Федеральный закон от 18.03.2020 № 58-ФЗ

Федеральный закон Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в статью 33-1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"»

Дата создания: 18 марта 2020 года. Источник: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003180024

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменений в статью 33-1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Принят Государственной Думой5 марта 2020 года

Одобрен Советом Федерации11 марта 2020 года

Статья 1

Внести в статью 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2014, N 16, ст. 1828; 2018, N 53, ст. 8454; 2019, N 30, ст. 4134) следующие изменения:

1) дополнить частью первой.1 следующего содержания:

«1.1. Граждане Республики Белоруссия и граждане Украины, свободно владеющие русским языком, при подаче лично заявления о признании их носителями русского языка и при наличии оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, могут быть признаны комиссией носителями русского языка без прохождения собеседования, указанного в части первой настоящей статьи. Порядок подачи таких заявлений определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.»;

2) дополнить частью второй.1 следующего содержания:

«2.1. Единые критерии признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении комиссией указанного в части первой настоящей статьи собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства (в том числе требования к режиму защиты таких материалов, порядку и условиям размещения содержащейся в них информации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“), определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.»;

3) дополнить частью пятой.1 следующего содержания:

«5.1. Решение о признании либо непризнании гражданина Республики Белоруссия или гражданина Украины носителем русского языка принимается комиссией по результатам рассмотрения их заявлений, поданных в соответствии с частью третьей или четвертой настоящей статьи.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Москва, Кремль
18 марта 2020 года
№58-ФЗ

Пояснительная записка к закону

Федеральный закон "О внесении изменений в статью 33¹ Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (далее — Закон) разработан во исполнение подпункта «б» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка приобретения гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства от 6 июня 2019 г. № Пр-1014 (поручение Правительства Российской Федерации от 2 июля 2019 г. № СА-П4-5533), а также в соответствии с пунктом 1 раздела I плана мероприятий по реализации в 2019—2021 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019—2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 265-р.

В соответствии с частью первой статьи 33¹ Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане или лица без гражданства могут быть признаны носителями русского языка по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее — комиссия).

За период действия указанной нормы (с мая 2014 г.) носителями русского языка признано около 80 тысяч соискателей российского гражданства, из них граждан Украины — порядка 47 тысяч, граждан Республики Белоруссия — более 800 человек.

Новой редакцией статьи Закона предусматривается возможность признания комиссией носителями русского языка без прохождения вышеупомянутого собеседования граждан Республики Белоруссия и граждан Украины, свободно владеющих русским языком, при подаче лично заявления о признании их носителями русского языка и при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 33¹ Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Кроме того, с учетом отсутствия единого подхода к проведению собеседования с соискателем гражданства Российской Федерации в комиссиях Законом наделяется Министерство внутренних дел Российской Федерации полномочием по определению по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации единых критериев признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении комиссией собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация мер, предусмотренных проектом федерального закона, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Заключение Правового управления Совета Федерации (выдержка)

Проект названного Федерального закона был внесён в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 22 октября 2019 года (№ 819170-7).

Федеральным законом в статью 33¹ Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» вносятся изменения, предусматривающие, что свободно владеющие русским языком граждане Республики Белоруссия и граждане Украины в случае, если они либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации, могут быть признаны носителями русского языка без прохождения собеседования по результатам рассмотрения лично поданного заявления о признании их носителями русского языка.

Согласно Федеральному закону порядок подачи таких заявлений определит федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел. Единые критерии признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении комиссией собеседования, определит федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции вчпо выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере общего образования.