Лентапедия/Кириллов, Владимир

Кириллов, Владимир
Лентапедия
Список статей Лентапедии  • Последнее обновление: 20.02.2008, 11:54:27  • Статья на сайте Lenta.ru  • Архив



Кириллов, Владимир править

Глава Росприроднадзора
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) с января 2008 года. Незадолго до этого работал в «одной из частных компаний, связанных с нефтяной отраслью» (название не сообщалось), а также являлся советником спикера Совета Федерации. С января 2000 года по август 2007 года занимал должность первого вице-губернатора Ленинградской области. С 1991 года работал в администрации Выборгского района Ленинградской области, в 1994-2000 годах был главой этого муниципального образования. Ранее служил в пограничных войсках КГБ СССР.

Владимир Владимирович[1] Кириллов родился 11 августа 1955 года в городе Липецке[2].

В 1978 году[3] Кириллов окончил Высшее военно-политическое пограничное училище[2]. Служил в пограничных войсках КГБ СССР[3]: был начальником погранзаставы в Краснодарском крае (в 1980-1982 годах избирался в Октябрьский районный Совет народных депутатов города Новороссийска)[4], помощником начальника политотдела в Закавказском пограничном округе и заместителем начальника политотдела Прибалтийского пограничного округа[2]. Отмечалось, что во время службы, в 1987 году[3], Кириллов окончил Военно-политическую академию имени В. И. Ленина[2].

В 1990 году Кириллов был избран депутатом Выборгского горсовета[2], а с 1991 года работал в администрации Выборгского района Ленинградской области[5]. По некоторым сведениям, Кириллов был помощником главы Выборгской районной администрации Николая Смирнова[6].

В 1994 году Кириллов окончил Институт государственной службы (Северо-Западный кадровый центр)[3].

В том же 1994 году, после того, как Смирнов стал председателем правительства Ленинградской области[7], Кириллов был утвержден главой Выборгской районной администрации[6][2].

17 ноября 1996 года на первых муниципальных выборах Кириллов был избран главой администрации муниципального образования «Выборгский район», вопреки воли губернатора Ленинградской области Вадима Густова[8][6][8]. Явка избирателей в Выборгском районе составила 40,66 процентов. Кириллов набрал 49,65 процента, а его основной соперник Лысов — предприниматель и лидер местных оппозиционеров — лишь 27,3 процента[9]. В конце 1997 года суд города Выборга признал прошедшие выборы недействительными, после чего Кириллов, назвавшись исполняющим обязанности главы районной администрации, подал кассационную жалобу в областной суд[10]. Жалоба, которая должна была рассматриваться весной 1998 года[10], видимо, была удовлетворена, так как позже Кириллова назвали главой администрации без приставки «и. о.»[11].

Некоторые СМИ сообщали о связи главы Выборгской районной администрации Кириллова «с питерскими и местными бандитами», в том числе ворами в законе Ильей Трабером и Костей Могилевским, а также один из руководителей выборгского охранного предприятия «Орион» Олег Цой. По мнению журналистов, представители криминального мира заинтересовались Выборгским районом из-за того, что там были сосредоточены морские терминалы, таможенные переходы и прибыльные предприятия[12][13].

Кириллов был одним из фигурантов дела о мошенничестве с муниципальными квартирами, возбужденном петербургским УБЭПом в феврале 1996 года. По данным оперативников, Выборгская районная администрация распродала родственникам и друзьям чиновников по балансовым ценам квартиры в домах, построенных Выборгским акционерным домостроительным комбинатом. Правда после того, как об этом стало известно правоохранительным органам, администрация вернула квартиры в муниципальную собственность, задним числом присвоив им статус семейных общежитий. По некоторым сведениям, активно следствие по этому делу не велось, а того, как Кириллов стал вице-губернатором, и вовсе было прекращено. В 2001 году СМИ писали об аресте бывшего генерального директора ОАО «Выборгский акционерный домостроительный комбинат» Виктора Зернова[3][14][12]. По сведениям «Новой газеты», арест Зернова был связан не с жилищными аферами, а со статьей «хищение в особо крупных размерах», однако издание утверждало, что Кириллов мог быть причастен к этому преступлению[12].

Публиковались также сведения о том, что в 1997 году Кириллов «с грубейшими нарушениями законодательства» подписал документы о выделении АОЗТ «Констанция» земельного участка на территории Рощинского лесхоза Выборгского района. В прессе приводилась выдержка из представления Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры, где утверждалось: «По существу, администрация под видом аренды осуществила незаконный перевод лесных земель в нелесные и передачу их „Констанции“ с целью последующей продажи земли». При этом отмечалось, что указанное постановление Кириллова было отменено, и уголовное дело против главы администрации Выборгского района не возбуждалось[15].

В 1999 году Кириллов стал участником коррупционного скандала. В прессе сообщалось, что Кириллов с помощью военнослужащих выборгского погранотряда пытался провезти контрабанду из Финляндии — снегоход Polaris, но автомобиль «Урал» с ценным грузом был задержан сотрудниками специального подразделения российской таможни. Газета «Невское время» сообщала о вынесении выборгской таможней постановления о возбуждении уголовного дела. Правда после передачи материалов дела следователю Северо-Западной транспортной прокуратуры следы документов были утеряны. Издание также писало о том, что выборгские депутаты обращались в Генеральную прокуратуру, Совет безопасности и Государственную Думу РФ «с просьбой взять вопрос возбуждения и расследования уголовного дела под строгий контроль»[1]. По некоторым данным, позднее Кириллов все же оплатил таможенную пошлину за снегоход, признав, что тот являлся его собственностью[16].

25 января 2000 года Законодательное собрание Ленинградской области утвердило Кириллова в должности первого вице-губернатора[4]. С марта того же года он фигурировал в СМИ и как глава регионального предвыборного штаба будущего президента России Владимира Путина[17]. В 2004 году он также возглавлял штаб переизбиравшегося президента Путина[3].

На посту первого вице-губернатора Ленинградской области Кириллов стал курировать вопросы взаимодействия с правоохранительными структурами и органами государственной безопасности[5][6]. В августе 2003 года он также исполнял обязанности руководителя Ленинградской области Валерия Сердюкова, ушедшего в отпуск на время очередных губернаторских выборов[5].

Постепенно менялись полномочия Кириллова на посту первого вице-губернатора области[6]. С августа 2005 года он курировал областной комитет по делам молодежи, физкультуре, спорту и туризму, комитет по информационной политике и телекоммуникациям, комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления, комитет по тарифам и ценообразованию, а также Государственную жилищную инспекцию[18][3].

В августе 2007 года, вскоре после переназначения Сердюкова губернатором, Кириллов покинул пост первого вице-губернатора Ленобласти. Одновременно с этим в областном правительстве была упразднена должность первого вице-губернатора[19][6]. По некоторым данным, отставка для Кириллова стала для него полной неожиданностью. Высказывались версия о том, что причиной отставки стали амбиции Кириллова, «который якобы не скрывал желания занять место губернатора»[3].

После ухода из правительства Ленобласти Кириллов, как сообщалось в СМИ, «работал в одной из частных компаний, связанных с нефтяной отраслью», а также являлся советником спикера Совета Федерации РФ Сергея Миронова[2][6] (по некоторым данным, тот даже предлагал Кириллову пост главы аппарата Совета Федерации[3]). Сам Кириллов заявлял, что был бы рад вернуться на государственную службу[20].

В середине января 2008 года в прессе стала появляться информация о возможном назначении Кириллова на пост главы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) вместо подавшего в отставку Сергея Сая[3][15]. По сведениям источника «Коммерсанта» в федеральных органах власти, его кандидатуру лоббировали глава правительства Виктор Зубков и руководитель Федерального агентства по недропользованию Анатолий Ледовских[3].

Сразу же после появления этой информации, Greenpeace России выступил против назначения Кириллова. «Наверное, впервые в истории России руководителем природоохранного ведомства собираются назначить человека, замешанного в природоохранных нарушениях», — указывалось в заявлении организации[15] . По словам представителей «зеленых», чиновник не только никогда не занимался охраной природных ресурсов, но и, будучи вице-губернатором Ленобласти, «не сделал ничего, чтобы остановить незаконную вырубку леса и решить другие серьезные экологические проблемы региона»[21].

Тогда же в отставку подал заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь[22]. СМИ сразу же связали этот шаг чиновника с предстоящим назначением Кириллова на пост главы ведомства, что впоследствии подтвердил и сам Митволь. «Коммерсант» со ссылкой на материалы Greenpeace сообщал, что замглавы Росприроднадзора выражал свое несогласие с назначением Кириллова, а также указывал на допущенные бывшим вице-губернатором Ленинградской области и «доказанные прокуратурой нарушения природоохранного законодательства».[2]. Однако глава Минприроды Юрий Трутнев отклонил прошение Митволя об отставке, заявив, по словам последнего: «…мы госслужащие и служим не Кириллову или Саю, а Российской Федерации»[23][24].

22 января 2008 года Кириллов был официально назначен на пост главы Росприроднадзора[2][25][20]. Комментируя это событие, представители в комиссии по экологии и природопользованию парламента Ленинградской области заявили, что отсутствие у Кириллова опыта в сфере природоохранной деятельности «не страшно»: «первое лицо федеральной службы должно быть прежде всего эффективным менеджером, каковым Кириллов и является»[2].

По мнению наблюдателей, приход Кириллова в ведомство означал, что «для руководства Росприроднадзора требуются силовики». Отмечалось также, что новое назначение Кириллова не вызвало удивления у бизнесменов. «Коммерсант Санкт-Петербург», в частности, приводил слова некоего крупного областного предпринимателя, который на условиях анонимности заявил: «Дополнительные очки перед Кремлем господин Кириллов заработал, когда стали пробуксовывать федеральные проекты, связанные с прокладкой на территории Ленобласти газо- и нефтепроводов». По его словам, ряд земель в Выборгском районе принадлежали «аффилированным с областными чиновниками лицам», а Кириллов «участвовал в решении проблем землеотводов под транспортные проекты крупных сырьевых компаний, чем и заслужил благосклонность Кремля». Издание напоминало, что на территории Ленобласти и Выборгского района «Газпром» реализовывал проект по прокладке Северо-Европейского газопровода (СЕГ), а «Транснефть» вела согласование проекта по строительству Балтийской трубопроводной системы — 2 (БТС-2)[3].

В феврале 2008 года газета «Коммерсант» сообщила о том, что Кириллов лишил своих заместителей права обращаться в суд и прокуратуру. Согласно приказу Росприроднадзора № 48 от 12 февраля 2008 года, вся официальная переписка ведомства (обращения в суды, прокуратуру и другие госорганы) должна была отныне оформляться за подписью Кириллова. В прессе сразу заявили о том, что глава Росприроднадзора ограничил полномочия своего заместителя Митволя, который, в свою очередь, заявил о том, что запрет на обращение в прокуратуру, в милицию и в суды противоречит Административному кодексу, а обращаться туда — это не только его право, но и «прямая обязанность». Он также подчеркнул, что в результате ограничения полномочий сотрудников службы «работа фактически блокирована, государство может не получить миллиарды рублей»[26][27].

Кириллов награжден орденом Почета (2006). Женат, у него двое детей[5].

Использованные материалы править

  1. а б Дмитрий Королев. На снегоходе — по бездорожью власти! — Невское время, 18.05.1999. — № 87 (1968)
  2. а б в г д е ё ж з и Депутаты Ленобласти: Задача Кириллова — вдохнуть новую жизнь в систему Росприроднадзора. — Regnum, 22.01.2008
  3. а б в г д е ё ж з и й к Александра Конфисахор, Анна Пушкарская, Борис Горлин, Михаил Шевчук. Природный надзиратель. — Коммерсант Санкт-Петербург, 18.01.2008. — № 5
  4. а б Первый вице-губернатор области. — Санкт-Петербургские Ведомости, 26.01.2000. — № 12 (2167)
  5. а б в г Кириллов Владимир Владимирович. — БД Современная Россия, 25.11.2001
  6. а б в г д е ё Наш человек на Олимпе?… — Выборгские ведомости, 24.01.2008
  7. Александр Поздняков. В Ленинградской области появился премьер-министр. — Сегодня, 29.11.1994
  8. а б Лев Рахманов. Не обошлось без компроматов. — Санкт-Петербургские Ведомости, 20.11.1996. — № 221 (1397)
  9. Партийно-политическая жизнь российских регионов в ноябре 1996 года. — Партинформ, 12.02.1997. — № 6 (213)
  10. а б Андрей Цыганов. Выборг в огне. — Невское время, 27.02.1998. — № 36 (1678)
  11. Елена Прудникова. Побег из рабства. — Советская Россия, 24.10.1998. — № 125
  12. а б в Виктор Криворучко. У чиновника два пути: к прокурору или на повышение. — Новая газета, 14.06.2001. — № 40
  13. Анатолий Кушаков. Игра «на вылет». — Московская правда, 30.05.2001
  14. Андрей Смирнов. Коррупция районного масштаба. — Коммерсант Санкт-Петербург, 17.04.2001. — № 68
  15. а б в Гринпис России выступил против назначения Владимира Кириллова руководителем Росприроднадзора. — Regnum, 18.01.2008
  16. Кириллов Владимир Владимирович. Протеже «воров в законе» попался на мелочи. — Новая выборгская газета, 29.04.1999
  17. Доверенные лица с Путиным лично не знакомы. — Невское время, 04.03.2000. — 42(2165)
  18. Самое длинное заседание правительства Ленобласти. — Вести (Санкт-Петербург), 30.08.2005. — № 099
  19. Новые назначения в областном правительстве. — Вести (Санкт-Петербург), 11.08.2007. — № 154
  20. а б Новым шефом Митволя стал бывший вице-губернатор Ленинградской области Владимир Кириллов. — Российская газета, 22.01.2008
  21. Александр Горшков,Маша Могилевская. Бывший пограничник будет охранять природу. — Фонтанка.ру, 17.01.2008
  22. Митволь подал в отставку. — Прайм-ТАСС, 18.01.2008
  23. Замглавы Росприроднадзора Митволь остается на своем посту. — РИА Новости, 18.01.2008
  24. Трутнев отклонил отставку Митволя. — Газета.Ru, 18.01.2008
  25. Александр Гудков. Владимир Кириллов покорил Росприроднадзор. — Коммерсант, 23.01.2008. — № 8 (3825)
  26. Александр Гудков, Денис Ребров, Максим Шишкин, Александра Конфисахор. Олега Митволя разлучили с прокуратурой. — Коммерсант, 20.02.2008. — № 28(3845)
  27. Новый руководитель Росприроднадзора Владимир Кириллов лишил своих заместителей права обращаться в суд и прокуратуру. — Эхо Москвы, 20.02.2008