Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
править
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, экономические и социальные основы развития донорства крови и её компонентов в Российской Федерации в целях организации заготовки, хранения, транспортировки донорской крови и её компонентов, обеспечения её безопасности и клинического использования, а также охраны здоровья доноров крови и её компонентов, реципиентов и защиты их прав.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
править
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) донация крови и (или) её компонентов (далее — донация) — процесс взятия донорской крови и (или) её компонентов;
2) донор крови и (или) её компонентов (далее — донор) — лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) её компоненты;
3) донорская кровь — кровь, взятая от донора и предназначенная для клинического использования, производства компонентов крови, лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;
4) донорская функция — добровольное прохождение донором медицинского обследования и донации;
5) донорство крови и (или) её компонентов — добровольная сдача крови и (или) её компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и её компонентов;
6) заготовка донорской крови и (или) её компонентов — совокупность видов медицинского обследования донора, а также донация, процедуры исследования и переработки донорской крови и (или) её компонентов;
7) клиническое использование донорской крови и (или) её компонентов — медицинская деятельность, связанная с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) её компонентов реципиенту в лечебных целях, в том числе создание запасов донорской крови и (или) её компонентов;
8) компоненты донорской крови — составляющие части крови (эритроциты, лейкоциты, тромбоциты, плазма, криопреципитат), взятые от донора или произведённые различными методами из крови донора и предназначенные для клинического использования, производства лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях;
9) мобильный комплекс заготовки крови и её компонентов — специализированное транспортное средство службы крови для осуществления заготовки крови и её компонентов;
10) обращение донорской крови и (или) её компонентов — деятельность по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) её компонентов, а также по безвозмездной передаче, обеспечению за плату, утилизации, ввозу на территорию Российской Федерации и вывозу за пределы территории Российской Федерации донорской крови и (или) её компонентов;
11) реципиент — физическое лицо, которому по медицинским показаниям требуется или произведена трансфузия (переливание) донорской крови и (или) её компонентов;
12) субъекты обращения донорской крови и (или) её компонентов — организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов;
13) транспортировка донорской крови и (или) её компонентов — деятельность, связанная с доставкой крови и (или) её компонентов от субъектов обращения донорской крови и (или) её компонентов в медицинские организации, научные организации, образовательные организации, а также в организации, осуществляющие производство лекарственных средств и медицинских изделий;
14) хранение донорской крови и (или) её компонентов — медицинская деятельность, связанная с обеспечением целостности крови и её компонентов, доступности и защиты донорской крови и (или) её компонентов в целях сохранения их биологических свойств.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о донорстве крови и её компонентов
править
1. Законодательство о донорстве крови и её компонентов основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
3. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определённом федеральным конституционным законом.
Статья 4. Основные принципы донорства крови и (или) её компонентов
править
Донорство крови и (или) её компонентов основывается на следующих принципах:
1) безопасность донорской крови и её компонентов;
2) добровольность сдачи крови и (или) её компонентов;
3) сохранение здоровья донора при выполнении им донорской функции;
4) обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров;
5) поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) её компонентов.
1. Службой крови являются объединённые в единую систему на функциональной основе в целях обеспечения на территории Российской Федерации единства организационных основ деятельности в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов:
1) федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья (далее — уполномоченные органы местного самоуправления);
2) медицинские организации, образовательные организации, научные организации, подведомственные соответственно федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов;
3) организации федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
4) медицинские организации, которые подведомственны уполномоченным органам местного самоуправления и соответствующие структурные подразделения которых (осуществляют заготовку, хранение, транспортировку донорской крови и (или) её компонентов) созданы не позднее 1 января 2006 года.
2. Координацию деятельности службы крови осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Статья 6. Пропаганда донорства крови и её компонентов
править
1. Пропаганда донорства крови и её компонентов представляет собой информирование населения о социальной значимости донорства крови и её компонентов в целях привлечения потенциальных доноров к сдаче крови и (или) её компонентов, осуществляемое через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения произведений науки, литературы и рекламных материалов, организации тематических выставок, смотров, конференций и использования других способов информирования населения, не запрещённых законодательством Российской Федерации.
2. Пропаганду донорства крови и её компонентов осуществляют входящие в службу крови федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также субъекты обращения донорской крови и (или) её компонентов.
3. Уполномоченные органы местного самоуправления вправе осуществлять за счёт средств местных бюджетов мероприятия по пропаганде донорства крови и её компонентов.
Статья 7. Участие общественных объединений и некоммерческих организаций в мероприятиях по развитию донорства крови и её компонентов
править
Общественные объединения и некоммерческие организации (в том числе Общероссийская общественная организация «Российский Красный Крест») совместно с входящими в службу крови федеральными органами исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, уполномоченными органами местного самоуправления, а также совместно с субъектами обращения донорской крови и (или) её компонентов могут участвовать в мероприятиях по развитию донорства крови и её компонентов, в том числе в мероприятиях, направленных на пропаганду безвозмездного донорства крови и (или) её компонентов.
Статья 8. Основы государственного регулирования отношений в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов
править
1. Государственное регулирование отношений в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов осуществляется в целях проведения государственной политики, направленной на стимулирование безвозмездного донорства крови и (или) её компонентов, регулирование отношений в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов и обеспечение гарантий качества, безопасности и доступности донорской крови и её компонентов для клинического использования по медицинским показаниям.
2. Государственное регулирование отношений в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов осуществляется посредством:
1) установления в правилах заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и её компонентов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, обязательных требований безопасности донорской крови и её компонентов при их заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании;
2) ведения единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и её компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и её компонентов (далее — база данных донорства крови и её компонентов);
3) федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и её компонентов.
Статья 9. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов
править
1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов относятся:
1) обеспечение проведения в Российской Федерации единой государственной политики в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов и пропаганды донорства крови и её компонентов;
2) организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и её компонентов;
3) развитие службы крови и координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и уполномоченных органов местного самоуправления по организации деятельности службы крови;
4) координация проведения научных исследований, утверждение федеральных программ научных исследований в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов;
5) установление единой системы статистического учёта и отчётности в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов;
6) организация заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и (или) её компонентов в медицинских организациях, образовательных организациях, научных организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
7) финансовое обеспечение организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов;
8) принятие при оказании гуманитарной помощи решений о ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе за пределы территории Российской Федерации донорской крови и (или) её компонентов;
9) осуществление международного сотрудничества Российской Федерации и заключение международных договоров Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов;
10) определение порядка иммунизации доноров для заготовки иммуноспецифической плазмы.
2. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, относятся:
1) определение порядка прохождения донорами медицинского обследования, а также утверждение перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) её компонентов и сроков отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских противопоказаний, от донорства крови и (или) её компонентов;
2) определение порядка представления информации о реакциях и об осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) её компонентов, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности службы крови;
3) установление примерного пищевого рациона донора, сдавшего кровь и (или) её компоненты безвозмездно;
4) определение порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России»;
5) определение случаев, в которых возможна сдача крови и (или) её компонентов за плату, а также установление размеров такой платы;
6) определение случаев возможности замены бесплатного питания донора (по установленному пищевому рациону донора) денежной компенсацией и порядка установления её размера, эквивалентного стоимости примерного пищевого рациона донора, сдавшего кровь или её компоненты безвозмездно;
7) установление правил клинического использования донорской крови и (или) её компонентов.
Статья 10. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов
править
1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов относятся:
1) организация заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и (или) её компонентов в медицинских организациях субъекта Российской Федерации, в образовательных организациях и научных организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
2) проведение на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) её компонентов;
3) финансовое обеспечение организаций, подведомственных соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов;
4) установление пищевого рациона донора, сдавшего кровь и (или) её компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе утверждать и реализовывать региональные программы развития службы крови.
Статья 11. Права уполномоченных органов местного самоуправления в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов
править
Уполномоченные органы местного самоуправления в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов вправе:
1) организовывать заготовку, хранение, транспортировку и обеспечение безопасности донорской крови и (или) её компонентов в созданных не позднее 1 января 2006 года структурных подразделениях медицинских организаций, подведомственных уполномоченным органам местного самоуправления;
2) осуществлять мероприятия по организации, развитию и пропаганде донорства крови и её компонентов;
3) создавать условия для развития службы крови и реализации региональных программ развития службы крови.
Статья 12. Требования к донору, его права и обязанности
править
1. Донором вправе быть дееспособное лицо, являющееся гражданином Российской Федерации либо проживающим на территории Российской Федерации на законных основаниях не менее одного года иностранным гражданином или лицом без гражданства, достигшее возраста восемнадцати лет или приобретшее полную дееспособность до достижения им возраста восемнадцати лет в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) её компоненты, прошедшее добровольно медицинское обследование и не имеющее медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) её компонентов.
2. Донор имеет право на:
1) сдачу крови и (или) её компонентов безвозмездно или за плату в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) защиту государством его прав и охрану здоровья;
3) ознакомление с результатами его медицинского обследования;
4) полное информирование о возможных последствиях сдачи крови и (или) её компонентов для здоровья;
5) получение бесплатной медицинской помощи в соответствии с установленными стандартами её оказания в случаях возникновения у него реакций и осложнений, связанных с выполнением донорской функции;
6) возмещение вреда, причинённого его жизни или здоровью в связи с выполнением донорской функции;
7) меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
3. Донор для выполнения донорской функции обязан:
1) предъявить паспорт или иной удостоверяющий личность документ;
2) сообщить известную ему информацию о перенесённых инфекционных заболеваниях, нахождении в контакте с инфекционными больными, пребывании на территориях, на которых существует угроза возникновения и (или) распространения массовых инфекционных заболеваний или эпидемий, об употреблении наркотических средств, психотропных веществ, о работе с вредными и (или) опасными условиями труда, а также вакцинациях и хирургических вмешательствах, выполненных в течение года до даты сдачи крови и (или) её компонентов;
3) пройти медицинское обследование.
4. Донор, умышленно скрывший или исказивший известную ему информацию о состоянии здоровья при выполнении донорской функции, несёт ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, если такие действия повлекли или могли повлечь за собой нанесение вреда жизни или здоровью реципиентов.
5. На доноров, сдающих кровь за плату, распространяются права и обязанности доноров, установленные настоящим Федеральным законом, за исключением прав, предоставление которых предусмотрено настоящим Федеральным законом только для доноров, сдающих кровь и (или) её компоненты безвозмездно.
6. На донора при аутологичной трансфузии (переливании) донорской крови и (или) её компонентов не распространяются меры социальной поддержки, установленные статьёй 22 настоящего Федерального закона.
Статья 13. Медицинское обследование донора
править
1. Медицинское обследование донора является для него бесплатным и осуществляется до донации.
2. Медицинское обследование донора не является обязательным в случае аутологичной трансфузии (переливания) донорской крови и (или) её компонентов.
3. Информация о персональных данных донора не подлежит разглашению реципиенту, равно как и персональные данные реципиента не подлежат разглашению донору.
Статья 14. Информированное добровольное согласие реципиента на трансфузию (переливание) донорской крови и (или) её компонентов и на отказ от трансфузии (переливания) донорской крови и (или) её компонентов
править
1. При трансфузии (переливании) донорской крови и (или) её компонентов необходимым предварительным условием указанного медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия реципиента или его законного представителя на трансфузию (переливание) донорской крови и (или) её компонентов на основании предоставленной в доступной форме полной информации о целях и методах трансфузии (переливания) донорской крови и (или) её компонентов, в том числе о возможных последствиях для здоровья в связи с предстоящей трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) её компонентов.
2. Информированное добровольное согласие реципиента или его законного представителя на трансфузию (переливание) донорской крови и (или) её компонентов и на отказ от трансфузии (переливания) донорской крови и (или) её компонентов, а также трансфузия (переливание) донорской крови и (или) её компонентов без согласия реципиента или его законного представителя осуществляется с соблюдением требований, установленных частями 1 — 5 и 7 — 10 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Статья 15. Заготовка, хранение, транспортировка донорской крови и (или) её компонентов
править
1. Заготовку и хранение донорской крови и (или) её компонентов осуществляют следующие субъекты обращения донорской крови и (или) её компонентов:
1) медицинские организации государственной системы здравоохранения;
2) организации федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
3) медицинские организации, которые подведомственны уполномоченным органам местного самоуправления и соответствующие структурные подразделения которых созданы не позднее 1 января 2006 года.
2. Субъекты обращения донорской крови и (или) её компонентов, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют заготовку и хранение донорской крови и (или) её компонентов на основании лицензии на медицинскую деятельность с указанием заготовки и хранения донорской крови и (или) её компонентов в качестве составляющих частей лицензируемого вида деятельности.
3. Субъекты обращения донорской крови и (или) её компонентов, указанные в части 1 настоящей статьи, могут осуществлять заготовку и хранение донорской крови и (или) её компонентов с использованием мобильных комплексов заготовки крови и её компонентов.
4. Транспортировка донорской крови и (или) её компонентов осуществляется субъектами обращения донорской крови и (или) её компонентов.
5. Имущество субъектов обращения донорской крови и (или) её компонентов, указанных в части 1 настоящей статьи, приватизации не подлежит.
Статья 16. Клиническое использование донорской крови и (или) её компонентов
править
1. Клиническое использование донорской крови и (или) её компонентов осуществляют следующие субъекты обращения донорской крови и (или) её компонентов:
1) медицинские организации, а также образовательные организации, научные организации, осуществляющие оказание медицинской помощи, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
2) организации федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
2. Субъекты обращения донорской крови и (или) её компонентов, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют клиническое использование донорской крови и (или) её компонентов на основании лицензии на медицинскую деятельность с указанием трансфузиологии в качестве составляющей части лицензируемого вида деятельности.
3. В целях клинического использования донорской крови и (или) её компонентов субъектами обращения донорской крови и (или) её компонентов, указанными в части 1 настоящей статьи, создаются в качестве структурных подразделений специализированные кабинеты или отделения, обеспечивающие хранение донорской крови и (или) её компонентов, ведение статистического учёта, в том числе в отношении реакций и осложнений, возникших после трансфузии (переливания) донорской крови и (или) её компонентов.
4. Субъекты обращения донорской крови и (или) её компонентов, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности службы крови, информацию о реакциях и об осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) её компонентов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
5. Не допускается клиническое использование донорской крови и (или) её компонентов в иных целях, кроме лечебных целей.
6. Субъекты обращения донорской крови и (или) её компонентов, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны сформировать запас донорской крови и (или) её компонентов, соответствующих правилам заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и её компонентов. Норматив указанного запаса донорской крови и (или) её компонентов, порядок его формирования и расходования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Статья 17. Обеспечение донорской кровью и (или) её компонентами
править
1. Обеспечение донорской кровью и (или) её компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи осуществляется безвозмездно в порядке, установленном:
1) Правительством Российской Федерации для медицинских организаций, образовательных организаций, научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации для медицинских организаций субъекта Российской Федерации, медицинских организаций уполномоченных органов местного самоуправления, образовательных организаций, научных организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
2. Обеспечение донорской кровью и (или) её компонентами организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, в иных целях, кроме клинического использования, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Организации, входящие в службу крови, могут осуществлять безвозмездную передачу донорской крови и (или) её компонентов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 18. Порядок передачи донорской крови и (или) её компонентов организациям, находящимся за пределами территории Российской Федерации
править
1. Ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз за пределы территории Российской Федерации донорской крови и (или) её компонентов допускаются по решению Правительства Российской Федерации при оказании гуманитарной помощи.
2. Продажа донорской крови и (или) её компонентов, полученных в пределах территории Российской Федерации, в другие государства запрещается.
Статья 19. Федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности донорской крови и её компонентов
править
1. Федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности донорской крови и её компонентов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации деятельности службы крови.
2. Предметом федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и её компонентов является соблюдение организациями, осуществляющими деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов, требований законодательства Российской Федерации о донорстве крови и её компонентов, в том числе:
1) обязательных требований безопасности донорской крови и её компонентов при их заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании, установленных правилами заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и её компонентов, требований к осуществлению безвозмездной передачи донорской крови и (или) её компонентов, обеспечению донорской кровью и (или) её компонентами в иных целях, кроме клинического использования, ведению базы данных донорства крови и её компонентов;
2) требований к ведению форм медицинской документации, связанных с донорством крови и (или) её компонентов, форм статистического учёта и отчётности по заготовке, хранению, транспортировке донорской крови и (или) её компонентов;
3) требований к организации деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) её компонентов по заготовке, хранению, транспортировке донорской крови и (или) её компонентов, включая штатные нормативы и стандарт оснащения медицинских организаций, их структурных подразделений, а также требований к организации системы безопасности;
4) требований к порядку прохождения донорами медицинского обследования, иммунизации доноров для заготовки иммуноспецифической плазмы, порядку представления информации о реакциях и об осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) её компонентов;
5) требований к соблюдению норматива запаса донорской крови и (или) её компонентов, а также порядка его формирования и расходования.
3. Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и её компонентов регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
4. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за обеспечением безопасности донорской крови и её компонентов утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 20. База данных донорства крови и её компонентов
править
1. В целях обеспечения контроля в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов в Российской Федерации осуществляются создание и ведение базы данных донорства крови и её компонентов, в которую вносятся биометрические персональные данные донора и в которой они обрабатываются при наличии его согласия в письменной форме.
2. База данных донорства крови и её компонентов обеспечивает:
1) возможность установления личности донора и личности реципиента;
2) идентификацию донорской крови и её компонентов;
3) учёт результатов исследования донорской крови и её компонентов на этапах заготовки, хранения, транспортировки, клинического использования, результатов утилизации;
4) наблюдение за последствиями трансфузии (переливания) донорской крови и (или) её компонентов (посттрансфузионные реакции и осложнения).
3. В базе данных донорства крови и её компонентов в режиме реального времени содержится информация:
1) об объёме заготовленной донорской крови и её компонентов;
2) о запасе донорской крови и её компонентов с указанием группы крови, резус-принадлежности и фенотипа;
3) о посттрансфузионных реакциях и об осложнениях у реципиентов;
4) об обращении донорской крови и (или) её компонентов;
5) о деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) её компонентов;
6) о количестве случаев безвозмездно переданных в организации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, донорской крови и (или) её компонентов и об их объёме;
7) о лицах (персональные данные), у которых выявлены медицинские противопоказания (временные или постоянные) для сдачи крови и (или) её компонентов.
4. База данных донорства крови и её компонентов содержит федеральный регистр доноров (далее — регистр) в целях обеспечения безопасности донорской крови и её компонентов.
5. В регистр вносится следующая информация о каждом доноре после выполнения донорской функции:
1) фамилия, имя, отчество и в случае их изменения иные фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
3) пол;
4) информация о регистрации по месту жительства или пребывания;
5) реквизиты паспорта или иного удостоверяющего личность документа;
6) дата включения в регистр;
7) группа крови, резус-принадлежность, информация об исследованных антигенах и о наличии иммунных антител;
8) информация о предыдущих донациях;
9) информация о перенесённых инфекционных заболеваниях, нахождении в контакте с инфекционными больными, пребывании на территориях, на которых существует угроза возникновения и (или) распространения массовых инфекционных заболеваний или эпидемий, об употреблении наркотических средств, психотропных веществ, о работе с вредными и (или) опасными условиями труда, а также вакцинациях и хирургических вмешательствах, выполненных в течение года до даты сдачи крови и (или) её компонентов;
10) информация о награждении нагрудными знаками «Почётный донор СССР» и «Почётный донор России».
6. Информация, содержащаяся в базе данных донорства крови и её компонентов, является государственным информационным ресурсом.
Статья 21. Организация ведения базы данных донорства крови и её компонентов
править
1. Ведение базы данных донорства крови и её компонентов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации деятельности службы крови.
2. Порядок ведения базы данных донорства крови и её компонентов, в том числе ведение регистра, сроки и форма представления информации в базу данных донорства крови и её компонентов, а также порядок доступа к информации, содержащейся в ней, и её использования устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Информация, необходимая для ведения базы данных донорства крови и её компонентов, передаётся донорами, реципиентами, законными представителями реципиентов и субъектами обращения донорской крови и (или) её компонентов на безвозмездной основе в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности службы крови.
Статья 22. Меры социальной поддержки, предоставляемые донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) её компоненты
править
1. В день сдачи крови и (или) её компонентов донор, безвозмездно сдавший кровь и (или) её компоненты, обеспечивается бесплатным питанием за счёт организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови и её компонентов. Пищевой рацион такого донора устанавливается в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится указанная организация.
2. Замена бесплатного питания денежной компенсацией не допускается, за исключением случаев, установленных в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.
3. Донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) её компоненты в течение года в объёме, равном двум максимально допустимым дозам крови и (или) её компонентов, предоставляется право на первоочередное приобретение по месту работы или учёбы льготных путёвок на санаторно-курортное лечение. Объём максимально допустимой дозы крови и (или) её компонентов определяется врачом при медицинском обследовании донора.
Статья 23. Меры социальной поддержки лиц, награждённых нагрудным знаком «Почётный донор России»
править
1. Доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) её компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз, либо кровь и (или) её компоненты двадцать пять и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) её компонентов и плазмы крови сорок раз, либо кровь и (или) её компоненты менее двадцати пяти раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) её компонентов и плазмы крови шестьдесят и более раз, либо плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почётный донор России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и имеют право на следующие меры социальной поддержки:
1) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством;
2) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
3) первоочередное приобретение по месту работы или учёбы льготных путёвок на санаторно-курортное лечение;
4) предоставление ежегодной денежной выплаты.
2. Граждане Российской Федерации, награждённые нагрудным знаком «Почётный донор СССР» и постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на меры социальной поддержки, определённые для лиц, награждённых нагрудным знаком «Почётный донор России».
3. Правила учёта донаций в целях определения возможности награждения нагрудным знаком «Почётный донор России» утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
4. Донации, совершённые лицом за плату, не учитываются при определении возможности награждения нагрудным знаком «Почётный донор России».
Статья 24. Ежегодная денежная выплата лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России», и порядок её индексации
править
1. Ежегодная денежная выплата лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России», устанавливается в размере 10 557 рублей.
2. Ежегодная денежная выплата индексируется один раз в год с 1 января текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозного уровня инфляции.
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежегодной денежной выплаты, является расходным обязательством Российской Федерации.
Статья 25. Переданное органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочие Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России»
править
1. Российская Федерация передаёт для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочие по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России» (далее — переданное полномочие).
2. Средства на осуществление переданного полномочия предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
3. Порядок осуществления и учёта расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Объём средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия, определяется на основании методики, утверждённой Правительством Российской Федерации, исходя из следующих показателей:
1) число лиц, награждённых нагрудным знаком «Почётный донор России»;
2) размер ежегодной денежной выплаты, установленный для лиц, награждённых нагрудным знаком «Почётный донор России».
5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданного полномочия;
2) издаёт обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению переданного полномочия органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
3) устанавливает требования к содержанию и формам отчётности, а также к порядку представления отчётности об осуществлении переданного полномочия;
3.1) утверждает в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия;
4) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения переданного полномочия осуществляет подготовку и внесение в Правительство Российской Федерации предложений об изъятии указанного полномочия у соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданного полномочия.
7. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
1) организует деятельность по осуществлению переданного полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчёта о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, по форме и в порядке, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
8. Контроль за расходованием субвенций, предоставленных на реализацию переданного полномочия, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере здравоохранения, и Счётной палатой Российской Федерации.
9. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочием по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России».
Статья 25.1. Обеспечение размещения информации о предоставлении мер социальной поддержки донорам, безвозмездно сдавшим кровь и (или) её компоненты, и ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России»
править
Информация о предоставлении мер социальной поддержки донорам, безвозмездно сдавшим кровь и (или) её компоненты, и ежегодной денежной выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор России», в соответствии с настоящим Федеральным законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статья 26. Участие работодателей, руководителей организаций и должностных лиц в развитии службы крови
править
Работодатели, руководители организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны:
1) оказывать содействие субъектам обращения донорской крови и (или) её компонентов в привлечении доноров к сдаче крови и (или) её компонентов;
2) предоставлять работникам и военнослужащим, сдавшим кровь и (или) её компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации;
3) предоставлять безвозмездно необходимые помещения для донации.
Статья 27. Ответственность за несоблюдение правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и её компонентов
править
1. Субъекты обращения донорской крови и (или) её компонентов, осуществляющие заготовку, хранение, транспортировку, клиническое использование донорской крови и (или) её компонентов, несут ответственность за несоблюдение правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и её компонентов.
2. Субъекты обращения донорской крови и (или) её компонентов, осуществляющие их клиническое использование, несут ответственность за несоблюдение правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и её компонентов, а также за несообщение или сокрытие информации, предусмотренной частью 4 статьи 16 настоящего Федерального закона.
3. Несоблюдение субъектами обращения донорской крови и (или) её компонентов правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и её компонентов при заготовке, хранении, транспортировке, клиническом использовании донорской крови и (или) её компонентов влечёт за собой дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью человека вследствие деятельности в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов
править
Возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью человека вследствие деятельности в сфере обращения донорской крови и (или) её компонентов или противоправных действий субъектов обращения донорской крови и (или) её компонентов, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 29. О признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации
править
Признать утратившими силу:
1) Закон Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1 «О донорстве крови и её компонентов» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 28, ст. 1064);
2) Федеральный закон от 4 мая 2000 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О донорстве крови и её компонентов“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 19, ст. 2024);
3) Федеральный закон от 16 апреля 2001 года № 39-ФЗ «О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации „О донорстве крови и её компонентов“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1638);
4) статью 32 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»“ и „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607);
5) статью 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 21);
6) статью 5 Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5084);
7) статью 3 и часть 4 статьи 11 Федерального закона от 14 июля 2008 года № 110-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 29, ст. 3410);
8) статью 13 Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3616).
Статья 30. Вступление в силу настоящего Федерального закона
править
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 части 2, пунктов 3 и 5 части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона.
2. Пункт 4 части 2, пункты 3 и 5 части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
3. Часть 1 статьи 20 настоящего Федерального закона в части внесения и обработки биометрических персональных данных донора и пункт 1 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона в части возможности установления личности реципиента применяются с 1 января 2016 года.
Президент
Российской Федерации
В. Путин
Москва, Кремль
20 июля 2012 года
№ 125-ФЗ
