ЭСБЕ/Оскорбление власти

Оскорбление власти
Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона

Словник: Опека — Оутсайдер. Источник: т. XXII (1897): Опека — Оутсайдер, с. 280—282 ( скан ) • Даты российских событий указаны по юлианскому календарю.

Оскорбление власти. — О. представителей государственной и общественной власти отличаются в современных уголовных кодексах от О. частных лиц по усиленной своей наказуемости и по особому порядку преследования. В этих действиях законодатель видит не простую обиду — injuria, a обиду общественную — injuria publica. Объектами этого преступления могут быть отдельные должностные лица и коллегиальные установления (судебные и административные учреждения, также политические собрания). По французскому и бельгийскому праву, к должностным лицам приравнены и лица, исполняющие общественные обязанности (присяжный заседатель, свидетель на суде). Для законного состава преступления требуется, чтобы О., нанесенное должностному лицу, имело место при исполнении или по поводу исполнения им своих служебных обязанностей. Французское право считает О. должностных лиц преступлением против порядка управления, некоторые другие кодексы относят его к квалифицированным обидам. Германское уложение, и некоторые другие кодексы причисляют к О. власти случаи повреждения или искажения актов и знаков государственной власти (правительственные указы, гербы, флаги). В истории русского права впервые подробные и многочисленные постановления об О. власти встречаются со времен Петра I; в последующие царствования наказания за это преступление значительно понижены. В действующем Улож. о нак. предусмотрены, прежде всего, случаи повреждения и искажения указов гербов или надписей и публичных памятников (последние два преступления были неизвестны своду законов). Условием ответственности закон ставит требование, чтобы предметы эти были выставлены публично и по распоряжению (или с разрешения) власти и чтобы виновный имел умысел оказать своим действием неуважение к законным властям (наибольшее наказание — ссылка в Сибирь на поселение). При отсутствии такого умысла указанные деяния наказываются, по 33 ст. устава о нак., арестом или денежным взысканием не свыше 100 руб. Постановления нашего законодательства об О. должностных лиц и правительственных учреждений представляют крайне сложную систему, в которой размер наказуемости зависит от служебного ранга оскорбленного лица, способа и места О. (все О. власти преследуются в порядке публичного обвинения, независимо от жалобы потерпевших; примирения не допускается, начало ненаказуемости обид по их взаимности неприменимо). Самое слабое наказание грозит виновному в О. низших служителей власти (31 ст. Уст. о нак.). Словесная обида облагается арестом не свыше 1 месяца или денежным взысканием не свыше 100 руб.; обида действием — арестом не свыше 3 месяцев. Затем, по тяжести наказания, следует О. волостных старшин или лиц, занимающих соответственные должности (за словесную обиду — арест от 7 дней до 3 месяцев, за обиду насильственными действиями — тюрьма от 2 до 8 месяцев) и, наконец, О. остальных должностных лиц, именуемых в законе «чиновниками». Под должностными лицами, по разъяснению сената, должны быть понимаемы все лица, входящие в состав правительственных или общественных установлений, хотя бы они и не занимали классных должностей и даже служили по найму. Так, сенат подводил под соответствующие статьи уложения О. городского головы, членов городских управ, мещанского старосты, члена торговой депутации, письмоводителя, мирового судьи и пр. По месту совершения преступления, закон отличает О. должностного лица в присутственном месте во время заседания и в самой оного камере (282 ст. Улож.; ссылка на поселение или на житье, а если преступление совершено в состоянии опьянения — тюрьма или арест) и О. чиновника не в присутственном месте (285—286). Для применения всех указанных выше статей безразлично, были ли законны или незаконны действия должностных лиц; ответственность существует и в последнем случае. О. должно быть умышленное; виновный, притом, должен сознавать, что оскорбляет именно должностное лицо, при исполнении или по поводу исполнения им обязанностей службы. Под «камерой», упоминаемой в качестве места О. власти, разумеется комната, устроенная для присутствия (но не помещения, где собираются представители различных сословий империи для обсуждения своих дел, напр. зала дворянского собрания). Ст. 282 Улож. карает арестом или тюрьмой и произнесение неприличных слов или совершение поступка, несоответствующего достоинству присутственного места. Кассационной практикой 282 ст. признана применимой, напр., к виновному в том, что, придя в пьяном виде в камеру мирового судьи во время разбирательства, он прохаживался по камере, произносил неподходящие слова и читал стихи. Охрану чести и авторитета присутственного места закон ставит так высоко, что считает необходимым облагать усиленной карой даже О. частного лица, совершенное в камере присутственного места и во время присутствия (тюрьма или арест). Уложение предусматривает также обиду в бумагах, подаваемых в присутственное место, причем наказуемость О. подобного рода зависит от того, куда подана бумага: в само ли оскорбляемое присутственное место (ст. 282, 1 ч. — тюрьма или арест) или в иное место (ст. 283—денежное взыскание или арест). Согласно указаниям сената, под «оскорбительными для присутственного места или должностного лица выражениями», о которых говорят 282 и 283 ст. Улож., понимаются не только бранные или ругательные слова, но также слова неприличные, т. е. не соответствующие отношениям, в которых находятся между собой лицо, употребившее такие слова, и лицо или места, к которому эти слова отнесены. 3-й вид О. власти — О. путем распространения оскорбительных сочинений, бумаг или изображений, когда они касаются высших органов власти (279 ст.) или средних и низших ее представителей (280 ст.); в последнем случае О. должно касаться действий по исполнению служебных обязанностей, тогда как в 279 статье такого ограничения не имеется. О. должностных лиц, обществ и установлений в печати (1039—1040 ст. Уложения), является ли оно в форме простого оскорбительного отзыва или в форме оглашения обстоятельств, позорящих честь, достоинство и доброе имя оскорбляемых лиц или учреждений, подлежит, по нашим уголовным законам, тем же наказаниям, как и О. частных лиц. Об оклеветании должностных лиц и установлений Уложение не упоминает особо; по разъяснению сената, оно наказывается так же, как и оклеветание лиц частных. Особо говорит закон об О. начальника подчиненным и подчиненного начальником. Относительно первого Уложение (ст. 394 и 395) различает О. на словах (грубое или неприличное с начальником обхождение; произнесение в присутствии его, или хотя бы без него, но публично, каких-либо оскорбительных для его чести слов; прямое О. его бранными или ругательными словам; наказание — от строгого выговора до заключения в крепости) и О. действием (ссылка в Сибирь на поселение или на житье). За О. начальником подчиненного во время отправления последним своей должности, виновный, по 400 ст. Улож., подвергается взысканию по общим правилам об ответственности за обиды. В проекте нового уголовного уложения О. отдельных представителей власти обособлено от О. правительственных или общественных учреждений. Только случаи второго рода предположено отнести к главе, рассматривающей противодействие и О. власти, О. же лица облеченного властью или исполняющего общественную обязанность, при исполнении или по поводу исполнения ими своих обязанностей, является, по проекту, квалифицированным видом обиды. Виновный в оказании неуважения к власти учинением явно неприличного поступка в заседании правительственного или общественного установления наказывается арестом. Если неуважение к власти оказано оскорблением правительственного или общественного установления в самом заседании оного, или в официальной бумаге, или в бумаге, поданной в присутственное место, или в произнесенных или прочтенных публично речи или сочинении, а равно в произведении печати, на письме или в изображении, самим виновником или с его ведома распространенных или публично выставленных, то виновный наказывается тюрьмой. Если неуважение оказано учинением насильственного действия против членов правительственного или общественного установления в заседании его, то виновный наказывается исправительным домом. Оказанием неуважения к власти признается также сорвание, повреждение или искажение публично выставленных, по распоряжению органа власти, объявления или иного правительственного и общественного документа, надписи, герба или иного знака власти (повреждение публичных памятников сюда не относится). Деяние предполагается умышленным, но наказание усиливается от ареста до тюрьмы, если повреждение или искажение сделано с целью выразить неуважение к власти. Если с целью оказать неуважение к власти сорван, поврежден или искажен публично выставленный манифест или высочайшее повеление, то виновный наказывается исправительным домом. См. Савич, «Посягательства на государственную власть» («Юридическая Летопись», т. 11, 1892); Цахариэ, «Ueber Amtsbeleidigung oder injuria publica», в «Archiv des Criminalrechts» (1895).