ВЭ/ВТ/Дисциплинарная власть

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ВЛАСТЬ, полномочие закона, даваемое лицу или учреждению на применение к опред. группе лиц всех или некрых дисципл. мер в широк. смысле (т. е. не только карательных, но и воспитательных) и, в частности, дисципл. наказаний. По общ. правилу, Д. вл. в армии присвоена командн. нач-кам, но в нек-рых случаях она предоставляется старшим, а также и коллегиал. учреждениям. Последнее имеет место или при тягчайших нарушениях дисциплины, или при особ. положении лица, когда, для охранения его незав-сти, оно ставится вне иерархич. подчиненности (напр., воен. судья). Понятие Д. вл. есть, в юрид. смысле, промежуточное между "обязанностью" и "правом". Оть первой Д. вл. отличается меньшей императивностью, преобладанием принципа целесообразности и, след-но, усмотрения властвующего лица; от второго — невозможностью отказа, отречения, уступки. Предоставление законом лицу Д. вл. и объем её обусловливаются сферой деят-сти нач-ка и его положением в дан. момент: последнее в том смысле, что случайно обособленный нач-к в больш-ве случаев приобретает на это время больший объем Д. вл. Принцип воин. иерархии делает неизбежным принятие правила, по к-рому Д. вл. низш. нач-ка всегда принадлежить высшему. Но с друг. стороны, уставы русский, австрийский и германский не допускают отмены высш. нач-ком Д. взыскания, законно наложенного низшим. Для придания особ. авторитетности Д. вл., а отчасти для понуждения нач-ков к особ. осмотрит-сти при пользовании ею, герм. устав не дозволяет и тому нач-ку, к-рым наложено взыскание, отменять его ни при каких условиях. В этих случаях ошибка м. б. исправлена только путем обжалования или самим подчиненным, или, что составляет знаменат. особ-сть герм. устава, нач-ком наказанного, стоящим ниже нач-ка, наложившего взыскания (см. Жалоба). Существенно важным является вопрос о субъектах Д. вл. Если разуметь это понятие в ограничит. смысле, исключив из него карат. власть, то очевидно, что кажд. нач-к д. б. наделен и Д. вл. Но в отношении карат. Д. вл. и теория и зак-ства устанавливают ограничения. Сущность их заключается в том, что нач-ки низш. степеней лишаются совершенно или в больш-ве случаев Д. вл. Причина такого ограничения лежить в том соображении, что карат. власть, хотя бы и незнач-ная по объему, слишком опас. оружие в руках неопытных, молодых или недостаточно образованных нач-ков, каковыми являются младш. оф-ры и в особ-сти у.-оф-ры. Это ограничение принято в австр., герм. и нов. франц. уставах, согласно к-рым только ротн. ком-ры и выше стоящие нач-ки пользуются Д. вл., а субалт.-оф-ры и у.-оф-ры только при командировании в отдел. Уставы друг. гос-тв, в том числе и рус. Д. уст., не делают такого ограничения, приурочивая, однако, Д. вл. не к чину или званию, а к должности. Совершенно обособленно по этому вопросу стоит бельг. устав (той же системы держался только что замененный новым франц. устав), предоставляющий Д. вл. кажд. старшему в чине независимо от наличности или отсутствия командн. подчинения. Наконец, всеми уставами предоставляется Д. вл. в исключит. случаях: 1) старшим — при совмест. несении службы лицами или воин. частями, когда отношения в-служащих не определены точно, и 2) чинам в.-админ. службы в пределах необходимости поддержания обществ. порядка и воин. благочиния (к-данты, нач-ки г-зонов). О Д. вл. коллегиал. учр-ний см. Дисциплинарный совет и Дисциплинарный суд.