К Декрету об обложении сельских хозяев натуральным налогом (Ленин)

К Декрету об обложении сельских хозяев натуральным налогом[1]
автор Владимир Ильич Ленин (1870–1924)
Дата создания: 21 сентября 1918, опубл.: 1931. Источник: Ленин, В. И. Полное собрание сочинений. — 5-е изд. — М.: Политиздат, 1974. — Т. 37. Июль 1918 — март 1919. — С. 93—94.

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕКРЕТА

править

Переработать проект в 4 дня следующим образом:

1) Популярнейшее введение

(α) излишки и уравнительность (статьи 17, 12 и другие закона о социализации земли[2])

(β) экспроприация буржуазии полная

(γ) богатого крестьянина не экспроприировать, а обложение справедливое, сильное

(δ) среднее крестьянство — мягкое обложение

(ε) бедное — никакого.

2) В самый закон ввести деление на бедное (никакого обложения), среднее крестьянство (очень мягкое обложение) и богатое.

3) % бедноты подогнать не < 40 %, среднее не < 20 %.

4) Обложение для средних понизить очень сильно.

5) Областным советским организациям предоставляется поднимать вопрос об изменении норм обложения для богатых.

6) Бедноте дать право на получение части сбора (на продовольствие и обсеменение).


2. ЗАМЕЧАНИЯ К ПРОЕКТУ ДЕКРЕТА

править

NB

(1) Не все 2 миллиона кулаки.

(2) Богатый крестьянин может быть очень зажиточным, но не кабальщиком и прочее.

(3) Капиталистов мы экспроприируем и конфискуем, — у богатого крестьянина нет.

(4) За восстание и противодействие кулаков — конфискация.


Написано 21 сентября 1918 г.
Впервые напечатано: основные положения в 1931 г. в Ленинском сборнике XVIII; замечания — в 1945 г. в Ленинском сборнике XXXV
Печатается по рукописям

  1. Вопрос о введении натурального налога был выдвинут В. И. Лениным в написанных им 2 августа 1918 года «Тезисах по продовольственному вопросу» (см. настоящий том, стр. 31-33). Впервые проект декрета об обложении сельских хозяев натуральным налогом был внесен на заседание СНК 4 сентября. Совнарком постановил передать проект декрета в комиссию в составе представителей комиссариатов: финансов, продовольствия, земледелия, государственного контроля и внутренних дел. Другим комиссариатам предоставлялось право принимать участие в работе комиссии. Вновь проект декрета обсуждался на заседании СНК 21 сентября. По-видимому, во время заседания Совнаркома В. И. Ленин и сделал наброски «Основных положений декрета» и написал замечания к проекту декрета. (Ленинские документы, связанные с выработкой декрета на этом и других заседаниях СНК, — записки, цифровые вычисления, план речи на заседании Совнаркома и пр. — см. также в Ленинском сборнике XVIII, стр. 147—151.) На заседании 21 сентября Совнарком принял постановление поручить комиссии, пополненной представителем ЦСУ П. И. Поповым, переработать проект декрета на основе ленинских положений. В окончательном виде декрет был принят Совнаркомом 26 октября, утвержден ВЦИК 30 октября и опубликован в «Известиях ВЦИК» 14 ноября 1918 года. Проведению натурального налога помешало дальнейшее расширение иностранной военной интервенции и гражданской войны, что потребовало концентрации всех сил и средств в целях обороны Республики, введения продразверстки и других чрезвычайных мер. Опыт подготовки натурального продовольственного налога был использован в последующие годы. Ленинские принципы подоходного натурального налога, разработанные в 1918 году, были всесторонне развиты и практически воплощены в продовольственном налоге весной 1921 года, ознаменовавшем послевоенный переход к мирному хозяйственному строительству на основе новой экономической политики. О принятом в октябре 1918 года декрете о натуральном налоге Ленин говорил в отчете о политической деятельности ЦК на X съезде партии при освещении вопроса о замене продразверстки продовольственным налогом (см. Сочинения, 4 изд., том 32, стр. 163).
  2. Содержание 12 статьи «Основного закона о социализации земли», утвержденного 18 (31) января 1918 года III Всероссийским съездом Советов и в окончательно отредактированном виде принятого на заседании ВЦИК 27 января (9 февраля), следующее: «Распределение земли между трудящимися должно производиться на уравнительно-трудовых началах так, чтобы потребительно-трудовая норма, применяясь в данном районе к исторически сложившейся система землепользования, не превышала трудоспособности наличных сил каждого отдельного хозяйства и в то же время давала бы возможность безбедного существования семье земледельца». В 17 статье Закона говорилось: «Излишек дохода, получаемый от естественного плодородия лучших участков земли, а также от более выгодного их расположения в отношении рынков сбыта, поступает на общественные нужды в распоряжение органов Советской власти» («Декреты Советской власти», т. I, 1957, стр. 408—409).