| Федеральный закон Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 61-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" по вопросам назначения негосударственных пенсий"» |
| Дата создания: 18 марта 2020 года. Источник: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003180019 |
| Наверх |
|
Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное). |
|
Внести в статью 10 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2071; 2003, N 2, ст. 166; 2013, N 52, ст. 6975) следующие изменения:
1) в части первой слова «пенсионные основания, установленные на момент заключения указанных договоров законодательством Российской Федерации» заменить словами «основания приобретения участником права на получение негосударственной пенсии, установленные указанными договорами в соответствии с настоящим Федеральным законом»;
2) дополнить новыми частями второй — четвертой и частью пятой следующего содержания:
«Право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, если иной возраст и (или) иные основания, дающие право на получение негосударственной пенсии, не установлены пенсионными договорами в соответствии с частями третьей — пятой настоящей статьи.
Пенсионными договорами может быть установлен возраст, дающий право на получение негосударственной пенсии, превышающий возраст, установленный частью второй настоящей статьи, но не свыше возраста, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ „О страховых пенсиях“, по достижении которого участники приобретают право на страховую пенсию по старости.
Право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам ранее достижения возраста, предусмотренного частями второй и третьей настоящей статьи, приобретают участники из числа лиц, указанных в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ „О страховых пенсиях“, по достижении возраста или при наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ „О страховых пенсиях“ по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам ранее достижения возраста, указанного в частях второй и третьей настоящей статьи, приобретают участники из числа лиц, для которых частью 1 статьи 9, статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ „О страховых пенсиях“ либо Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“ предусмотрено право на получение страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению до достижения возраста, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ „О страховых пенсиях“, при соблюдении условий, дающих право на назначение страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим на момент заключения пенсионного договора.»;
3) часть вторую считать частью шестой;
4) дополнить частью седьмой следующего содержания:
«Негосударственная пенсия назначается участнику при наличии средств, учтенных на пенсионном счете негосударственного пенсионного обеспечения, со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на получение указанной пенсии.»;
5) части третью и четвертую считать соответственно частями восьмой и девятой.
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Действие положений статьи 10 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие из договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных в период с 1 января 2019 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В случае, если указанные договоры не будут приведены сторонами в соответствие с требованиями статьи 10 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в редакции настоящего Федерального закона), к отношениям сторон указанных договоров с момента их заключения применяются положения, установленные статьей 10 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в редакции настоящего Федерального закона).
Президент
Российской Федерации
В. Путин
С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЭ «О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон № 350-ФЗ).
Федеральным законом № 350-ФЗ предусматривается поэтапное увеличение возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости, до 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно). Так, начиная с 1 января 2019 года, возраст будет поэтапно увеличиваться (по году в год). Такие изменения также влекут одновременное увеличение возраста выхода на негосударственную пенсию, так как в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 7 мая 1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее - Федеральный закон № 75-ФЗ) пенсионными основаниями в пенсионных договорах (с момента наступления которых возможно получение негосударственной пенсии) являются пенсионные основания, установленные на момент заключения указанных договоров законодательством Российской Федерации.
При этом пунктом 9 статьи 10 Федерального закона № 350-Ф3 предусмотрено, что основания приобретения права на получение негосударственной пенсии (пенсионные основания), установленные законодательством Российской Федерации и закрепленные в заключенных в соответствии Федеральным законом № 75-ФЗ до 1 января 2019 года договорах негосударственного пенсионного обеспечения, сохраняются до исполнения негосударственными пенсионными фондами обязательств по таким договорам.
Таким образом, в связи с принятием Федерального закона № 350-Ф3 у лиц, выходящих на негосударственную пенсию по договорам, заключенным после 1 января 2019 года, право на получение пенсии возникнет позднее.Возраст, предоставляющий право на получение пенсии, будет равен 60 и 65 годам соответственно, а для отдельной категории лиц будет постепенно повышаться до 60 и 65 лет в соответствии с графиком, предусмотренным приложением № 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона № 350-ФЭ). Вместе с тем поздний выход на негосударственную пенсию делает институт негосударственной пенсии менее привлекательным для потенциальных вкладчиков, в связи с чем, объем поступлений в негосударственные пенсионные фонды сокращается.
Законопроектом предлагается вернуть возраст выхода на негосударственную пенсию 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. Предлагается уточнить пенсионные основания, исключив из них условие о наличии страхового стажа, и порядок обращения за негосударственной пенсией. Это позволит привлечь к накоплению будущих пенсий в негосударственных пенсионных фондах такие категории лиц, как самозанятые граждане, иностранные граждане, лица, имеющие иждивенцев и наемных работников.
Проект также гарантирует сохранение права на назначение негосударственной пенсии ранее 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно в случаях, когда у них возникает право на получение страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению ранее такого возраста (например, для инвалидов, лиц, работающих в районах Крайнего Севера и т.д.) вне зависимости от наступления дополнительных оснований. Указанные изменения направлены на улучшение финансового положения граждан предпенсионного возраста.
При этом законопроектом предусмотрена возможность установления по желанию сторон в пенсионных договорах иного повышенного возраста, дающего право на получение негосударственной пенсии, но не выше возраста, установленного в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по достижении которого участники приобретают право на страховую пенсию по старости. Возможность установления дополнительных пенсионных оснований, например - требования к продолжительности стажа работы у данного вкладчика-работодателя, проектом сохраняется. Это позволит вкладчику-работодателю проводить гибкую кадровую политику.
Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Законопроект не устанавливает расходные обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Пенсионного фонда России.
Проект названного Федерального закона (№ 722163-7) был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы А.Г.Аксаковым, П.О.Толстым, И.Б.Дивинским и другими 31 мая 2019 года, принят Государственной Думой в первом чтении 8 октября 2019 года, во втором чтении - 3 марта 2020 года.
Федеральный закон направлен на повышение эффективности негосударственного пенсионного страхования, обеспечение прав и законных интересов застрахованных лиц в системе негосударственного пенсионного обеспечения, улучшение финансового положения лиц предпенсионного возраста.
Федеральным законом предусматривается, что право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам предоставляется мужчинам, достигшим 60 лет, и женщинам, достигшим 55 лет, если иной возраст и (или) иные основания для приобретения негосударственной пенсии не установлены пенсионными договорами.
При этом пенсионными договорами может устанавливаться возраст, дающий право на получение негосударственной пенсии, превышающий вышеуказанный, но не свыше пенсионного возраста, установленного статьей8 Федерального закона «О страховых пенсиях», по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости (с учётом поэтапного повышения с 1 января 2019 года пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин).
Кроме того, Федеральный закон устанавливает право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам и ранее достижения пенсионного возраста 55 и 60 лет, а также повышенного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа, установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента). Негосударственная пенсия назначается участнику при наличии средств, учтённых на пенсионном счёте негосударственного пенсионного обеспечения, со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на получение такой пенсии.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.
Вместе с тем, обращаем внимание, что в пункте 2 статьи 1 Федерального закона произведён пересчёт частей статьи 10 изменяемого Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах», что не согласуется с пунктом 70 Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов.