Викитека

ВЭ/ВТ/Комиссии воинские временные

< ВЭ

КОМИССИИ (КОМИТЕТЫ) ВОИНСКИЯ ВРЕМЕННЫЕ, коллегии, учрежденные для предварит. обсуждения и разработки какого-либо воен. вопроса или совокупности их. Одним из первых учр-ний, носивших офиц-но это название, была врем. К. 1682 г., под председ. кн. Голицына, собранная для обсуждения обстоят-в, вызвавших неудачу Чигиринск. походов. Членами этой врем. К. были выборные люди из числа рейтар. и пехот. стольников (ген-лов и полк-ков), а также из числа начальн. людей стрелецк. и простых дворян и детей боярских. Журналов заседаний этой К. не сохранилось. Гл. внимание выборных б. обращено на отсутствие определ. и однообраз. орг-зации войсков. частей и на полное незнакомство высш. нач-ков с основ. положениями ратн. дела. Постановления по этим вопросам вылились в след. формулу: "Стольником и стряпчим, и дворянам, и жильцом служити полковую службу по прежнему и росписати бы их в роты, а не в сотни, а вместо бы сотенных голов, для лучшего устроения и крепкого против непр-лей стояния, быти у них ротмистром и порутчиком из стольников и из стряпчих и из дворян и из жильцов и изо всех родов и чинов с головы бесприменно, и меж себя без мест и без подбора, кому в каком чине Великий Государь укажет; а быт в полку по 6 рот, а в роте по по 60 чел. и тех ротмистров с их роты ведать старшему ротмистру". Царь Федор Алексеевич согласился с этим постановлением. Вслед за сим члены к-сии обратились с челобитием, чтобы "никому ни с кем впредь разрядом и месты не считаться, и разрядные случаи и места оставить и искоренить, чтобы впредь от тех случаев в Его Государевых ратных и во всяких делах помешки не было". Это челобитье привело, как известно, к уничтожению местничества. При Петре В. воен. вопросы разрабатывались им самим или кем-либо из приближенных к нему лиц, а впоследствии — в учрежд. им пост. воен. коллегии, а потому врем. воен. К. при нём не было. При преемииках же Петра встречаем целый ряд врем. воен. К. В 1727 г. б. учреждена врем. К., к-рой б. поручено "рассмотреть как о сухоп. армии, так и о флоте, чтоб оные без великой тягости народной содержаны были" (1-е Полн. Собр. Зак., т. VII, № 5.017, п. 1, 1727 г.). Но, как видно из Выс. утв. доклада Верх. тайн. сов. 1729 г. (1-е П. С. З., т. VIII, № 5.474), хотя в эту К. "и персоны б. назначены, но в действо она произведена не была". Вследствие этого, тогда же б. образована новая врем. К. для рассмотрения вопроса, "каким бы образом армию в добром и исправн. порядке содержать без излиш. расходов". Однако, и эту К. постигла участь предыдущей: и она не была в "действо произведена". В 1730 г. снова б. учреждена врем. К.; эта новая К. получила определ. указания, как она д. б. вести свои работы. Она д. б. взять табель армии Петра В. 1720 г. и "по оной табели поступать градусами", а именно: 1) "иметь рассуждение о генеральстве": не следует ли его убавить или прибавить; 2) пересмотреть штаты пех. и кав. полков: не следует ли изменить их орг-зацию, а также уменьшить число нестроевых; 3) рассмотреть солдатск. обмундирование и снаряжение: не следует ли изменить сроки службы мундир. одежды, "понеже при сем пункте солдаты особливо обижены бывают и многие непорядки происходят"; 4) рассмотреть вооружение "дабы во всей армии огненное ружье одной калибры было, яко же в том при какой баталии и акции необходимая нужда есть"; 5) рассмотреть дачу провианта и фуража: не требует ли она каких-либо изменений; а также обсудить вопросы, как заготовлять эти припасы, "сколько возможно к облегчению народному", и где учреждать провиант. магазины в предвидении, "откуда какое неприят. нападение быть может"; 6) рассмотреть оклады денеж. жалованья, чтобы уравнять в этом отношении русских с иноземцами; 7) рассмотреть полков. книги и установить, если понадобится, новые, чтобы иметь возм-сть вести правильный учет деньгам, поступающим в полки на их содержание; 8) установить порядок, к. обр. надлежит производить "генеральный смотр и мунстрование" кажд. полку 2 раза в год, а именно "весною, перед начать ем кампании, и осенью, по окончании оной", чтобы армия не отставала в обучения; 9) установить во всех полках "экзерциции одни и равные", т. е. пересмотреть строев. уставы и сделать их однообразными для всех частей войск; 10) установить правила о содержании и службе солдат. детей и, наконец, 11) рассмотреть новые воин. артикулы, к-рые были составлены в послед. годы жизни Петра В., но утверждения при нём не получили (1730 г., 1-е П. С. З., т. VIII, № 5.571). Эта обширная и всесторонне обдуманная программа, составленная Минихом, дала К. твердую точку опоры для её суждений, и дело пошло так быстро, что к авг. 1731 г. труды её б. окончены (1731 г., 1-е П. С. З., т. VIII, № 5.835). Врем. К. 1730—31 гг., руководимая Минихом, затронув наиб. животрепещ. вопросы о компл-нии, содержании и обучении армии, дала им такие решения, к-рые в изв. степени улучшили воен. и войск. быт. Для лучшей постановки обучения армии б. учрежден фактич. контроль над строев. нач-вом путем периодич. смотров, производимых особ. инспекторами. Для лучшего учета денег, отпускаемых на содержание частей войск, б. учреждена тщател. поверка всех прих.-расх. книг войск. частей в особой счетной конторе воен. коллегии. Но вместе с тем было выработано "для лучшего в полках порядка" 29 форм для полк. книг и 7 форм для ротн. отчетности (1-е П. С. З., т. VIII, № 6.003, 1732 г.), чем б. заложен прочн. фундамента той канцелярщине в виде "хозяйств. отчетности", к-рая до сих пор лежит тяжел. бременем на нашей армии. затем, для компл-ния армии музыкантами, писарями и т. под. "нестроев. служащими", а также по мере надобности, и строев. у.-оф-рами, при гарниз. полках б. открыты школы для солдатских детей, — всего 49 школ на 4 т. ч. (1-е П. С. З., т. IX, № 6.767, 1735 г.). При этом имелась цель, "дабы государству в рекрутах облегчение быть могло", и устанавливалось в виде основ. положения, что дети отцов, взятых в воен. службу, также "принадлежат к воин. службе" (им. ук. 1-е П. С. З., т. IX, № 6.188, 1732 г.). Затем, ради "сокращения расходов" на армию, К. уменьшила на 9 т. ч. штаты полев. полков по мирн. времени, понизив этим боев. силу армии, хотя оставила в то же время воен. бюджет в прежних размерах. Семилет. война выяснила отсталость рус. армии в воен. технике, и после неё в 1762 г. б. образована, под председ. Петра III, врем. К. "для приведения войск в лучш. состояние" (1-е П. С. З., т. XVI, № 11.461, 1762 г.). К. Петра III ввела в нашей армии прус. устав, обмундир-ние, порядок наим-ния полков по фамилиям шефов и приступила к реорг-ции армии по прус. образцу, изменив прежде всего штаты армии, но деят-сть её не могла оказать влияние, т. к., спустя 4 мес. после образования этой врем. К., с вступлешем на престол Екатерины II, б. учреждена новая К., но уже с совсем друг. характером. Ей б. поручено рассмотреть штат армии, учрежденный Петром III, а вместе с тем "разобрать произведенный в то же время генералитет", к-рый, действительно, б. наполнен совсем неподходящими людьми по капризу Петра III. Т. обр., эта К. д. б. выполнить функции высш. аттестац. К. (1-е П. С. З., т. XVI, № 11.605, 1762 г.). Впоследствии на эту же К. б. возложено поручение привести вообще в порядок командн. элемент в армии (1-е П. С. З., т. XVI, №№ 11.668, 11.707, 1762 г.). Вместе сь тем она д. б. рассмотреть все вопросы, касавшиеся той или другой стороны воен. быта, начиная от стоимости армии, порядка компл-ния её, условий прохождения службы чинов её, довольствия и обучения. Поэтому она пересмотрела и все уставы, в особ-сти строев. и полев. службы, т. к. уст. внутр. службы, а также уст. стрельбы еще не были выделены из общего понятия обучения строю и расположения на квартирах. Улучшив неск. технику обучения нашей армии, эта врем. К. не могла, однако, изменить сколько-нибудь существенно друг. сферы её жизни: ни компл-ние, ни порядок прохождения службы, т. к. всё это было тесно связано с вполне окрепшимь внутр. строем жизни гос-тва, основанным на преоблад. значении дворянства и полном обезличенна крестьянства. Имп. Павел, при вступлении на престол, также образовал в 1798 г. ком-т для рассмотрения положения армии, побуждаемый к этому, гл. обр., чрезвыч. расстройством финансов, причинами коего были отчасти войны, веденные при Екатерине, отчасти неумелое ведение госуд. хозяйства, а отчасти беспорядочность в госуд. отчетности. Необходимо б. во что бы то ни стало уменьшить расходы гос-тва, почему ком-ту и б. поручено изыскать средства к сокращенно армии. Ком-т нашел возможным уменьшить штаты настолько, что получалось сбережение на большую для тогдашн. бюджета сумму в 5 милл. р. (1-е П. С. З., т. XXV, № 18.308, 1798 г.). Подобные же врем. К. б. образованы и по вступлении на престол Имп. Александра I, для армии и для флота (1-е П. С. З., т. XXVI, № 19.926, 1801 г. и т. XXVII, № 20.383, 1802 г.). К образованию их побудила, гл. обр., опять-таки необходимость согласовать содержание армии и флота с госуд. средствами. В.-сухопут. К. д. б. иметь в виду след. гл. предметы: 1) определение числа войск и общего их положения, основанного на необходимости внешней обороны и сохранении внутр. тишины; 2) "определение числа войск по разл. их родам и именованиям каждого, что определяется местн. положением гос-тва, свойством народа, силами соседей и способами внутр. содержания"; 3) число людей в полку и роте; 4) продовольствие войск; 5) положение ремонтн. суммы на лошадей; 6) одежда войск, "чтоб с меньшими издержками дать одежде вид наиб. воинственный и прочный и не только для всех оборотов службы и для сохранения здоровья и бодрости солдат вообще удобнейший, но и кажд. роду войск приличнейший"; 7) вооружение войск пехотных; 8) вооружение конницы; 9) устроение седел и вообще конск. сбруи; 10) содержание кон. арт-рии; 11) положение о пенсиях в-служащим и вдовам их (1-е П. С. З., т. XXVI, № 19.926, 1801 г.). Как видно из этого перечня, программа занятий К. была очень широка и разнообразна, но резко бросается в глаза отсутствие в ней вопроса о компл-нии войск и вопроса о расположении войск и службе их внутри гос-тва, а также вопроса о войсков. обучении. При сравнении этой программы с "градусами" врем. К. 1730—31 гг. нельзя не отдать предпочтения последней. Там б. видно, что К. созвана для устранения нек-рых недостатков в армии, обнаружившихся совершенно отчетливо на практике; здесь же, в программе занятий К. Имп. Александра I, поражает её полн. оторванность от дан. момента времени, её теоретичность, одинаково пригодная для всех времен и всех народов, а потому результаты деят-сти её были ничтожны. Кроме врем. К., рассматривавших положение нашей армии вообще, с госуд. точки зрения, созывались нередко врем. К. и по отдел. вопросам воен. быта. Без всякого сомнения таких К., как показывает опыт ближайш. к нам времени, было очень много, но в П. С. З. сохранились сведения только о нек-рых из них. Так, напр., в 1757 г., при Имп-це Елисавете, б. созвана врем. К. для рассмотрения вопроса о наших кр-стях, т. к. с открытием в том же году воен. действий против Пруссии оказалось, совсем неожиданно для центр. прав-ства, что этот важный вопрос находится в хаотич. состоянии (1-е П. С. З., т. XIV, № 10.705). К числу особо шюдотвор. спец. врем. К. надо отнести "К. для составления уставов и положений", к-рая менее чем в год (с 9 мрт. 1811 г. по янв. 1812 г.) выработала 3 обширных и весьма важн. законодат. акта, а именно: учреждение воен. мин-ства 1812 г., наказ воен. мин-ству и учреждение для упр-ния большой действ. армии 1812 г. Во главе этой К. стоял д. с. с. М. Л. Магницкий, талантливый сотрудник М. М. Сперанского. К-сия Магницкого была, в сущности, преемницею работ особого "ком-та для изыскания способов к кратч. делопр-ву в воен. коллегии и её экспедициях", к-рый б. образован 10 июня 1808 г. из 8 чл. и в течение 3 л. своего существования "не мог сделать никаких прочных образований и даже не доставил собрания сведений и законов по какой-либо отдел. части". В виду столь безотрад. положения работ ком-та, он б. упразднен, а все его работы б. переданы в К-сию Магницкого. Затем, в этот же период жизни нашей армии, у нас были и другие врем. К., имевшие непосредственное отношение к армии и чрезвычайно своеобразные по той роли, какую они играли в её жизни. В нач. Семил. войны б. учреждена "конференции при Выс. Дворе", гл. задачею к-рой было непосред. рук-ство всеми действиями и движениями действ. армии. Влияние её на успешность воен. действий было столь неблагоприятно, что даже австр. прав-ство просило предоставить гл-щим армиями большую свободу действий. Несмотря на этот неудач. опыт, через 12 л., когда началась война с Турцией, снова б. учрежден, под председ. Екатерины II, особый "совет при Высоч. Дворе", на обяз-сти к-раго лежало "иметь как рассуждения, так и бдение, дабы ничего не было упущено, что служить м. к обороне и безопасности гос-тва, также и к воен. действиям" (1-е П. С. З., т. XVIII, № 13.232, 1769 г.). Но, благодаря личн. качествам Екатерины, умевшей отличать вредное от полезного, деят-сть этого совета отличалась тою особенностью, что, в противоположность конференции Имп-цы Елисаветы, он не вмешивался в распоряжения ком-щих армиями, предоставляя им полную самост-ность, а указывал лишь цели войны и намечал театры воен. действий; гл. же внимание свое обращал преимущ-но на своевр-сть снабжения действ. армии всем необходимым. Этот совет со времени образования существовал без перерыва в течение 32 л. Войны царствования Имп. Александра I, иродолжашииеся непрерывно с 1805 по 1814 г., вызвали к жизни очень много врем. К.: необходимость сократить расходы привела к более строгому обсуждению всех новых мероприятий, и для этой цели учреждались соответств. ком-ты. Затем, спешность преобразований, проведенных в жизнь во время войн, д. б. иметь последствием пробелы, и для исправления их приходилось образовывать тоже особые врем. ком-ты. Наконец, злоупотребления по комиссариат. и провиант. вед-вам повлекли за собою учреждение особ. К., на обяз-сть к-рых легло определение действит. расходов и обнаружение виновных. В общем, во второй пол. царст-ния Александра I в воен. вед-ве, рядом с пост. органами упр-ния, существовало много комитетов и К., действовавших на основании каждый раз устанавливавшихся правил. Число учреждений последней категории по всем ведомствам достигло такого большого количества, что 21 янв. 1817 г. ст.-секр. Госуд. Сов. В. Р. Марченко, по Выс. повелению, сделал запросы всем мин-ствам относительно числа учрежденных в них ком-тов и К., целей, для к-рых они составлены, успешности хода работ и проч. По поверке оказалось, что при центр. воен. упр-нии в ото время существовало 13 ком-тов и К. Были врем. ком-ты и К. и в царст-ние Имп. Николая I, но их было, во-первых, мало п, во-вторых, они не имели того характера, как большинство врем. К. предшествовавших царствований. Несмотря на то, что в этот период времени России пришлось вести много войн и что нек-рые из них дали весьма цен. указания на необходимость усоверш-ния разл. сторон нашей вооруж. силы, эти указания, под влиянием успеха, б. оставлены без должн. внимания. На врем. К. возлагалось лишь задачи частн. характера. В 1827 г., по Выс. повелению, б. образована врем. К. по разработке кварт. вопроса. По докладу этой К., чтобы построить казармы для всех войск гос-тва и заменить отбывание воин. пов-сти натурою денеж. взносами, необходимо было затратить 120 милл. р. единовр-но и, сверх того, ежегодно на ремонт употреблять 9—10 милл. За неимением свобод. средств предположения врем. К. остались без исполнения. 16 июля 1832 г. б. образован врем. ком-т, под председ. т. с. баронета Виллие, для пересмотра правил о принятии раненых воин. чинов под покров-ство Александр. ком-та. Проект врем. К., под названием "Правила в руководство медиков при освидетельствовании раненых воин. чинов и определении класса, к коему следует причислить их по степени полученных ими ран", удостоился Выс. утв. 26 дкб. 1832 г. В 1835 г. учрежден б. под председ. д. ст. сов. Боровкова врем. ком-т для проверки составленного под рук-ством Сперанского г.-м. Ахшарумовым первого в России С. В. П. Работы свои врем. ком-т закончил в 1838 г. В 1839 г. последовало Выс. повеление об учреждении врем. ком-та для составления проекта положения об устройстве Кавказск. лин. казач. войска. Ком-т этот за 6 л. своего сущ-ния выработал положение об этом войске, к-рое б. утверждено в 1845 г. В 1844 г., по Выс. повелению, б. образован, под председ. гр. Берга, врем. ком-т, рассматривавший вопрос о браках оф-ров. Проект ком-та б. оставлен без последствий. В 1845 г. последовало по гражд. вед-ву издание улож. о нак. На согласование с ним действовавшего в то время уст. в.-угол. (изд. 1839 г.) и на систем. исправление последнего воен. мин-ром кн. Чернышевым испрошено б. в 1846 г. Выс. соизволение, для чего тогда же б. учреждена врем. К. Впоследствии к участию в трудах этой К. б. приглашен сен. т. с. Капгер, к-рым почти исключ-но и б. исполнены все приготовит. работы. Особенно много К. и ком-тов было в царст-ние Имп. Александра II. Недостатки нашей воен. системы, обнаруженные во время Вост. войны 1854—55 гг., были настолько крупны, а пост. неудачи наших войск так тревожили обществ. мнение, что явились неизбежными крупн. воен. реформы. Для обсуждения их основ Имп. Александр II в 1856 г. повелел образовать, под наблюдением гр. Ридигера, особ. "К. для улучшений по воен. части", председ-ля и членов к-рой б. предоставлено избрать гр. Ридигеру. На К. б. возложены след. задачи: 1) изменить и упростить строев. уставы, 2) улучшить вооружение, 3) ввести в войсках особ. упражнения для телес. развития оф-ров и н. чинов, 4) составить нов. программу для летн. занятий войск, 5) изменить систему аттестаций оф-ров. Эта врем. К. в 1862 г. б. упразднена, а вместо неё учрежден спец. ком-т по устройству и образованию войск, переименованный в 1867 г. в гл. ком-т по устройству и образованию войск. Затем из врем. воин. К. и ком-тов, к-рым при Александре II поручалась разработка более важн. вопросов, особ. внимания заслуживают: 1) врем. ком-ты и К. по преобразованию в.-судебн. части: а) ком-т 1862 г., под председ. г.-ад. Сухозанета, для рассмотрения составленного сен. т. с. Капгером "положения об охранении воин. дисц-ны и взысканиях дисц-рных" 1863 г. (нынешн. дисципл. уст.); б) в 1862 г., по утверждении основ. положений преобразования судеб. части в России, Имп. Александр II по всеподд. докл. воен. мин-ра г.-ад. Милютина, повелел для начертания общ. основании нового воен. и мор. судопр-ва и судоустр-ва образовать особую К. под председ. г.-ад. Крыжановского, к-рая с нбр. 1862 г. по апр. 1863 г. в 23 заседаниях составила проект "основ. положений преобразования в.-судн. части". Составленный затем, на основании этих положений, в воен. и мор. аудиториатах проект в.-судеб. устава поступил на окончат. рассмотрение учрежденного, по Выс. повелению, в 1864 г. особого ком-та, под председ. В. К. Константина Николаевича; в) наряду с составлением нов. в.-судебн. уст. в воен. вед-ве продолжались работы и по исправлению устава в.-уголовного. Составленный сенат. Капгером проект "воин. уст. о нак." в 1864 г., перед рассмотрением в соедин. присутствии воен. и мор. ген.-аудиториатов, б. передан на рассмотрение в.-кодификац. К., с назначением в состав её, сверх налич. членов, по 6 лиц от воен. и мор. вед-в и 2 членов от II отдел. Собств. Е. И. В. канцелярии. К., под председ. г.-л. Непокойчицкого, в 13 заседаниях, с 15 окт. 1864 г. по 18 фвр. 1865 г., обсудила первый раздел (общ. часть) проекта. Для рассмотрения работ кодификац. к-сии б. затем учреждено в 1865 г. особое совещание, под председ. В. К. Константина Николаевича, из главноуправляющего II отд. ст.-секр. гр. Панина, председ-ля деп-та законов Гос. Сов. ст.-секр. бар. Корфа, воен. мин-ра г.-ад. Милютина, упр-щего мор. мин-ством г.-ад. Краббе. По утверждении 10 окт. 1866 г. общ. части воин. уст. о нак., разработка проекта особен. части этого устава б. возложена на К., под председ. г.-л. Непокойчицкого. Означенная К. приступила к работе 28 окт. 1866 г. и окончила свое дело 4 дкб. 1867 г., имея 33 заседания. В 1856 г., по Выс. повелению, образован б. ком-т, под председ. ген. Ридигера, для предварит. разработки вопроса о браках оф-ров. Ком-т этот окончил свою работу в половине 1857 г., когда б. учрежден, под председ. г.-ад. Плаутина, новый ком-т для окончат. выработки проекта о браках оф-ров. Выработанный этим врем. ком-том проект, по рассмотрении в воен. совете, б. утвержден 3 дкб. 1866 г. 3) Для обсуждения вопроса о лучш. устройстве в.-учебн. зав-ний, в 1862 г., под председ. гл. нач-ка в.-учебн. зав-ний В. К. Михаила Николаевича, образован б. особ. ком-т. 4) Для подготовит. работ по составлению проекта положения о в.-окр. упр-ниях в 1863 г. б. учреждено неск-ко спец. К., разработавших частн. вопросы, а именно: а) К. под председ. г.-ад. гр. Гейдена разработала положения по команд. части; б) К. под председ. г.-л. Семенова и г.-м. Рыдзевского составили положения по арт. и инж. частям и в) К. под председ. д. с. с. Цыцурина — положения по медиц. и госпит. частям. Все эти частн. работы поступили затем в общ. редакц. К. по составлению положений о в.-окр. упр-ниях, состоявшую под непосред. руководством г.-ад. Милютина. 5) Для составления положения о полев. упр-нии войск в воен. время, под председ. воен. мин-ра, составлена б. в 1865 г. К. Выработанный ею проект удостоился Выс. утверждения 17 апр. 1868 г. Впоследствии (1871 г.) для применеиия указаний опыта франко-герм. войны к положению о полев. упр-нии войск, б. образована новая К., под председ. ген. Непокойчицкого, закончившая свои работы в 1876 г., и 1 нбр. этого года нов. положение об упр-нии армией удостоилось Выс. утверждения. 6) Корен. воен. реформы вызвали общий пересмотр всего воен. законодательства. В труде этом приняли участие все упр-ния воен. мин-ства в лице своих представителей, собиравшихся в особ. совещания, под председ-вом воен. мин-ра; кроме того, для разработки разн. положений б. учреждаемы особ. К. из лиц, специально знакомых с делом. Составленные означ. К. проекты рассылались на рассмотрение войсков. нач-ков, местн. упр-ний и всех лиц, от к-рых воен. мин-ство м. ожидать полезн. указаний. Окончат. обработка всех новых проектов положений, штатов и инструкций б. возложена на в.-кодификац. К., преобразованную в 1867 г. в гл. в.-кодификац. ком-т. По вступлении на престол Имп. Александра III в окт. 1881 г., по Выс. повелению, б. образована особ. К., под председ. чл. Гос. Сов. г.-ад. Коцебу, для обсуждения вопросов об улучшении устройства воен. упр-ния (см. Военное министерство). 16 нбр. 1882 г., для пересмотра в.-судеб. уст., "в виду возможно большего согласования, по указаниям опыта, в.-угол. правосудия с потребностями воен. службы и дисц-ны", б. учреждена, по Выс. повелению, особ. К. из членов гл. суда и высш. воен. нач-ков, под председ. г.-ад. Гурко. Т. к. применение на практике дисципл. уст. 1869 г. обнаружило нек-рые его недостатки, то б. составлен проект нового уст., к-рый 26 дкб. 1887 г. б. внесен для окончат. обсуждения в особ. К. также под председ. г.-ад. Гурко. В состав этой К. м. проч. входили ген. от инф. Ганецкий, пр. А. П. Ольденбургский, г.-ад. Драгомиров, г.-л. Бобриков. К. рассмотрела проект нового дисципл. уст. в 7 заседаниях (с 27 янв. по 29 фвр. 1888 г.). Для пересмотра положения о полев. упр-нии, весною 1888 г., по Выс. повелению, б. образована К., под председ. В. К. Николая Николаевича Старшего, к-рой и б. составлен проект положения о полев. упр-нии войск в воен. время, утвержденный 26 фвр. 1890 г. При Имп. Николае II б. учрежден ряд врем. К., из к-рых отметим наиб. интересным и важные: А) К. для пересмотра штатов гл. упр-ний воен. мин-ства, под председ. г.-л. Лобко. К. окончила свои работы в 1900 г., под председ. г.-л. Гончарова. Б) В фвр. 1898 г. б. образована К. для разработки положения о предел. возрастн. цензе оф-ров. В) В том же месяце б. образована К. под председ. г.-л. Любовицкого для разработки вопроса об увеличении содержания офиц. чинов. Проект новых окладов б. объявлен в 1899 г. Г) Та же К. г.-л. Любовицкого рассматривала вопрос о браках оф-ров. Проект К. г.-л. Любовицкого не нашел себе сочувствия ни в печати, ни в среде нач-щих лиц. Д) В янв. 1899 г. б. образована нов. К. о браках, под председ. г.-м. Бибикова, результатом трудов к-рой б. положение 2 мрт. 1901 г. Е) В янв. 1899 г., по Выс. повелению, б. образована, под председ. ген. от кав. Дохтурова, К. для составления "Свода правил о поединках в офицер. среде". На заседании 20 фвр. 1899 г. председ-лем б. предъявлена К. "схема проявления и непроявления оф-ром инициативы при вызове прот-ка на поединок, по причинам предосудит-м и непредосудит-м", при след. в выс. степени любопыт. заявления:. "Обращаясь к рассмотрению этой схемы, считаю необходимым указать, что построена она не на произвол. измышлениях, но на основаниях, в прочности, достоверности к-рых не м. б. сомнения, а именно: а) на одном из общепризнанных свойств человеч. духа и б) на основн. логич. законах человеч. разума, законах всеобщих и необходимых. Вышеупомянутое свойство есть "волевой импульс", иначе выражаясь, "инициатива" действия. Будучи необходимым аттрибутом всего живого вообще, это свойство, в частных случаях, может, по сйле специфич. причин, не проявлять своего действия, при чём индивид отвечает на данный аффект инерциею, косностью. Достоверность изложенного столь несомненна, что доказат-в не требует. Обращаясь к вышесказан. логич. законам, считаю долгом напомнить, что их всего четыре, а именно: 1) закон тождества, 2) закон противоречия, 3) закон исключенного третьего и 4) закон достаточного основания. Для построения схемы я опирался на два из этих 4 законов, а именно на 2-й и 4-й и на нижеизложенное рассуждение: при рассмотрении неопредел. числа индивидов, монад или вообще единиц, охарактеризованных определ. аттрибутом, в отношении исключ-но сего последнего и в виду каких-либо определ. условий, всегда, можно, но 2-му закону противоречия, это неопредел. число единиц разделить на два, и только на два, класса, а именно: а) на класс единиц, проявляющих при данных условиях, свой аттрибут или характеристич. свойство, и б) на класс единиц, при тех же условиях оное свойство не проявляющих. Деление это вполне законно и отвергнуто быть не может. Далее я рассуждал, что проявление единицею, монадою, своего характеристнч. свойства, или существ. её аттрибута, без к-раго не была, бы она тем, чем она есть, д. быть признано явлением нормальным, имеющим свою причину в природе самой монады и не нуждающимся в какойлибо иной причине. Наоборот, иепроявление единицею или монадою свойственного ей атрибута необходимо должно, по 4-му логич. закону, "достаточного основания", быть действием какой-либо особой причины. Т. к. рассмотрению подлежит наличность или отсутствие "волевого импульса", иначе выражаясь "инициативы действия", каковая принадлежит чисто психич. области, то законно именно в ней, и в ней одной, искать причину, по силе к-рой не проявляется присущее монаде характеристич. её свойство или существ. её аттрибут. Число могущих оказаться причин — неопределенно, так точно, как неопределенно число вышеупомянутых монад. Но в психич. области, благодаря "категорическому императиву", мы обретаем в понятии "абсолютного добра" безуслов. критерий, при посредстве к-раго приходим к понятиям: "должного", "не должного", "предосудительного", "не предосудительного". Вследствие наличности этих понятий и применяя 2-й логич. закон "противоречия" к классификации неопредел. числа причин, открывается возм-сть подразделить их на 2 класса, а именно: а) на класс причин предосудительных и б) на класс причин не предосудительных. Деление это вполне законно и опровергнуто быть не может. Перейдя от изложенных вполне абстракт. умозаключений, верность и точность к-рых не подлежит сомнению, к конкрет. вопросу, исследование коего на нас возложено, мы д. заключить, что всё определ. число оф-ров рус. армии, будучи поставлено в нек-рые определ. условия, необходимо распадается на оф-ров трех между собою вполне разл. разрядов, а именно: 1) на оф-ров, к-рые в этих определ. условиях проявят свою личн. инициативу; 2) на оф-ров, к-рые в тех же условиях этой личн. инициативы не проявят по причинам предосудительным; 3) на оф-ров, к-рые всё в тех же самых условиях этой личн. инициативы не проявят по причинам не предосудительным. Эти 3 разряда нам даны предъявляемой схемою, построенной на твердом основании логич. законов, за коими признаны всеобщность и необходимость. Отсюда заключаем, что, не взирая на крайнее между оф-рами различие, как в отношении их психич. свойств, так и в отношении их нравств.-культур. уровня, вышепривед. классификация вмещает в себе всю совокупность нашего офицер. состава, без всякого из оной изъятия. В виду лежащей на председ-ле обяз-сти ставить вопросы на обсуждение К., равно изымать их из такового и направлять по обсуждаемым вопросам прения и, принимая во внимание, что верность и точность предъявляемой схемы не м. подлежать никакому сомнению, я оную схему на обсуждение К. не вношу, но предлагаю ее принять как основу для предстоящих трудов К.". К. отвергла это "предложение". Труды её свелись к бесплодным пререканиям членов и председ-ля. Ж) В 1900 г., по Выс. повелению, при гл. штабе б. образована К., под председ. члена воен. сов., ген. от инф. Гончарова, в составе представителей от войск и от всех гл. упр-ний, для сокращения переписки в войсках, выработавшая проекты положений о письмоводстве и о срочн. и внесрочн. донесениях. З) 26 нбр. 1901 г., по Выс. повелению, при гл. в.-судн. упр-нии б. образована К. из чинов в.-судеб. вед-ва при участии представителей мор. мин-ства, под председ. члена гл. воен. суда д. т. с. Быкова, с целью пересмотра всего действ. в.-угол. законодат-ва. Резул-том пересмотра явился проект общ. части воин. уст. о нак., согласованной с общ. угол. улож. 1903 г., и проект особенной части, приспособленной к тому же уложению (пр. по в. в. 1910 г. № 434). Число врем. К. особенно увеличилось после рус.-яп. войны 1904—05 гг. Из числа последних особого внимания заслуживает образованная по Выс. повелению К. по выработке системы компл-ния армии оф-рами, улучшению их состава и изменению порядка движения их по службе, из представителей от строев. частей войск всех родов оружия, под председ. г.-ад. Зарубаева. К. эта имела 32 заседания (с 17 янв. по 11 апр. 1907 г.). По большинству рассмотренных в К. вопросов гл. штабом внесены б. представления в воен. совет, в к-ром рассмотрены и получили уже то или иное разрешеиие следующие: 1) об аттестовании младш. оф-ров (пр. по в. в. 1908 г. № 341); 2) порядок переводов оф-ров из части в часть и определения их на действит. службу (пр. по в. в. 1909 г. № 225) и 3) производство в об-офиц. чины лиц, находящихся в команд-ках и состоящих на службе вне воен. вед-ва (пр. по в. в. 1910 г. № 153). 6 дкб. 1907 г. б. объявлен рескрипт Государя Императора на имя воен. мин-ра с выражением повеления об увеличении содержания офицерам. Во исполнение Выс. воли, воен. мин-р приказал образовать при гл. шт. "особое совещание" из представителей гл. упр-ний воен. мин-ства, гл. упр-ний ген. штаба и строев. частей войск всех родов оружия, под председ. г.-л. Мышлаевского, и с приглашением представителей от мин-ства финансов и госуд. контроля. Выработанный представителями воен. вед-ва проект прогрессив. увеличения содержания всему офицер. составу армии, требовавший отпуска ежегодно 30.709.519 р. 90 к., лег в основу закона об увеличении содержания строев. чинам (пр. по в. в. 1909 г. № 1).

Источник — https://ru.wikisource.org/w/index.php?title=ВЭ/ВТ/Комиссии_воинские_временные&oldid=1317159