НЭС/Начальник

Начальник
Новый энциклопедический словарь

Словник: Нарушевич — Ньютон. Источник: т. 28: Нарушевич — Ньютон (1916), стлб. 122—123 ( скан ) • Даты российских событий указаны по юлианскому календарю.

Начальник (воен.) — вообще есть всякий, чья деятельность, по отношению к деятельности другого лица, является определяющею, заключает в себе элементы «начала». Войско, в своей совокупности, определяется к действию единой волей верховного вождя; организацию его можно уподобить кругу, в центре которого находится верховный вождь, а на окружности расположена рядовая масса вооруженной силы. На каждом радиусе круга располагается непрерывная цепь военнослужащих, являющихся проводниками велений верховного вождя. Каждый радиус, в свою очередь, уподобляется нисходящей от центра лестнице. Начальником является каждый, выше в иерархической лестнице стоящий по отношению ко всем нижестоящим; подчиненным — каждый, ниже в иерархической лестнице стоящий, по отношению ко всем вышестоящим. Как проводник велений верховного вождя, Н. облечен правом отдавать приказания и делать распоряжения. Из этого права вытекает право принуждения, из права принуждения — обязанность отвечать за тех, на кого оно распространяется. Существенные признаки понятия Н.: 1) право приказа; 2) право карательной власти и 3) ответственность за подчиненных. Вне этих признаков начальнических отношений и подчиненности, в настоящем смысле слова, не существует. По своему относительному положению, каждый военнослужащий, до низших ступеней иерархической лестницы, может быть Н. — и одинаково каждый, до самых высших ступеней, может быть подчиненным. Для понятия Н. безразлично, существуют ли начальнические отношения между данными военнослужащими постоянно или возникают лишь на известное время. Действующее право не дает общего определения понятий Н. и подчиненный. Суммируя разнообразные и весьма подробные перечисления прав и обязанностей Н., раскинутые по всему Своду военных постановлений, следует придти к выводу, что под словом Н., в смысле органа командного и административного военного управления, закон разумеет лицо, которое заведывает какою-либо частью и несет ответственность за нее. Из трех вышеупомянутых теоретических признаков наиболее типичным и характерным является право карательной власти, в форме наложения дисциплинарных взысканий. Ему и придает преимущественное значение дисциплинарный устав, содержащий в ст. 54 основное положение: «Старший чином не имеет права подвергать дисциплинарному взысканию младшего, если сей последний ему не подчинен. Право наложения дисциплинарных взысканий принадлежит тем Н., в ведении коих виновные состоят, или которым они подчинены, по порядку службы, хотя и временно». По отношению к нижним чинам рядового звания Н. суть: а) все офицеры российского войска; б) все унтер-офицеры одной с ними роты (или эскадрона, батареи, команды); в) гражданские чиновники военного ведомства и г) ефрейторы и рядовые, пользующиеся правом дисциплинарной власти. По отношению к унтер-офицерам: а) все офицеры российского войска; б) гражданские чиновники военного ведомства и в) нижние чины, пользующиеся над ними правом дисциплинарной власти. По отношению к офицерам и гражданским чиновникам военного ведомства — офицеры и чиновники, облеченные по отношению к ним правом дисциплинарной власти. В иностранных армиях право наложения дисциплинарных взысканий принадлежит большею частью только офицерам. В германской армии дисциплинарные права предоставлены Н. строевых единиц (начиная с командиров рот и выше), отдельных команд и управлений, на которых лежит ответственность за соблюдение подчиненными чинами дисциплины; прочие офицеры и унтер-офицеры дисциплинарных прав не имеют. В австрийской армии право наложения дисциплинарных прав взысканий также принадлежит лишь тем офицерам, унтер-офицерам или военным чиновникам, которые поставлены во главе части, отряда и т. п. и ответственны за дисциплину и несение службы подчиненными им нижними чинами. Во французской армии с 1910 г. дисциплинарные права были присвоены лишь Н. от ротного командира и выше; но падение авторитета младших Н. вынудило французское военное министерство вернуться в 1912 г. к старому порядку, и ныне младшие офицеры и старшие унтер-офицеры пользуются властью налагать дисциплинарные взыскания на нижних чинов.