Закон СССР от 02.04.1991 № 2079-1

Закон СССР от 2 апреля 1991 г. № 2079-I «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР^[1]»

Источник: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&rnd=Bz2xvw&base=ESU&n=5048

Подлежит опубликованию

Закон СРСР Закон СССР СССР Қонуни СССР Заңы სსრ კავშირის კანონი ССРИ Гануну TSRS Įstatymas

Леӂя Униуний РСС PSRS Likums СССР Закону Конуни СССР ՍՍՀՄ Օրենգ СССР Кануны NSV Liidu Seadus

Закон

Союза Советских Социалистических Республик

Об общих началах предпринимательства граждан в СССР^[1]

Настоящий Закон определяет общие начала предпринимательства в СССР, регламентирует права и ответственность субъектов предпринимательской деятельности, обеспечивает её государственную защиту и поддержку, регулирует отношения предпринимателей с органами государственного управления.

Закон направлен на создание условий для широкого проявления хозяйственной инициативы и предприимчивости граждан на основе реализации принципа равенства всех форм собственности, свободы распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности.

Статья 1. Предпринимательство

Предпринимательство (предпринимательская деятельность) — это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица — предприятия.

Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами СССР и республик, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную, инновационную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами.

Статья 2. Законодательство о предпринимательстве

Отношения, связанные с предпринимательством, независимо от форм собственности, вида и сферы деятельности регулируются Основами гражданского законодательства, настоящим Законом и другими законодательными актами СССР и республик.

Если для осуществления предпринимательской деятельности предпринимателем создаётся или приобретается предприятие, являющееся юридическим лицом, его деятельность регулируется также Законом СССР «О предприятиях в СССР» и другим законодательством о предприятиях, поскольку иное не предусмотрено настоящим Законом.

Особенности предпринимательской деятельности иностранных граждан, в том числе в части приобретения имущества государственных предприятий, регулируются также законодательством СССР и республик об иностранных инвестициях на территории СССР.

В отношениях, где одной из сторон являются иностранные физические и юридические лица, применяются правила международного договора, если последним установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве СССР по вопросам предпринимательской деятельности.

Статья 3. Субъекты предпринимательства

Предпринимательством могут заниматься:

любой гражданин СССР, не ограниченный в правах, в порядке, определяемом законодательными актами СССР и республик;

любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами СССР и республик;

группа граждан (партнёров) — коллектив предпринимателей.

Не допускается занятие предпринимательской деятельностью руководящими работниками и специалистами государственных органов, в функции которых входит решение вопросов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или контроль за такой деятельностью.

Статья 4. Формы предпринимательства

Формами предпринимательства являются частное предпринимательство и коллективное предпринимательство, осуществляемые субъектами предпринимательства на основе собственности граждан, а также имущества, полученного и используемого на законном основании.

Государство признаёт любые формы предпринимательства, осуществляемые в рамках закона, общественно полезной деятельностью и обеспечивает их правовые гарантии и поддержку.

Предпринимательство может осуществляться в пределах, установленных законодательством СССР и республик:

без применения наёмного труда;

с применением наёмного труда;

без образования юридического лица;

с образованием юридического лица.

Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он по контракту с собственником имущества предприятия или уполномоченным им лицом (органом) наделён всеми правами и обязанностями и несёт ответственность, установленную для предпринимателя настоящим Законом.

Статья 5. Права предпринимателя

Предприниматель имеет право:

создавать для осуществления своей деятельности любые виды предприятий, организация которых не противоречит законодательным актам СССР и республик;

приобретать полностью или частично имущество государственных предприятий и предприятий, основанных на других формах собственности, иное имущество и имущественные права;

участвовать своим имуществом и имуществом, полученным на законном основании, в деятельности других хозяйствующих субъектов;

использовать по соглашению сторон имущество юридических лиц и граждан;

нанимать и увольнять работников на условиях контракта и на иных условиях, установленных законодательством;

самостоятельно устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму;

самостоятельно формировать программу хозяйственной деятельности, выбирать поставщиков и потребителей производимой продукции (работ, услуг), выполнять на договорной основе работы и поставки для государственных нужд;

устанавливать цены и тарифы в соответствии с законодательными актами СССР и республик;

открывать счета в банках для хранения денежных средств, осуществления всех видов расчётных, кредитных и кассовых операций;

свободно распоряжаться прибылью (доходом) от предпринимательской деятельности, остающейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей. При осуществлении предпринимательской деятельности на основе контракта порядок распределения прибыли регламентируется контрактом;

получать любой, не ограниченный по размерам личный доход;

пользоваться в установленном законом порядке государственной системой социального обеспечения и социального страхования;

обжаловать в установленном порядке действия государственных и других органов, ущемляющие его права или законные интересы;

выступать участником внешнеэкономических отношений в порядке, установленном законодательством для юридических лиц;

осуществлять валютные операции в порядке, установленном Законом СССР «О валютном регулировании».

Статья 6. Обязанности и ответственность предпринимателя

Предприниматель обязан:

заключать договоры (контракты) с гражданами, принимаемыми на работу по найму, а также в необходимых случаях — коллективные договоры с профессиональными союзами, выступающими от имени трудовых коллективов в соответствии с законодательством СССР и республик. Предприниматель не вправе препятствовать объединению наёмных работников в профессиональные союзы для защиты своих социально-экономических интересов;

осуществлять оплату труда лиц, работающих по найму, на уровне не ниже минимальных размеров, установленных законодательными актами СССР и республик;

вносить в государственный фонд социального страхования отчисления по страхованию лиц, работающих по найму, в порядке и размерах, установленных законодательством СССР и республик;

обеспечивать лицам, работающим по найму, условия труда в соответствии с законодательством и заключёнными договорами (контрактами);

осуществлять меры по обеспечению экологической безопасности, охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии, руководствуясь действующими положениями и нормами;

соблюдать права и законные интересы потребителей, обеспечивать надлежащее качество производимых товаров (работ, услуг);

получать специальное разрешение (лицензию) на деятельность в сферах, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством СССР и республик.

Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает по обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с законодательными актами республик не может быть обращено взыскание.

Предприниматель, осуществляющий свою деятельность на основе контракта, отвечает по обязательствам руководимого им предприятия всем своим имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с законодательными актами республик не может быть обращено взыскание. Такую же ответственность он несёт за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из контракта.

Статья 7. Государственная регистрация граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица

Государственная регистрация граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется в порядке, определяемом законодательством СССР и республик.

Статья 8. Прекращение предпринимательской деятельности

Прекращение предпринимательской деятельности осуществляется по решению предпринимателя или суда.

Предпринимательская деятельность прекращается судом в случаях:

признания предпринимателя банкротом;

неоднократного или грубого нарушения законодательства;

осуществления предпринимателем деятельности, занятие которой запрещено, либо деятельности, требующей получения специального разрешения (лицензии), без наличия такого разрешения;

нарушения норм экологической безопасности;

по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами республик.

Суд, принявший решение о прекращении предпринимательской деятельности в случаях, установленных настоящей статьёй, определяет порядок и сроки прекращения предпринимательской деятельности в соответствии с законодательными актами СССР и республик.

В случае смерти предпринимателя его права и обязанности по осуществлению предпринимательской деятельности переходят к его наследникам.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая на основе контракта, может быть прекращена по истечении срока такого контракта либо его расторжении по заявлению одной из сторон в случаях и порядке, предусмотренных контрактом.

Статья 9. Налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности и личного дохода предпринимателя

Налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности, осуществляемой с образованием юридического лица, производится в порядке, установленном для налогообложения предприятий Законом СССР «О налогах с предприятий, объединений и организаций». Налогообложение личного дохода предпринимателя в этом случае осуществляется в порядке, установленном Законом СССР «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства».

Статья 10. Государственная поддержка предпринимательства

Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов предпринимателя, создаёт условия для свободной добросовестной конкуренции предпринимателей, обеспечивает им равные возможности доступа к материально-вещественным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, не допуская монополизации рынков этих ресурсов.

Для повышения эффективности и широкого распространения предпринимательской деятельности государство создаёт условия непосредственной поддержки предпринимательства, включая информационные, консультационные, научные и учебные центры, а также инновационные и страховые фонды.

Статья 11. Защита прав предпринимателей

Если в результате издания государственным или иным органом акта, не соответствующего его компетенции либо требованиям законодательства, нарушаются права предпринимателя, он вправе обратиться в суд с заявлением о признании такого акта недействительным.

Убытки, причинённые предпринимателю, включая упущенную выгоду, в результате выполнения указаний государственных или иных органов либо их должностных лиц, нарушивших права предпринимателя, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предпринимателю, подлежат возмещению этими органами.

Споры о возмещении убытков решаются судом.

Президент Союза Советских
Социалистических Республик
М. Горбачёв

Москва, Кремль
2 апреля 1991 года
№ 2079-1

---

1. Порядок введения в действие данного документа регламентируется Постановлением ВС СССР от 4 апреля 1991 года № 2082-1 «О введении в действие Закона СССР „Об общих началах предпринимательства граждан в СССР“» — Примечание редактора Викитеки.