Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
правитьСтатья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
править1. Настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, цели деятельности, полномочия и функции, порядок управления деятельностью, порядок реорганизации и ликвидации Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (далее — Корпорация).
2. Корпорация является уполномоченным органом управления в области исследования, освоения и использования космического пространства, наделённым полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление и руководство космической деятельностью в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 августа 1993 года № 5663-1 «О космической деятельности», а также нормативно-правовое регулирование в данной области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
правитьДля целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) космическая деятельность — любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства (включая Луну и другие небесные тела), в том числе по созданию (разработке, изготовлению и испытаниям), использованию (эксплуатации) космической техники, космических материалов и космических технологий, оказанию связанных с осуществлением космической деятельности услуг, а также использование результатов этой деятельности, осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства в мирных целях;
2) предприятия Корпорации — подведомственные Корпорации государственные унитарные предприятия, которые включены в перечни, утверждаемые Президентом Российской Федерации в соответствии с подпунктами «б» — «г» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, и в отношении которых Корпорация осуществляет полномочия собственника имущества;
3) учреждения Корпорации — подведомственные Корпорации учреждения, которые созданы Корпорацией или включены в перечни, утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктами «в» и «в.1» пункта 1 части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона;
4) акционерные общества Корпорации — акционерные общества, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации и акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении Корпорации, а также акционерные общества, в которых Корпорация имеет возможность влиять на решения, принимаемые этими акционерными обществами;
5) организации Корпорации — предприятия Корпорации, учреждения Корпорации, акционерные общества Корпорации и их дочерние хозяйственные общества, а также иные организации, в которых Корпорация в силу преобладающего участия в их уставных капиталах, либо в соответствии с заключёнными между ними договорами, либо иным образом имеет возможность определять принимаемые этими организациями решения;
6) организации ракетно-космической промышленности — организации, в отношении которых Корпорация осуществляет реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;
7) специальные резервные фонды Корпорации — централизуемые Корпорацией активы, сформированные за счёт денежных средств, депозитов, в том числе дохода по депозитам, дебиторской задолженности за реализованные, но неоплаченные товары (работы, услуги), прав требований по договорам займа, векселей, облигаций, акций, долей в уставном капитале, иных финансовых вложений, дохода по финансовым вложениям Корпорации и организаций Корпорации (далее также — средства специальных резервных фондов Корпорации) в целях формирования резервов, предназначенных для финансового обеспечения эффективности деятельности Корпорации и организаций Корпорации.
Статья 3. Правовое положение Корпорации
править1. Корпорация является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели деятельности, полномочия и функции Корпорации определяются настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 20 августа 1993 года № 5663-1 «О космической деятельности», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международными договорами, одной из сторон которых является Российская Федерация.
2. Полное наименование Корпорации на русском языке — Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос». Сокращённое наименование на русском языке — Госкорпорация «Роскосмос».
3. Полное наименование Корпорации на английском языке — State Space Corporation «Roscosmos». Сокращённое наименование на английском языке — ROSCOSMOS.
4. Корпорация имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.
5. Место нахождения Корпорации — город Москва.
6. Корпорация считается созданной со дня внесения сведений о её создании в единый государственный реестр юридических лиц.
7. Корпорация открывает лицевые счета в Федеральном казначействе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Корпорация имеет счёт в Центральном банке Российской Федерации, а также вправе открывать счета в иных кредитных организациях на территории Российской Федерации и за её пределами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает требования к кредитным организациям на территории Российской Федерации, в которых Корпорация вправе открывать банковские и иные счета и с которыми Корпорация вправе заключать договоры банковского вклада (депозита), а также срок, в течение которого Корпорацией должны быть приняты меры по возврату денежных средств, размещённых на счетах и в депозиты в кредитных организациях на территории Российской Федерации, которые перестали соответствовать указанным требованиям. При установлении требований к кредитным организациям Правительство Российской Федерации устанавливает требования к размеру собственных средств (капитала) кредитной организации и уровню кредитного рейтинга, присвоенного российской кредитной организации одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Банком России в реестр кредитных рейтинговых агентств, по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации в соответствии с методологией, соответствие которой требованиям статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона „О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» подтверждено Банком России. Правительство Российской Федерации вправе установить лимиты размещения средств Корпорацией в кредитной организации в зависимости от размера собственных средств (капитала) кредитной организации и (или) уровня кредитного рейтинга, присвоенного кредитной организации по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации. Корпорация уведомляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, о каждом открытии, закрытии, об изменении реквизитов счетов в иностранных банках, о заключении, расторжении договоров банковского счёта, договоров банковского вклада (депозита) с иностранными банками и внесении в них изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить требования к иностранным банкам, в которых Корпорация вправе открывать банковские и иные счета и с которыми Корпорация вправе заключать договоры банковского вклада (депозита), а также срок, в течение которого Корпорацией должны быть приняты меры по возврату денежных средств, размещённых на счетах и в депозиты в иностранных банках, которые перестали соответствовать указанным требованиям.
8.1. Корпорация вправе заключать договоры банковского счёта, банковского вклада (депозита) с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» в случае, если это предусмотрено Федеральным законом от 17 мая 2007 года № 82-ФЗ «О государственной корпорации развития „ВЭБ.РФ“».
8.2. Корпорация вправе открывать банковские и иные счета, заключать договоры банковского вклада (депозита) в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным в соответствии с частью 8 настоящей статьи, в случае включения таких кредитных организаций в перечень кредитных организаций, размещённый для указанных целей Банком России на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
8.3. В течение срока реализации утверждённого Советом директоров Банка России в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, включённого в перечень кредитных организаций, предусмотренный частью 8.2 настоящей статьи, на дату утверждения указанного плана, Корпорация вправе открывать в таком банке банковские и иные счета, заключать с ним договоры банковского вклада (депозита) вне зависимости от соответствия (несоответствия) такого банка установленным в соответствии с частью 8 настоящей статьи требованиям при условии принятия Советом директоров Банка России решения о гарантировании непрерывности деятельности такого банка. При этом в случае установления Правительством Российской Федерации лимитов размещения средств Корпорацией в кредитных организациях в соответствии с частью 8 настоящей статьи указанные лимиты в отношении такого банка определяются на последнюю квартальную отчётную дату, предшествующую дате утверждения Советом директоров Банка России плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства такого банка.
8.4. В течение срока реализации плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, включённого в перечень кредитных организаций, предусмотренный частью 8.2 настоящей статьи, на дату утверждения Советом директоров Банка России указанного плана, такой банк не исключается из указанного перечня при условии принятия Советом директоров Банка России решения о гарантировании непрерывности деятельности такого банка.
8.5. В случае, если банк, включённый в перечень кредитных организаций, предусмотренный частью 8.2 настоящей статьи, на дату утверждения в отношении такого банка плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства, исключён из указанного перечня до дня принятия Советом директоров Банка России решения о гарантировании непрерывности деятельности такого банка в течение срока реализации указанного плана, такой банк включается Банком России в указанный перечень не позднее чем в течение пяти рабочих дней, следующих за днём принятия этого решения.
9. Корпорация имеет право осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. Прибыль Корпорации, полученная в результате её деятельности, направляется исключительно на достижение целей, установленных настоящим Федеральным законом.
10. Корпорация отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, утверждается Правительством Российской Федерации.
11. Российская Федерация не отвечает по обязательствам Корпорации, а Корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, если они не приняли на себя соответствующие обязательства.
12. На Корпорацию не распространяется действие Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
13. Корпорация имеет право на создание ведомственной охраны.
14. При осуществлении Корпорацией предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий в установленной сфере деятельности должностные лица Корпорации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность Корпорации и её должностных лиц по достижению установленных настоящим Федеральным законом целей, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
16. Счётная палата Российской Федерации и иные государственные органы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют контроль и надзор за деятельностью Корпорации.
17. Корпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», и иные знаки отличия Корпорации и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации, организаций ракетно-космической промышленности, иных лиц, сотрудников федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, иных государственных органов.
18. Корпорация имеет право представлять в установленном порядке работников Корпорации, организаций Корпорации, организаций ракетно-космической промышленности, иных лиц, сотрудников федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, иных государственных органов к присвоению почётных званий Российской Федерации и награждению государственными наградами Российской Федерации.
Статья 4. Цели деятельности Корпорации
править1. Корпорация создаётся и действует в целях:
1) реализации государственной политики и осуществления нормативно-правового регулирования в области космической деятельности;
2) оказания государственных услуг в области космической деятельности и управления государственным имуществом;
3) обеспечения проведения организациями Корпорации и организациями ракетно-космической промышленности работ по созданию ракетно-космической техники военного, двойного, научного и социально-экономического назначения, боевой ракетной техники стратегического назначения;
4) координации работ по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах специальных, гражданских, в том числе коммерческих, потребителей и для расширения международного сотрудничества Российской Федерации в области спутниковых навигационных систем;
5) осуществления международной деятельности по исследованию и использованию космического пространства;
6) осуществления функций по общей координации работ, проводимых на космодроме Байконур и космодроме «Восточный», и по руководству этими работами.
2. Деятельность Корпорации направлена на создание условий и механизмов эффективного осуществления космической деятельности, использования её результатов, управления организациями Корпорации и их развития, а также на содействие укреплению обороны страны и обеспечение безопасности государства.
3. Корпорация обеспечивает выполнение заданий государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа в области космической деятельности с привлечением организаций Корпорации.
4. Корпорация обеспечивает реализацию государственных программ Российской Федерации, президентских программ, Федеральной космической программы России, межгосударственных и федеральных целевых программ, программ Союзного государства и программ международного сотрудничества в области космической деятельности, а также контроль за исполнением государственных контрактов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд, исполнителями по которым являются организации Корпорации.
Статья 5. Полномочия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в отношении Корпорации
править1. Президент Российской Федерации:
1) утверждает:
а) перечень акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и подлежат передаче Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации;
б) перечень государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в акционерные общества, акции которых подлежат передаче Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации;
в) перечень государственных унитарных предприятий, имущественные комплексы которых подлежат передаче Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации;
г) перечень государственных унитарных предприятий, в отношении которых Корпорация осуществляет права собственника имущества;
2) назначает в соответствии со статьёй 22 настоящего Федерального закона членов наблюдательного совета Корпорации и председателя наблюдательного совета Корпорации и прекращает их полномочия;
3) назначает на должность и освобождает от должности генерального директора Корпорации в соответствии со статьёй 25 настоящего Федерального закона;
4) принимает иные решения в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. Правительство Российской Федерации:
1) утверждает:
а) порядок передачи Корпорации имущественного взноса Российской Федерации в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом;
б) перечень федерального имущества, передаваемого Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона;
в) перечень федеральных государственных учреждений, передаваемых Корпорации;
в.1) перечень федеральных государственных учреждений, в отношении которых Корпорация осуществляет от имени Российской Федерации функции учредителя и права собственника имущества;
г) перечень федерального имущества, которое не закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями и права собственника которого от имени Российской Федерации осуществляет Корпорация;
д) государственный оборонный заказ Корпорации;
е) регламент Корпорации;
ж) порядок формирования специальных резервных фондов Корпорации;
2) принимает иные решения в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
