7721. — Января 2. Высочайше утверждённое Положение Императорских стеклянного и фарфорового заводов, распубликованное 28 февраля.
Именный, объявленный состоящему в должности Вице-Президента Кабинета Его Императорского Величества, Министром Императорского Двора.
Препровождая при сём Высочайше конфирмованные во 2 день сего Января, Положение Императорских стеклянного и фарфорового заводов с двумя штатами, я объявляю Вашему Сиятельству, что они, согласно с представлением вашим, утверждены Его Императорским Величеством в виде опыта, на два года. — (Штаты см. в конце Тома.)
§ 1. Императорские стеклянный и фарфоровый заводы состоят под главным управлением и наблюдением Управляющего оңыми или Вице-Президента Кабинета, если оба звания сии соединены в одном лице, на основании Высочайше конфирмованной инструкции и записки в 27 день Ноября 1832 года (5775).
§ 2. Каждый завод имеет своего Директора и состоящую под непосредственным начальством его Контору.
§ 3. Контору составляют: Бухгалтер, Казначей, Полицеймейстер и положенное число писцов.
Поступающие в оную дела производятся с соблюдением возможного сокращения в письмоводстве, по данным от Управляющего формам и правилам.
§ 4. Кроме сих должностных лиц, при каждом заводе находится главный мастер с потребным числом мастеров, подмастерьев и мастеровых, Комиссары, Комиссионер городского магазина с их помощниками, Лесничии, где они по состоянию лесов положены, инвалидная команда, училище детей мастеровых, больница и врач с двумя подлекарями.
Примечание. При всех трёх заводах: С. Петербургском стеклянном, фарфоровом и Выборгских зеркальных полагается один Архитектор.
§ 5. Директор, находясь под непосредственным начальством Управляющего, управляет вверенным ему заведением в качестве хозяина, и ответствует за благосостояние оного во всех отношениях. Ему подчиняются все должностные заводские лица. Они определяются, увольняются и награждаются по его представлениям. Перемещение мастеровых из одной мастерской в другую, надзор за их поведением, меры к улучшению их нравственности, поощрение за усердие, наказание за легкие проступки, равно помещение учеников в звание мастеровых, и вообще всё, до внутреннего порядка относящееся, предоставляется его распоряжению. О всех делах, по какой бы то ни было части заводского управления, он доносит Управляющему и принимает его приказания; а о требующих немедленного разрешения входит с представлениями.
§ 6. Сверх положенного по штату жалованья, Директор, в поощрение трудов его, с выгодами казны неразлучно сопряженными, получает десять процентов с чистой прибыли завода.
§ 7. Действуя на коммерческом основании и наблюдая за успешным производством работ, за надлежащим исполнением чиновниками, мастерами, мастеровыми их обязанностей, Директор всемерно заботится: 1) О снабжении завода потребными для действия его материалами и припасами, изыскивая все средства к приобретению оных выгоднейшим образом, лучшей доброты; печётся заблаговременно оные заготовлять, так, чтобы завод не имел ни малейшей остановки, и предварительно представляя, испрашивает разрешения Управляющего, кроме издержек мелочных. 2) Ежегодно делает соображение, сколько заводу потребно дров на годичное действие, представляет не позже 15 Августа Управляющему заводами, сколько каких дров заводу нужно, из каких участков предполагается произвести рубку и каким образом. Получив же разрешение, сообразно оному приводит в исполнение.
§ 8. Директор наблюдает, чтобы установленная по всем заводским частям отчетность была в надлежащей исправности, и как материалы, так и изделия записывать всегда в приход по законным документам.
§ 9. Директор наблюдает, чтобы материалов, употребляемых в дело, не выходило более того количества, какое по искусственной части и распорядительности предположено, чтобы отпуски оных в мастерские производились без недостатка и без всякого излишества.
§ 10. Хранящиеся в заводской кладовой суммы ежемесячно свидетельствуются Директором вместе с Бухгалтером и Казначеем.
§ 11. Выдача оных на содержание и действие завода, отпуск оконченных изделий, материалов, а также приём сих последних производится по предписаниям Директора.
§ 12. Кроме постоянного наблюдения и ответственности за хранением и правильным отпуском материалов и изделий, Директор обязан, сверх личного свидетельства, на зақонном основании, время от времени производить поверку, чрез посредство особо назначаемых чиновников, вещам, состоящим как в заводском, так и в городском магазинах, а равно свидетельство материалов, прекращая всякие могущие встретиться по сему предмету упущения и беспорядки. Независимо от сего Управляющий заводами, по представлении Директором годового отчёта, наряжает доверенных чиновников для обревизования на месте показанного в оном наличного заводского имущества, в денежных суммах, материалах, готовых и неоконченных изделиях заключающегося.
§ 13. В случае какого-либо недостатка материалов, изделий или денег, Директор, ответствуя, принимает деятельные меры как к возврату оказавшейся утраты, так и обеспечения оной, и в то же время доносит о том Управляющему.
§ 14. Годовые отчёты о действиях и оборотах завода представляет он по данной форме Управляющему заводами к 15 марта. Сверх того обязан подавать краткие ежемесячные ведомости о состоянии денежной кассы, и третные отчёты: а) О приобретённых и налицо состоящих материалах. б) Об оконченных и неоконченных изделиях. в) О проданных изделиях, с показанием количества вещей и вырученной суммы. г) О заказах исполненных и неисполненных.
Примечание. Годовые отчёты поступают на ревизию в Счётное Отделение Кабинета; месячные же ведомости представляются в двух экземплярах, один для Счётного, а другой для Хозяйственного Отделения. Книги Казначейские и Бухгалтерские выдаются заводам от Управляющего; лица же, обязанные вести прочие шнуровые книги, снабжаются от Заводской Конторы.
§ 15. О благосостоянии завода, о прибывших на жительство в заводское селение и выбывших из онаго, о числе больных, умерших и родившихся, Директор доносит Управляющему заводами еженедельно; о происшествиях же чрезвычайных немедленно.
§ 16. Относительно изготовления изделий Директор должен сообразоваться со вкусом и требованиями публики, дабы обеспечить тем верный и выгодный сбыт оных. Что ж касается до изделий, назначаемых для поднесения Его Императорскому Величеству то к производству оных приступать не прежде, как по утверждении Министром Императорского Двора предварительно представленных рисунков большим и изящным вещам.
§ 17. К числу особенных обязанностей Директора стеклянного завода относится заведование принадлежащими заводам лесами. Почему ежегодно, по вскрытии вод, он делает лично, или чрез нарочно командируемого, чиновника, оным смотр; причём обращает внимание на исправность надзора за сбережением оных, на правильность рубки, то есть, производится ли она на отведённых лесосеках, и поверяет количество заготовленных для заводов дров.
§ 18. На него же возлагается наблюдение за производящеюся в С. Петербурге продажею изделий Выборгских заводов и заготовлением нужных для них материалов, по приказанию Управляющего заводами с торгов или хозяйственным образом. В следствие сего он ведёт с Директором оных открытый счёт, хранит вырученные деньги, высылает по требованиям нужные на заводское производство суммы, и даёт в оных особый отчёт, отдельно от сумм здешнего, стеклянного завода.
§ 19. Директор подвергается ответственности: а) Когда что оставить без исполнения из возложенных сим Положением обязанностей, или окажет себя в неточном исполнении предписаний начальства. б) Когда допустит какой-либо беспорядок в делах, в заводских оборотах и действиях и ущерб казённого интереса, не приняв своевременно должных мер.
§ 20. Бухгалтер ведёт бухгалтерские книги и составляет из оных, для представления Управляющему заводами, ежемесячные ведомости по кассе, третные и годовые отчёты об оборотах завода. На него же возлагается производство текущих дел, исправность входящих и исходящих журналов, устройство Архива, и вообще весь канцелярский порядок составляет обязанность его.
§ 21. Казначей хранит денежные суммы за своею и Директора печатями; приём и выдачу оных производить по его предписаниям; ведёт кассовые книги.
§ 22. На обязанности Комиссаров, каждого по своей части, лежит приём, хранение и ответственность за целость материалов и изделий. Они ничего не принимают, ничего не выдают без письменных документов и предписаний Директора, обозначая в имеющихся у них книгах, от которого лица, которого месяца и числа принято, или кому что и когда отпущено.
§ 23. Полицеймейстер наблюдает за чистотою и исправностью всех заводских зданий, за безопасностью от огня, за поведением мастеровых и вообще за сохранением внутреннего порядка и благочиния. Он обязан иметь сведения о всех проживающих в черте заводского владения лицах. Инвалидная команда состоит под ближайшим его начальством. В его ведении находятся пожарные инструменты, лошади, экипажи, хозяйственная и смотрительская часть по больнице и училищу.
§ 24. Для наблюдения за прочностью строений, как за наружным и внутренним исправлением, так и для постройки новых, полагается при всех трёх заводах: С. Петербургском стеклянном, фарфоровом и Выборгских, один Архитектор, избираемый и определяемый Управляющим заводами. Обязанность Архитектора состоит: в случае повреждения которой-либо части строения и необходимости к исправлению, доводить о том до сведения Директора, с подробным объяснением и с примерною сметою, при составлении которой руководствоваться общими изданными для сего постановлениями, и за всякое упущение он подвергается ответственности на оснований оных. В его же обязанность входит составление планов и фасадов всем заводским строениям.
§ 25. Главный мастер наблюдает за всею ремесленною частью по заводу, имея обязанность заботиться об усовершенствовании произведений онаго и руководствовать состоящих под ведением его мастеров и мастеровых.
§ 26. Он получает от одного до полутора процентов с суммы, на которую в течение года изготовлено изделий; а некоторые из частных мастеров от одного до трёх процентов с суммы выделки каждого по своей части; прочие же и мастеровые состоят на задельной плате, каковая и назначается Директором с утверждения Управляющего заводами, смотря по степени усердия, искусства и трудов их; малолетние же дети мастеровых получают до 60 р. в год до поступления к занятиям по заводу.
§ 27. Главный мастер и прочие мастера, не имеющие чинов, за оказанное ими отличие, награждаются медалями для ношения на орденских лентах на шее; те же из них, кои принесут талантами и трудами своими особую заводу пользу, могут быть представляемы к награждению чином 14 класса, но не прежде, как по выслуге в звании мастера двенадцати лет, после чего обязаны прослужить заводу не менее восьми лет.
§ 28. Особый по С. Петербургскому заводу чиновник занимается производством дел и счетами по предметам продажи изделий Выборгских заводов, покупкою для оных материалов, и будучи в непосредственной подчинённости у Директора С. Петербургского стеклянного завода, исполняет все возлагаемые на него поручения.
§ 29. Кроме сего краткого изложения обязанностей всех вышеупомянутых лиц, оные должны быть подробнее изложены в особых инструкциях, которыми снабдит их Управляющий заводами.
§ 30. Находящиеся при каждом заводе больница и училище состоят под особенным попечением Директора.
§ 31. В училищах, по способу взаимного обучения, обучают детей мастеровых чтению, письму, Закону Божию, грамматике, арифметике и рисованию.
§ 32. Для доставления заказчикам удовлетворительнейшего сведения о всех родах вещей, выделываемых на заводе, составить собрание образцов как из имеющихся ныне налицо в магазине, так и из тех, кои впредь выделываемы будут, оставляя по одному экземпляру каждой вещи. Таковое собрание образцов, заслуживающих внимание, показывая постепенный ход искусства, разнообразие форм и украшений, послужит сверх того полным руководством для мастеров и будет способствовать к облегчению соображений заводского начальства при изобретениях новых родов вещей.
§ 33. Заказы, делаемые как на заводе, так и в городском магазине, вписываются также в имеющиеся для того книги, цена вещи, время, к которому должна быть изготовлена, и сумма данного задатка; а заказчику, с показанием того же самого, выдаётся билет. Директор, еженедельно просматривая упомянутые книги, лично заботится и побуждает к исправному исполнению заказов.
§ 34. Изделия того и другого завода сбываются продажею оных, как на самом заводе, так и в городском магазине, по установленной таксе, каковая и должна быть выставлена ко всегдашнему сведению покупщиков.
§ 35. Продажа преимущественно производится на наличные деньги; но, для усиления сбыта изделий, дозволяется отпускать оные и на кредит.
§ 36. Кредит сей делается благонадёжным и известным лицам, или с обеспечением или ручательством, под ответственностью Директора.
§ 37. Новый кредит одному и тому же лицу может быть сделан не иначе, как по предъявлении нового обеспечения.
§ 38. Сроки кредита ни в каком случае не могут простираться далее 12 месяцев.
§ 39. Уступка противу таксы допускается в следующей постепенности: покупающим на наличные деньги: на 5,000 руб. уступается по 10 проц.; от 5,000 руб. до 10,000 руб. по 15 проц.; от 10,000 руб. до 20,000 руб. по 20 процентов.
Примечание. Уступка сия только допущается торговцам, а не частным покупателям.
Покупающим в кредит уступаются таким же образом проценты с той только части наличности денег, кои вносятся в виде задатка, а в остальной уступки не делается.
§ 40. Независимо от сего, по мере уменьшения спроса на какой-либо сорт вещей, дозволяется Директору, с разрешения начальства, спускать цену оных и не при гуртовой продаже.
§ 41. Кроме продажи из казённых магазинов, изделия заводов могут быть доверены в кредит и частным продавцам на так называемые субботние платежи, с уступкою десяти процентов и с условием окончить к концу года все расчёты так, чтобы никаких долгов из года в год не переходило. Директор всемерно печётся о распространении сбыта изделий сим способом; но прежде вступления с означенными продавцами в торговые сношения, должно удостовериться в их честности или состоятельности. При исправном платеже денег может он усилить кредит до 2,000 руб.; в случае же каких-либо неосновательных и подозрительных от платежа уклонений, должен немедленно прекратить с таковым торговцем всякие сношения и принять деятельные меры ко взысканию долга под собственною ответственностью.
§ 42. Комиссионер, заведывающий продажею изделий, обязан вести им аккуратный счёт и ответствовать за целость оных. В данную ему шнуровую книгу ежедневно записывает он сколько и каких именно вещей продано, на какую сумму, и к 2 числу каждого месяца подаёт счёт Директору о проданных изделиях и вырученных деньгах. Сей счёт поверяется ежемесячно с книгою Директором, или уполномоченным от него лицом.
§ 43. Не ограничиваясь сбытом произведений завода в столицах, Директор может с разрешения Управляющего учредить продажу оных и в других значительнейших городах Империи, равномерно и на ярмарках, буде, по наблюдению хода торговли сего рода, найдёт он сие удобным и выгодным.
§ 44. Имущество заводское составляют следующие капиталы: а) Капитал, заключающийся в оконченных и неоконченных изделиях. б) Капитал, состоящий в механизме и инструментах. в) Капитал, числящийся в строениях. г) Капитал запасный, обращающийся в Кредитных Установлениях.
§ 45. Как изделия прежних лет (подобно произведениям каждого текущего года) выделаны на суммы, собственно заводам принадлежащие, и поелику те из них, кои относятся к ближайшему времени, начинаясь выделкою в одном годе, оканчиваются иногда не прежде, как в следующем: то продажа оных не может быть отделяема от сумм общих годовых оборотов; а потому и должна быть принимаема в расчёт при определении чистой прибыли.
Примечание. В расчёт процентов Директорам, по сему Положению полагаемых с чистой прибыли, не входят изделия, подносимые к Высочайшему Двору и собственно Его Императорским Величеством жалуемые на счет Кабинета в подарок Высоким Особам.
§ 46. Под чистою прибылью разуметь деньги, выручаемые продажею как новых, так и старых изделий, и остающиеся за покрытием всех расходов; на годовое действие и содержание завода употребленных. Впрочем, если платеж за изделия, проданные в кредит, обеспечен достаточным залогом или ручательством благонадежных лиц, кроме сумм, считаемых на казенных местах, по требованию коих отпущены изделия: то оный равным образом принимается в соображение для определения чистой прибыли, с тою токмо разницею, что следующая Директору десятая часть из прибыли, числящейся в кредите, выдается ему не прежде, как по действительном поступлении в Контору денег в соразмерности с суммою продажи на кредит. По сему обязан он показывать в отчетах, сколько считается кредитного долга, чем оный обеспечен и в какие сроки должен быть выплачен. А как расчет с Директором в чистой прибыли, приобретаемой продажею изделий в кредит, должен переходить из года в год, то и вести с ним оный особо, удовлетворяя его немедленно по мере поступления в Контору кредитных сумм. Директору стеклянного завода, на заботливости и ответственности которого, как выше сказано, лежит продажа Выборгских изделий и заготовление для оных материалов, предоставляется по три процента от прибыли, сими заводами приносимой.
§ 47. Остающиеся от расходов деньги должны быть поступаемы без удержания в Кредитные Установления к запасному капиталу, который хранить в кладовой Кабинета, и употребляется не иначе, как с разрешения Министра Императорского Двора. Постепенное возрастание сего капитала, посредством таковых вкладов, служит лучшим доказательством успешных действий завода, коего самое существование сим поддерживается.
§ 48. На небольшие исправления в заводских зданиях равномерно назначается некоторая сумма; но поелику здания сии, кроме значительных иногда переделок, требуют еще и благовидности, то ремонт сего собственно рода не должен падать на обороты завода. Вместо сего из капитала, упомянутого в § 46, отделяется некоторая часть и под именем ремонтной суммы особо хранится в том же Кредитном Установлении. На употребление сей суммы всякой раз испрашивается разрешение начальства.
§ 49. Всему заводскому имуществу, заключающемуся в строениях, механизме, инструментах и прочих вещах, к оборотному капиталу не принадлежащих, должен быть составлен подробный инвентариум, с означением ценности, времени существования или возобновления каждого предмета.