Лентапедия/Пуликовский, Константин/Полная версия

Пуликовский, Константин
Лентапедия
Список статей Лентапедии  • Последнее обновление: 05.09.2008, 14:25:23  • Статья на сайте Lenta.ru  • Архив


Это полная версия статьи. Краткую версию см. здесь.

Пуликовский, Константин править

Бывший глава Ростехнадзора
Бывший руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)(2005-2008). В 2000-2005 годах был полномочным представителем президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. В 1998-2000 годах работал в мэрии Краснодара. В 1996-1998 годах был заместителем командующего войсками Северо-Кавказского военного округа. В июле-августе 1996 года возглавлял объединенную группировку федеральных сил в Чечне, в 1994-1996 годах — группировку федеральных сил «Северо-Запад». Генерал-лейтенант в отставке.

Константин Борисович Пуликовский родился 9 февраля 1948 года в городе Уссурийске Приморского края в семье потомственных военных. Офицерами были прадед и дед Пуликовского, отец также служил в армии, завершил карьеру в звании полковника[1][2]. В 1970 году Пуликовский с отличием окончил Ульяновское высшее командное танковое училище, в 1982 году — Военную академию бронетанковых войск имени Р. Я. Малиновского, в 1992 году — Высшую академию Генерального штаба. С 1970 года проходил службу в Белорусском, Прибалтийском и Туркестанском военных округах. Был командиром танкового полка, затем дивизии[3][1][4][5].

В 1993 году Пуликовский был направлен для прохождения службы в Краснодар. Командовал войсками, принимавшими участие в разрешении осетино-ингушского конфликта. С декабря 1994 по август 1996 года командовал группировкой федеральных сил «Северо-Запад» на территории Чеченской республики. С июля по август 1996 года возглавлял объединенную группировку федеральных сил в Чечне. В августе 1996 года боевикам удалось захватить Грозный, находившийся к тому времени в тылу объединенную группировки. Тогда Пуликовский предъявил ультиматум жителям города — потребовал покинуть его до начала атаки российских войск. Выдвижение ультиматума вызвало широкий резонанс в российских и зарубежных СМИ и не было поддержано командованием в Москве. В итоге штурм Грозного не состоялся. Вместо этого в Чечню прибыл генерал Александр Лебедь, который начал переговорный процесс, завершившийся подписанием 31 августа 1996 года мирных Хасавюртовских соглашений[3][1][5].

В 1996—1998 годах Пуликовский был заместителем командующего войсками Северо-Кавказского военного округа. В 1998 году вышел в отставку в звании генерал-лейтенанта. СМИ отмечали, что на этот шаг Пуликовский пошел после того, как руководство Министерства обороны РФ предложило ему занять пост командующего миротворческими силами в Таджикистане. Пуликовский, сославшись на то, что «уже четыре года отвоевал», попросил найти на это место другого генерала[1]. В том же году Пуликовский был назначен помощником мэра Краснодара по работе с муниципальными предприятиями — руководителем комитета по благоустройству города. Тогда же баллотировался в депутаты Краснодарского законодательного собрания, но избран не был. Активно занимался общественной работой, возглавлял краснодарское краевое отделение общественного объединения «Боевое братство». В начале 2000 года был руководителем краснодарского краевого предвыборного штаба кандидата в президенты России Владимира Путина[3][1][5].

18 мая 2000 года Пуликовский был назначен полномочным представителем президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО)[3][1]. Институт полпредства был введен Путиным через месяц после его избрания. Представителями президента также стали: бывший премьер-министр Сергей Кириенко в Приволжском федеральном округе (ПФО), армейский генерал Виктор Казанцев в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО, с июня 2000 года — Южный федеральный округ, (ЮФО)[6]), первый заместитель директора ФСБ Виктор Черкесов в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО), дипломат Леонид Драчевский — в Сибирском федеральном округе (СФО), экс-генерал налоговой полиции Георгий Полтавченко — в Центральном федеральном округе (ЦФО) и экс-генерал милиции Петр Латышев — в Уральском федеральном округе (УФО)[7].

В декабре 2000 года Пуликовский вступил в конфликт с руководителем Приморского края Евгением Наздратенко, заявив, что деятельность краевой администрации, по его мнению, является «классикой обворовывания государства». В начале 2001 года, когда Наздратенко во время очередного энергетического кризиса в Приморье оказался в больнице, полпред сообщил журналистам, что «Евгений Иванович болен, но болезнь его не медицинского характера, оценка ее и диагноз будут даны правоохранительными органами». В итоге в феврале 2001 года Наздратенко покинул пост губернатора и был назначен главой Госкомрыболовства. Пуликовский скептически оценил это назначение[1][8][5].

В марте 2001 года, выступая перед журналистами Приморского края, Пуликовский заявил, что вызвал на дуэль мэра Владивостока Юрия Копылова. Причиной этого шага Пуликовский назвал появление в декабре 2000 года на улицах Владивостока плакатов и растяжек с оскорбительными высказываниями в адрес полпреда[1][4]. В том же месяце в эфире краевого радио Копылов извинился перед Пуликовским, заявив при этом, что плакаты были вывешены без его ведома[1][5].

На выборах губернатора Приморья в июне 2001 года Пуликовский поддержал кандидатуру своего заместителя Геннадия Апанасенко, однако губернатором был избран Сергей Дарькин[9][10]. После этого полпред предложил вообще отменить выборы губернаторов, заявив, что главы регионов должны назначаться президентом[1][11]. Впоследствии, однако, Пуликовский поддерживал Дарькина. Так, после того как в январе 2005 года Путин представил кандидатуру Дарькина на утверждение в краевой парламент, полпред отметил, что «за восемь лет работы он станет менеджером высочайшего класса, и ему могут предложить руководить более крупным регионом. У него впереди широко открытая дорога»[12][13]. В феврале 2005 года законодательное собрание Приморья утвердило Дарькина губернатором[14].

В июле-августе 2001 года Пуликовский сопровождал северокорейского лидера Ким Чен Ира во время визита в Россию, осуществленного в форме длительной поездки на поезде. Полпред уважительно отзывался о главе КНДР, заявлял, что «он человек умный и эрудированный, тонкий политик» и что во время поездки по России «мы с ним ежедневно беседовали по три-четыре часа»[1][2].

В октябре 2003 года против губернатора Камчатки коммуниста Михаила Машковцева и его заместителя Владислава Скворцова было возбуждено уголовное дело. Их обвиняли в нецелевом использования 120 миллионов рублей[15]. Сам Машковцев считал дело «политическим заказом», поступившим из «аппарата полпред Дальневосточного округа и лично от Пуликовского»[16]. В июле 2005 года камчатская прокуратура прекратила уголовное преследование губернатора и его заместителя, переквалифицировав их действия с нецелевого использования на халатность и закрыв дело в связи с истечением срока давности[17][15].

В ноябре 2003 года были арестованы начальник госконтроля Минприроды по ДФО Сергей Крупецкий и начальник управления природоохранных ресурсов Минприроды по Хабаровскому краю Виталий Севрин. По данным следствия, чиновники вымогали у ЗАО "Артель старателей «Амур» 100 тысяч долларов за решение вопроса о правах на месторождение платины Кондер-Уорголан. Министр внутренних дел России Борис Грызлов назвал арестованных «оборотнями в пиджаках» (по аналогии с начатым в июне того же года делом «оборотней в погонах» — группы сотрудников МУРа и генерала МЧС Владимира Ганеева, обвиненных в организации преступного сообщества[18]). По данным СМИ, Крупецкий являлся «человеком Пуликовского». До 2001 года он занимал пост вице-мэра Краснодара и работал вместе с будущим полпредом. Сам Пуликовский сообщил журналистам, что чиновники Минприроды, по его мнению, оказались «жертвами подставы»[19][20]. В апреле 2005 года Хабаровский краевой суд признал обвиняемых виновными в покушении на взятку и приговорил Крупецкого к восьми годам и шести месяцам заключения, а Севрина к восьми годам. В декабре того же года Верховный суд РФ оставил приговор без изменений[20].

Пуликовский положительно оценивал опыт работы предпринимателя Романа Абрамовича, избранного в декабре 2000 года губернатором Чукотского автономного округа. Полпред отзывался о нем так: «Мне даже неинтересно, каким образом Абрамовичу досталась „Сибнефть“. Главное, что люди на Чукотке относятся к нему с огромным уважением, любят и боготворят»[2][21]. В августе 2005 года в интервью СМИ Пуликовский сделал предположение, что крупный коммерсант, председатель совета директоров компании СУАЛ Виктор Вексельберг может стать одним из кандидатов на пост губернатора Камчатского края в 2007 году[2][22].

14 ноября 2005 года Пуликовский был освобожден от должности полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. Этот пост занял мэр Казани Камиль Исхаков[3][23][24]. В СМИ появилась версия, что Пуликовский был уволен за продвижение кандидатуры Вексельберга на место главы Камчатки. По другой версии, причиной отставки стал негативный итог хозяйственной и административной деятельности полпреда[25][26]. Решение о снятии Пуликовского было принято на совещании президента РФ Путина с членами правительства, на котором было объявлено о других важных кадровых перестановках: руководитель администрации президента Дмитрий Медведев стал первым вице-премьером правительства и главой комиссии, отвечающей за реализацию национальных проектов; на место Медведева был назначен губернатор Тюменской области Сергей Собянин; министр обороны Сергей Иванов дополнительно к министерскому портфелю получил должность вице-премьера. Кроме того, на место полпреда президента в Поволжском федеральном округе Кириенко был назначен прокурор Башкирии Александр Коновалов[27][28][29][30].

5 декабря 2005 года Пуликовский был назначен руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)[3]. 1 августа 2006 был включен в состав правительственной комиссии по проведению административной реформы[31].

Весной 2007 года в Кемеровской области на двух шахтах, принадлежавших компании «Южкузбассуголь», произошли аварии. 19 марта произошел взрыв метана на шахте «Ульяновская», в результате чего погибли 110 горняков. 18 апреля Пуликовский и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев огласили итоги ведомственного расследования причин случившегося. Было установлено, что в произошедшем виновны 42 сотрудника шахты, включая восемь погибших, которые сознательно вмешивались в работу датчиков, фиксировавших уровень метана в подземных тоннелях. Особо подчеркивалось, что вмешательство было продиктовано желанием руководства повысить добычу угля, так как при превышении уровня метана в забоях более чем на 2 процента работы автоматически должны были прекращаться[32][33][34][35].

24 мая взорвался метан на шахте «Юбилейная». На этот раз погибли 39 горняков[35]. 6 июня Пуликовский снова назвал причиной аварии вмешательство в систему предупреждения выброса газа с целью увеличения добычи угля[36]. 7 июня Тулеев охарактеризовал заявление Пуликовского как провокацию. По мнению губернатора, глава Ростехнадзора утверждал, что руководство Кемеровской области знало о намеренном заблокировании системы газовой защиты на «Ульяновской», но не приняло мер. В ответ на это Тулеев сообщил СМИ, что, по его мнению, в последних авариях, произошедших на шахтах Кузбасса, виновны именно специалисты Ростехнадзора и лично руководитель этого ведомства, которые, по мнению губернатора, неоднократно игнорировали требования властей области навести порядок на угольных предприятиях[34]. На следующий день Тулеев рассказал журналистам, что подал в суд на главу Ростехнадзора за клевету. Пуликовский не стал подавать встречный иск против губернатора и выразил надежду на справедливое судебное решение[37][38]. В дальнейшем информации о судебных разбирательствах не публиковалось.

В декабре 2007 года Пуликовский был включен в состав организационного комитета по подготовке и обеспечению председательства РФ в форуме «Азиатско-тихоокеанское сотрудничество» (АТЭС) во Владивостоке в 2012 году[39], а феврале 2008 года Пуликовский создал Координационный совет Ростехнадзора по подготовке к проведению форума АТЭС[40].

Аварии на шахте имени Ленина в Междуреченске, произошедшие в 2008 году, стали поводом для нового обострения отношений между областными и федеральными властями. В июле 2008 года Тулеев направил письмо в Генеральную прокуратуру России и прокуратуру области с просьбой рассмотреть качество осуществляемой Ростехнадзором деятельности на угледобывающих предприятиях Кузбасса. По словам губернатора, «проверки Ростехнадзором на угольных предприятиях региона проводились поверхностно». Кроме того, Тулеев заявил о том, что «в случае с „Шахтой имени Ленина“ попахивает взятками, чтобы быстрее запустить лаву в работу»[41][42].

3 сентября 2008 года президент Дмитрий Медведев, избранный на эту должность в марте того же года[43], утвердил расширенный список оргкомитета по подготовке председательства России в АТЭС в 2012 году и вновь включил в него Пуликовского как главу Ростехнадзора[44]. Однако уже 5 сентября Путин, ставший после вступления Медведева в должность президента премьер-министром российского правительства[45], своим распоряжением освободил Пуликовского от должности руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В сообщениях об этом говорилось, что Пуликовский сам попросился в отставку[46]. Исполняющим обязанности главы ведомства стал заместитель Пуликовского Николай Кутьин[47].

Пуликовский награжден орденами «За службу Родине в ВС СССР», «За личное мужество» и «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Женат, жена Вера Пуликовская — медсестра. У супругов родилось двое сыновей — Алексей и Сергей. Оба стали офицерами. Алексей погиб в декабре 1995 года во время военной кампании в Чечне. Пуликовский является православным христианином (по данным СМИ, крестился после гибели сына[1]), перед своим отъездом на Дальний Восток в связи с назначением полпредом попросил благословение патриарха Русской православной церкви (РПЦ) Алексия II. Увлекается охотой, рыбалкой и ездой на автомобиле[3][1][48][5].

Использованные материалы править

  1. а б в г д е ё ж з и й к л Александр Головаков. Дальневосточный наместник. — Политический журнал, 30.08.2004. — № 31
  2. а б в г Николай Зятьков. Людям нужен царь — и все тут. — Аргументы и факты, 10.08.2005. — № 32
  3. а б в г д е ё Пуликовский Константин Борисович. — Сайт Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
  4. а б Дмитрий Князь. Мортал комбат. — Итоги, 09.06.2005. — № 11
  5. а б в г д е Пуликовский Константин Борисович. — Антикомпромат (anticompromat.ru)
  6. Северо-Кавказский округ переименован. — Независимая газета, 24.06.2000
  7. Андрей Дмухин. Личная лаборатория президента: первый «выводок». — Новая газета, 20.05.2002. — № 35
  8. Игорь Коц. Люди, которые нас удивили. — Комсомольская правда, 09.02.2001
  9. Сергей Дарькин вылетел в Москву на встречу с президентом Путиным. — Interport, 29.05.2001
  10. Дарькин Сергей Михайлович. — Официальный сайт администрации Приморского края, 01.08.2001
  11. Губернаторов должен назначать президент, чтобы ими не становились случайные люди, — считает полпред Пуликовский. — Полит.ру, 27.06.2001
  12. Анна Николаева. Путин доверился Дарькину. — Ведомости, 01.02.2005
  13. Алексей Чернышев. Губернатор с большой дорогой. — Коммерсант-Власть, 14.02.2005. — № 6
  14. Законодательное собрание Приморья утвердило Дарькина губернатором края. — Интерфакс, 04.02.2005
  15. а б Возбуждено уголовное дело против вице-губернатора Камчатки. — Газета.Ru, 27.10.2003
  16. Сергей Мигалин. Михаил Машковцев: «Жить в России и быть уверенным, что не попадешь в тюрьму, нельзя». — Независимая газета, 28.11.2003
  17. У губернатора Камчатки больше нет проблем с правосудием. — НТВ, 10.06.2005
  18. Иван Свистунов. Преступное силовое сообщество. — Время новостей, 03.07.2003. — № 119
  19. Ирина Петракова; Евгения Краснова; Евгений Пересыпкин. Внутренние органы вскрыли золотую жилу. — Газета.Ru, 11.11.2003
  20. а б Эрнест Филипповский. Приговор чиновникам МПР вступил в законную силу. — Коммерсант, 03.12.2005. — № 228
  21. Ольга Тропкина. Безальтернативный губернатор. — Российская газета, 17.10.2005. — № 3901
  22. Максим Гладкий. «Вексельберг был ошарашен». — Время новостей, 11.08.2005. — № 145
  23. Указ президента РФ. О полномочном представителе президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. — Пресс-служба президента РФ, 14.11.2005
  24. Исхаков Камиль Шамильевич. — Сайт президента Российской Федерации, 01.12.2005
  25. Алексей Никольский; Анастасия Корня; Анна Николаева; Екатерина Чичурина. Хозяйственник и юрист. — Ведомости, 15.11.2005. — № 214
  26. Пуликовский поплатился должностью за Вексельберга. — Regnum, 15.11.2005
  27. Марина Волкова, Елена Лашкина. Назначения: от Кремля до самых до окраин. — Российская газета, 15.11.2005
  28. Ольга Морозова. «Эффективный полпред» переквалифицировался. — Коммерсант, 16.11.2005. — № 215
  29. Андрей Злобин. Ускорение «Росатома». — Время новостей, 16.11.2005. — № 213
  30. Путин отправил Кириенко и Пуликовского на другую работу. — РИА Новости, 14.11.2005
  31. Михаил Фрадков произвел новые назначения. — Газета.Ru, 01.08.2006
  32. Денис Измайлов. Группировка «Умелые руки». — Коммерсант, 18.04.2007. — № 65
  33. Владимир Тюлин. Горняки погибли из-за алчности руководства. — НТВ, 17.04.2007
  34. а б Елена Попова. Пуликовский пытается переложить ответственность за аварии — Тулеев. — РИА Новости, 07.06.2007
  35. а б Число жертв аварии на шахте «Юбилейная» в Кузбассе возросло до 39 человек. — Радио Маяк, 27.05.2007
  36. Взрыв на «Юбилейной» мог произойти из-за тряпки. — Взгляд, 06.06.2007
  37. Губернатор Кемеровской области подал в суд на главу Ростехнадзора. — РИА Новости, 08.06.2007
  38. Пуликовский не планирует подавать встречный иск против Тулеева. — РИА Новости, 08.06.2007
  39. Сергей Приходько возглавил оргкомитет по подготовке председательства России в АТЭС. — Интерфакс, 07.12.2007
  40. Пуликовский создал совет по подготовке к форуму АТЭС во Владивостоке. — PrimaMedia, 20.02.2008
  41. Аман Тулеев просит прокуратуру проверить качество работы Ростехназора. — Бюро экспресс-новостей, 31.07.2008
  42. Максим Гладкий, Алексей Гришин. После обвала. — Время новостей, 30.07.2008. — N 136
  43. Явка избирателей на президентских выборах составила 69,61 %. — Коммерсант, 03.03.2008
  44. Медведев расширил состав оргкомитета по подготовке председательства РФ в АТЭС в 2012 году. — РИА Новости Недвижимость, 03.09.2008
  45. Госдума утвердила Путина премьер-министром РФ. — РИА Новости, 08.05.2008
  46. Сергей Субботин. Пуликовский освобожден от должности главы Ростехнадзора. — РИА Новости, 05.09.2008
  47. Константин Пуликовский оставил пост главы ведомства, его обязанности будет исполнять Николай Кутьин. — Российская газета, 05.09.2008
  48. Алексей Ионов. Непобежденный. — Российская газета, 22.09.2001