Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
туберкулёз — инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулёза;
активная форма туберкулёза — туберкулёз, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований;
заразная форма туберкулёза — активная форма туберкулёза, при которой происходит выделение микобактерий туберкулёза;
больной туберкулёзом — больной активной формой туберкулёза;
лицо с подозрением на туберкулёз — лицо, у которого при оказании медицинской помощи или проведении медицинского осмотра, диспансеризации выявлены признаки возможного заболевания туберкулёзом, при наличии которых требуется проведение дополнительного обследования указанного лица и (или) установление диспансерного наблюдения;
лицо, находящееся или находившееся в контакте с источником туберкулёза, — лицо, которое по месту жительства, месту пребывания (нахождения), месту работы или учёбы, месту отбывания наказания либо в месте содержания под стражей состоит или состояло в контакте с больным туберкулёзом или с больным туберкулёзом сельскохозяйственным животным;
противотуберкулёзная помощь — совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулёзом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
профилактика туберкулёза — комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулёза, а также раннее его выявление;
медицинские противотуберкулёзные организации — медицинские организации, оказывающие противотуберкулёзную помощь и осуществляющие профилактику туберкулёза.
Статья 2. Правовое регулирование в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации
править
1. Законодательство в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут ограничивать права граждан на защиту от туберкулёза и гарантии получения противотуберкулёзной помощи, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Применение настоящего Федерального закона
править
1. Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации при оказании им противотуберкулёзной помощи и применяется в отношении юридических и физических лиц, оказывающих противотуберкулёзную помощь на территории Российской Федерации.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства получают противотуберкулёзную помощь в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЁЗА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
править
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации
править
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации (далее — предупреждение распространения туберкулёза) относятся:
проведение в Российской Федерации государственной политики в области предупреждения распространения туберкулёза;
разработка и принятие нормативных правовых актов, направленных на предупреждение распространения туберкулёза;
определение порядка оказания противотуберкулёзной помощи гражданам на территории Российской Федерации;
абзац утратил силу;
осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области предупреждения распространения туберкулёза и организация мероприятий по предупреждению распространения туберкулёза;
организация государственного эпидемиологического мониторинга туберкулёза;
формирование, утверждение и реализация федеральных целевых программ в области предупреждения распространения туберкулёза;
разработка правил, нормативов, требований и государственных стандартов в области предупреждения распространения туберкулёза;
разработка и организация системы оказания противотуберкулёзной помощи федеральными специализированными медицинскими учреждениями;
обеспечение государственного надзора за производством, хранением и транспортировкой противотуберкулёзных вакцин и иммунобиологических лекарственных средств для ранней диагностики туберкулёза, их качеством, эффективностью и безопасностью;
организация государственного статистического наблюдения в области предупреждения распространения туберкулёза;
абзац утратил силу;
осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза полномочий.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза
править
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют предупреждение распространения туберкулёза, включая противотуберкулёзную помощь больным туберкулёзом в противотуберкулёзных диспансерах, других специализированных медицинских противотуберкулёзных организациях и иных учреждениях здравоохранения субъектов Российской Федерации.
Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления в области предупреждения распространения туберкулёза
править
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области предупреждения распространения туберкулёза относятся реализация мероприятий по профилактике туберкулёза и формированию здорового образа жизни, информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения туберкулёза на территории муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения.
Статья 6.2. Государственный надзор в области предупреждения распространения туберкулёза
править
Государственный надзор в области предупреждения распространения туберкулёза осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Глава III. ПРОТИВОТУБЕРКУЛЁЗНАЯ ПОМОЩЬ КАК ОСНОВА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЁЗА
править
Статья 7. Организация противотуберкулёзной помощи
править
1. Оказание противотуберкулёзной помощи больным туберкулёзом гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности в объёмах, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
2. Противотуберкулёзная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.
3. Противотуберкулёзная помощь несовершеннолетнему в возрасте до пятнадцати лет или больному наркоманией несовершеннолетнему в возрасте до шестнадцати лет оказывается при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из его родителей или иного законного представителя, лицу, признанному в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, — при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.
Статья 8. Оказание противотуберкулёзной помощи
править
1. Больные туберкулёзом, нуждающиеся в оказании противотуберкулёзной помощи, получают такую помощь в медицинских противотуберкулёзных организациях, имеющих соответствующие лицензии.
2. Лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулёза, а также лица с подозрением на туберкулёз по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулёза.
3. Вакцинация против туберкулёза в целях его профилактики осуществляется в соответствии с национальным календарём профилактических прививок.
4. В целях выявления туберкулёза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Руководители медицинских организаций и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны направлять в медицинские противотуберкулёзные организации, подведомственные исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, информацию о выявленных на соответствующих территориях в течение года больных туберкулёзом и о каждом освобождающемся из учреждений уголовно-исполнительной системы больном туберкулёзом.
6. Своевременное выявление больных туберкулёзом сельскохозяйственных животных, оздоровление неблагополучных в отношении туберкулёза организаций по производству и хранению продуктов животноводства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Реализация продукции, произведённой в неблагополучных в отношении туберкулёза организациях по производству и хранению продуктов животноводства, осуществляется в соответствии с санитарными и ветеринарными правилами профилактики туберкулёза сельскохозяйственных животных и борьбы с указанным заболеванием.
Статья 9. Диспансерное наблюдение
править
1. Диспансерное наблюдение за больными туберкулёзом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулёза, а также лицами с подозрением на туберкулёз и излеченными от туберкулёза (далее — лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом) проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Диспансерное наблюдение за больными туберкулёзом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.
3. Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем медицинской противотуберкулёзной организации, которая оказывает противотуберкулёзную помощь в амбулаторных условиях, и оформляется в медицинской документации записью об установлении диспансерного наблюдения или о его прекращении, о чём в письменной форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.
Статья 10. Обязательные обследование и лечение больных туберкулёзом
править
1. В случае угрозы возникновения и распространения туберкулёза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.
2. Больные заразными формами туберкулёза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулёза или от лечения туберкулёза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулёзные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулёзной организации, в которой больной туберкулёзом находится под диспансерным наблюдением.
3. Заявление о госпитализации подаётся в суд руководителем медицинской противотуберкулёзной организации, в которой больной туберкулёзом находится под диспансерным наблюдением, либо прокурором.
4. Участие прокурора, представителя медицинской противотуберкулёзной организации, в которой больной туберкулёзом находится под диспансерным наблюдением, больного туберкулёзом, в отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и лечении, или его законного представителя в рассмотрении заявления о госпитализации обязательно.
Статья 11. Ведение государственного статистического наблюдения в области предупреждения распространения туберкулёза
править
1. Медицинские противотуберкулёзные организации ведут государственное статистическое наблюдение в области предупреждения распространения туберкулёза в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Сведения о выявлении больных туберкулёзом медицинские противотуберкулёзные организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны сообщать в территориальные медицинские противотуберкулёзные организации и органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ДИСПАНСЕРНЫМ НАБЛЮДЕНИЕМ В СВЯЗИ С ТУБЕРКУЛЁЗОМ, И БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЁЗОМ
править
Статья 12. Права лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больных туберкулёзом
править
1. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, при оказании им противотуберкулёзной помощи имеют право на:
уважительное и гуманное отношение медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулёзной помощи;
получение информации о правах и об обязанностях больных туберкулёзом и лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, а также в доступной для них форме о характере имеющегося у них заболевания и применяемых методах лечения;
сохранение врачебной тайны, за исключением сведений, непосредственно связанных с оказанием противотуберкулёзной помощи больному туберкулёзом и проведением противоэпидемических мероприятий;
диагностику и лечение в медицинских противотуберкулёзных организациях;
санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями;
оказание противотуберкулёзной помощи в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
пребывание в медицинских противотуберкулёзных организациях, оказывающих противотуберкулёзную помощь в стационарных условиях, в течение срока, необходимого для обследования и (или) лечения;
абзац утратил силу.
2. Лица, госпитализированные для обследования и (или) лечения в медицинские противотуберкулёзные организации, имеют право:
получать у руководителей медицинских противотуберкулёзных организаций информацию о лечении, об обследовании, о выписке из таких организаций и о соблюдении установленных настоящим Федеральным законом прав;
встречаться с адвокатами и священнослужителями наедине;
исполнять религиозные обряды, если такие обряды не оказывают вредного воздействия на состояние их здоровья;
продолжать образование в соответствии с общеобразовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больные туберкулёзом при оказании им противотуберкулёзной помощи кроме указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи прав имеют другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Статья 13. Обязанности лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больных туберкулёзом
править
1. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, обязаны:
проходить по назначению врача медицинской противотуберкулёзной организации медицинское обследование и профилактические мероприятия, в том числе путём применения лекарственных препаратов;
находиться под наблюдением в медицинской противотуберкулёзной организации и соблюдать периодичность диспансерных приёмов (осмотров, консультаций) в соответствии с порядком диспансерного наблюдения за лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом;
соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, установленные для указанной категории лиц;
не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Лица, больные туберкулёзом, наряду с выполнением обязанностей, указанных в абзацах третьем — пятом пункта 1 настоящей статьи, также обязаны:
проходить лечение, назначенное врачом медицинской противотуберкулёзной организации;
соблюдать режим лечения, в том числе определённый на период их временной нетрудоспособности;
соблюдать правила поведения пациентов в медицинских противотуберкулёзных организациях во время нахождения на лечении в таких организациях.
Глава V. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ДИСПАНСЕРНЫМ НАБЛЮДЕНИЕМ В СВЯЗИ С ТУБЕРКУЛЁЗОМ, БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЁЗОМ, МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ И ИНЫХ РАБОТНИКОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ОКАЗАНИИ ПРОТИВОТУБЕРКУЛЁЗНОЙ ПОМОЩИ
править
Статья 14. Социальная поддержка лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больных туберкулёзом
править
1. Утратил силу.
2. За гражданами, временно утратившими трудоспособность в связи с туберкулёзом, сохраняется место работы (должность) на срок, установленный законодательством Российской Федерации.
3. За время отстранения от работы (должности) в связи с туберкулёзом больным туберкулёзом выдаются пособия по государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом, и больные туберкулёзом бесплатно обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения для лечения туберкулёза в амбулаторных условиях в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
5. Больным заразными формами туберкулёза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статья 15. Гарантии медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулёзной помощи
править
1. Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулёзной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулёзом сельскохозяйственных животных, имеют право на сокращённую продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулёзной помощи, определяется Правительством Российской Федерации.
Размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании противотуберкулёзной помощи медицинским работникам федеральных бюджетных учреждений, медицинским работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, а медицинским работникам бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации — в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Установление сокращённой продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании больным туберкулёзом противотуберкулёзной помощи иным работникам федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляются по результатам специальной оценки условий труда.
Продолжительность рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышенный размер оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулёзной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулёзом сельскохозяйственных животных, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулёзной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулёзом сельскохозяйственных животных, подлежат:
абзац утратил силу;
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЁЗА
править
Статья 16. Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза
править
Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулёза влечёт за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 17. Обжалование действий и решений медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулёзной помощи
править
1. Нарушающие права граждан при оказании им противотуберкулёзной помощи действия и решения медицинских работников и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулёзной помощи, могут быть обжалованы в соответствующие органы исполнительной власти в области здравоохранения или соответствующим должностным лицам медицинских противотуберкулёзных организаций.
Те же действия и решения органов исполнительной власти в области здравоохранения или должностных лиц медицинских противотуберкулёзных организаций могут быть обжалованы в суд.
2. Жалоба может быть подана гражданином, права и законные интересы которого нарушены, его законным представителем, а также организацией, которой федеральным законом или её уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан.
3. Жалобы рассматриваются судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
4. Обжалование решений суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Возмещение вреда, причинённого при оказании противотуберкулёзной помощи
править
Вред, причинённый жизни или здоровью граждан при оказании противотуберкулёзной помощи, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
править
Статья 19. Заключительные положения
править
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
В. Путин
Москва, Кремль
18 июня 2001 года
№ 77-ФЗ
