ВОЕВОДЫ. Этот общеславянский термин в старой Руси обозначал 3 должности: нач-ка войска, высшего местн. администратора и одного из подчинен. органов местн. упр-ния; первое значение принадлежит древнейшей истории и доживает до XVII в.; второе появляется в XV ст., заменяя прежнего наместника, и существует на протяжении всего XVII ст. и, наконец, третье возникает только при Петре В., исчезая с введением учреждения о губерниях в 1775 г. Кроме того, в старину слово В. обозначало вообще всякого военач-ка, каким бы разрядом войск он ни командовал. Должность ратного В. не была постоянной; они назначались по мере надобности для предвод-ства в извест. походе. Войска Москов. гос-тва до пол. XVII в. обычно делились на полки, во главе каждого становился или один, или неск. В., при чём, если их имена перечислялись, то они назывались 1, 2, 3-й В. большого, передового, сторожевого полка или полков пр. и лев. руки; когда назначался ертоул (перед. отряд), то его В. именовался ертоульным, а В. царского полка — дворовым; если наряд (арт-рия) формировался самост-но, то во главе его ставятся В. у наряда. Кроме того, иногда назначался еще В. для ком-ния особой подвижн. кр-стью — Гуляй-городом. Такой В. получал название гулявого. Часто памятники дают указания еще на прибыльных В., к-рые посылались из Москвы для усиления команд. состава действ. армии. На подчинение одних В. другим до нач. XVII ст. нет никаких указаний, и они д. б. действовать по старине "за един муж". Эта форма коллегиальности командн. состава не имела никакой юридич. определенности, предъявлялось только требование ладить всё мирно "без розни за-один, чтобы государеву и земскому делу от того порухи не было". В рус.-польск. войну 1631—34 гг. большой В. является уже гл-щим, к-рому подчинялись В. действовавших полков, кроме одного (Еропкина), получившего особую задачу. Большой В., командуя всей ратью, командовал одновр-но и одним из полков, обык-но большим; ему давался, как и В. подчинен. ему полков, один товарищ с обычной компетенцией и сверх того еще в товарищи "В. у знамени", к-рому поручался особый выборный отряд от 100 до 1 т. ч. Появление В. в качестве высш. органов местн. упр-ния хотя и относится к моменту упразднения кормлений, но В. уже XV ст. стояли рядом с наместником и именовались В. местными или годовыми, а позже городовыми в отличие от ратных или полковых. Появление этих воевод б. вызвано построением со стратегическими целями нов. городов на окраинах, где воен. задачи выступали на перв. план, почему и само население их являлось почти сплошь обязанным службою, а также присоединением нов. населенных инородцами областей, где все отрасли упр-ния сосредоточивались в воен. руках. Служивший в полках В. назначался городовым обык-но под старость для отдохновения и не на продолжит. сроки, — на 2—3 г. Воен. обязанности город. В. состояли в принятии предупредительных мер относ-но нападения непр-ля и в собирании войск и в ком-нии ими. В ведении его тоже находился острог (крепостца) и засеки, и он являлся гл. руководителем их обороны. На обяз-сти город. В. возлагался так же сбор и учет служил. людей его уезда, к-рым он вел книжки "приездов и отпусков". Всецело в ведении город. В. находились "приборные" служил. люди, — стрельцы, город., казаки, пушкари и др. воротники, на его же обяз-сти лежал и призыв на службу охочих людей и сбор даточных людей. В пол. XVII в., с образованием местн. разрядов или полков, в каждом из них стали различаться гл. город и города приписные, при чём В. городов приписных находились в подчинении В. гл. города. Как орган подчиненного местн. упр-ния, В. XVII в. состоял в генетич. связи с город. В. моск. времени, к-рый Петром В. в эпоху 1702 г. б. поставлен рядом с заседателями из дворян, заменившими собою губных старост, а с 1708 г. переименован в об.-коменданта или просто к-данта, как и назывался до 1718—20 гг., когда В. вновь под этим именем стал во главе дистрикта (уезда), но с исключ-но полиц. властью, как и просуществовал до реформ Екатерины В. (Андреевский, О наместниках, воеводах и губернаторах, Спб., 1864; Сергеевич, Лекции и исследования, Спб., 1903; Калачев, Инсарские В. и упр-ние городское и уездное до Петра В., Арх. ист.-юрид. свед., кн. II, полов. 1-я, М., 1855).