Лентапедия/Шиляев, Дмитрий

Шиляев, Дмитрий
Лентапедия

Список статей Лентапедии  • Последнее обновление: 08.02.2010, 15:36:32  • Статья на сайте Lenta.ru  • Архив

Шиляев, Дмитрий

Бывший заместитель директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Бывший заместитель директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). В ноябре 2006 года вместе со своим начальником Андреем Тарановым и группой других руководителей ФФОМС был арестован по подозрению во взяточничестве и нецелевом использовании бюджетных средств, летом 2009 года был признан виновным в неоднократном получении взяток и приговорен к семи годам лишения свободы. На оглашении приговора в суде не присутствовал, поскольку был госпитализирован с инсультом, позднее скрылся от правосудия.

Дмитрий Шиляев, заместитель директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), стал активно упоминаться в СМИ в связи с делом о коррупции в фонде. 17 ноября 2006 года был арестован начальник Шиляева — директор ФФОМС Андрей Таранов. Спустя несколько часов были арестованы сам Шиляев, другой замдиректора фонда Наталья Климова и начальник управления бухучета и отчетности — главный бухгалтер ФФОМС Галина Быкова. На следующий день был арестован еще один заместитель Таранова — Дмитрий Усенко^[1][2][3].

Уголовное дело в отношении руководства ФФОМС было возбуждено прокуратурой по статьям 285 УК РФ («Нецелевое использование бюджетных средств»), 291 УК РФ («Дача взятки») и 290 УК РФ («Получение взятки организованной группой») по результатам плановой проверки Счетной палаты РФ^[1][2]. Вскоре после возбуждения уголовного дела все чиновники ФОМС, ставшие фигурантами данного дела, были уволены^[4].

Сообщалось, что в дальнейшем большая часть взяткодателей пошли на сотрудничество со следствием, и в итоге стали свидетелями обвинения. Некоторым представителям фонда, в том числе и Шиляеву, оказывавшим помощь в расследовании, в конце 2007 года изменили меру пресечения с ареста на подписку о невыезде. Однако Таранов, Климова и Усенко не признали свою вину, в результате чего в течение всего периода следствия содержались в СИЗО^[4][5][6].

28 февраля 2008 года Следственный комитет при прокуратуре РФ предъявил официальные обвинения проходящим по делу руководителям ФФОМС — Таранову, Климовой, Шиляеву, Усенко, Быковой, а также Юрию Яковлеву, Татьяне Марковой и Нине Фроловой. Согласно сообщению комитета, им инкриминировалось получение взяток от руководителей территориальных фондов и представителей фармацевтических компаний, участвовавших в поставках медикаментов в рамках госпрограммы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Одной из таких компаний следствие называло «Центр внедрения „Протек“», гендиректор которой Виталий Смердов сначала проходил по делу в качестве свидетеля, а летом 2007 года был арестован. Следствие также подтвердило, что закупка лекарств в ФФОМС и его отделениях проводилась по завышенным ценам, в результате чего средства, выделенные в 2006 году фонду на эти цели (30 миллиардов рублей), были израсходованы в течение полугода^[4][5].

В середине января 2009 года в Мосгорсуде начались предварительные слушания по делу о коррупции ФФОМС. Они проходили в закрытом режиме. Сообщалось, что в таком же режиме будет проходить и рассмотрение дела по существу, поскольку уголовное дело поступило в суд под грифом «секретно»^[7].

Процесс над бывшими руководителями ФФОМС начался в марте того же года. На первом заседании Маркова, Быкова, Фролова, а также проходившая по делу инспектор Счетной палаты Нина Холмина, обвиненная во внесении изменений в акт проверки ФФОМС, подтвердили, что получали определенные суммы денег. При этом они, однако, отрицали, что деньги «были получены за те действия, о которых говорит обвинение». Адвокаты же остальных обвиняемых заявили о полной невиновности своих подзащитных^[8].

30 июля 2009 года СМИ со ссылкой на пресс-службу Мосгорсуда сообщили, что коллегия суда присяжных, рассмотрев дела, сочла вину Таранова, Яковлева, Климовой, Усенко, Флоровой, Быковой, Марковой и Шиляева доказанной. Холмина, а также проходивший по делу руководитель калмыцкого территориального отделения Фонда Данил Хахлымов были полностью оправданы. Отмечалось, что в ходе процесса лишь Маркова, Холмина и Быкова частично признали себя виновными — остальные фигуранты дела с предъявленным им обвинениями были не согласны^[9].

12 августа 2009 года решением Мосгорсуда Шиляев был приговорен к семи годам лишения свободы^[10]. На оглашении приговора в суде он не присутствовал, поскольку в то время был госпитализирован с инсультом^[11]. В январе 2010 года Верховный суд РФ оставил вынесенный приговор без изменений^[12].

Между тем на заседании Верховного суда выяснилось, что Шиляев скрывается от правосудия: сообщалось, что поскольку подсудимый «не находится ни в больнице, ни по месту жительства, он был объявлен в розыск», однако к моменту судебного заседания его не нашли^[11][13].

По информации СМИ, в ФФОМС Шиляев курировал национальный проект «Здоровье», входил в соответствующую межведомственную рабочую группу. Отвечал за увеличение денежных выплат участковым врачам-терапевтам, педиатрам и врачам общей практики, а также работающим с ними медицинским сестрам^[14][15].

Использованные материалы

1. Имена арестованных руководителей ФОМС. — Труд, 17.11.2006
2. Александр Хинштейн. Летальный исход Зурабова. — Московский комсомолец, 18.11.2006
3. Арестованы еще трое сотрудников ФОМС. — Радио Маяк, 17.11.2006
4. Алексей Соковнин, Ирина Парфентьева. Медицина всесильна. — Коммерсант, 28.02.2008. — № 32 (3849)
5. 27 февраля обвинения были предъявлены чиновникам ФФОМС. — Коммерсант, 28.02.2008
6. Елена Шмараева. Один фармацевт ответит за всех. — Газета.Ru, 28.02.2008
7. Екатерина Карачева. Закрытое страхование. — Время новостей, 16.01.2009. — № 5
8. Анатолий Караваев. Присяжным предъявили комиссию. — Время новостей, 06.03.2009. — № 38
9. Присяжные признали виновными экс-руководителей ФОМС в коррупции. — РИА Новости, 30.07.2009
10. Бывшего руководителя ФОМС посадили на 7 лет. — РБК, 12.08.2009
11. Один из осужденных по делу о коррупции в Фонде медстрахования Шиляев объявлен в розыск. — ИТАР-ТАСС, 14.01.2010
12. Анастасия Корня. Экс-руководителям ФОМС отказано в снисхождении. — Ведомости, 15.01.2010
13. Суд по жалобе на приговор по делу о коррупции в ФОМС отложен. — РИА Новости, 14.01.2010
14. В ходе реализации нацпроекта «Здоровье» произойдут качественные изменения в кадровом составе первичного звена здравоохранения. — Медицинский вестник, 26.05.2006
15. В апреле медработники получат дополнительные выплаты с учетом районных коэффициентов — замдиректора ФОМС. — АМИ-ТАСС, 30.03.2006