БСЭ1/Крестьянский поземельный банк

[10]КРЕСТЬЯНСКИЙ ПОЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК, был учрежден царским правительством 18/V 1882. К. п. б. в руках царского правительства служил орудием насаждения и укрепления кулацких элементов деревни и обслуживал передачу «крестьянской земли на поток и разграбление кучке мироедов, кулаков, зажиточных мужиков» (Ленин, Соч., т. XV, стр. 141). Учреждением К. п. б. царское правительство шло навстречу дворянству, содействуя продаже помещичьих земель крестьянам по дорогой цене. До 1895 Крестьянский поземельный банк ограничивал свои операции выдачей крестьянам ссуд на покупку земли. С 1883 по 1895 было выдано ссуд на 82,3 млн. руб. Новый устав К. п. б. от 27/XI 1895, в связи с увеличением предложения на рынке помещичьих имений под влиянием аграрного кризиса предоставлял банку право покупать помещичьи имения за свой счет; по этому же уставу, управление К. п. б. и Дворянским земельным банком (см. Дворянские банки) было объединено в руках управляющего обоими банками. С 1895 по 1905 К. п. б. выдал ссуд в сумме 4Q0 млн. руб. и приобрел за собственный счет 961 т. дес. земли; с 1906 по 1917 было выдано ссуд на 1.042 млн. руб. Указ 3/XI 1905, изданный в разгар крестьянского движения, в интересах расширения возможности скупки помещичьих имений К. п. б., предоставил ему право выпускать для этой цели закладные листы в неограниченных размерах. В 1906 К. п. б. было продано для перепродажи крестьянам значительное количество удельных земель, а на основании указа 27/VIII того же года передано большое количество земель казенных. В годы столыпинщины К. п. б. становится орудием землеустроительной политики правительства. Указом 15/XI 1906 К. п. б. разрешена выдача крестьянам ссуд под залог надельных земель при переводе на хутора и отруба и при переселении на новые земли. Правила 27/VI 1908 «о порядке согласования посреднической деятельности Крестьянского поземельного банка с общими землеустроительными мероприятиями правительства» предписывали К. п. б. усиленное покровительство единоличным и особенно хуторским покупкам путем выдачи большого размера ссуд и пр.

При продаже своих собственных земель К. п. б. предварительно разбивал их на отрубные и хуторские участки. Вся деятельность К. п. б. была направлена на обслуживание зажиточных, кулацких слоев крестьянства. Стремясь прежде всего удовлетворить интересы помещиков, К. п. б. способствовал повышению земельных цен, производил значительные доплаты наличными (так как банк выдавал ссуды не в полном размере стоимости покупаемой земли и доплаты достигали одно время 28—33% в среднем) и взимал высокие платежи (особенно до 1895, когда платежи банку составляли 7,5—8,5%, включая погашение). Малосостоятельные покупщики не в силах были исправно вносить платежи, за ними накоплялись недоимки; купленные ими земли продавались банком с торгов или отбирались в земельный фонд банка. В результате банк, облегчая крестьянской буржуазии возможность расширять свое землевладение и содействуя разорению бедноты, способствовал своей деятельностью расслоению крестьянства. К. п. б. был упразднен, одновременно с Дворянским банком, декретом СНК от 25/XI 1917.