Закон Республики Адыгея от 19.07.1999 № 136

Документ приводится в следующих редакциях:

• Закона Республики Адыгея от 8 ноября 2001 г. № 40 «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея „Об отходах производства и потребления в республике Адыгея“»
• Закона Республики Адыгея от 23 апреля 2003 г. № 133 «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея „Об отходах производства и потребления в республике Адыгея“»
• Закона Республики Адыгея от 21 апреля 2005 г. № 133 «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Адыгея „Об отходах производства и потребления в республике Адыгея“»
• Закона Республики Адыгея от 21 июля 2005 г. № 348 «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея „Об отходах производства и потребления в республике Адыгея“»
• Закона Республики Адыгея от 20 июня 2006 г. № 9 «О внесении изменений в Закон Республики Адыгея „Об отходах производства и потребления в республике Адыгея“»

---

Республика Адыгея Закон Об отходах производства и потребления в Республике Адыгея

Принят Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея 30 июня 1999 года

Настоящий Закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Адыгея и направлен на предотвращение вредного воздействия образующихся в процессе хозяйственной и иной деятельности отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также максимальное вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

1. Отходы производства и потребления (далее — отходы) — остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

2. Опасные отходы — отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

3. Обращение с отходами — деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

4. Размещение отходов — хранение и захоронение отходов.

5. Хранение отходов — содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

6. Захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

7. Использование отходов — применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

8. Обезвреживание отходов — обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.

9. Утилизация отходов — использование отходов на данном или другом предприятии для производственных нужд или вторичной переработки.

10. Объект размещения отходов — специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

11. Лимит на размещение отходов — предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

12. Норматив образования отходов — установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

13. Паспорт опасных отходов — документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

14. Вид отходов — совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

15. Управление в сфере обращения с отходами — регулирование органами государственной власти, местными органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Адыгея всех видов деятельности по обращению с отходами с целью охраны жизни и здоровья человека, защиты окружающей природной среды.

16. Раздельный сбор (сортировка) отходов — комплекс мероприятий, позволяющий осуществлять сбор отходов по их видам, классам опасности, полный или частичный отбор утилизируемых компонентов.

17. Рекультивация — полное или частичное восстановление ландшафта, нарушенного при размещении отходов, с комплексом мероприятий по защите окружающей природной среды от воздействия отходов.

18. Санация — комплекс мероприятий по обезвреживанию ранее размещенных отходов.

Статья 2. Законодательство Республики Адыгея в сфере обращения с отходами

Правовые отношения в сфере обращения с отходами на территории Республики Адыгея регулируются федеральными законами, настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Адыгея, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон распространяет свое действие на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые осуществляют деятельность по обращению с отходами.

2. Отношения в сфере обращения с радиоактивными отходами, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регламентируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Статья 3-1. Полномочия органов государственной власти Республики Адыгея и органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами

Органы государственной власти Республики Адыгея и органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в сфере обращения с отходами в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Государственное управление в сфере обращения с отходами. Нормирование в сфере обращения с отходами.

Статья 4. Государственное управление в сфере обращения с отходами

Государственное управление в сфере обращения с отходами на территории Республики Адыгея осуществляют органы государственной власти Республики Адыгея и органы местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере обращения с отходами.

Статья 5.

Утратила силу.

Статья 6. Разработка и финансирование республиканских программ и мероприятий в сфере обращения с отходами

1. Мероприятия в сфере обращения с отходами реализуются путем разработки и выполнения республиканских программ и мероприятий, являющихся частью программы социально-экономического развития Республики Адыгея, утверждаемой Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея.

2. Финансирование программ и мероприятий в сфере обращения с отходами, в том числе расходы на реализацию государственных федеральных и республиканских программ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

Статья 7. Нормативы на образование и размещение отходов

1. Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами на территории Республики Адыгея, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

2. Лимиты на размещение отходов устанавливает в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти Республики Адыгея в сфере обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами на территории Республики Адыгея, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

4. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7.1. Региональный кадастр отходов

1. Кабинет Министров Республики Адыгея вправе вести региональный кадастр отходов, включающий в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.

2. Порядок ведения регионального кадастра отходов определяется Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Статья 8. Плата за размещение отходов

'1. Исключен.

2. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Экономическое стимулирование деятельности в сфере обращения с отходами

Экономическое стимулирование деятельности в сфере обращения с отходами осуществляется путем установления в соответствии с законодательством кредитных и налоговых льгот, государственных дотаций организациям, внедряющим безотходные, малоотходные, ресурсосберегающие технологии, использующим отходы в качестве вторичного сырья, занимающимся утилизацией, размещением отходов и рекультивацией земельных участков в местах их размещения, осуществлением иной деятельности, обеспечивающей снижение образования отходов, снижение риска при обращении с отходами.

Статья 10. Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами

Деятельность по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Информация и научные исследования в сфере обращения с отходами

Статья 11. Информация в сфере обращения с отходами

1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с обращением с отходами, обязаны представлять органам государственной власти Республики Адыгея по их требованию исчерпывающую достоверную информацию о количестве, характере произведенных и хранящихся отходов и их перемещении.

2. Сведения о видах и свойствах производимых отходов, включая сведения об их воздействии на окружающую природную среду и здоровье населения, о мерах, направленных на сокращение производства отходов, об авариях и аварийных ситуациях, сопровождающихся выбросом отходов в окружающую природную среду или увеличением их объема по сравнению с установленным, являются общедоступными.

Статья 12. Научные исследования в сфере обращения с отходами

Ученые и специалисты научных учреждений принимают участие в разработке и реализации международных, федеральных, республиканских, региональных и от раслевых ко мплексных це рограмм по пр облемам в сфере обращения с отходами, в подготовке экспертных заключений по соответствующим проектам.

Глава 5. Контроль в сфере обращения с отходами

Статья 13.

Утратила силу.

Статья 14. Межрегиональное перемещение отходов

1. Ввоз отходов на территорию Республики Адыгея в целях их захоронения и обезвреживания запрещается.

2. Ввоз отходов на территорию Республики Адыгея в целях их использования осуществляется на основании разрешения, выданного в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Статья 14.1. Государственный контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами

1. Государственный контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией.

2. Государственный контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами включает в себя:

1) контроль за выполнением экологических требований (государственный экологический контроль) в сфере обращения с отходами;

2) контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических и иных требований в сфере обращения с отходами;

3) контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещению отходов;

4) контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в сфере обращения с отходами;

5) контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;

6) контроль за соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;

7) контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

8) контроль за достоверностью предоставляемой информации в сфере обращения с отходами и отчетности об отходах;

9) выявление нарушений законодательства в сфере обращения с отходами и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений;

10) привлечение в установленном порядке индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами, применение штрафных санкций, предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью человека в результате нарушения законодательства в сфере обращения с отходами.

Глава 6. Ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами

Статья 15. Ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами

Юридические лица и граждане, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства за нарушение требований настоящего Закона несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея. Глава 7. Межгосударственные отношения в сфере обращения с отходами

Статья 16.

Утратила силу.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Президенту Республики Адыгея и поручить Кабинету Министров Республики Адыгея привести ранее принятые нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

3. Нормативные правовые акты Республики Адыгея в сфере правового регулирования вопросов обращения с отходами до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Президент Республики АдыгеяА. ДЖАРИМОВ

г. Майкоп

19 июля 1999 года

№ 136

источник: http://bpa.adygheya.ru/soft_na/bpa/vdoc.phtml?bpaid=2&code=12521&offset=0

Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).