ЭСГ/Чемберлен, Джозеф

Чемберлен
Энциклопедический словарь Гранат

Словник: Христианстад — Чети. Источник: т. 45 ч. III (1929): Христианстад — Чети, стлб. 683—688 ( скан )

Чемберлен, Джозеф, крупный политический деятель Англии последней четверти XIX в. (1836—1914). Оставив деятельность промышленника 38 лет с крупным капиталом, он начал общественную карьеру в конце 60-х гг. XIX ст. в качестве члена муниципального совета Бирмингема и выдвинулся как знаток местного хозяйства. В этот период жизни он являлся в глазах тогдашнего английского общества радикалом, разделял мысль о том, что Англия должна быть республикой, поддерживал социальные реформы, широкое местное самоуправление. В 1872 г. Ч. провел на городских выборах в Бирмингеме либеральное большинство и в 1873 г. был избран мэром этого города. На этом посту он в течение трех лет совершенно преобразовал антисанитарный и отсталый город. Это создало Ч. большую популярность в местном населении. В 1876 г. он был избран членом палаты общин от Бирмингема от либеральной партии и затем неизменно переизбирался вплоть до 1906 г. Основав в 1877 г. „Федерацию либеральных ассоциаций“, он сумел сделать ее крупным орудием политической борьбы и оказал при ее посредстве большую помощь либеральной партии в победе на выборах 1880 г., что вынудило Гладстона, премьер-министра либерального кабинета, ввести его в состав кабинета в качестве министра торговли. В этот период Ч. был против репрессивных мер в отношении Ирландии, поддерживал дружеские связи с ее вождями и убедил Гладстона войти в соглашение с ирландскими деятелями. Однако, когда ирландцы выставили требование независимого ирландского парламента, он отверг его, считая это гибельным для единства Великобритании, и высказался только за широкое местное самоуправление. Это привело к разрыву между Ч. и ирландской партией. В 1885 г. он все еще оставался так наз. радикалом и выпустил самостоятельную программу, с которой он выступил на выборах. В ней значилось свободное даровое обучение, предоставление мелким фермерам выкупа их участков земли, прогрессивное обложение, широкое местное самоуправление. Защищая социальные реформы, он высказал в речи 1886 г., что „собственность должна платить обществу за ту безопасность, какой она пользуется“. В кабинете Гладстона 1885 г. Ч. занял пост министра внутренних дел, но в марте следующего года между ним и либералами произошел разрыв, вызванный биллем о гомруле. Ч. вышел из кабинета, заявив, что он стоит за местное самоуправление Ирландии, но не за гомруль. При голосовании билля в мае 1886 г. отколовшаяся группа либералов во главе с Ч. голосовала против него вместе с консерваторами, благодаря чему билль провалился. Ч. сделался предметом яростных нападок со стороны большинства либеральной партии. Его звали изменником, „Иудой“. Отколовшаяся группа вступила в союз с консервативной партией. После роспуска палаты в июне 1886 г. выборы дали торжество консерваторам, соединившимся с группой Ч. под лозунгом „единство Ирландии и Англии“. В 1887 г., после неудачных попыток примирения с гладстонианцами, группа Ч. окончательно отделилась от либеральной партии и получила название „либералов-унионистов“. Таким образом, завершился поворот Ч. от радикального крыла либералов к консерваторам. При либеральном кабинете Гладстона в 1892 г. Ч. выступает в оппозиции против внесенного снова билля о гомруле, который, пройдя в палате общин, провалился в палате лордов. Когда в 1895 г. у власти оказалось консервативное министерство Солсбери, в него были привлечены унионисты, в том числе Ч., принявший пост министра колоний. Тогда ему пришлось оправдываться перед общественным мнением за крутой поворот в его политических воззрениях. Он отвечал в ряде речей, что он остался попрежнему старым радикалом. „Абсолютное постоянство вовсе не добродетель, наоборот, долг государственного деятеля — менять свои мнения, когда меняются обстоятельства“. Называя себя „человеком практики“, Ч. указывал, что он преследовал одну цель — сохранение унии Великобритании с Ирландией, для чего и поддерживал консервативное министерство с 1886 до 1892 г. „Настало время, когда унионисты должны нести свою долю ответственности в управлении страной. Вступление в правительство есть гарантия для избирателей в том, что, поддерживая величие империи и обеспечивая ее влияние за границей, новое правительство не уменьшит своих усилий, направленных на улучшение благосостояния масс“. Как министр колоний, Ч. внес в свою работу обычную страстность, решительность и энергию. Здесь получили выражение его оформившиеся идеи о „великой империи“ и о таможенной реформе. Зародыши этих идей встречаются еще в статьях Ч. в 70-ых гг. Там он проповедовал расширение английского рынка как за границей, для чего нужно усиление политического могущества Англии, так и внутри страны, для чего требуется увеличение покупательной способности населения, т.-е. увеличение его благосостояния. Теперь его прежде всего воодушевляет мечта о создании великой Великобритании (Greater Great Britain). В 1895—1900 гг. он резко меняет свою точку зрения на колонии и дает такой же поворот колониальной политике Англии. В 80-ых годах он высказывался против расширения колоний и стоял за их отделение в виду их обременительности для бюджета, в частности он был сторонником эвакуации Египта. Теперь он выступает защитником расширения колоний и укрепления их связи с империей. Он выдвигает идею „великой имперской федерации“ с общим таможенным тарифом, куда должны входить все английские колонии, а в будущем и Соединенные Штаты. Он выступает с проектом колониального таможенного союза, который пользуется внутри себя свободой торговли, но огражден таможенными пошлинами от прочего мира. В 1897 г., во время юбилея королевы Виктории, он организовал съезд премьеров всех английских колоний для обсуждения проекта такого таможенного союза. Однако, этот проект не встретил сочувствия ни в Англии, ни в колониях, которые опасались, что свободный ввоз английских товаров понизит их таможенные доходы и подорвет своей конкуренцией местную промышленность. Тогда он обращается к расширению политического господства Англии. В вопросе о Фашоде он чуть не довел спор Англии с Францией до войны. Будучи в 80-ых гг. сторонником мирных отношений с Трансваалем, соседом английских владений в Южной Африке, он в конце 90-ых гг. защищает резко наступательную политику в отношении этой страны, которая вызвала к себе интерес капиталистического мира открытыми в ней золотыми приисками. Ч. принял участие в основанной Сесилем Родсом „Южно-африканской компании“, получившей хартию на изыскания и приобретение земель в Южной Африке. В конце 1895 г. произошел набег Джемсона, агента компании, на Трансвааль с целью добиться насильственным путем удовлетворения английских поселенцев. Набег кончился неудачей, и английскому правительству пришлось лицемерно предать Джемсона суду и посадить в тюрьму за его самовольные действия. Но несомненно, что Ч. не только знал о подготовлявшемся набеге, но и был его вдохновителем. Вообще Ч. вел все к тому, чтобы вызвать войну с Трансваалем и Оранжевой республикой и, действительно, довел дело до войны в 1899 г. Тогда он выступил с проповедью о необходимости дать отпор молодым нациям, соперничество которых грозило политическому господству Англии, для обеспечения того экономического первенства, которое нужно Англии для ее существования и преуспеяния. Отсюда Ч. получил название „джинго“, или воинствующего, агрессивного националиста. — С первых годов XX в. Ч. выступает с проповедью таможенной реформы. Эта реформа должна была создать преференциальную систему для колоний (систему более льготного таможенного режима для них) и тем укрепить связи с колониями, должна была дать толчек развитию внутренней промышленности, увеличить заработки рабочих и создать фонд для проведения социальных реформ. Аргументами в пользу тарифной реформы выдвигались: бюджетные затруднения, вытеснение английских товаров с внутреннего рынка ввозимыми иностранными товарами, особенно германскими, стеснение английской торговли. Была основана в 1903 г. „Лига тарифной реформы“ для распространения идей Ч. В конце 1903 г. вопрос о тарифе в кабинете обострился. Бальфур опубликовал „Заметки о свободной торговле“, где высказался против идей Ч. Большинство членов кабинета были тоже против. Ч. вышел в отставку, мотивируя тем, что вопрос о преференциальном тарифе на хлеб снят с программы кабинета. Оставленный большинством унионистов, Ч. целиком посвятил себя пропаганде тарифной реформы. В течение нескольких месяцев он объездил всю страну с речами. Указывая на упадок английской торговли, на сокращение вывоза и увеличение ввоза, он видел в укреплении торговых отношений Великобритании с колониями посредством преференциальной системы путь к экономическому процветанию Англии. Он доказывал, что тариф даст дополнительную работу для 166 тысяч рабочих. Он предлагал ввести умеренные пошлины на пищевые продукты (2 шилл. на квартер зерна, 5% на мясо и молочные продукты) и 10% цены на промышленные товары. Чтобы не удорожить жизнь рабочего класса, он предлагал одновременно понизить пошлины на чай, сахар и другие предметы широкого потребления. В другой речи Ч. защищал введение пошлин как меры репрессии против иностранных тарифов и считал необходимым начать таможенную борьбу против демпинга (системы „бросовых цен“ — продажи за границей товаров дешевле, чем внутри страны, и даже ниже стоимости производства). Он доказывал, что свободная торговля не отвечает интересам рабочего класса. В проповеди агрессивного империализма, в проекте таможенного протекционизма Ч. явился выразителем интересов тяжелой индустрии Англии, которая испытывала натиск иностранной конкуренции как внутри страны, так и в колониях, хотела оградить себя от нее таможенными пошлинами и создать своим изделиям рынки методами экономического порабощения. Несмотря на то, что шумная агитация Ч. в пользу протекционизма произвела значительное впечатление, страна в целом осталась равнодушной. Как торговый класс, так и значительная часть промышленников (легкая индустрия Англии) оставались верными фритредерским идеям. Равным образом рабочий класс не поддался ухищренной аргументации Ч. В самой партии унионистов фритредеры вышли из партии. В 1905 г. Ч. снова настаивал на принятии его таможенной программы, но Бальфур опять отказал. В январе 1906 г. на всеобщих выборах унионисты потерпели полное поражение, хотя сам Ч. и прошел от Бирмингема. Это было концом партии и концом политической карьеры Ч. В 1906 г. он покидает политическую арену. Однако, империалистические и протекционистские идеи, формулированные Ч., пережили его и пышно расцвели после мировой войны и последовавшего затем затяжного кризиса сбыта.

М. Соболев.‎