Глава 7. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗАКУПОК править
Статья 108. Особенности заключения энергосервисных контрактов править
1. В целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа, неиспользуемого в качестве моторного топлива), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также поставок электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии, заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов (далее — энергосервисный контракт).
2. Энергосервисный контракт заключается отдельно от контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), на поставки электрической энергии, мазута, угля, на поставки топлива, используемого в целях выработки энергии (далее в целях настоящей статьи — поставки энергетических ресурсов). Заключение энергосервисного контракта осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учётом положений, предусмотренных настоящей статьёй.
3. Начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учётом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы с учётом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 19 настоящей статьи. В извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) указывается начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота), в том числе расходы на поставки энергетических ресурсов, в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием количества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих условий:
1) фиксированный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом;
2) подлежащий уплате исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом фиксированный процент экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, минимальный размер указанной экономии в денежном выражении;
3) минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом.
4. При заключении энергосервисного контракта проект такого контракта, направляемый заказчиком поставщику, должен быть основан на объёме потребления энергетических ресурсов, согласованном в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5. Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) вправе указать предельный размер возможных расходов заказчика в связи с исполнением энергосервисного контракта.
6. При заключении энергосервисного контракта путём проведения конкурса или запроса котировок заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение указывают также в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) на необходимость включения в заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в запросе котировок одного из следующих предложений:
1) предложение о цене контракта или в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, о проценте экономии;
2) предложение о сумме, определяемой как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и предложенной участником закупки экономией в денежном выражении указанных расходов заказчика, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи;
3) предложение о сумме, определяемой как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и экономией в денежном выражении указанных расходов заказчика, предложенной участником закупки и уменьшенной на стоимостную величину, соответствующую предложенному участником закупки проценту такой экономии, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 настоящей статьи.
7. При заключении энергосервисного контракта путём проведения конкурса или запроса котировок заявка на участие в конкурсе или заявка на участие в запросе котировок должна содержать предложения, предусмотренные пунктами 1 — 3 части 6 настоящей статьи, в зависимости от условий, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
8. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 настоящей статьи, победителем запроса котировок признаётся лицо, сделавшее предложение о наиболее низкой сумме.
9. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 настоящей статьи, для определения лучших условий исполнения энергосервисного контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, комиссия по осуществлению закупок вместо такого критерия оценки заявки на участие в конкурсе, как цена контракта, оценивает и сопоставляет такой критерий, как предложение о сумме, в целях выявления лучших условий исполнения этого контракта, соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, которые заказчик осуществит в результате заключения, исполнения энергосервисного контракта, а также расходов, которые заказчик понесёт по энергосервисному контракту. При этом рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе в соответствии с таким критерием, как предложение о сумме, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 32 настоящего Федерального закона в отношении такого критерия, как цена контракта, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.
10. При заключении энергосервисного контракта путём аукциона такой аукцион проводится путём снижения одного из следующих показателей:
1) цена энергосервисного контракта или в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, процент экономии;
2) предложение о сумме, определяемой как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и предложенной участником такого аукциона экономией в денежном выражении указанных расходов, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи;
3) предложение о сумме, определяемой как разница между соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и экономией в денежном выражении указанных расходов, предложенной участником такого аукциона и уменьшенной на стоимостную величину, соответствующую предложенному участником такого аукциона проценту этой экономии, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 настоящей статьи.
11. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 10 настоящей статьи, победителем аукциона признаётся лицо, сделавшее предложение о наиболее низкой сумме.
12. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 10 настоящей статьи, при заключении энергосервисного контракта победитель аукциона или участник данного аукциона, с которым заключается энергосервисный контракт при уклонении от заключения контракта этого победителя, определяет размер экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов и процент такой экономии с учётом предусмотренных документацией о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) минимального процента такой экономии и максимального процента такой экономии, а также предложения о сумме этого победителя или этого участника.
13. Энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде:
1) фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи;
2) фиксированного процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи;
3) процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.
14. При заключении энергосервисного контракта в нём указывается экономия в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов по каждому виду таких ресурсов, рассчитываемая из фиксированного размера экономии в денежном выражении (в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи) или предложенной участником закупки (в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3 настоящей статьи) экономии в денежном выражении указанных расходов, а также стоимости единицы каждого товара, каждой работы или каждой услуги, указанных в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
15. При заключении энергосервисного контракта в этом контракте также указывается в случае, предусмотренном пунктами 1 и 3 части 3 настоящей статьи, предложенный участником закупки процент экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, фиксированный процент такой экономии. Процент такой экономии, указанный в энергосервисном контракте, не может изменяться в ходе исполнения этого контракта.
16. Размер обеспечения исполнения энергосервисного контракта определяется заказчиком от одной второй процента до тридцати процентов одной из следующих величин:
1) максимальный процент фиксированного размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, который может быть уплачен исполнителю по энергосервисному контракту, в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи;
2) фиксированный процент минимального размера экономии в денежном выражении расходов заказчика на поставки соответствующих энергетических ресурсов, подлежащий уплате исполнителю по энергосервисному контракту, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи;
3) максимальный процент минимального размера экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, который может быть уплачен исполнителю по энергосервисному контракту, в случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.
17. Обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учёта экономии в стоимостном выражении. При этом принимаются во внимание требования к условиям исполнения энергосервисного контракта, установленные в соответствии с частью 19 настоящей статьи.
18. Оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определённой в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.
19. Правительством Российской Федерации устанавливаются требования к условиям энергосервисного контракта, в том числе требования к условиям исполнения такого контракта, включая условия об оплате такого контракта (в части порядка определения фактически сложившихся цен (тарифов) на энергетические ресурсы в целях оплаты такого контракта), особенности определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота) (в том числе период, за который учитываются расходы заказчика на поставки энергетических ресурсов).
Статья 109. Утратила силу. править
Статья 110. Особенности заключения государственных контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, включаемых в государственный оборонный заказ, и закупок материальных ценностей, поставляемых в государственный материальный резерв править
1. Правительство Российской Федерации вправе утвердить перечень товаров, работ, услуг, которые включаются в государственный оборонный заказ и при осуществлении закупок которых поставщики (подрядчики, исполнители) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не вправе отказаться от заключения контракта. При этом цена такого контракта на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги должна быть определена в соответствии со статьёй 22 настоящего Федерального закона.
2. Поставщики, занимающие доминирующее положение на товарном рынке, а также организации, в объёме производства которых государственный оборонный заказ превышает семьдесят процентов, не вправе отказаться от заключения государственного контракта на поставки материальных ценностей в государственный материальный резерв.
Статья 110.1. Особенности заключения контракта, предметом которого являются создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработка на его основе проектной документации объектов капитального строительства править
1. Контракт, предметом которого являются создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработка на его основе проектной документации объектов капитального строительства, должен содержать условия, согласно которым:
1) Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, от имени которых заключён контракт, принадлежит исключительное право использовать произведение архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства, созданное в ходе выполнения такого контракта, путём разработки проектной документации объекта капитального строительства на основе указанного произведения, а также путём реализации произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства;
2) заказчик имеет право на многократное использование проектной документации объекта капитального строительства, разработанной на основе произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства, без согласия автора произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства.
2. Автор произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства не вправе требовать от заказчика проектной документации, указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи, предоставление ему права заключать контракт на разработку такой проектной документации без использования конкурентных способов.
Статья 110.2. Особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства править
1. Контракт, предметом которого являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, должен содержать условие, согласно которому с даты приёмки результатов выполнения работ по указанному контракту исключительные права на результаты таких работ принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик.
2. Правительство Российской Федерации вправе установить виды и объём работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц, за исключением дочерних обществ такого подрядчика, к исполнению своих обязательств по контракту.
3. Результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
4. Результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объёма таких работ и цены контракта.
6. Объём, содержание работ по контрактам, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, определяются проектной документацией объектов капитального строительства, а также иной технической документацией, предусмотренной такими контрактами. При этом выполнение работ по таким контрактам осуществляется в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся обязательным приложением к таким контрактам.
6.1. Оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учётом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.
7. Методики составления сметы контракта, графика оплаты выполненных по контракту работ, графика выполнения строительно-монтажных работ утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
8. Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты приёмки объекта капитального строительства и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключения федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляет представленные документы в органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на выдачу указанных заключений. Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты получения соответствующего заключения (заключений) и представления подрядчиком имеющихся у него документов, необходимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляет документы в органы, уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Статья 111. Особенности осуществления закупок в соответствии с решением Правительства Российской Федерации править
1. Правительство Российской Федерации вправе определить особенности осуществления конкретной закупки, в том числе установить способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), не предусмотренный статьёй 24 настоящего Федерального закона, а также в целях создания для Российской Федерации дополнительных технологических и экономических преимуществ (в том числе встречных обязательств) вправе определить дополнительные условия исполнения контракта, не связанные с его предметом.
2. Порядок осуществления закупок, установленный настоящим Федеральным законом, применяется к закупке, в отношении которой Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи установлены особенности её осуществления и (или) дополнительные условия исполнения контракта, с учётом таких особенностей и (или) таких условий.
Статья 111.1. Особенности планирования и осуществления закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства править
1. Заказчики, осуществляющие деятельность на территории иностранного государства, осуществляют закупки на территории иностранного государства в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, с учётом следующих особенностей:
1) информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в единой информационной системе не размещаются;
2) согласования, предусмотренные частью 2 статьи 72 и пунктом 4 части 5 статьи 93 настоящего Федерального закона, и контроль, предусмотренный частями 5 и 5.1 статьи 99 настоящего Федерального закона, не осуществляются;
3) приглашение направляется не менее чем трём участникам закупок. Такое приглашение должно содержать информацию, предусмотренную частью 2 статьи 73 настоящего Федерального закона, информацию о возможности подачи заявки на участие в закупке с использованием любых средств связи и доставки, в том числе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до окончания срока подачи заявок на участие в закупке, а также информацию о применении особенностей, предусмотренных настоящей частью;
4) заявка на участие в закупке не может быть отклонена в случаях её несоответствия требованиям части 7 статьи 43 настоящего Федерального закона или непредставления декларации, предусмотренной подпунктом «о» пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона;
5) контракт по результатам закрытого конкурса, закрытого аукциона заключается не позднее чем через двадцать дней со дня, следующего за днём подписания протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в письменной форме, предусмотренной законодательством иностранного государства, на территории которого заказчик осуществляет закупку, а при отсутствии такого законодательства — в соответствии с традициями делового оборота такой страны;
6) заказчик вправе:
а) не руководствоваться положениями статей 14, 23, 28 — 30.1, 34 — 37, 41, 44, 45, 103 и 104 настоящего Федерального закона;
б) установить требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством иностранного государства, на территории которого заказчик осуществляет закупку, к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
в) включить в проект контракта условия с учётом требований законодательства иностранного государства, на территории которого заказчик осуществляет закупку;
г) установить требование обеспечения исполнения контракта в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или законодательством иностранного государства, на территории которого осуществляется закупка, либо в определённых законодательством иностранного государства случаях не устанавливать такое требование;
д) не разрабатывать и не утверждать документацию о закупке. В этом случае информация и документы, предусмотренные подпунктами «а» — «д» пункта 1 части 1 статьи 72 настоящего Федерального закона, включаются с учётом особенностей, предусмотренных настоящей частью, в состав приглашения;
е) не проводить процедуру подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) при проведении закрытого аукциона;
7) в случае непроведения заказчиком в соответствии с подпунктом «е» пункта 6 настоящей части процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона):
а) заявка на участие в закупке должна содержать информацию, предусмотренную пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона;
б) протокол рассмотрения заявок на участие в закупке не формируется, действия, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 74 настоящего Федерального закона, не осуществляются;
в) не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в приглашении, осуществляются действия, предусмотренные пунктом 1 части 2, частью 5 статьи 74 настоящего Федерального закона;
г) протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1 и 2 части 3, пунктами 3 — 6 части 6 статьи 74 настоящего Федерального закона.
2. Правительство Российской Федерации вправе определить:
1) особенности планирования закупок заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства;
2) конкретных заказчиков, осуществляющих свою деятельность на территориях иностранных государств, в отношении которых могут быть установлены отдельные особенности планирования и осуществления закупок.
3. Утратил силу.
Статья 111.2. Особенности исполнения контракта на оказание услуги по предоставлению кредита править
Если иное не предусмотрено контрактом на оказание услуги по предоставлению кредита, право требования к заказчику по такому контракту может быть передано исполнителем в залог Центральному банку Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств исполнителя по кредитам Центрального банка Российской Федерации, а в случае обращения взыскания в установленном порядке на заложенное право требования к заказчику — перейти к Центральному банку Российской Федерации.
Статья 111.3. Особенности осуществления закупки товара, производство которого создаётся или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом править
1. Правительство Российской Федерации вправе определить актом, принятым с учётом требований части 2 настоящей статьи, сторону — инвестора специального инвестиционного контракта или привлечённое такой стороной-инвестором иное лицо, осуществляющие создание или модернизацию и (или) освоение производства товара на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, заключённым на основании Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее в целях настоящей статьи — производитель товара), единственным поставщиком указанного товара, информация о котором включается в реестр единственных поставщиков товара, производство которого создаётся, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создаётся, реконструируется, при одновременном исполнении следующих условий:
1) специальный инвестиционный контракт заключён Российской Федерацией (Российской Федерацией наряду с субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием);
2) объём инвестиций, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, в создание или модернизацию и (или) освоение производства товара на территории Российской Федерации превышает три миллиарда рублей, а в случае заключения специального инвестиционного контракта с производителем товара, включённым в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», — семьсот пятьдесят миллионов рублей;
3) производство товара на территории Российской Федерации будет осуществляться российским юридическим лицом;
4) страной происхождения товара, производство которого создаётся или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, является Российская Федерация;
5) специальный инвестиционный контракт содержит отлагательные условия, которые применяются в случае принятия указанного в настоящей части акта Правительства Российской Федерации и предусматривают:
а) право производителя товара заключать в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона контракты на поставку товара. При этом совокупное количество товара каждого наименования, поставку которого производитель товара осуществляет в соответствии с указанным пунктом в течение календарного года, не должно превышать тридцать процентов количества товара такого наименования, произведённого им в течение данного календарного года. Установленное настоящим подпунктом ограничение не распространяется на случаи заключения специального инвестиционного контракта с производителем товара, включённым в реестр организаций, указанный в пункте 2 части 1 настоящей статьи;
б) ответственность производителя товара за превышение указанного в подпункте «а» настоящего пункта совокупного количества товара в виде штрафа, размер которого составляет пятьдесят процентов стоимости такого превышения;
в) обязанность производителя товара формировать и размещать в единой информационной системе отчёт о соблюдении требований подпункта «а» настоящего пункта по форме, с учётом требований и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации на основании пункта 5 части 3 настоящей статьи.
2. В предусмотренном частью 1 настоящей статьи акте Правительства Российской Федерации указываются в том числе:
1) федеральный орган исполнительной власти, заключивший специальный инвестиционный контракт от имени Российской Федерации (Российской Федерации наряду с субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием);
2) производитель товара, определяемый единственным поставщиком, информация о котором включается в реестр единственных поставщиков товара, производство которого создаётся, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создаётся, реконструируется;
3) наименование товара, производство которого создаётся или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом и заключение контракта на поставку которого может осуществляться в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
4) федеральный орган исполнительной власти, устанавливающий для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона:
а) порядок определения предельной цены единицы товара, производство которого создаётся или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, с учётом общих требований, предусмотренных пунктом 4 части 3 настоящей статьи;
б) порядок определения цены контракта, заключаемого с производителем товара.
3. Правительство Российской Федерации:
1) устанавливает порядок ведения реестра единственных поставщиков товара, производство которого создаётся, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создаётся, реконструируется;
2) определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра единственных поставщиков товара, производство которого создаётся, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создаётся, реконструируется;
3) устанавливает порядок подготовки акта Правительства Российской Федерации, предусмотренного частью 1 настоящей статьи;
4) устанавливает общие требования к указанному в подпункте «а» пункта 4 части 2 настоящей статьи порядку определения предельной цены единицы товара, производство которого создаётся или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом;
5) устанавливает форму, требования к содержанию отчёта о соблюдении требований подпункта «а» пункта 5 части 1 настоящей статьи, а также сроки размещения такого отчёта в единой информационной системе.
4. Федеральный орган исполнительной власти, заключивший специальный инвестиционный контракт от имени Российской Федерации, принимает в порядке и сроки, предусмотренные специальным инвестиционным контрактом, следующие решения:
1) о дате начала срока, в течение которого заказчики вправе заключать контракты с производителем товара на основании пункта 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона на поставку товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, при условии соблюдения требования, указанного в пункте 4 части 1 настоящей статьи;
2) о продлении на один год срока осуществления закупок товара в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона после окончания срока действия соответствующего специального инвестиционного контракта, если в течение не менее чем одного календарного года производитель товара осуществил экспорт товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, в объёме не менее десяти процентов количества такого произведённого товара в течение указанного календарного года.
5. В соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 3 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, заключивший специальный инвестиционный контракт от имени Российской Федерации, обеспечивает включение в реестр единственных поставщиков товара, производство которого создаётся, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создаётся, реконструируется, в том числе следующих информации и документов:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес и номер контактного телефона единственного поставщика, являющегося производителем товара, а также наименование федерального органа исполнительной власти, заключившего специальный инвестиционный контракт от имени Российской Федерации;
2) наименование товара, производство которого создаётся или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом;
3) срок действия специального инвестиционного контракта;
4) планируемый период, в течение которого заказчик вправе заключать на основании пункта 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона контракт на поставку товара, определённый согласно соответствующему специальному инвестиционному контракту с учётом планируемого срока выполнения требований пункта 4 части 1 настоящей статьи;
5) объём инвестиций, предусмотренных специальным инвестиционным контрактом, в создание или модернизацию и (или) освоение на территории Российской Федерации производства товара;
6) наименование федерального органа исполнительной власти, определённого в соответствии с пунктом 4 части 2 настоящей статьи;
7) фактический период, в течение которого заказчик вправе заключать в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона контракт на поставку товара. Такой период начинается с даты, которая определяется в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи, и завершается датой окончания срока действия соответствующего специального инвестиционного контракта либо датой, определённой согласно пункту 2 части 4 настоящей статьи;
8) реквизиты указанного в части 1 настоящей статьи акта Правительства Российской Федерации;
9) информация об изменении условий специального инвестиционного контракта (в части информации об условиях такого контракта, которая включается в данный реестр);
10) информация о расторжении специального инвестиционного контракта.
6. Контракт с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона на поставку товара, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, заключается с учётом следующих особенностей:
1) заключение такого контракта осуществляется в течение периода, указанного в пункте 7 части 5 настоящей статьи;
2) срок, на который заключается такой контракт с единственным поставщиком, являющимся производителем товара, не может выходить за пределы срока действия соответствующего специального инвестиционного контракта либо срока, установленного в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи, с учётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации;
3) цена единицы товара, поставка которого является предметом такого контракта, не может превышать предельную цену, определённую в порядке, установленном в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 части 2 настоящей статьи. При этом цена контракта определяется в порядке, установленном в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 части 2 настоящей статьи;
4) предметом такого контракта является поставка товара, который произведён в соответствии со специальным инвестиционным контрактом и указан в акте Правительства Российской Федерации, предусмотренном частью 1 настоящей статьи;
5) поставляемый товар, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории Российской Федерации при исполнении специального инвестиционного контракта, должен в соответствии с законодательством Российской Федерации признаваться товаром российского происхождения.
7. Правительство Российской Федерации вправе определить в соответствии с настоящей статьёй нескольких производителей однородных либо идентичных товаров, с которыми заказчики вправе заключать контракты на основании пункта 47 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Статья 111.4. Особенности осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами править
1. Заказчик вправе осуществить в соответствии с настоящим Федеральным законом закупку, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами, с учётом следующих особенностей:
1) закупка осуществляется на основании акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
2) закупка осуществляется путём проведения электронного конкурса в соответствии с настоящим Федеральным законом и с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй;
3) участниками закупки могут быть только юридические лица;
4) товар, производство которого создано, модернизировано, освоено, должен соответствовать критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленным в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».
2. Актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 1 части 1 настоящей статьи, определяются:
1) заказчик;
2) наименование товара, производство которого подлежит созданию, модернизации, освоению, и (или) наименование услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое подлежит созданию, реконструкции, требования (при необходимости) к характеристикам таких товара и (или) услуги;
3) срок действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами, который не может превышать десять лет;
4) максимальный срок, в течение которого осуществляются создание, модернизация, освоение производства товара и (или) создание, реконструкция имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги, и который не может превышать срок действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами;
5) минимальный объём инвестиций, подлежащих вложению участником закупки, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами, в создание, модернизацию, освоение производства товара и (или) создание, реконструкцию имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги, который не должен составлять менее ста миллионов рублей;
6) требование о создании, модернизации, об освоении производства товара и (или) о создании, реконструкции имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги, на территории субъекта Российской Федерации и (или) на территории иного субъекта Российской Федерации при наличии (за исключением предусмотренной частью 4 настоящей статьи закупки для обеспечения нужд двух и более субъектов Российской Федерации) заключённого между такими субъектами Российской Федерации соглашения о предоставлении территории для создания, модернизации, освоения производства товара и (или) создания, реконструкции имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги;
7) минимальное количество товара, возможность производства которого должна быть обеспечена создаваемым, модернизируемым, осваиваемым производством, и (или) минимальный объём услуги, возможность оказания которой должна быть обеспечена с использованием создаваемого, реконструируемого имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой);
8) максимальное количество товара и (или) максимальный объём услуги, поставку и (или) оказание которых участник закупки, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами, вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контрактов, заключённых в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Максимальное количество товара и (или) максимальный объём услуги не должны превышать тридцать процентов количества такого товара и (или) объёма такой услуги, соответственно произведённого и (или) оказанной поставщиком (исполнителем) в течение календарного года. Максимальное количество товара и (или) максимальный объём услуги могут не определяться, если при осуществлении закупки для обеспечения нужд одного субъекта Российской Федерации минимальный объём инвестиций, определённый в соответствии с пунктом 5 настоящей части, превышает один миллиард рублей;
9) требования к предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 10 настоящей части порядку определения предельной цены единицы товара, производство которого создано, модернизировано, освоено, и (или) предельной цены единицы услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано, порядку определения цены контракта, заключаемого с поставщиком (исполнителем), с которым заключён контракт со встречными инвестиционными обязательствами, для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
10) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, устанавливающий для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона:
а) порядок определения предельной цены единицы товара, производство которого создано, модернизировано, освоено, и (или) предельной цены единицы услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано, с учётом требований, предусмотренных в соответствии с пунктом 9 настоящей части;
б) порядок определения цены контракта, заключаемого с поставщиком (исполнителем), с которым заключён контракт со встречными инвестиционными обязательствами, с учётом требований, предусмотренных в соответствии с пунктом 9 настоящей части.
3. Контракт со встречными инвестиционными обязательствами должен содержать условия:
1) определённые в соответствии с пунктами 1 — 8 части 2 настоящей статьи;
2) о соответствии товара, производство которого создано, модернизировано, освоено, критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, установленным в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;
3) о поставке товара, производство которого создано, модернизировано, освоено, и (или) об оказании услуги с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано, при исполнении контракта, заключённого в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, по цене, не превышающей предельной цены, определённой в порядке, установленном в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 части 2 настоящей статьи;
4) об ответственности поставщика (исполнителя) за превышение количества поставленного товара и (или) объёма оказанной услуги, определённых в соответствии с пунктом 8 части 2 настоящей статьи, в виде штрафа, размер которого составляет пятьдесят процентов стоимости такого превышения (в случае определения максимального количества товара и (или) максимального объёма услуги, поставку и (или) оказание которых поставщик (исполнитель) вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контрактов, заключённых в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона);
5) об обязанности поставщика (исполнителя) формировать, подписывать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени этого поставщика (исполнителя), и размещать в реестре единственных поставщиков товара, производство которого создаётся, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создаётся, реконструируется, отчёт о количестве произведённого товара и (или) об объёме оказанной услуги в течение одного календарного года, а также о количестве такого товара и (или) об объёме такой услуги, соответственно поставленного и (или) оказанной в течение одного календарного года при исполнении контрактов, заключённых этим поставщиком (исполнителем) в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
4. Закупка, предусмотренная настоящей статьёй, может осуществляться для обеспечения нужд двух и более субъектов Российской Федерации путём проведения совместного электронного конкурса в соответствии с положениями статьи 25 настоящего Федерального закона с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй, и на основании:
1) соглашения между субъектами Российской Федерации, которым определяются:
а) условия, указанные в пунктах 1 — 10 части 2 настоящей статьи. При этом должны учитываться следующие особенности:
предусмотренный пунктом 5 части 2 настоящей статьи минимальный объём инвестиций не должен составлять менее четырёхсот миллионов рублей;
в отношении каждого являющегося стороной указанного соглашения субъекта Российской Федерации определяются максимальное количество товара и (или) максимальный объём услуги, поставку и (или) оказание которых поставщик (исполнитель) вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контрактов, заключённых в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Количество товара и (или) объём услуги в совокупности для всех субъектов Российской Федерации, являющихся стороной указанного соглашения, не должны превышать тридцать процентов количества такого товара и (или) объёма такой услуги, произведённого и (или) оказанной поставщиком (исполнителем) в течение календарного года. Если минимальный объём инвестиций, предусмотренный пунктом 5 части 2 настоящей статьи, превышает один миллиард рублей, может быть определён один субъект Российской Федерации, в отношении которого закупки, осуществляемые в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона его заказчиками, а также заказчиками муниципальных образований, находящихся на его территории, не учитываются в составе таких количества товара и (или) объёма услуги, поставка и (или) оказание которых осуществляется при исполнении контрактов, заключённых в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
б) права, обязанности и ответственность сторон соглашения, порядок рассмотрения споров;
в) организатор совместного электронного конкурса;
2) актов высших исполнительных органов государственной власти каждого субъекта Российской Федерации, заключившего соглашение, предусмотренное пунктом 1 настоящей части, в которых в соответствии с условиями указанного соглашения определяются условия, предусмотренные пунктами 1 — 10 части 2 настоящей статьи.
5. Заказчик, заключивший контракт со встречными инвестиционными обязательствами, включает в реестр единственных поставщиков товара, производство которого создаётся, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создаётся, реконструируется, в том числе следующие информацию и документы:
1) наименование, место нахождения заказчика;
2) наименование, адрес поставщика (исполнителя) в пределах его места нахождения;
3) наименование товара, производство которого создаётся, модернизируется, осваивается, и (или) наименование услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создаётся, реконструируется;
4) срок действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами;
5) объём инвестиций, подлежащих вложению поставщиком (исполнителем), с которым заключён контракт со встречными инвестиционными обязательствами, в создание, модернизацию, освоение производства товара и (или) создание, реконструкцию имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги;
6) планируемый период, в течение которого заказчик вправе заключить контракт в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Такой период начинается с даты окончания срока, определённого в соответствии с пунктом 4 части 2 настоящей статьи, и завершается датой окончания срока действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами;
7) фактический период, в течение которого заказчик вправе заключить контракт в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Такой период начинается с даты выполнения поставщиком (исполнителем), с которым заключён контракт со встречными инвестиционными обязательствами, обязательств по созданию, модернизации, освоению производства товара и (или) созданию, реконструкции имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги, и завершается датой окончания срока действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами;
8) наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определённого в соответствии с пунктом 10 части 2 настоящей статьи;
9) информацию об изменении условий контракта со встречными инвестиционными обязательствами (в части условий, подлежащих включению в такой реестр);
10) информацию о расторжении контракта со встречными инвестиционными обязательствами.
6. Контракт в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона заключается с учётом следующих особенностей:
1) заключение такого контракта осуществляется в течение периода, предусмотренного пунктом 7 части 5 настоящей статьи;
2) срок, на который заключается такой контракт, не может выходить за пределы срока действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами;
3) цена единицы товара и (или) услуги, поставка которого или оказание которой является предметом такого контракта, не может превышать предельную цену, определённую в порядке, установленном в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 части 2 настоящей статьи. Цена такого контракта определяется в порядке, установленном в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 части 2 настоящей статьи;
4) предметом такого контракта являются поставка товара, производство которого создано, модернизировано, освоено в соответствии с контрактом со встречными инвестиционными обязательствами, и (или) оказание услуги с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано в соответствии с контрактом со встречными инвестиционными обязательствами.
7. Правительство Российской Федерации вправе установить:
1) особенности обеспечения исполнения контракта со встречными инвестиционными обязательствами;
2) требования к устанавливаемому органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона порядку определения:
а) предельной цены единицы товара, производство которого создано, модернизировано, освоено, и (или) предельной цены единицы услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано;
б) цены контракта, заключаемого с поставщиком (исполнителем), с которым заключён контракт со встречными инвестиционными обязательствами.
8. В соответствии с настоящей статьёй может быть заключено несколько контрактов со встречными инвестиционными обязательствами в отношении однородных либо идентичных товаров и (или) услуг, закупку которых заказчики вправе осуществлять на основании пункта 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
