Пошлины. П-ами называются обыкновенно сборы, взимаемые с частных лиц, когда они входят в соприкосновение с госуд. учреждениями из-за своих частных выгод, или когда вступают в определенные законом письменные деловые отношения друг с другом. Для понятия П. в тесном научном смысле слова характерным признаком является получение частным лицом специальной услуги от госуд. учреждения; этим П. отличаются от налогов, плательщику которых никакой индивидуальной услуги государством не оказывается. Но так как для получения услуги от учреждения частному лицу приходится обыкновенно обращаться к нему письменно, и так как к этому письменному обращению обыкновенно и приурочивается платеж П., то легко возникла мысль распространить взимание таких сборов и на деловые письменные отношения между частными лицами, особенно в таких случаях, когда возникающий отсюда документ может служить доказательством чего-либо (сделки, прекращения обязательства и пр.) при предъявлении госуд. учреждению. Таким путем образовался целый ряд так наз. П., при взимании которых никакой особой услуги, кроме общей охраны прав, гос. учреждениями не оказывается, и котор., след., по существу однородны с налогами: таковы П. с долговых обязательств, расписок, с перехода имуществ, с дарений, с наследств, страхования и т. п. Эта группа отличается от пошлин и еще одним признаком: П. представляют собою, в отличие от налогов, которые соразмеряются с экономическим положением плательщиков, таксы платы за специальные услуги учреждений, однообразной для всех плательщиков, каковы бы ни были их имущественные средства; напротив, в этой группе сборов размер их обусловливается суммой сделки или акта (пропорциональный сбор) и, след., косвенно зависит от состояния плательщиков. Эта группа по существу представляет собою не П., а налоги, образующие особый вид налогов на обращение (см.), получивших свое название оттого, что взимание их обыкновенно приурочивается к переходу имуществ и имущ. прав. В положительном законодательстве не проводится точного разделения между собственно П. и некоторыми близкими к ним налогами на обращение, что объясняется отчасти одинаковым способом взимания тех и других посредством гербовой бумаги или марок, отчасти известным содействием гос. учреждений укреплению прав при переходе имуществ (регистрация сделок, охрана наследств, утверждение наследственных прав и т. п.). С другой стороны, П. тесно соприкасаются с доходами от госуд. предприятий, услуги или продукты которых продаются частным лицам. Для проведения здесь различия Ад. Вагнер устанавливает такой принцип: если общая сумма сборов покрывает только эксплуатационные издержки данного института или оказывается ниже их, то мы имеем дело с П.; если, сверх того, получается излишек, не превышающий средней промышленной прибыли на затраченный капитал, то пред нами частно-правовой источник дохода, и если доход от института превышает и этот уровень, то излишек будет представлять собою монопольную прибыль, являющуюся по существу налогом. Благодаря близости П. к другим группам госуд. дохода и трудности провести точную разграничительную черту между ними, в бюджетах различных государств под именем П. фигурируют сборы иногда самого разнообразного характера. Большое несходство в содержании группы П. по разным бюджетам объясняется также и большим разнообразием в решении вопроса о том, какие именно услуги, в каких учреждениях и в каких размерах признает нужным сделать оплачиваемыми законодательство той или иной страны. В состав П. в России должны быть отнесены из наиболее крупных следующие сборы: судебные, часть гербовых (см.), канцелярские П. (см.), пробирные, сбор со служащих при увеличении содержания и вычеты на составление пенсионного капитала, портовые, с паровых котлов и автомобилей, консульские сборы, П. с грамот и дипломов, за привилегии, с билетов на право держания оружия, на право охоты и пр. Общая сумма доставляемых перечисленными и др. мелкими П. (кроме гербовых) дохода равняется около 37—40 милл. р. в год. По нашему законодательству к П. причисляются также П. с переходящих имуществ, сборы с пассажиров и грузов, с застрахованных от огня имуществ, но по существу они должны быть отнесены к группе налогов на обращение.
ЭСГ/Пошлины
< ЭСГ
| ← Пошехонье | Пошлины | Поэ, Эдгар → |
 Словник: Поляновский мир — Пуазель. Источник: т. 33 (1916): Поляновский мир — Пуазель, стлб. 194—196 ( скан ) |