Глава 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, КРАТКОСРОЧНЫХ ПЛАНОВ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, РЕГИОНАЛЬНЫХ АДРЕСНЫХ ПРОГРАММ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ВЫПОЛНЕНИЯ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗА СЧЁТ СРЕДСТВ ФОНДА И КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ФОНДА
правитьСтатья 22. Мониторинг реализации региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда
править1. В случае, если Фондом принято решение о предоставлении финансовой поддержки за счёт средств Фонда для реализации региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, Фонд осуществляет мониторинг реализации таких программ, планов, а также мониторинг выполнения предусмотренных статьёй 14 настоящего Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда в целях контроля за эффективностью использования средств Фонда.
2. Мониторинг реализации региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в отношении которых Фондом принято решение о предоставлении финансовой поддержки за счёт средств Фонда, а также мониторинг выполнения предусмотренных статьёй 14 настоящего Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда осуществляется на основе сбора и анализа предоставляемой в Фонд высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) отчётности о ходе реализации указанных программ, планов, выполнения предусмотренных статьёй 14 настоящего Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда и отчёта о расходовании средств Фонда.
3. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), региональные программы капитального ремонта, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры которых получили финансовую поддержку за счёт средств Фонда, ежегодно в сроки и по форме, которые утверждены правлением Фонда, представляют в Фонд, а также размещают на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
1) отчёт о ходе реализации указанных программ, планов и выполнения предусмотренных статьёй 14 настоящего Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда;
2) отчёт субъекта Российской Федерации о расходовании средств Фонда за прошедший отчётный период.
3.1. Субъекты Российской Федерации, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда которых получили финансовую поддержку за счёт средств Фонда, в сроки и по форме, которые утверждены правлением Фонда, представляют в Фонд отчёты о договорах, заключённых в ходе реализации указанных региональных адресных программ. Отчёты представляются за подписью высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).
4. Органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счёт средств Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в порядке и в сроки, которые установлены нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны направлять в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчёты о ходе реализации региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры и выполнения предусмотренных статьёй 14 настоящего Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда.
5. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, региональные операторы, являющиеся получателями средств Фонда, в порядке и в сроки, которые установлены муниципальными правовыми актами, обязаны направлять в органы местного самоуправления информацию о проведении капитального ремонта многоквартирных домов, на финансирование капитального ремонта которых предоставлены эти средства.
6. Ответственность за достоверность и полноту представляемой в Фонд отчётности возлагается на высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и глав муниципальных образований.
7. Отчёт о результатах мониторинга реализации региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и выполнения предусмотренных статьёй 14 настоящего Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда предоставляется правлением Фонда в наблюдательный совет Фонда.
8. Особенности проведения мониторинга расходования средств Фонда, формируемых в соответствии с частью 1.1 статьи 5 настоящего Федерального закона за счёт имущественного взноса Российской Федерации, который направляется на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда, могут устанавливаться нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Статья 23. Порядок принятия решений о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда
править1. Предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда приостанавливается на основании решения правления Фонда в случае:
1) непредставления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) отчёта о ходе реализации региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, отчёта о расходовании средств Фонда за прошедший отчётный период в установленный срок или представления таких отчётов с нарушениями требований к их форме;
2) выявления Фондом по результатам мониторинга реализации региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры нецелевого использования средств Фонда;
3) использования средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, модернизацию системы коммунальной инфраструктуры без долевого финансирования за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов в объёме, установленном частью 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, по итогам бюджетного года;
4) — 4.1) утратили силу;
4.2) невыполнения субъектами Российской Федерации условий договора, заключённого между Фондом и субъектом Российской Федерации в соответствии со статьёй 19 настоящего Федерального закона;
5) — 6) утратили силу.
1.1. В случае выявления Фондом по результатам мониторинга реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда нецелевого использования средств Фонда предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда по этому основанию приостанавливается в части средств, равных средствам, использованным с нарушением их целевого назначения.
2. Решение правления Фонда о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
3. Предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда, приостановленное Фондом по основаниям, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи, возобновляется в следующих случаях: устранение выявленных нарушений при условии представления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) отчёта об устранении выявленных нарушений; возврат средств Фонда в соответствии с частью 3 статьи 23.1 настоящего Федерального закона; уплата штрафных санкций, предусмотренных договором, заключённым между Фондом и субъектом Российской Федерации в соответствии со статьёй 19 настоящего Федерального закона.
4. Правление Фонда в течение десяти рабочих дней со дня представления указанного в части 3 настоящей статьи отчёта об устранении выявленных нарушений обязано рассмотреть указанный отчёт и принять решение о возобновлении предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда или решение об отказе в возобновлении предоставления такой финансовой поддержки.
5. Решение об отказе в возобновлении предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда принимается правлением Фонда в случае неустранения нарушений, указанных в части 1 настоящей статьи.
6 — 11. Утратили силу.
Статья 23.1. Возврат финансовой поддержки, предоставленной за счёт средств Фонда
править1. Финансовая поддержка, предоставленная за счёт средств Фонда, подлежит возврату в Фонд субъектом Российской Федерации (далее — возврат средств Фонда) в срок, предусмотренный частью 8 настоящей статьи, в случае:
1) неустранения субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием нарушений, указанных в пунктах 2, 3 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона, в течение четырёх месяцев со дня принятия правлением Фонда решения о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда;
2) утратил силу;
3) предусмотренном договором, заключаемым между Фондом и субъектом Российской Федерации в соответствии со статьёй 19 настоящего Федерального закона;
4) неустранения субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием нарушения требований, установленных частью 11 статьи 16 настоящего Федерального закона, в течение четырёх месяцев со дня принятия правлением Фонда решения об установлении факта указанного нарушения;
5) предусмотренном частью 6.1 статьи 17 настоящего Федерального закона;
6) нарушения условия, установленного пунктом 13 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона.
1.1. Субъект Российской Федерации вправе возвратить неиспользованные средства Фонда на основании заключённого между Фондом и субъектом Российской Федерации и предусматривающего такой возврат договора.
1.2. При наличии указанного в пунктах 2, 3 части 1 статьи 23 и пункте 4 части 1 статьи 23.1 настоящего Федерального закона неустраненного нарушения, а также в предусмотренном пунктом 5 части 1 настоящей статьи случае субъект Российской Федерации по собственной инициативе вправе возвратить средства Фонда в размере, определённом в соответствии с пунктами 1 — 3.1, 5 — 7 части 3 настоящей статьи, до принятия Правительством Российской Федерации решения о возврате на основании заключённого между Фондом и субъектом Российской Федерации и предусматривающего такой возврат договора.
2. Принятие решений о возврате средств Фонда по основаниям, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи, частью 5 статьи 19 настоящего Федерального закона, не допускается.
3. Возврат средств Фонда осуществляется в размере:
1) нецелевого использования средств Фонда в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона;
1.1) финансовой поддержки, предоставленной за счёт средств Фонда субъекту Российской Федерации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, модернизацию системы коммунальной инфраструктуры в случае, если этим субъектом Российской Федерации по итогам бюджетного года допущено нарушение, указанное в пункте 3 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона;
2) — 3.1) утратили силу;
3.2) средств бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счёт средств Фонда и предоставленных субъектом Российской Федерации муниципальному образованию, если этим муниципальным образованием по итогам бюджетного года допущено нарушение, указанное в пункте 3 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона;
4) — 5) утратили силу;
6) средств Фонда, полученных субъектом Российской Федерации на проведение мероприятий, которые предусмотрены этапами региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и не выполнены в нарушение требований, установленных частью 11 статьи 16 настоящего Федерального закона, за вычетом части указанных средств Фонда, за счёт которых были заключены государственные и (или) муниципальные контракты на строительство многоквартирных домов или домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, договоры на приобретение жилых помещений в таких домах, соглашения о выплате лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
7) средств Фонда в сумме, рассчитанной в соответствии с частью 6.1 статьи 17 настоящего Федерального закона, в случае, предусмотренном этой частью;
8) средств Фонда, полученных субъектом Российской Федерации и использованных на переселение граждан из многоквартирных домов, ранее располагавшихся на земельных участках, использованных в нарушение пункта 13 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона.
4. Решение о возврате средств Фонда в случаях, указанных в пунктах 1 и 5 части 1 настоящей статьи, принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства. Фонд обязан представить, за исключением случая, указанного в части 4.1 настоящей статьи, предложение о таком возврате в указанный федеральный орган исполнительной власти в течение трёх рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 1 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня получения от указанного федерального органа исполнительной власти уточнённых сведений об общей площади аварийного жилищного фонда, являющихся основанием для принятия решения о возврате средств Фонда.
4.1. В случае, если до принятия Правительством Российской Федерации решения о возврате средств Фонда они были возвращены в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, Фонд обязан направить информацию о таком возврате в федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 4 настоящей статьи.
5. Решение о возврате средств Фонда в случаях, указанных в пунктах 3 и 6 части 1 настоящей статьи, а также в части 5 статьи 19 настоящего Федерального закона, принимается правлением Фонда. Возврат осуществляется в порядке, установленном Фондом.
5.1. В случае наличия у субъекта Российской Федерации обязанности по возврату в Фонд средств финансовой поддержки, предоставленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе до 1 января 2019 года, по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, субъект Российской Федерации вместо исполнения этой обязанности вправе использовать указанные средства на реализацию региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, действие которых начинается после 1 января 2019 года, при условии заключения с Фондом соглашения, по которому субъект Российской Федерации в целях прекращения обязательства по возврату указанных средств Фонда безотзывно отказывается от получения финансовой поддержки за счёт средств Фонда, в пределах суммы, подлежащей возврату, на которую субъект Российской Федерации мог бы в будущем претендовать исходя из установленного лимита предоставления финансовой поддержки. По указанному соглашению обязательства субъекта Российской Федерации по возврату средств Фонда прекращаются, правление Фонда принимает решение об уменьшении лимита предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда, рассчитанного для данного субъекта Российской Федерации. Средства Фонда, от получения которых субъект Российской Федерации отказался в соответствии с настоящей частью, распределяются и используются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для возвращённых в Фонд субъектами Российской Федерации средств. Отказ субъекта Российской Федерации от права получения финансовой поддержки за счёт средств Фонда в соответствии с настоящей частью не влечёт прекращение или изменение обязательства субъекта Российской Федерации, принятого в соответствии с пунктом 9.10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона. Если финансовая поддержка, предоставленная на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе до 1 января 2019 года, решение о возврате которой принято правлением Фонда в соответствии с частью 5 настоящей статьи по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 6 части 1 настоящей статьи, не возвращена в установленный срок и не заключено указанное в настоящей части соглашение, правление Фонда по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, принимает решение о прекращении обязательства субъекта Российской Федерации по возврату средств Фонда и об уменьшении на эту сумму лимита предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда, рассчитанного для данного субъекта Российской Федерации. Средства Фонда в размере, равном размеру указанного уменьшения лимита предоставления финансовой поддержки, распределяются и используются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для возвращённых в Фонд субъектами Российской Федерации средств.
6. Возврат средств Фонда, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 части 1 настоящей статьи, а также в части 5 статьи 19 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Копия решения о возврате средств Фонда направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
8. Возврат средств Фонда осуществляется в течение девяноста дней со дня получения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) копии решения о возврате средств Фонда.
9. Средства, возвращённые в Фонд в соответствии с решением, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, и средства, возвращённые в Фонд в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, подлежат распределению в порядке, установленном частью 9 статьи 17 настоящего Федерального закона, а также распределению и (или) использованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9.3 статьи 17 настоящего Федерального закона.
10 — 10.1. Утратили силу.
11. Средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, предоставленные за счёт средств Фонда и подлежащие возврату в Фонд, отражаются в соответствующих бюджетах.
