ЭСБЕ/Ценз, в современном государственном праве

Ценз, в современном государственном праве
Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
Brockhaus Lexikon.jpg Словник: Цензурный комитет — Человек. Источник: т. XXXVIII (1903): Цензурный комитет — Человек, с. 10 ( скан ) • Даты российских событий указаны по юлианскому календарю.

Ценз, в современном государственном праве — совокупность условий, дающих лицу определенные политические или служебные права. Ц. бывает образовательный, в силу которого для занятия известных должностей (напр., должности учителя, судьи, прокурора, офицера и т.д.) требуется окончание курса учебного заведения известной категории или выдержание соответственного испытания. С общим развитием образования требование образовательного Ц. обыкновенно повышается для служебных прав, но в то же время, по мере демократизации общественного строя, понижается или отпадает для прав политических (т. е. права участия в парламентских и местных выборах), а также для права быть присяжным заседателем, так как в этой области он играет роль, аналогичную с ролью имущественного Ц., противоречащего демократическим началам; тем не менее в некоторых странах, напр., в Италии, доныне требуется грамотность для пользования избирательными правами. В России требование грамотности для присяжных заседателей введено в Судебные уставы только в 1887 г. Ц. возрастной — требование определенного возраста для пользования известными правами (в Германии для права выборов к рейхстаг — 25 л., во Франции — 21, в России для участия в земских выборах — 25 лет и т. д.). Точно так же известные должности не могут быть заняты лицами не достигшими определенного возраста. Ц. служебный, или стаж, — требование состояния на службе в определенных должностях определенное число лет для занятия высшей должности (особенное значение имеет стаж на судебной службе). Наибольшее значение, однако, имеет Ц. имущественный, в силу которого для занятия должности или пользования правами требуется обладание имуществом или ежегодным доходом не ниже определенного размера. Требование такого Ц. придает всему государственному строю специфически плутократический характер (см. Плутократия). Для политических выборов имущественный Ц. в течение всего XIX в., за некоторыми исключениями, либо понижается, либо окончательно исчезает. Так, в Англии парламентские реформы 1832, 1867 и 1884 гг. постепенным понижением имущественного Ц. распространили избирательное право почти на всех самостоятельных квартирохозяев. В Бельгии роль имущественного Ц. для избирательного права была уменьшена в 1893 г., в Испании совсем уничтожена в 1890 г. и т. д. Имущественного Ц. для избирательных прав не существует вовсе в Германской империи, во Франции, в Испании, Соед. Штатах, но он сохраняется в Австрии, Италии, Швеции и т. д., а также в Пруссии и др. германских государствах. Во многих случаях имущественный Ц. для пассивного избир. права (т. е. для права быть избранным) выше, чем для активного. В России право участия в земских или городских выборах построено на основе имущественного Ц.; имущественный Ц. служит также одним из оснований для права быть присяжным заседателем.

В. В—в.