Базельская программа — была принята на первом международном конгрессе сионистов в Базеле в 1897 г. Выработка ее была поручена семичленной комиссии, председателем и докладчиком которой был Макс Нордау (см.); предложенный комиссией текст программы гласил: «Сионизм стремится создать для еврейского народа обеспеченное законом (rechtlich gesicherte) убежище в Палестине. Для достижения этой цели конгрессом рекомендуется: 1) целесообразное поощрение колонизации Палестины евреями-землепашцами, ремесленниками и рабочими; 2) группировка и сплочение всего еврейства посредством общих и местных учреждений, устроенных на законных основаниях; 3) укрепление еврейского национального чувства и народного самосознания; 4) предварительные меры для получения согласия правительств на осуществление задачи сионизма». — Горячие возражения вызвали слова «обеспеченное законом»; многие находили это выражение неясным и не определяющим политического характера сионизма, и от имени оппозиции делегаты Фабиус Шах и Лев Моцкин указывали на необходимость открытого заявления о международных гарантиях для будущего национального еврейского государства. «Без международных гарантий, — говорил Шах, — наша национальная родина (Heimat) никогда не будет обеспечена; нельзя делать уступок в основном положении наших стремлений. Слово, которого недостает в предложенном комиссией тексте, составляет самую суть сионизма, и мы не можем от него отказаться». По мнению Моцкина, неопределенная формулировка сионистского идеала вытекает «из самообмана тех, которые думают, будто турецкое правительство не знает, что мы хотим колонизировать Палестину и начать жить в ней национальной, политической жизнью; турецкое правительство должно быть об этом осведомлено, потому что великий сионистский союз (Bund) должен вести с ним переговоры и вступать в соглашения». Примирительное предложение внес Теодор Герцль (см.): находя, что «мы все хорошо знаем, чего хотим, и что нет никакой необходимости открыть дебаты о том, что само собой очевидно, с тем, чтобы впоследствии убедиться, что спор шел лишь о словах», он вместо формулировки «законом обеспеченное» или «гарантированное международным соглашением» предложил слова «обеспеченное публичным правом» (öffentlich rechtlich); это выражение, по мнению Герцля, могло представлять некоторые удобства, ибо не следовало «путем, быть может, чрезмерной точности определения того, о чем вы думаете, более утруждать задачу исполнителей решений конгресса… Сделаем молчаливую предпосылку (schweigende Voraussetzung); мы примем лишь такие условия, которые совершенно совпадают с программой, о которой мы мечтаем (gedachte) и которая нас воодушевляет». После присоединения к предложению Герцля сторонников обеих крайних формулировок, Б. программа была одобрена конгрессом единогласно. — Ср.: Stenographisches Protokoll der Verhandlungen des I Zionistencongresses gehalten zu Basel vom 29 bis 31 August 1897.
С. Л.6.