КОНТРАБАНДА ВОЕННАЯ, понятие, тесно связанное с понятиями нейтралитета и блокады (см. эти слова). При вооруж. столкновении двух или неск. государств нейтрал. державы вправе требовать, чтобы воен. действия не касались их непосред-но; в свою очередь, и воюющие вправе требовать от нейтр-ных полного невмешат-ва в воен. действия. Оказание какого-либо содействия одному из воюющих, выражающееся, напр., в подвозе ему морем воен. припасов, есть нарушение нейтр-та; а последнее дает другому воюющему право захватывать и конфисковывать эти предметы, получающие название воен. К. Попытки точно установить материал. содержание воен. К. делались еще в сред. века; в Пиренейском (1659 г.) и в Утрехтском мире (1713 г.) оно определялось предметами, к-рые предназначены непосред-но или преимущ-но для пользования вооруж. силами, а именно всякого рода оружие, воен. амуниция и снаряжение. Но с течением времени понятие воен. К. всё расширялось, и в наст. время к ней относятся наряду с вооружением и такие предметы, к-рые м. б. использованы как для мирн., так и для воен. целей, т. е., напр., лошади, повозки, камен. уголь, рельсы, ж.-д. сооружения и их части, телегр. провода и приборы, деньги, продовольствие и проч.; однако, для законности конфиск-ния захваченных в море грузов требуется наличность нек-рых фактов, могущих указать, что предметы эти предназначены именно для военных, а не для мирн. целей. Разрешение всех споров по воен. К. принадлежит компетенции захватившего, действующего через посредство своих призов. судов. При соврем. сложной технике и усложнившихся способах использования соврем. оружия, список предметов воен. К. м. быть оч. обширен. Воюющим бывает большей частью выгодно расширять этот список в целях облегчения и большей продуктивности крейсерск. операций (см. Крейсерская война). Нейтр-ным, наоборот, всегда бывает выгодно возможное ограничение воен. К., т. к. оно обеспечивает им большую свободу торговли. На практике, воюющие и нейтр-ные в этом вопросе прикрывают официал. аргументацией, основанной на нормах права, свои действит. намерения, к-рые далеко не всегда согласуются с нормами того же права: воюющие расширяют свои крейсерск. операции и конфискуют предметы, фактически не предназначавшиеся для воен. надобностей, чтобы разорением неприят. торговли скорее вынудить прот-ка к миру; нейтр-ные, прикрываясь принципами свобод. торговли, стремятся всеми способами стеснить крейсерск. операции прот-ков и этим самым подготовить благоприят. поле для деят-сти своих поданных по весьма прибыльн. торг. операции, — провозу воен. К. Были попытки внести большую определ-сть в этот вопрос подразделением воен. К. на безусловную, или абсолютную и условную. Все те предметы, к-рые предназначены исключ-но для воен. целей и в условиях мирн. времени вообще не применимы, как напр., оружие, войсков. снаряжение, амуниция, порох и нек-рые другие, б. предложено отнести в список предметов безусловной воен. К.; предметы же, к-рые м. б. использованы как для военных, так и мирн. целей, напр., ж.-д. сооружения, паров. машины, уголь, хлеб, деньги и т. под. предметы, отнести к условн. К., подлежащей конфискации лишь в том случае, если предметы эти предназначались именно для воен. целей. Наконец, б. предложено составить еще 3-й список предметов, к-рые никогда и ни в каких условиях не м. составить воен. К., п. ч. они по самой природе своей не м. быть использованы для воен. целей (напр., косметика, принадлежности дамск. туалета и т. п.). Но и такое разделение воен. К. на условную и безусловную не могло оконч-но выяснить этот вопрос, т. к. самое разделение являлось в большой степени произвольным: то, что одни державы считали условн. К., другие признавали безусловной и наоборот. Действ-но, даже такой предмет, как оружие, м. и не составить (теоретически) воен. К., если оно предназначается исключ-но для целей самообороны отдел. граждан, для охоты или, напр., для вооружения чинов полиции; порох и другие взрывч. вещ-ва имеют больш. применение в горн. деле и т. д. Если внимат-но просмотреть список безуслов. К., то его можно знач-но сократить, оставив, пожалуй, одни только пушки; а список услов. К., к-рый также м. быть весьма растяжим, собственно ничего определенного и реального не дает. При попытках установить оба списка — условной и безусловной К. — на междунар. конф-циях наибол. дебаты вызывали вопросы о хлебе (и вообще продовольствии) и об угле: те державы, к-рые кормятся иностран. хлебом, подвозимым морем (Англия), энергично протестовали против отнесения продовольствия к списку безуслов. К.; напротив, державы, к-рые не зависят от подвоза иностр. хлеба морем, б. не прочь включить его в этот список; то же самое происходило и в отношении угля. В резул-те, вопрос твердого решения не получил, и теперь каждая держава, приступая к войне, сама объявляет особой декларацией, какие именно предметы она относит к безусловной и какие к услов. К.; вопрос о 3-м списке, отпадает при этом сам собою. С воен. точки зрения объявление списка предметов воен. К. является одним из средств нанести непр-лю возможно больш. вред, понимая под "неприятелем" не одно только гос-тво, но и всю страну, народ, со всею его частною собств-стью. Если конфискацией К. м. б. потрясена и разорена неприят. торговля, надо этим пользоваться; если конфискацией хлебн. грузов, даже не предназначенных для вооруж. сил непр-ля, м. б. поднята цена на хлеб в неприят. стране или даже вызван голод, надо этим пользоваться, как средством, чтобы подчинить себе волю прот-ка и принудить его к миру. Эти нормы устойчивее вырабатываются мечом на войне, нежели перьями ученых в тиши кабинетов. Однако, становясь даже на чисто воен. точку зрения, необходимо помнить, что нарушение общепринятых норм междунар. права в вопросах воен. К. м. вызвать серьезный протест нейтр-ных, создав неблагоприятную для воюющего политич. обстановку, к-рая несомненно будет учтена прот-ком. Лондон. конф-ция 1908 г. установила в вопросах воен. К. след. основные положения, признанные больш-вом великих и второстеп. держав: всякий нейтрал. к-бль, занимающийся незакон. торговлей предметами воен. К., подлежит захвату в открыт. море или территор. водах воюющих и наказанию в мере своей виновности (ст. 27). Все товары и грузы делятся на К. безусловную, условную и такие предметы, к-рые не м. составить воен. К. Списки предметов всех 3 категорий установлены в приложении 1 к декларации, с оговоркой, что дополнение или изменение их возможно путем объявления о том воюющих, при условии сохранения в силе основ. положений, коими руководствовались составители Лондон. декларации 1908 г. В список предметов безуслов. К. вошли: всякое оружие, патроны и снаряды, взрывч. вещ-ва и порох, предназначенные для воен. целей; воен. снаряжение, снабжение и обмундир-ние; вьючн., верх. и упряж. животные, пригодные для воен. целей; броня, всякие воен. суда, не исключая катеров и шлюпок такого рода, что они м. обслуживать только воен. к-бли; станки и приспособления, предназначенные исключ-но для произ-ва или испр-ния оружия, боев. запасов и снаряжения вооруж. сил. Услов. К. являются: всякое продовольствие, зерно и корм для животных, одежда, обувь и части их, пригодные для воен. целей; золото, серебро и бумаж. деньги; всякие повозки и их части, пригодные для воен. целей, всякие мор. и речн. суда и шлюпки; плавучие доки и их части; ж.-д. оборудование постоян. и подвиж. составов; телегр. и телеф. принадлеж-ти и материалы; аэростаты, летател. машины и их характерные части или принадлеж-ти; топливо и смазоч. материалы; пороха и взрывч. вещ-ва, состав к-рых не указывает на их воен. назначение; зубч. проволока и инструменты для её разрезания, подковы, сбруя, бинокли, зрител. трубы, хронометры и др. навигац. инстр-ты. Не являются воен. К. ни в каком случае след. предметы: хлопок, шелк, шерсть, лен, конопля, пенька и др. материалы для произв-ва тканей в сыром виде или в пряже; маслич. семена и орехи, копра, резина, смола; сыромятная кожа, рога и кости в сыром виде; естеств. и исскусств. средства удобрения, не исключая предназначенных для того азотистых солей (селитры) и фосфатов; метал. руды, земли, глины, известь, камень, кирпич и черепица, фарфор и стекло; бумага и материалы для её произ-ва; мыло, краски, лаки, сода, соль, аммоний, медный купорос; земледельч., горн., ткац. и печат. орудия произ-ва; драгоцен. камни, кораллы, жемчуг и т. под.; всякие часы, кроме хронометров; модн. товары и дамск. наряды, перья, волос, пух и щетина; домаш. утварь и украшения; предметы, служащие исключ-но для помощи больным и раненым; снабжение судов, предназначенное исключ-но для их рейсов, продовольствия экипажа и пассажиров. Характер груза, перевозимого к-блем, определяется его документами, к-рые д. б. предъявлены по требованию остановившего его воен. судна; отказ исполнить это требование подвергает коммерч. к-бль захвату по подозрению в провозе воен. К. Но и предъявление документов не лишает воен. к-бль права произвести на остановленном судне обыск. Незаконность провоза воен. К. определяется её назначением: безуслов. К. признается незаконной, если пароход направляется на тер-рию непр-ля или в мес-ти, занятые им, или если груз К. предназначен для польз-ния его вооруж. силами; нейтральность промежут. порта назначения абсолютной К. еще не делает провоза её законным (ст. 30). Напротив, провоз К. условной только тогда является незаконным, если остановленный к-бль непосред-но направлялся в страну, принадлежащую или занятую непр-лем, или к его вооруж. силам (напр., к его флоту) и если при этом груз к-бля, составляющий услов. К., предназначен для вооруж. сил непр-ля или одного из его правительств. учреждений (ст. 35 и 22). Доказат-вом напр-ния к-бля и назначения груза в случае провоза услов. К. служат корабел. док-ты; но, признавая, в виду выгодности торговли воен. К., предъявление подлож. док-тов возможным и даже вероятным, декларация постановляет, что захват такого к-бля является законным, если: 1) курс его находится в прямом противоречии с док-тами, и щхипер не м. представить удовлетворит. объяснений по этому поводу, и 2) произведен. обыск докажет, что кораб. док-ты не соответствуют истине (ст. 32). Воен. К. считается предназначенной для вооруж. сил непр-ля или вообще для его прав-ства, если груз адресован на имя неприят. властей (должностн. лиц или казен. учреждений), или контрагенту, проживающему в стране непр-ля и открыто занимающемуся поставкой предметов воен. К. непр-лю, или если этот груз направляется в укрепл. пункт, принадлежащий или занятый непр-лем, или в одну из его мор. баз. Декларация исключает "наказание" в случаях провоза воен. К. "по неведению", т. е. когда остановленный к-бль покинул нейтрал. порт до объявления войны или порт непр-ля до начала воен. действий (ст. 43); точно также к-бль не м. б. захвачен за случай провоза воен. К., имевший место ранее: закон. поводом признается только обнаружение проступка в момент его совершения (flagrant délit). К-бль, на к-ром обнаружена воен. К., отвечает за все издержки, связанные с её арестованием. Воен. К., провоз к-рой признан незаконным, конфискуется наравне со всем остал. имущ-вом её собств-ка, находящимся на том же к-бле. К-бль под нейтр. флагом конфискуется в том случае, если воен. К. составляет больше половины его груза (ст. 39—41). Захват провозящего воен. К. к-бля обусловливает необходимость провода его в порт, что часто оказывается весьма сложн. и трудн. делом, а иногда и совершенно неисполнимым. В таких случаях и если при этом остановленный к-бль не подлежит сам захвату, декларация рекомендует перегрузку воен. К., с согласия её собств-ка или шхипера парохода, на свой к-бль, допускает, как крайность, уничтожение самого груза, с последующ. отпуском на волю нарушителя блокады, при условии составления об этом акте подроб. протокола и занесения его в рабоч. журнал (log-book) нарушителя (ст. 44). Но если захвативший последнего воен. к-бль не признает возможным его отпустить, а привод в порт для предоставления в распоряжение призов. суда окажется невозможным, без риска потери собств. к-бля или отказа от выполнения порученной ему задачи, и если его ком-р признает, что приз подлежит захвату на основании правил, изложенных выше, он вправе уничтожить остановленный к-бль вместе с грузом, сняв с него весь экипаж и корабельные и др. док-ты (ст. 49—50). Не надо забывать, что и на таком призе м. б. грузы, не подлежащие захвату, за к-рые, в случае их уничтожения, прав-ству захватчика придется платить впоследствии; иногда м. б. выгоднее принять эти грузы на свой к-бль или, смотря по их стоимости, даже отказаться от уничтожения приза. Если нейтрал. к-бль оказывает сопр-ление требованию остановиться, подвергнуться осмотру (обыску) или захвату, он м. б. подвергнут немедл. уничтожению наравне со всяким непр. к-блем (ст. 63). Лондон. декларация 1908 г. не разрешает всех вопросов междунар. права, а тем более практики, возникающих в связи с воен. К., но она устанавливает ряд основ. положений, с к-рыми будут считаться приз. суды, а след-но и прав-ства воюющ. держав, — и потому они войдут в инструкции ком-рам воен. судов.
ВЭ/ВТ/Контрабанда военная
< ВЭ
| ← Конторы адмиралтейские | Контрабанда военная | Контрамарки → |
 Словник: Кобленц — Круз. Источник: т. 13: Кобленц — Круз, с. 147—149 ( commons ) |
- Википроекты