7721. — Января 2. Высочайше утвержденное Положеніе Императорскихъ стеклянаго и фарфороваго заводовъ, распубликованное 28 февраля.
Именный, объявленный состоящему въ должности Вице-Президента Кабинета Его Императорскаго Величества, Министромъ Императорскаго Двора.
Препровождая при семъ Высочайше конфирмованные во 2 день сего Января, Положеніе Императорскихъ стеклянаго и фарфороваго заводовъ съ двумя штатами, я объявляю Вашему Сіятельству, что они, согласно съ представленіемъ вашимъ, утверждены Его Императорскимъ Величествомъ въ видѣ опыта, на два года. — (Штаты см. въ концѣ Тома.)
§ 1. Императорскіе стекляный и фарфоровый заводы состоятъ подъ главнымъ управленіемъ и наблюденіемъ Управляющаго оңыми или Вице-Президента Кабинета, если оба званія сіи соединены въ одномъ лицѣ, на основаніи Высочайше конфирмованной инструкціи и записки въ 27 день Ноября 1832 года (5775).
§ 2. Каждый заводъ имѣетъ своего Директора и состоящую подъ непосредственнымъ начальствомъ его Контору.
§ 3. Контору составляютъ: Бухгалтеръ, Казначей, Полицеймейстеръ и положенное число писцовъ.
Поступающія въ оную дѣла производятся съ соблюденіемъ возможнаго сокращенія въ письмоводствѣ, по даннымъ отъ Управляющаго формамъ и правиламъ.
§ 4. Кромѣ сихъ должностныхъ лицъ, при каждомъ заводѣ находится главный мастеръ съ потребнымъ числомъ мастеровъ, подмастерьевъ и мастеровыхъ, Коммисары, Коммисіонеръ городскаго магазина съ ихъ помощниками, Лѣсничіе, гдѣ они по состоянію лѣсовъ положены, инвалидная команда, училище дѣтей мастеровыхъ, больница и врачъ съ двумя подлекарями.
Примѣчаніе. При всѣхъ трехъ заводахъ: С. Петербургскомъ стекляномъ, фарфоровомъ и Выборгскихъ зеркальныхъ полагается одинъ Архитекторъ.
§ 5. Директоръ, находясь подъ непосредственнымъ начальствомъ Управляющаго, управляетъ ввѣреннымъ ему заведеніемъ въ качествѣ хозяина, и отвѣтствуетъ за благосостояніе онаго во всѣхъ отношеніяхъ. Ему подчиняются всѣ должностныя заводскія лица. Они опредѣляются, увольняются и награждаются по его представленіямъ. Перемѣщеніе мастеровыхъ изъ одной мастерской въ другую, надзоръ за ихъ поведеніемъ, мѣры къ улучшенію ихъ нравственности, поощреніе за усердіе, наказаніе за легкіе проступки, равно помѣщеніе учениковъ въ званіе мастеровыхъ, и вообще все, до внутренняго порядка относящееся, предоставляется его распоряженію. О всѣхъ дѣлахъ, по какой бы то ни было части заводскаго управленія, онъ доноситъ Управляющему и принимаетъ его приказанія; а о требующихъ немедленнаго разрѣшенія входитъ съ представленіями.
§ 6. Сверхъ положеннаго по штату жалованья, Директоръ, въ поощреніе трудовъ его, съ выгодами казны неразлучно сопряженными, получаетъ десять процентовъ съ чистой прибыли завода.
§ 7. Дѣйствуя на коммерческомъ основаніи и наблюдая за успѣшнымъ производствомъ работъ, за надлежащимъ исполненіемъ чиновниками, мастерами, мастеровыми ихъ обязанностей, Директоръ всемѣрно заботится: 1) О снабженіи завода потребными для дѣйствія его матеріалами и припасами, изыскивая всѣ средства къ пріобрѣтенію оныхъ выгоднѣйшимъ образомъ, лучшей доброты; печется заблаговременно оные заготовлять, такъ, чтобы заводъ не имѣлъ ни малѣйшей остановки, и предварительно представляя, испрашиваетъ разрѣшенія Управляющаго, кромѣ издержекъ мелочныхъ. 2) Ежегодно дѣлаетъ соображеніе, сколько заводу потребно дровъ на годичное дѣйствіе, представляетъ не позже 15 Августа Управляющему заводами, сколько какихъ дровъ заводу нужно, изъ какихъ участковъ предполагается произвести рубку и какимъ образомъ. Получивъ же разрѣшеніе, сообразно оному приводитъ въ исполненіе.
§ 8. Директоръ наблюдаетъ, чтобы установленная по всѣмъ заводскимъ частямъ отчетность была въ надлежащей исправности, и какъ матеріалы, такъ и издѣлія записывать всегда въ приходъ по законнымъ документамъ.
§ 9. Директоръ наблюдаетъ, чтобы матеріаловъ, употребляемыхъ въ дѣло, не выходило болѣе того количества, какое по искуственной части и распорядительности предположено, чтобы отпуски оныхъ въ мастерскія производились безъ недостатка и безъ всякаго излишества.
§ 10. Хранящіяся въ заводской кладовой суммы ежемѣсячно свидѣтельствуются Директоромъ вмѣстѣ съ Бухгалтеромъ и Казначеемъ.
§ 11. Выдача оныхъ на содержаніе и дѣйствіе завода, отпускъ оконченныхъ издѣлій, матеріаловъ, а также пріемъ сихъ послѣднихъ производится по предписаніямъ Директора.
§ 12. Кромѣ постояннаго наблюденія и отвѣтственности за храненіемъ и правильнымъ отпускомъ матеріаловъ и издѣлій, Директоръ обязанъ, сверхъ личнаго свидѣтельства, на зақонномъ основаніи, время отъ времени производить повѣрку, чрезъ посредство особо назначаемыхъ чиновниковъ, вещамъ, состоящимъ какъ въ заводскомъ, такъ и въ городскомъ магазинахъ, а равно свидѣтельство матеріаловъ, прекращая всякіе могущіе встрѣтиться по сему предмету упущенія и безпорядки. Независимо отъ сего Управляющій заводами, по представленіи Директоромъ годоваго отчета, наряжаетъ довѣренныхъ чиновниковъ для обревизованія на мѣстѣ показаннаго въ ономъ наличнаго заводскаго имущества, въ денежныхъ суммахъ, матеріалахъ, готовыхъ и неоконченныхъ издѣліяхъ заключающагося.
§ 13. Въ случаѣ какого либо недостатка матеріаловъ, издѣлій или денегъ, Директоръ, отвѣтствуя, принимаетъ дѣятельныя мѣры какъ къ возврату оказавшейся утраты, такъ и обезпеченія оной, и въ то же время доноситъ о томъ Управляющему.
§ 14. Годовые отчеты о дѣйствіяхъ и оборотахъ завода представляетъ онъ по данной формѣ Управляющему заводами къ 15 Марта. Сверхъ того обязанъ подавать краткія ежемѣсячныя вѣдомости о состояніи денежной кассы, и третные отчеты: а) О пріобрѣтенныхъ и налицо состоящихъ матеріалахъ. б) Объ оконченныхъ и неоконченныхъ издѣліяхъ. в) О проданныхъ издѣліяхъ, съ показаніемъ количества вещей и вырученной суммы. г) О заказахъ исполненныхъ и неисполненныхъ.
Примѣчаніе. Годовые отчеты поступаютъ на ревизію въ Счетное Отдѣленіе Кабинета; мѣсячныя же вѣдомости представляются въ двухъ экземплярахъ, одинъ для Счетнаго, а другой для Хозяйственнаго Отдѣленія. Книги Казначейскія и Бухгалтерскія выдаются заводамъ отъ Управляющаго; лица же, обязанныя вести прочія шнуровыя книги, снабжаются отъ Заводской Конторы.
§ 15. О благосостояніи завода, о прибывшихъ на жительство въ заводское селеніе и выбывшихъ изъ онаго, о числѣ больныхъ, умершихъ и родившихся, Директоръ доноситъ Управляющему заводами еженедѣльно; о происшествіяхъ же чрезвычайныхъ немедленно.
§ 16. Относительно изготовленія издѣлій Директоръ долженъ сообразоваться со вкусомъ и требованіями публики, дабы обезпечить тѣмъ вѣрный и выгодный сбытъ оныхъ. Чтожъ касается до издѣлій, назначаемыхъ для поднесенія Его Императорскому Величеству то къ производству оныхъ приступать не прежде, какъ по утвержденіи Министромъ Императорскаго Двора предварительно представленныхъ рисунковъ большимъ и изящнымъ вещамъ.
§ 17. Къ числу особенныхъ обязанностей Директора стеклянаго завода относится завѣдываніе принадлежащими заводамъ лѣсами. Почему ежегодно, по вскрытіи водъ, онъ дѣлаетъ лично, или чрезъ нарочно командируемаго, чиновника, онымъ смотръ; при чемъ обращаетъ вниманіе на исправность надзора за сбереженіемъ оныхъ, на правильность рубки, то есть, производится ли она на отведенныхъ лѣсосѣкахъ, и повѣряетъ количество заготовленныхъ для заводовъ дровъ.
§ 18. На него же возлагается наблюденіе за производящеюся въ С. Петербургѣ продажею издѣлій Выборгскихъ заводовъ и заготовленіемъ нужныхъ для нихъ матеріаловъ, по приказанію Управляющаго заводами съ торговъ или хозяйственнымъ образомъ. Въ слѣдствіе сего онъ ведетъ съ Директоромъ оныхъ открытый счетъ, хранитъ вырученныя деньги, высылаетъ по требованіямъ нужныя на заводское производство суммы, и даетъ въ оныхъ особый отчетъ, отдѣльно отъ суммъ здѣшняго, стеклянаго завода.
§ 19. Директоръ подвергается отвѣтственности: а) Когда что оставить безъ исполненія изъ возложенныхъ симъ Положеніемъ обязанностей, или окажетъ себя въ неточномъ исполненіи предписаній начальства. б) Когда допуститъ какой либо безпорядокъ въ дѣлахъ, въ заводскихъ оборотахъ и дѣйствіяхъ и ущербъ казеннаго интереса, не принявъ своевременно должныхъ мѣръ.
§ 20. Бухгалтеръ ведетъ бухгалтерскія книги, и составляетъ изъ оныхъ, для представленія Управляющему заводами, ежемѣсячныя вѣдомости по кассѣ, третные и годовые отчеты объ оборотахъ завода. На него же возлагается производство текущихъ дѣлъ, исправность входящихъ и исходящихъ журналовъ, устройство Архива, и вообще весь канцелярскій порядокъ составляетъ обязанность его.
§ 21. Казначей хранитъ денежныя суммы за своею и Директора печатьми; пріемъ и выдачу оныхъ производить по его предписаніямъ; ведетъ кассовыя книги.
§ 22. На обязанности Коммисаровъ, каждаго по своей части, лежитъ пріемъ, храненіе и отвѣтственность за цѣлость матеріаловъ и издѣлій. Они ничего не принимаютъ, ничего не выдаютъ безъ письменныхъ документовъ и предписаній Директора, обозначая въ имѣющихся у нихъ книгахъ, отъ котораго лица, котораго мѣсяца и числа принято, или кому что и когда отпущено.
§ 23. Полицеймейстеръ наблюдаетъ за чистотою и исправностію всѣхъ заводскихъ зданій, за безопасностію отъ огня, за поведеніемъ мастеровыхъ и вообще за сохраненіемъ внутренняго порядка и благочинія. Онъ обязанъ имѣть свѣдѣнія о всѣхъ проживающихъ въ чертѣ заводскаго владѣнія лицахъ. Инвалидная команда состоитъ подъ ближайшимъ его начальствомъ. Въ его вѣдѣніи находятся пожарные инструменты, лошади, экипажи, хозяйственная и смотрительская часть по больницѣ и училищу.
§ 24. Для наблюденія за прочностію строеній, какъ за наружнымъ и внутреннимъ исправленіемъ, такъ и для постройки новыхъ, полагается при всѣхъ трехъ заводахъ: С. Петербургскомъ стекляномъ, фарфоровомъ и Выборгскихъ, одинъ Архитекторъ, избираемый и опредѣляемый Управляющимъ заводами. Обязанность Архитектора состоитъ: въ случаѣ поврежденія которой-либо части строенія и необходимости къ исправленію, доводить о томъ до свѣдѣнія Директора, съ подробнымъ объясненіемъ и съ примѣрною смѣтою, при составленіи которой руководствоваться общими изданными для сего постановленіями, и за всякое упущеніе онъ подвергается отвѣтственности на основаній оныхъ. Въ его же обязанность входитъ составленіе плановъ и фасадовъ всѣмъ заводскимъ строеніямъ.
§ 25. Главный мастеръ наблюдаетъ за всею ремесленною частію по заводу, имѣя обязанность заботиться объ усовершенствованіи произведеній онаго и руководствовать состоящихъ подъ вѣдѣніемъ его мастеровъ и мастеровыхъ.
§ 26. Онъ получаетъ отъ одного до полутора процентовъ съ суммы, на которую въ теченіе года изготовлено издѣлій; а нѣкоторые изъ частныхъ мастеровъ отъ одного до трехъ процентовъ съ суммы выдѣлки каждаго по своей части; прочіе же и мастеровые состоятъ на задѣльной платѣ, каковая и назначается Директоромъ съ утвержденія Управляющаго заводами, смотря по степени усердія, искуства и трудовъ ихъ; малолѣтныя же дѣти мастеровыхъ получаютъ до 60 р. въ годъ до поступленія къ занятіямъ по заводу.
§ 27. Главный мастеръ и прочіе мастера, неимѣющіе чиновъ, за оказанное ими отличіе, награждаются медалями для ношенія на орденскихъ лентахъ на шеѣ; тѣ же изъ нихъ, кои принесутъ талантами и трудами своими особую заводу пользу, могутъ быть представляемы къ награжденію чиномъ 14 класса, но не прежде, какъ по выслугѣ въ званіи мастера двѣнадцати лѣтъ, послѣ чего обязаны прослужить заводу не менѣе восьми лѣтъ.
§ 28. Особый по С. Петербургскому заводу чиновникъ занимается производствомъ дѣлъ и счетами по предметамъ продажи издѣлій Выборгскихъ заводовъ, покупкою для оныхъ матеріаловъ, и будучи въ непосредственной подчиненности у Директора С. Петербургскаго стеклянаго завода, исполняетъ всѣ возлагаемыя на него порученія.
§ 29. Кромѣ сего краткаго изложенія обязанностей всѣхъ вышеупомянутыхъ лицъ, оныя должны быть подробнѣе изложены въ особыхъ инструкціяхъ, которыми снабдитъ ихъ Управляющій заводами.
§ 30. Находящіяся при каждомъ заводѣ больница и училище состоятъ подъ особеннымъ попеченіемъ Директора.
§ 31. Въ училищахъ, по способу взаимнаго обученія, обучаютъ дѣтей мастеровыхъ чтенію, письму, Закону Божію, Грамматикѣ, Ариѳметикѣ и рисованію.
§ 32. Для доставленія заказчикамъ удовлетворительнѣйшаго свѣдѣнія о всѣхъ родахъ вещей, выдѣлываемыхъ на заводѣ, составить собраніе образцовъ какъ изъ имѣющихся нынѣ налицо въ магазинѣ, такъ и изъ тѣхъ, кои впредь выдѣлываемы будутъ, оставляя по одному экземпляру каждой вещи. Таковое собраніе образцовъ, заслуживающихъ вниманіе, показывая постепенный ходъ искуства, разнообразие формъ и украшеній, послужитъ сверхъ того полнымъ руководствомъ для мастеровъ и будетъ способствовать къ облегченію соображеній заводскаго начальства при изобрѣтеніяхъ новыхъ родовъ вещей.
§ 33. Заказы, дѣлаемые какъ на заводѣ, такъ и въ городскомъ магазинѣ, вписываются также въ имѣющіяся для того книги, цѣна вещи, время, къ которому должна быть изготовлена, и сумма даннаго задатка; а заказчику, съ показаніемъ того же самаго, выдается билетъ. Директоръ, еженедѣльно просматривая упомянутыя книги, лично заботится и побуждаетъ къ исправному исполненію заказовъ.
§ 34. Издѣлія того и другаго завода сбываются продажею оныхъ, какъ на самомъ заводѣ, такъ и въ городскомъ магазинѣ, по установленной таксѣ, каковая и должна быть выставлена ко всегдашнему свѣдѣнію покупщиковъ.
§ 35. Продажа преимущественно производится на наличныя деньги; но, для усиленія сбыта издѣлій, дозволяется отпускать оныя и на кредитъ.
§ 36. Кредитъ сей дѣлается благонадежнымъ и извѣстнымъ лицамъ, или съ обезпеченіемъ или ручательствомъ, подъ отвѣтственностію Директора.
§ 37. Новый кредитъ одному и тому же лицу можетъ быть сдѣланъ не иначе, какъ по предъявленіи новаго обезпеченія.
§ 38. Сроки кредита ни въ какомъ случаѣ не могутъ простираться далѣе 12 мѣсяцевъ.
§ 39. Уступка противу таксы допускается въ слѣдующей постепенности: покупающимъ на наличныя деньги: на 5,000 руб. уступается по 10 проц.; отъ 5,000 руб. до 10,000 руб. по 15 проц.; отъ 10,000 руб. до 20,000 руб. по 20 процентовъ.
Примѣчаніе. Уступка сія только допущается торговцамъ, а не частнымъ покупателямъ.
Покупающимъ въ кредитъ уступаются такимъ же образомъ проценты съ той только части наличности денегъ, кои вносятся въ видѣ задатка, а въ остальной уступки не дѣлается.
§ 40. Независимо отъ сего, по мѣрѣ уменьшенія спроса на какой либо сортъ вещей, дозволяется Директору, съ разрѣшенія начальства, спускать цѣну оныхъ и не при гуртовой продажѣ.
§ 41. Кромѣ продажи изъ казенныхъ магазиновъ, издѣлія заводовъ могутъ быть довѣрены въ кредитъ и частнымъ продавцамъ на такъ называемые субботніе платежи, съ уступкою десяти процентовъ и съ условіемъ окончить къ концу года всѣ расчеты, такъ, чтобы никакихъ долговъ изъ года въ годъ не переходило. Директоръ всемѣрно печется о распространеніи сбыта издѣлій симъ способомъ; но прежде вступленія съ означенными продавцами въ торговыя сношенія, должно удостовѣриться въ ихъ честности или состоятельности. При исправномъ платежѣ денегъ можетъ онъ усилить кредитъ до 2,000 руб.; въ случаѣ же какихъ либо неосновательныхъ и подозрительныхъ отъ платежа уклоненій, долженъ немедленно прекратить съ таковымъ торговцемъ всякія сношенія и принять дѣятельныя мѣры ко взысканію долга подъ собственною отвѣтственностію.
§ 42. Коммисіонеръ, завѣдывающій продажею издѣлій, обязанъ вести имъ аккуратный счетъ и отвѣтствовать за цѣлость оныхъ. Въ данную ему шнуровую книгу ежедневно записываетъ онъ, сколько и какихъ именно вещей продано, на какую сумму, и къ 2 числу каждаго мѣсяца подаетъ счетъ Директору о проданныхъ издѣліяхъ и вырученныхъ деньгахъ. Сей счетъ повѣряется ежемѣсячно съ книгою Директоромъ, или уполномоченнымъ отъ него лицомъ.
§ 43. Не ограничиваясь сбытомъ произведеній завода въ столицахъ, Директоръ можетъ, съ разрѣшенія Управляющаго, учредить продажу оныхъ и въ другихъ значительнѣйшихъ городахъ Имперіи, равномѣрно и на ярмаркахъ, буде, по наблюденію хода торговли сего рода, найдетъ онъ сіе удобнымъ и выгоднымъ.
§ 44. Имущество заводское составляютъ слѣдующіе капиталы: а) Капиталъ, заключающійся въ оконченныхъ и неоконченныхъ издѣліяхъ. б) Капиталъ, состоящій въ механизмѣ и инструментахъ. в) Капиталъ, числящійся въ строеніяхъ. г) Капиталъ запасный, обращающійся въ Кредитныхъ Установленіяхъ.
§ 45. Какъ издѣлія прежнихъ лѣтъ (подобно произведеніямъ каждаго текущаго года) выдѣланы на суммы, собственно заводамъ принадлежащія, и поелику тѣ изъ нихъ, кои относятся къ ближайшему времени, начинаясь выдѣлкою въ одномъ годѣ, оканчиваются иногда не прежде, какъ въ слѣдующемъ: то продажа оныхъ не можетъ быть отдѣляема отъ суммъ общихъ годовыхъ оборотовъ; а потому и должна быть принимаема въ расчетъ при опредѣленіи чистой прибыли.
Примѣчаніе. Въ расчетъ процентовъ Директорамъ, по сему Положенію полагаемыхъ съ чистой прибыли, не входятъ издѣлія, подносимыя къ Высочайшему Двору и собственно Его Императорскимъ Величествомъ жалуемыя на счетъ Кабинета въ подарокъ Высокимъ Особамъ.
§ 46. Подъ чистою прибылью разумѣть деньги, выручаемыя продажею какъ новыхъ, такъ и старыхъ издѣлій, и остающіяся за покрытіемъ всѣхъ расходовъ; на годовое дѣйствіе и содержаніе завода употребленныхъ. Впрочемъ, если платежъ за издѣлія, проданныя въ кредитъ, обезпеченъ достаточнымъ залогомъ или ручательствомъ благонадежныхъ лицъ, кромѣ суммъ, считаемыхъ на казенныхъ мѣстахъ, по требованію коихъ отпущены издѣлія: то оный равнымъ образомъ принимается въ соображеніе для опредѣленія чистой прибыли, съ тою токмо разницею, что слѣдующая Директору десятая часть изъ прибыли, числящейся въ кредитѣ, выдается ему не прежде, какъ по дѣйствительномъ поступленіи въ Контору денегъ въ соразмѣрности съ суммою продажи на кредитъ. По сему обязанъ онъ показывать въ отчетахъ, сколько считается кредитнаго долга, чѣмъ оный обезпеченъ и въ какіе сроки долженъ быть выплаченъ. А какъ расчетъ съ Директоромъ въ чистой прибыли, пріобрѣтаемой продажею издѣлій въ кредитъ, долженъ переходить изъ года въ годъ, то и вести съ нимъ оный особо, удовлетворяя его немедленно по мѣрѣ поступленія въ Контору кредитныхъ суммъ. Директору стеклянаго завода, на заботливости и отвѣтственности котораго, какъ выше сказано, лежитъ продажа Выборгскихъ издѣлій и заготовленіе для оныхъ матеріаловъ, предоставляется по три процента отъ прибыли, сими заводами приносимой.
§ 47. Остающіяся отъ расходовъ деньги должны быть поступаемы безъ удержанія въ Кредитныя Установленія къ запасному капиталу, который хранить въ кладовой Кабинета, и употребляется не иначе, какъ съ разрѣшенія Министра Императорскаго Двора. Постепенное возрастаніе сего капитала, посредствомъ таковыхъ вкладовъ, служитъ лучшимъ доказательствомъ успѣшныхъ дѣйствій завода, коего самое существованіе симъ поддерживается.
§ 48. На небольшія исправленія въ заводскихъ зданіяхъ равномѣрно назначается нѣкоторая сумма; но поелику зданія сіи, кромѣ значительныхъ иногда передѣлокъ, требуютъ еще и благовидности, то ремонтъ сего собственно рода не долженъ падать на обороты завода. Вмѣсто сего изъ капитала, упомянутаго въ § 46, отдѣляется нѣкоторая часть и подъ именемъ ремонтной суммы особо хранится въ томъ же Кредитномъ Установленіи. На употребленіе сей суммы всякой разъ испрашивается разрѣшеніе начальства.
§ 49. Всему заводскому имуществу, заключающемуся въ строеніяхъ, механизмѣ, инструментахъ и прочихъ вещахъ, къ оборотному капиталу непринадлежащихъ, долженъ быть составленъ подробный инвентаріумъ, съ означеніемъ цѣнности, времени существованія или возобновленія каждаго предмета.