Федеральный закон от 28.01.2020 № 1-ФЗ
Федеральный закон Российской Федерации от 28 января 2020 г. № 1-ФЗ «О РАТИФИКАЦИИ ДЕСЯТОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОТОКОЛА К УСТАВУ ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА, ПРИНЯТОГО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ КОНГРЕССОМ ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА» |
Дата создания: 28 января 2020 года. Источник: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202001280029 |
Ратифицировать Десятый дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза, принятый Чрезвычайным конгрессом Всемирного почтового союза и подписанный в городе Аддис-Абебе 7 сентября 2018 года.
Президент
Российской Федерации
В. Путин
28 января 2020 года
№1-ФЗ
Десятый дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза
правитьна Внеочередной конгресс в Аддис-Абебе, на основании статьи 30.2 Устава Всемирного почтового союза, принятого в Вене 10 июля 1964 г., приняли, при условии ратификации, следующие изменения
к упомянутому Уставу.Федеральным законом
от 28.01.2020 N 1-ФЗСтатья I. Сфера деятельности и цель Союза
править1. Страны, которые принимают настоящий Устав, образуют в рамках межправительственной организации, называемой «Всемирный почтовый союз», единую почтовую территорию для взаимного обмена почтовыми отправлениями. Свобода транзита гарантируется на всей территории Союза в соответствии с условиями, определяемыми в Актах Союза.
2. Целями Союза являются обеспечение организации и совершенствования почтовых связей и создание в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества.
3. Союз, в меру своих возможностей, принимает участие в оказании технической помощи в области почтовой связи, о которой его просят страны-члены.
Статья II. Региональные союзы. Специальные соглашения
править1. Страны-члены или их назначенные операторы, если законодательство этих стран-членов не препятствует этому, могут создавать региональные союзы и заключать специальные соглашения о международной почтовой службе, но при условии не включать в них положения, менее благоприятные для населения, чем положения, предусмотренные Актами, участниками которых являются заинтересованные страны-члены.
2. Региональные союзы могут направлять наблюдателей на конгрессы, заседания Административного совета, Совета почтовой эксплуатации, а также на другие конференции и собрания, организуемые Союзом.
3. Союз может посылать наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания региональных союзов.
Статья III. Совет почтовой эксплуатации
править1. На Совет почтовой эксплуатации (СПЭ) возлагаются вопросы эксплуатационного, коммерческого, технического и экономического характера, относящиеся к почтовой службе.
2. Члены Совета почтовой эксплуатации выполняют свои функции от имени и в интересах Союза.
Статья IV. Вступление в силу и срок действия Дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза
править1. Настоящий Дополнительный протокол вступает в силу 1 июля 2019 г. и остается в силе на неопределенное время.
В удостоверение чего полномочные представители правительств стран-членов составили настоящий
Дополнительный протокол, который будет иметь ту же силу и то же значение, как если бы его
положения были включены в текст самого Устава, и подписали его в одном экземпляре, который
передается на хранение Генеральному директору Международного бюро. Копия этого экземпляра
будет передана каждой стороне Международным бюро Всемирного почтового союза.
Совершено в Аддис-Абебе 7 сентября 2018 г.
Пояснительная записка к ратификации
правитьВ период с 3 по 7 сентября 2018 г. в г. Аддис-Абебе (Федеративная Демократическая Республика Эфиопия) состоялся Чрезвычайный конгресс Всемирного почтового союза (далее соответственно — ВПС, Союз) — ведущей международной межправительственной организации в сфере почтовой связи.
ВПС образован в 1874 году при участии России, имеет статус специализированного учреждения ООН. Членами ВПС являются 193 страны мира. Сфера деятельности организации включает в себя выработку единых принципов организации и функционирования международного почтового обмена, порядка согласования тарифов и системы взаиморасчетов между странами-членами ВПС за международную почту. Цели ВПС состоят в обеспечении организации и совершенствования почтовых связей, создании благоприятных условий для развития международного сотрудничества в области почтовой связи, а также стимулировании устойчивого развития качественных, эффективных и доступных универсальных почтовых служб в целях содействия связи между жителями планеты.
В ходе Чрезвычайного конгресса ВПС заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации О. В. Войтенко в соответствии с имеющимися полномочиями подписал от имени Российской Федерации заключительные акты Внеочередного конгресса, которыми принят Десятый дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза (далее — Протокол). Протокол вступил в силу 1 июля 2019 г. Протокол предусматривает внесение изменений в Устав ВПС 1964 года (измененный Дополнительными протоколами, принятыми на Конгрессах ВПС в Токио, 1969 г., Лозанне, 1974 г., Гамбурге, 1984 г., Вашингтоне, 1989 г., Сеуле, 1994 г., Пекине, 1999 г., Бухаресте, 2004 г., Женеве, 2008 г., Стамбуле, 2016 г.), а именно: в статью 1 «Сфера деятельности и цель Союза» внесена корректировка о статусе ВПС, как межправительственной организации; в статью 8 «Региональные союзы. Специальные соглашения» внесена корректировка, в соответствии с которой региональные союзы могут направлять наблюдателей на заседания Административного совета, Совета почтовой эксплуатации, а также других конференций и собраний ВПС; в статью 18 «Совет почтовой эксплуатации» добавлен пункт о том, что члены Совета почтовой эксплуатации (рабочий орган ВПС по вопросам эксплуатационного, коммерческого, технического и экономического характера, относящихся к почтовой службе) выполняют свои функции от имени и в интересах Союза.
Протокол не содержит правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, и не требует изменения действующих или принятия новых нормативных правовых актов.
Протокол подлежит ратификации на основании пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», поскольку Стороны, подписавшие Протокол, условились о его ратификации (пункт 2 статьи 30 Устава ВПС и преамбула Протокола).
Реализация Протокола не потребует выделения дополнительных денежных средств из федерального бюджета.
Проект постановления Правительства Российской Федерации и федерального закона о ратификации Протокола не противоречат законодательству Российской Федерации, положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация постановления Правительства Российской Федерации и федерального закона о ратификации Протокола не затронет достижения целей государственных программ Российской Федерации