные функции в установленной сфере деятельности.

6. Управление и его должностные лица, являющиеся государственными инспекторами по контролю и надзору в сфере природопользования и государственного экологического контроля, для осуществления своих полномочий имеют право:

6.1 Посещать с целью проверки предприятия, учреждения и организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с необходимыми для осуществления контрольных мероприятий материалами и документами, получать необходимую информацию, составлять по результатам проверок акты, протоколы, давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, режима пользования недрами, водными объектами, порядка пользования участками лесного фонда и лесами, не входящими в лесной фонд, землями, а также экологических норм и правил в установленной сфере деятельности.

6.2 Приостанавливать или ограничивать в установленном законодательством Российской Федерации порядке право пользования участками недр, водными объектами, участками лесного фонда, а также хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы, направлять представления об аннулировании лицензий (разрешений), выданных другими органами исполнительной власти, в случае нарушения указанных требований, норм и правил.

6.3 Направлять в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы Федеральной налоговой службы и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях, заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного недрам, водным объектам, лесам, землям, окружающей среде.

6.4 Рассматривать в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях и применять административные наказания или направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении обязательных требований в сфере природопользования.

6.5 Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

6.6 Во взаимодействии с территориальными органами специально уполномоченных на то органов государственной власти останавливать и осматривать российские и иностранные суда и другие плавучие средства для проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил и в случае выявления нарушений в этой сфере задерживать их до решения вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

6.7 Заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

6.8 Привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

6.9 Давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере ведения Управления.

6.10 Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительном власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории ------------ (наименование субъекта Российской Федерации), органов местного самоуправления, организаций-природопользователей информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6.11 Пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных Росприроднадзора, а также Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства водных ресурсов и находящихся в их ведении территориальных органов и подведомственных организаций (в части, касающейся полномочий территориального органа).

7. Должностные лица Управления имеют право в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять оружие и специальные средства, в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой.

8. Решения Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами.

III. Организация деятельности

9. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов Российской Федерации по представлению Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и результаты его работы.

Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Количество заместителей руководителя Управления устанавливается Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

10. При назначении руководителя Управления Росприроднадзор заключает с ним срочный трудовой договор (контракт).

11. Создание, реорганизация и ликвидация Управления осуществляется решением Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

12. Контроль и координацию деятельности Управления осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования непосредственно и через Главное управление Росприроднадзора по ------------------- федеральному округу.

13. Руководитель Управления:

13.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

13.2 Представляет Руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

13.2.1. Предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников Управления, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

13.2.2. Предложения по созданию, реорганизации и ликвидации территориальных отделов.

13.2.3. Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя и главного бухгалтера Управления.

13.2.4. Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении.

13.2.5. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления.

13.3 Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, определяет их должностные обязанности, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

13.4 Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Управлении.

13.5 Утверждает согласованные с Росприроднадзором структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденной Росприроднадзором сметы расходов на его содержание.

13.6 Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления.

13.7 Организует финансовую деятельность в пределах средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности, несет ответственность по принятым обязательствам.

13.8 Осуществляет оперативное управление имуществом Управления, обеспечивает сохранность переданного в оперативное управление и вновь приобретенного имущества и оборудования и других материальных средств.

13.9 Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

13.10 Представляет без доверенности Управление в различных учреждениях, предприятиях и организациях, федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории ----------------- (наименование субъекта Российской Федерации).

13.11 Обеспечивает противопожарную безопасность, выполнение требований охраны труда и производственной санитарии.

13.12 Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

13.13 Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления.

13.14 Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения.

13.15 Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Численность и фонд оплаты труда работников Управления, а также расходы на содержание Управления утверждаются Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

15. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Место нахождения Управления г. ---------------------------.

источник: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_102672.html

Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).